【“开门红”振奋人心 好势头重在持续——漳州一季度经济社会发展述评】
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
⊙闽南日报采访组
4月15日，“华龙一号”漳州核电1号机组常规岛两台主行车载荷试验顺利完成，标志着常规岛施工由土建阶段全面转入安装阶段。 中核国电漳州能源有限公司 供图
谷雨刚过，捷报传来——
漳州坚持“开局就开跑、起步就冲刺”，聚焦省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，克服经济下行压力，顶住疫情影响冲击，交出了一份令人满意的“单元考”答卷：
1至3月，漳州地区生产总值增长9.1%，增幅分别高出全国、全省平均水平4.3个百分点、2.4个百分点，在13项季度主要指标中，12项指标增幅位居全省前三。其中，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入6项指标增幅位居全省第一；地区生产总值、规模以上工业增加值、金融机构本外币贷款余额增速位居全省第二。
透过成绩单，我们看到稳的根基。三次产业协调稳步增长，农林牧渔业总产值、规模以上工业增加值、第三产业增加值分别增长5.3%、16.9%、6.9%，均高于全省平均水平；“三驾马车”协同拉动有力，固定资产投资、社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别增长17.5%、9.9%、28.4%，分别高于全省平均水平3.3个百分点、2.9个百分点、16.3个百分点。
透过成绩单，我们看到好的预期。全社会用电量、工业用电量分别增长12.95%、14.65%，分别比全省平均水平高出6.47个百分点、10.01个百分点，增幅均居全省第二；内外贸吞吐量1350.72万吨、增长24.4%，比全省平均水平高出15.4个百分点，自去年以来均保持在20%以上增长；内外贸集装箱7.25万标箱，增长21.8%，比全省平均水平高出19.8个百分点。
透过成绩单，我们看到了质的提升。新兴动能增长较快，高技术制造业增加值增长18.7%，高出全部规模以上工业增速1.8个百分点；一般公共预算总收入、地方一般公共预算收入分别增长19.0%、26.9%，税性比重分别达到78.95%、67.81%，两项指标增幅、税性比重全部位居全省第一。
成绩来之不易，但不可盲目乐观。我们要清醒认识到，疫情影响还远没有结束，经济恢复的基础尚未牢固，我们的攻坚还要再深化，竞赛还要再加温，把当前稳中有进、稳中向好的态势持续下去，努力从“开门红”迈向“双过半”，进而确保全年“红到底”。
助跑、跳起、摸高
——以竞赛比拼奋战“开门红”
“开门红”是一场有准备之仗。
在去年下半年组织实施“产业发展项目建设年”活动和“六比一看”竞赛基础上，今年漳州进一步加压加力，实施“产业发展项目建设攻坚年”活动和“七比一看”竞赛。多了“攻坚”二字，意味着力度要更大、步伐要更快、成效要更好，需要通过助跑、跳起、摸高来实现。
春节假期后上班第一天，全市产业发展项目建设攻坚年动员大会召开，推动全市上下以攻坚的姿态抓产业、上项目、促发展。通过这场思想动员会、工作部署会、责任落实会，干部抓发展的干劲更足、路径更清、责任更明。
导向立了起来。漳州及时兑现去年“六比一看”竞赛记功嘉奖政策，对去年“六比一看”竞赛中表现突出的集体、个人表彰奖励，树立起“凭能力用干部、以实绩论英雄”的导向。
作风提了上去。会上要求“今天起，部门间不再相互串门拜年”，小小细节释放了强烈的信号：牢记“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，只争朝夕，要以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，马上就办、真抓实干。
责任落了下去。继续擂响“七比一看”竞赛战鼓，常态化公布“七比”指标、“一看”排名，用好考核指挥棒，形成“一级带着一级干，千斤重担万人挑”的热潮，引导各级干部把心思和精力放在谋发展、抓发展上，形成了比学赶超、争先创优的浓厚氛围，“七比一看”各条赛道赛况激烈。
在发展的每个重要时期、关键节点，市委市政府主要领导对事关全局的重点任务、重大问题都带头抓、具体抓，以身作则、以上率下，带动全市干部用快节奏跑出加速度，任务一布置马上抓落实、问题一出现马上去解决、工作一完成马上就反馈，“事不过夜、案无积卷”愈发成为常态。
在刚刚结束的全市“拉练”工作检查中，我们就清晰地感受到各地火热的发展脉动。通过一次次竞赛比拼，干部的精气神越来越足——“充电五分钟，续航九小时”“看到项目眼睛会‘发亮’，想到工作内心会‘激动’”……不少县区“一把手”的心里话，折射出从“要我竞赛”到“我要竞赛”的转变。
项目为王、项目为大、项目为重
——以项目建设增强发展后劲
项目是拉动增长、壮大财力、带动就业的重要支撑，多与少、大与小、好与差直接关系到经济发展水平的高低。
“抓发展是硬道理、抓项目是真功夫。”一季度以来，漳州坚持“项目为王、项目为大、项目为重”，加快项目招引、签约、落地、建设、投产进度，持续增强经济发展后劲。
项目滚动接续。漳州紧抓项目“牛鼻子”，在重要时间节点举行项目集中签约开竣工活动：元旦期间，开展一季度项目集中开竣工活动，市四套班子主要领导带队分赴各地参加，“入账”156个项目、总投资1180亿元；市“两会”后，举办招商大会，总投资近1200亿元的187个签约项目汇聚漳州这块发展宝地。今年全市762个市级以上重点项目加快推进，累计完成投资676亿元、超序时进度9.6个百分点，其中总投资403亿元的云霄核电一期1#2#机组进入设备安装和土建施工高峰期，总投资191亿元的联盛林浆纸一体化项目完成投资23亿元……一个个重大项目不断取得新突破，投资增长的内生动力在不断激发。
要素保障有力。“兵马未动粮草先行”，要素保障是项目推进的重要前提。今年来，漳州各级各部门着力提升服务效能，一手向上争取支持拓增量，一手梳理自身优势挖潜能，要素保障能力显著提高。在漳州项目建设的主战场——古雷石化基地，省委省政府高度重视、倾力支持，在省级层面建立了部际联席会议机制，专门下发关于支持漳州古雷石化基地加快开发建设的通知，从更高层次持续破解“油头”、用海、能耗等制约瓶颈，推动古雷3个百亿级项目新开工建设，炼化一体化二期、中沙古雷乙烯等重大项目扎实有序推进，古雷呈现出项目加快落地、产业加速聚集、增长极效应更加显现的良好发展势头。
营商环境优化。高质量发展短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。围绕产业、项目和市场主体，优化营商环境就是提高生产力、竞争力、吸引力。一季度以来，漳州持续深化“千名干部挂千企”帮扶活动，市县两级四套班子领导和部门负责同志，一对一挂钩帮扶1263家规上限上企业，坚持“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到”，为企业提供“妈妈式”服务；市主要领导每月开展“企业接待日”，面对面帮助企业纾困解难。特别是面对疫情冲击，认真兑现落实中央减税降费政策和省33条、市22条惠企政策，用好用足我省中小微企业纾困专项贷等，进一步增强企业信心、稳定市场预期、激发发展活力。1至3月，全市新登记市场主体4.06万户，增长91.27%，注册资本合计超1000亿元，增长179.59%，新登记市场主体数和注册资本数创近五年来开局新高。
突出工业、突破工业
——以产业提升支撑高质量发展
突出工业、突破工业，关键在优化三次产业结构，提升工业支撑能力。推动高质量发展， 一产稳、二产进、三产优是题中之义。
理清发展思路，明确主攻方向。经过多年“量”的稳定增长，漳州的产业到了破茧成蝶的窗口期，迫切需要“质”的提升。为此，我市紧扣省委省政府提出“四大经济”的部署，结合漳州产业实际，实施千百亿产业培育行动计划，紧盯主业突出、特色明显、成长性好的产业集群，加速培育形成食品加工、石油化工、海洋经济、装备制造等9个千亿级产业集群和电子信息、绿色纸业、医药健康等5个超五百亿产业集群，让漳州形成以先进制造业和现代服务业为主体、现代特色农业为基础的现代产业体系。一个规模工业产值有望突破万亿的产业体系已然成势。
加大招商引资，延伸产业链条。壮大产业实力，必须注重招商引资，加快产业从龙头走向链条、从链条迈向集群。一季度以来，漳州坚持“有图有链抓招商”，精准绘制“9+5”产业集群招商地图、产业链招商地图、飞地园区地图、重点区域优质企业图谱“四张图”，用好“线上线下”招商模式，引入一批投资强度大、税收效益好、带动就业强的产业项目，不断建链强链补链。同时，筑巢引凤，以漳州高新区三大片区开发建设为平台载体，围绕智能制造、生物医药、医疗康养、总部经济等领域开展产业链闭合招商；以古雷石化基地“油头”“化尾”延伸拓展芳烃、烯烃两条产业链，加速推动今年开工、签约两个“1000亿元”项目落地落实。招商带来的产业规模效应、集聚效应正在充分释放、激发动能。
强化机制保障，形成攻坚合力。市一级带头抓产业，紧紧围绕“9+5”产业集群，逐一落实一名市领导挂钩、一个部门牵头、一套专班服务、一份政策引导、一批项目支撑、一本地图招商、一笔经费保障制度等“七个一”工作机制，确保一抓到底、抓出成效。县区自选动作亮点频频，各地依据自身资源禀赋、产业基础，找准产业方向、加大推进力度。漳浦专门成立指挥部全力保障联盛一体化项目建设；长泰建立领导干部带头策划重大项目机制，形成“个个身上有指标、人人都是策划员”的浓厚氛围，各地抓产业、上项目蔚然成风。
增强忧患意识、系统观念
——以底线思维统筹发展与安全
底线决定上限，守住安全这个“1”，发展创造的许多个“0”才有意义，必须始终保持如履薄冰的高度警觉，增强忧患意识、系统观念，树牢底线思维，以确定性的努力来应对不确定的变化。
平战转换、专班推进，打好疫情防控阻击战歼灭战。3月以来，漳州先后发现7条疫情传播链。疫情发生后，市委市政府按照快准严实细要求，果断提级成立市战疫指挥部，设立10个工作专班分工协作，构建起扁平高效、各级融合、协同作战的指挥调度体系。同时，把握疫情阶段性变化，落实点线面风险防控举措，依托“大数据网格化+公安部门线索+人工网格化”，以最短时间阻断疫情传播、筑牢“外防输入”防线，为经济社会发展奠定了基础、提供了保证。
高位推动、合力攻坚，牢牢守住生态环保红线。“到生态环境问题突出的地方召开现场会”，漳州第一季度“一季一主题”活动聚焦“深入打好污染防治攻坚战”，督促各级各部门出点子、抓整改、补短板，力度之大、频次之高，以往少有。仅今年来，市委市政府主要领导就6次到平和明察暗访、现场办公，协调推进花山溪水污染整治进度。
压实责任、排查隐患，提升安全生产本质水平。安全生产事关生命安全。漳州始终绷紧安全生产这根弦，压紧压实安全生产“四方责任”，紧盯危化品、道路交通、建筑施工等重点领域开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。数据显示，一季度我市事故起数、死亡人数同比下降超六成。
保障民生、维护稳定，切实兜牢民生工作底线。漳州坚持以人民为中心，落实省市各项稳就业、保就业政策措施，加速推进30项为民办实事项目，加快矛盾纠纷排查化解，同时狠抓耕地“非农化”“非粮化”整治，守好粮食安全，让发展的基础更加稳固。
全年看首季，我们“稳”的基础在巩固，“进”的力量在积蓄，“保”的底线在夯实。冲刺“双过半”，既要肯定成绩，也要正视问题，既要增强信心、坚定决心，也要保持清醒、保持定力，切实把“稳增长、守底线、惠民生”三件大事抓紧抓实抓出成效，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！
责任编辑：刘长乐 陈岩 邹美玲
下足绣花功夫 推动“新城细管”
翔安城管部门从“众管”“细管”“新管”“智管”等方面着手，提升城市品质内涵和文明程度
近日，市城市综合管理考评委发布《2021年第四季度厦门市城市管理综合考评成绩通报》，翔安区排全市第三，全年总评第三。
去年以来，翔安区城市管理局结合创建全国文明典范城市，吹响“为民管城”的城市治理“集结号”。在深化“大城管”治理格局下，不断提升城市管理水平，从“众管”“细管”“新管”“智管”等方面着手，提升城市品质内涵和文明程度，持续增强群众获得感和满意度。同时，翔安区也发挥考评指挥棒作用，抽调专业考评队伍，加大考评频次密度，实施全要素全区域检查考评，实现“发现问题、派发整改落实、反馈核查情况”闭合回路。据了解，翔安区考评办2021年全年共完成3大部件6大类要素176次考评，确保在创建全国文明典范城市和年度市容考评中取得较好成绩。
关键词
众管 创新推出十措施 抱团发力解难题
“近年来，我们一直致力于破解以往城市管理工作中单打独斗的状态，探索更加系统化的综合治理思路。”翔安区城市管理局负责人向记者介绍。2021年初，翔安区城管办创造性地推出“加强城市综合管理工作十条措施”，围绕“两违”、扬尘、共享单车等翔安区城市建设发展的难点堵点热点，为各成员单位列出整治思路，解答“做什么、怎么做”的问题。
在“十条措施”的指导下，城管、环保、建设、交通、市政及镇（街）等部门开启了“抱团发力”模式，共同建立镇（街）组织、村居主导、村民主动、城管保障、市政协助的“宣传引导+共创共建+执法保障”村居净化模式，清理土头垃圾300余堆、乱堆杂物1856处，治理脏乱并打通断头路12公里，立体式、全方位的宜居宜业环境综合治理成为常态。
据区城管办统计，2021年全年，各相关部门每周开展渣土车联合检查不少于2次,组织文明创建现场观摩会3场，协调新建2处区级渣土消纳场，全年通报重点问题652个，发现整治各类市容问题约12万件。
关键词
细管 绣花式精细治理 守护城区洁净美
“镇改街后，中队不再区分两违和市容业务，我们都要管也都要会。”在翔安区城市管理局凤翔中队辅助执法人员小洪眼中，城市管理的“绣花针”功夫，最直观的体现就是“多”与“细”。
2021年1月5日，翔安区城市管理局凤翔中队在街道的带领下，对湖头社区涉疑似“大棚房”的中亿翔花卉合作社问题大棚进行拆除，面积约10000平方米，打响了年度“两违”治理攻坚战的“第一枪”。
据了解，围绕农村乱占耕地整治、卫片图斑治理、新增“两违”清零三大重点，翔安区城市管理局2021年全年拆除“两违”面积达235.66万平方米，完成年度目标任务的214.25%，拆除总量排名全市第一。
工地扬尘防控则是推动文明城区洁净美的另一场重点战役。考评办负责人表示:“目前翔安全区在建工地共256个，单纯依靠执法处罚效果有限，还需要从各个环节入手，细化管理措施。”2021年，翔安区城市管理局在保持“一日两巡”的基础上，组织工作部署会、现场协调会18场，开展了36次联合检查和87专项考评，发现2235个扬尘事件，发放5000册宣传图册，并创新推广工地铺设“抖车带”，从源头治理路面遗撒漏问题。
关键词
新管 开展专项整治 创新举措惠民生
“为民管城”的落脚点始终离不开民意民情民生。结合“我为群众办实事”实践活动，翔安区城市管理局根据翔安新城建设发展过程中出现的新形势新问题，针对性开展“静夜守护”、共享电单车乱停放、物业小区乱停车、户外广告、不文明养犬等民生领域专项整治，形成了一系列创新性的举措。
其中，“控码减量、控车治乱”，重点对运营管控不到位、无序停放的共享电单车卸码并扣减运营配额，对严重影响交通的个人非机动车上锁警示，仅去年第四季度翔安区城市管理局就锁车820辆、控码1500辆，增设非机动车划线3000余处。
而“静夜守护”直播，则针对中、高考期间禁噪、夜间噪音扰民问题，翔安区城市管理局通过启动专项执法整治并在网上直播，提升群众关注度，噪音投诉案件半年内减少80%以上。
除此之外，样板街区打造，翔安区城市管理局通过协同街道精心打造马巷街道巷西路文化街区和金海街道鼓岩精细化管理街区两个“样板”，对巷西路64栋建筑物外立面、500处广告店招和鼓岩街区295家店面及周边配套进行改造提升，让群众充分享受视觉通畅、空间有序的靓丽街区“新品质”。
关键词
智管 发挥无人机作用 巡查执法更高效
无人机的应用，对及时发现与迅速处置城市管理的突发问题有很大帮助，有效弥补人力管理短板，巡查执法效率得到大幅度提升。图为无人机在拆违一线。
如今，在翔安区的“两违”、市容等执法一线，都可以看到无人机的身影。 “这是我们的千里眼和顺风耳，也是我们探索智慧管城的一小步”，翔安区城市管理局负责人说。
目前，辖区9个城管执法中队都配置了多组无人机随队行动，驻队服务和多点应急相结合，在重点执勤、渣土车、市容管理、突发情况等方面充分发挥无人机系统的作用，巡查成果还将同步至翔安区智慧考评与电子督查系统，实行联动监管、推动立整立改。
近期，翔安区城市管理局还将充分融合航拍、巡查、直播、执法记录等需求，进一步拓展无人机的“花式应用”。
【数据】
●翔安区考评办2021年全年共完成3大部件6大类要素176次考评。
●2021年全年拆除“两违”面积达235.66万平方米，完成年度目标任务的214.25%，拆除总量排名全市第一。
●2021年组织工作部署会、现场协调会18场，开展36次联合检查和87专项考评，发现2235个扬尘事件，发放5000册宣传图册，创新推广工地铺设“抖车带”。
翔安城管部门从“众管”“细管”“新管”“智管”等方面着手，提升城市品质内涵和文明程度
近日，市城市综合管理考评委发布《2021年第四季度厦门市城市管理综合考评成绩通报》，翔安区排全市第三，全年总评第三。
去年以来，翔安区城市管理局结合创建全国文明典范城市，吹响“为民管城”的城市治理“集结号”。在深化“大城管”治理格局下，不断提升城市管理水平，从“众管”“细管”“新管”“智管”等方面着手，提升城市品质内涵和文明程度，持续增强群众获得感和满意度。同时，翔安区也发挥考评指挥棒作用，抽调专业考评队伍，加大考评频次密度，实施全要素全区域检查考评，实现“发现问题、派发整改落实、反馈核查情况”闭合回路。据了解，翔安区考评办2021年全年共完成3大部件6大类要素176次考评，确保在创建全国文明典范城市和年度市容考评中取得较好成绩。
关键词
众管 创新推出十措施 抱团发力解难题
“近年来，我们一直致力于破解以往城市管理工作中单打独斗的状态，探索更加系统化的综合治理思路。”翔安区城市管理局负责人向记者介绍。2021年初，翔安区城管办创造性地推出“加强城市综合管理工作十条措施”，围绕“两违”、扬尘、共享单车等翔安区城市建设发展的难点堵点热点，为各成员单位列出整治思路，解答“做什么、怎么做”的问题。
在“十条措施”的指导下，城管、环保、建设、交通、市政及镇（街）等部门开启了“抱团发力”模式，共同建立镇（街）组织、村居主导、村民主动、城管保障、市政协助的“宣传引导+共创共建+执法保障”村居净化模式，清理土头垃圾300余堆、乱堆杂物1856处，治理脏乱并打通断头路12公里，立体式、全方位的宜居宜业环境综合治理成为常态。
据区城管办统计，2021年全年，各相关部门每周开展渣土车联合检查不少于2次,组织文明创建现场观摩会3场，协调新建2处区级渣土消纳场，全年通报重点问题652个，发现整治各类市容问题约12万件。
关键词
细管 绣花式精细治理 守护城区洁净美
“镇改街后，中队不再区分两违和市容业务，我们都要管也都要会。”在翔安区城市管理局凤翔中队辅助执法人员小洪眼中，城市管理的“绣花针”功夫，最直观的体现就是“多”与“细”。
2021年1月5日，翔安区城市管理局凤翔中队在街道的带领下，对湖头社区涉疑似“大棚房”的中亿翔花卉合作社问题大棚进行拆除，面积约10000平方米，打响了年度“两违”治理攻坚战的“第一枪”。
据了解，围绕农村乱占耕地整治、卫片图斑治理、新增“两违”清零三大重点，翔安区城市管理局2021年全年拆除“两违”面积达235.66万平方米，完成年度目标任务的214.25%，拆除总量排名全市第一。
工地扬尘防控则是推动文明城区洁净美的另一场重点战役。考评办负责人表示:“目前翔安全区在建工地共256个，单纯依靠执法处罚效果有限，还需要从各个环节入手，细化管理措施。”2021年，翔安区城市管理局在保持“一日两巡”的基础上，组织工作部署会、现场协调会18场，开展了36次联合检查和87专项考评，发现2235个扬尘事件，发放5000册宣传图册，并创新推广工地铺设“抖车带”，从源头治理路面遗撒漏问题。
关键词
新管 开展专项整治 创新举措惠民生
“为民管城”的落脚点始终离不开民意民情民生。结合“我为群众办实事”实践活动，翔安区城市管理局根据翔安新城建设发展过程中出现的新形势新问题，针对性开展“静夜守护”、共享电单车乱停放、物业小区乱停车、户外广告、不文明养犬等民生领域专项整治，形成了一系列创新性的举措。
其中，“控码减量、控车治乱”，重点对运营管控不到位、无序停放的共享电单车卸码并扣减运营配额，对严重影响交通的个人非机动车上锁警示，仅去年第四季度翔安区城市管理局就锁车820辆、控码1500辆，增设非机动车划线3000余处。
而“静夜守护”直播，则针对中、高考期间禁噪、夜间噪音扰民问题，翔安区城市管理局通过启动专项执法整治并在网上直播，提升群众关注度，噪音投诉案件半年内减少80%以上。
除此之外，样板街区打造，翔安区城市管理局通过协同街道精心打造马巷街道巷西路文化街区和金海街道鼓岩精细化管理街区两个“样板”，对巷西路64栋建筑物外立面、500处广告店招和鼓岩街区295家店面及周边配套进行改造提升，让群众充分享受视觉通畅、空间有序的靓丽街区“新品质”。
关键词
智管 发挥无人机作用 巡查执法更高效
无人机的应用，对及时发现与迅速处置城市管理的突发问题有很大帮助，有效弥补人力管理短板，巡查执法效率得到大幅度提升。图为无人机在拆违一线。
如今，在翔安区的“两违”、市容等执法一线，都可以看到无人机的身影。 “这是我们的千里眼和顺风耳，也是我们探索智慧管城的一小步”，翔安区城市管理局负责人说。
目前，辖区9个城管执法中队都配置了多组无人机随队行动，驻队服务和多点应急相结合，在重点执勤、渣土车、市容管理、突发情况等方面充分发挥无人机系统的作用，巡查成果还将同步至翔安区智慧考评与电子督查系统，实行联动监管、推动立整立改。
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