【厦门:坚定不移推动科技创新 共同创造更优发展环境】2月9日-10日,厦门市委市政府先后召开科技型、专精特新企业代表座谈会和小微企业代表座谈会,听取企业意见建议,与大家研判形势、共谋良策,携手推动高质量发展。市委书记崔永辉主持并讲话。市长黄文辉出席。

两场座谈会上,19位科技型、专精特新企业代表和10位小微企业代表,分别结合企业发展实际,从加强制度创新、加大科研投入、建强科研平台、培养引进高端人才、优化扶持小微企业政策等方面积极出谋划策。崔永辉认真听取、仔细记录,与大家互动交流,回应关切。

在与科技型、专精特新企业代表座谈时,崔永辉说,走创新发展之路,是厦门面向未来推动高质量发展的必然选择,厦门有基础、有条件,但还必须下大力气厚植创新土壤,助力更多企业长成“参天大树”。我们将强化企业主体地位,实施企业科技创新能力提升工程,进一步出台鼓励企业科技创新的政策举措,引导企业加大研发投入力度,不断增强核心竞争力。着力深化政产学研用协同创新,促进各方形成良性互动,构建更具特色和竞争力的创新型产业体系。营造一流创新生态,不断深化科技创新机制改革,打造全要素支撑的创新创业生态。实施人才强市战略,因时因势出台更具针对性、更有吸引力的政策,集中力量解决好人才住房、子女教育等痛点问题,营造识才爱才敬才用才的良好环境。

崔永辉对小微企业负责人表示,城市的发展,既需要“顶天立地”的龙头企业,也需要“铺天盖地”的小微企业。小微企业虽小,但对城市贡献很大。城市运转、产业发展、民生保障、社会稳定以及文化传承等方面,都离不开你们的辛勤付出,你们为城市带来生机与活力,你们匆忙的脚步就是城市追逐梦想的脚步。小微企业虽小,但政府服务不能少。小微企业抵御风险的能力相对较弱,受到疫情影响更大。政府要全面及时落实各项减税降费政策,持续推出有利于破解小微企业融资难、用工难等方面问题的纾困措施,切实降低企业经营成本,帮助企业增强可持续发展能力,支持小微企业做大做强。小微企业虽小,但对市场感知最敏锐。政府要主动与小微企业建立更加顺畅的沟通机制,经常倾听企业心声,希望大家多提意见建议,让政策更具科学性、可行性,服务更加精准、有效,携手把企业做得更大,把城市建得更好。

山东如何构建人才“引育用”创新生态圈,请看深度解读

2月7日,山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较,这次大会强调,要把创新摆在发展全局的核心位置,持续增强经济社会发展创新力。要从巩固拓展比较优势上,强化创新、寻求突破。要通过创新,把短板补齐,把弱项变强。要把社会和市场的创新活力尽量多、尽量快地释放出来。当前和今后一个时期,要重点抓好科技研发创新、人才引育创新、营商环境创新、数字变革创新、产业生态创新、要素保障创新、民生改善创新、风险防控创新、文化宣传创新、推进落实创新等“十大创新”。
为帮助大家更好地理解“十大创新”,大众日报将连续推出十组报道。今天刊发第二组报道,聚焦山东“人才引育创新”,请看全文——

揽四海英才 聚创新动力
——聚焦山东省2022年工作动员大会②
□ 本报记者 赵洪杰 张春晓赵 丰
当前,山东经济社会发展正处在关键时期,既面临难得发展机遇,也面临不少风险挑战,关键要把创新摆在发展全局的核心位置,持续增强经济社会发展创新力。
人才是创新的根基,是创新的核心要素。这两年,我省对人才的吸引力日益增强,“双一流”高校优选生来鲁就业人员大幅增加,各类人才更加看好山东发展,齐鲁大地正成为人才翘楚施展才华、创新创造的沃土。
着眼未来,锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”,如何以更大力度聚天下英才而用之,走好具有山东特点的人才发展之路?
2月7日,山东省2022年工作动员大会提出当前和今后一个时期要重点抓好“十大创新”,其中第二项就是“加强人才引育创新”,明确要在招才引智上出新招,突出领军人才、“源头活水”、开放交流;在自主培养上出新招,用好高校、职教两个阵地;在人尽其才上出新招,给各类人才信任、机会、激励和舞台。
以海纳百川的胸怀筑巢引凤
强省之道,首在得人。以海纳百川的胸怀筑巢引凤,吸引更多智慧资源汇聚齐鲁,招才引智必须出新招。
领军人才是人才队伍中的“中流砥柱”,是引领科技自主创新、承担重大科技任务的骨干力量。近年来,我省不断健全完善梯次培养机制,加快引育集聚领军人才,国家级省级领军人才进入快速增长阶段。为加快培养造就一批具有国际水平的科研团队,近期山东一个值得关注的“大动作”,是启动了省首批国际顶尖科学家工作室组建工作。
省委组织部副部长龚文东介绍,突出“领军人才”,我省还将依托高水平大学和高水平学科、国家和省实验室体系、新型研发机构、创新型企业,聚焦现代海洋、高效农业、先进制造、生物医药等重点领域,更加精准地培育壮大一流领军人才队伍,同时深入实施“筑峰计划”,培育更多顶尖人才和战略科学家。
青年人才是创新发展的希望所在。我省把青年人才队伍建设摆在更加突出位置,青年人才汇聚山东的态势持续增强:2020年来鲁“双一流高校毕业生”实现倍增,2021年通过“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”吸引集聚青年人才80多万人,北大、清华知名高校毕业生来鲁人数再创新高。

突出这一“源头活水”,我省将深入实施“万名博士、十万硕士、百万大学生创业齐鲁计划”,建立青年人才成长全链条支持机制,引育更多具有国际竞争力和发展潜力的青年人才。
“支持青年人才挑大梁、当主角,要在引才方式上探新路,在育才上落实招,在服务上用真情。”省委组织部副部长、省人力资源社会保障厅厅长梅建华透露,我省将设立“山东博士后科学基金”,力争实现每位来鲁博士后都能有一笔科研启动资金,还将统筹省市县人才培育资源,建立青年人才成长的接续培养机制。
突出“开放交流”是招才引智的方向所在。近3年,济南市走进沿黄省份,共组织220家知名企事业单位赴兰州、郑州等高校开展政策推介和人才对接21场(次),共引进青年人才2500余人。
“加强黄河流域人才合作,应在加强沿黄城市人才引进、加强沿黄城市校地校企合作等方面做文章,奏响人才工作的‘黄河大合唱’。”济南市委组织部副部长、市人力资源社会保障局局长王壮说。
用好“两个阵地”,在自主培养上出新招
做好人才工作,要引才更要育才。在自主培养上出新招,我省提出用好高校、职教“两个阵地”。
“山东的高等教育在校生全国第一,但高等教育大而不强、多而不优,缺少竞争力、影响力。”山东省人民代表大会教育科学文化卫生委员会副主任委员商志晓认为,全力推进高水平大学和高水平学科建设切中了育才的关键。
目前,我省在数学、海洋科学、石油与天然气工程等国家一流学科方面具有明显优势,但优势学科数量不够充分。省教育厅厅长邓云锋表示,我省将创新“双高”建设机制,推动政策倾斜,落实高校办学自主权,建强10个冲击“双一流”的潜力学科,培育10个左右后备力量学科,精准培育一批高水平学位授权点,打造学科发展的“尖刀班”和“突击队”。
加快转型升级步伐,山东不仅需要大批研究型人才为高质量发展提供引领,还需要大规模应用型人才提供支撑。作为全国首个部省共建国家职业教育创新发展高地,山东出台一系列创新举措和行动,通过整省推进、提质培优推动职业教育发展驶入快车道。“山东要用好这一‘金字招牌’,让职业教育更加紧密对接‘十强’优势产业,全面构建现代职教体系,打破技能人才成长‘天花板’,吸引更多青年走技能成才之路。”
用好职教阵地,我省去年出台22条“硬核”措施,开展“技能兴鲁”行动,全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2021年,新增高技能人才18万人,培训企业新型学徒3.7万人。
“深化‘技能兴鲁’行动需要更多的体制机制创新。”济宁技师学院党委书记贺永红说,学校联合企业、技工院校、职业培训机构创新组建了我省首家技工教育集团,两年多来培养了一大批符合产业发展需要的技工人才。“各地应充分发挥企业参与集团化办学的主体作用,坚持学制教育和技能培训并举,紧跟需求、精准对接,全方位承接社会化培训,培养更多本土人才。”
营造“人尽其才”的良好生态
顺木之天,以致其性。营造“人尽其才”的良好生态,才能让已来的人才心里踏实、高兴,让还未来的人心动、向往。
人尽其才,要赋予科学家更大的技术路线决定权、经费支配权、资源调度权。2020年,省科技厅、财政厅、教育厅联合推动实施省级财政科研项目经费“包干制”试点,包干项目不需要编制预算,不再分直接经费和间接经费。这一为科研人员“松绑”的改革举措,被一线科研人员形象地描述为“打酱油的钱可以买醋”。
山东师范大学化学化工与材料科学学院教授高雯,两度获得山东省自然科学基金支持。“没有包干制之前,经常为预算列支问题感到头疼,当时项目经费要分为设备费、耗材费、测试费、差旅费、劳务费等项目,每项经费都被条块分割、互不交叉,一些类别还有额度限制。”
“目前,省自然科学基金资助项目全部实行科研经费包干制,占全部项目总量的95%以上。”省科技厅厅长唐波说。据了解,我省今年包干制还将进一步扩展到社科类和人才类创新项目中去。
我省还即将出台改革完善财政科研经费管理意见,对竞争性科技创新工程,除50万元以上的设备费以外,不再要求提供经费明细,无需编制预算科目,这一放权力度走在全国前列。
省财政厅厅长刘兴云表示,加快出台自主权下放更多、激励力度更大、服务管理更优、让科研人员获得感更强的新举措,将持续释放改革红利,省财政厅将全面压实单位主体责任,确保改革落实落地。
创新不问出身,谁能干谁揭榜,谁来挂帅。“揭榜挂帅制”为人才脱颖而出创造了机会。
去年,威海市以“英创会”为平台,在新材料领域“小试牛刀”,集中发布首批18项、总额6660万元的重大关键技术需求榜单,面向海内外优秀人才团队公开征集解决方案。截至目前,已有13个发榜项目收到多家高校院所的积极响应,6个项目顺利揭榜,兑现项目研发经费1310万元。
“我省提出打造‘揭榜挂帅’升级版,既为广大企业跃迁升级提供了科技支撑,也为广大人才施展才华提供了舞台空间。今年,我们计划将‘揭榜挂帅制’扩大到威海七大产业集群,与工信、科技等部门联合征集‘卡脖子’技术需求榜单,突出问题导向和目标需求,坚决破除‘四唯’,给各类人才平等竞争机会,充分释放创新创造潜能。”威海市委组织部有关负责人说。

#芜湖畅聊早餐会# #双招双引# 【一改、二为、五做到!芜湖这样干!】2月7日上午,全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会在合肥召开,发出了开局即冲刺、聚力抓作风的强烈信号。

会上,省委书记、省人大常委会主任郑栅洁强调:必须坚定不移改进工作作风,为民办实事、为企优环境,做到对标对表,做到有求必应,做到真心真情,做到求真务实,做到知敬畏守底线。简单地说,就是“一改、二为、五做到”。

在本次会上,芜湖市委书记单向前围绕进一步改进工作作风,为群众办实事,优化营商环境作了表态发言。

单向前说,我们将打出为企服务组合拳,通过畅聊早餐会、线上惠企政策网上超市等平台、措施,构建系统集成的为企服务生态圈,打造一流营商环境;打响企业建设新攻势,强力推进“双招双引”,市几大班子成员领衔十大新兴产业链链长,顶格推动延链补链强链,努力在招引百亿元重大项目中取得新突破;打造创新创业新高地,争当“创业江淮”排头兵,引进一批领军人才、高端人才,努力将芜湖打造成新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地。

这次大会是安徽省新春第一会,发出了改作风、办实事、优环境的动员令,充分体现了省委省政府全心全意为群众的真挚情怀、聚焦聚力谋发展的责任担当。会后,芜湖迅速狠抓贯彻落实工作,围绕“一改二为五做到”的目标要求闻令而动、迅速落实,结合市情和工作实际,拿出贯彻落地的新步法、新打法、新方法,特别是聚焦大会指出的不作为、不担当、不进取、不务实、不守信、不知止等六个方面问题,要求全市各级各部门深入开展检视剖析,自查自纠、举一反三,推动全市作风建设展现新气象、再上新台阶。

梳理近年来芜湖的发展脉络,我们不难发现,改进工作作风,为群众办实事,优化营商环境,芜湖一直在路上!

“畅聊早餐会”
创新政企沟通机制 构建亲清政商关系

充分倾听企业心声,切实了解企业所盼,真诚帮助企业发展。2021年3月以来,芜湖市创新政企沟通机制,开启每周一次“畅聊早餐会”。“畅聊早餐会”目的就是开门问策、畅通渠道、以商招商,着力构建亲清政商关系。政商关系不仅关涉营商环境,而且反映党风、政风、社风,也是芜湖市委市政府在改进工作作风上的一次创新探索。

从2021年3月27日至2022年1月29日,共举办了38场早餐会,邀请了212名企业家及社会组织人士参加,年纪最大的83岁,年纪最小的是“95后”。畅聊早餐会还开到了北京和深圳,引起社会广泛关注与好评。

2021年8月29日第二十场“畅聊早餐会”,适逢王清宪省长在芜湖调研,他专门抽出时间听取了“畅聊早餐会”举办情况介绍,并同部分企业家代表进行交流座谈。他说,芜湖市用心打造“新思路的试验地、新事物的生发地、新产品的首发地”,包含了创业城市建设的丰富内涵,在这个过程中,创建“畅聊早餐会”这个服务企业家的平台,体现了对企业家创意创新创造的充分尊重,也一定能汇聚广大企业家创意创新创造的智慧,值得充分肯定。

从“坐店等客”到“上门服务”
惠企利民政策像“网购”



手机一点,全市范围内有效公共政策一目了然;不用填表,学历、社保等大数据比对审核后就业补贴迅速到位。

2021年9月11日,聚焦“产学研用”融合发展和人才培育招引工作的第二十二场“畅聊早餐会”举行。在这场早餐会上,谈到人才政策、惠企政策“最后一公里”落地问题,芜湖市委书记单向前说:“我们将持续不断增强服务意识、创新服务手段,通过打造‘网上政策超市’,使人才政策、惠企政策兑现像‘网购’一样方便!”

7个工作日之后,也就是2021年9月23日,“芜湖市惠企政策网上超市”上线。通过流程再造,变以往政策兑付层层上报、层层下拨的线下兑付机制为数据协同、信用承诺的在线兑付模式,有助于缓解政策兑付落地难。此外,平台每发布一条新政策,就会通过短信等方式自动推送给符合申报条件的企业,提醒企业及时申报,实现了“坐店等客”到“上门服务”的转变。

“通过‘网上超市’,公司账户一次性收到了29.4万元,这是‘代理发明专利获得授权的代理机构’政策补助。不用递材料,省了来回跑,办理流程也加快了!”北京风雅颂专利代理有限公司芜湖分公司总经理方昊感慨。

据介绍,芜湖市惠企政策网上超市首批政策包括“免申即享”政策7条、“即申即享”政策2条,涉及市市场监管局、市人社局相关政策兑现。上线当日即兑付601.9万元,其中兑付企业599.4万,兑付个人2.5万元(10人次)。

搭平台、惠民生,芜湖建立了20项市级重点民生清单、出台了774条办实事制度,这是安徽省推进“我为群众办实事”实践活动常态化的一个缩影。

“在芜湖,只要企业有困难,就一定有人关心!”

“在芜湖,只要企业有困难,就一定有人关心!”2022年1月23日,在第三十七场畅聊早餐会上,市委书记单向前这句话,亮明了市委市政府全心全意服务企业的态度,也让参会的企业家倍感温暖。

值得一提的是,参加了第三十七场畅聊早餐会后,当天下午,单向前还在芜湖市企业服务中心现场办公,“开门”接待企业家。面对36家企业提出的涉法涉诉、项目推进、营商环境、融资保障等方面建议诉求,单向前与市直部门负责人一道分析症结所在,提出解决办法,整个过程持续了4个多小时。单向前再次直言,“在芜湖,只要企业家有困难,就一定有人关心。”

4天后,1月27日,市长宁波参加了第二场“企业家接待日”公开办公活动,现场聆听企业家诉求,协调解决一个个具体问题。

在企业家眼里,发展遇到困惑,受到市委书记和市长来接待,是一件特别暖心的事。芜湖世纪联华发展有限公司负责人陈珺说,“政府践行以人民为中心的发展思想,以问题导向营造更优营商环境,让我有了实实在在的获得感。”

不设限、不过滤,面向全社会接受预约——市委书记、市长公开接待企业家,无疑传递一个清晰信号:政府敢于直面问题,及时解决问题,了解企业家所思所想、所困所惑,全力支持企业发展。“公开接待”是面对面提出问题,分析症结;在接待过程中,还会实打实提出解决办法,真正让企业家感受到“办理实效”。

据了解,企业家接待日上的所有诉求建议,相关部门给予了100%回应:梦昕科技反映融资和人才引进不易,市经信局联合地方金融局和市内3所高校为其解难;嘉码网络科技寻求乡村振兴项目支持,市农业农村局和属地政府立即对接;还有企业反映涉法涉诉问题,市中级人民法院院长钱明树直接做出承诺负责到底……

《安徽日报》就芜湖市建立“企业家接待日”公开办公制度称,这是芜湖市牢固树立“服务企业就是服务发展”理念,推深做实“1%工作法”,持续打造一流营商环境的又一创新举措,主动破解企业发展中的难点、堵点、痛点,不遗余力为企业解难纾困。

工作作风如何改进?为民办实事如何落实?如何打造一流的营商环境?从畅聊早餐会到“1%工作法”,从“双招双引”到“紫云英人才计划”,从企业服务联席会议到“企业家接待日”……芜湖一系列创新打法,都指向了创优营商环境、服务企业、助推经济高质量发展的工作逻辑,也是用实际行动改进工作作风,积极落实“我为群众办实事”,构建系统集成的为企为民服务生态圈,打造一流的营商、政务环境,把企业家和群众当家人,把企业和群众的事当成家事。

持续改进工作作风,真心真情为民办实事为企优环境,芜湖一直在努力,并将用心交出更加亮眼的答卷!


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