【凉山生态文明建设步伐坚定有力】
青山绿水,阳光明媚,远观近望,浓淡相宜。初春的凉山,诗画山水让人一见倾心。

这是485.8万凉山儿女引以为豪的美丽家园。经过多年的生态保护和建设,凉山绿色版图更大了,野生动植物更多了,生态防线更牢了、百姓因绿变富了。

推动生态环境质量持续向好,促进经济社会发展全面转型,凉山的生态文明建设步伐坚定有力。

高标准打好污染防治攻坚战

一年四季,相约凉山。

春暖花开时,西昌湿地公园处处生机盎然、风光旖旎;骄阳盛夏季,德昌黑龙潭满目青碧、一派清凉;秋风轻拂间,泸沽湖情人桥遍染金黄、更添浪漫;冬雪点缀后,大山大水巍然神圣、涤荡心灵。

而这所有的美景,都源于得天独厚的优质生态。正是因为有生态环境系统坚持高标准打好污染防治攻坚战的不懈努力,有社会各界选择低碳、保护环境的共同参与,才有今日凉山的迷人魅力。

2021年,州府西昌市环境空气质量综合指数2.68,在全省21个市(州)中排名第3位。PM2.5平均浓度21.0克每立方米,优良天数率98.6%,同比上升0.8%。

全州15个国考断面、8个省考断面,水质优良断面占比保持100%;城乡集中式饮用水水源地水质达标率保持100%;10个纳入考核的重要江河湖泊水功能区水质达标率保持100%。

全州土壤环境质量保持总体稳定,土壤环境风险总体可控,污染地块安全利用率达到100%,未出现土壤污染环境事件和农产品超标事件。

同时,制定实施2021年度臭氧污染防控攻坚和秋冬季大气污染防治攻坚方案,分解落实各项目标任务。深入推进秋冬季大气污染防治攻坚,在计划烧除期间会同州森防指办、州林草、州气象等部门实施每周会商研判,统筹协调大气污染防治与计划烧除工作。更新大气重点污染源排放清单231家。实施工业企业治污减排,梳理上报氮氧化物重点减排项目34个,挥发性有机物重点减排项目35个。

完成“十四五”、2030年和2035年二氧化碳排放达峰形势分析及目标测算及上报。完成西昌钢钒等13家重点企业2020年度温室气体排放核查。推进大气污染防治和碳减排协同,全面掌握温室气体排放情况,编制全州2019年和2020年温室气体清单。

持续推进饮用水水源地“划、立、治”工作,完成城乡饮用水水源地基础信息调查。开展长江“三磷”专项排查整治“回头看”。完成35个入河排污口设置审批工作,督导各县(市)落实“查、测、溯、治”四项任务,建立清单台账。持续对新冠疫情防控定点医院、集中隔离场所开展医疗废水环境监管。有序推动美丽河湖建设,邛海入选2021年生态环境部美丽河湖优秀案例征集名单。

此外,开展涉镉等重金属排查整治“回头看”,督促15家问题企业落实整改。更新公布102家土壤污染重点监管单位名单,组织开展土壤隐患排查整治、自行监测、监督性监测等工作。加强重点行业企业用地调查成果运用,督促33家用地调查超标企业开展土壤污染状况调查和风险评估。组织完成22个疑似污染地块土壤初步调查、5个污染地块详细调查及风险评估。制定实施土壤污染风险源管控清单及分类管控方案,启动西昌、会东长江上游土壤风险分区管控试点区建设工作。

高质高效推进环保督察整改

看着波光粼粼的湖水和水下色彩斑斓的水草、游鱼,木垮村村民卓玛满脸自豪:“每次听到游客赞叹这里的水好清澈,我觉得特别高兴。泸沽湖是我们的母亲湖,党和政府这么重视保护这里的生态环境,帮助我们搬迁到保护区以外居住,我们当然也要积极支持、全力配合。”

近年来,我州全面落实中央、省关于生态文明建设及环境保护的系列决策部署,坚定不移走“生态优先、绿色发展”之路,有力有序推进泸沽湖生态文明建设工作。2017年中央生态环境保护督察以来,省、州、县三级党委、政府高度重视,把泸沽湖生态环境保护问题整改作为最高政治任务,狠抓整改落实。特别是2021年3月,生态环境部西南督察局跟踪督办问题反馈后,整合落实资金1.27亿元,以前所未有的力度推进问题整改。

整改后的泸沽湖湖岸线,采取设置花箱隔断、播撒三叶草、铺设人工沙滩等方式,对岸线恢复区域进行生态修复,复绿面积2.47万平方米。侵占湖岸四川片的山南村布尔角、密洼、陈家湾码头,布树村扎俄洛码头,多舍村阿陆码头,木垮村女神湾码头已全部拆除,累计拆除2714.75平方米。至此,涉及侵占湖岸线的63个问题点全部完成整改。

这是我州扎实抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改,全力解决反馈的突出问题,建设天蓝地绿美丽家园的一个缩影。

自中央、省生态环境保护督察启动以来,我州上下高度重视、齐抓共管、凝心聚力。全面推进与突出重点相结合,开展集中整治与推进长效治理相结合,确保督察反馈问题得到有效解决。充分发挥统筹协调和牵头抓总作用,对17县市开展多轮“地毯式”再排查,制作重点问题清单,由17个州领导率17个督导组开展常态化暗查暗访近50次。州生态环境局组建6个督导专班,下县驻场100余天督办问题整改,通过集中攻坚,全州整改工作取得重大突破,顺利通过第二轮央督大考。

截至2021年12月,第一轮央督39项任务(含“回头看”)已完成37项,144个群众信访举报问题已全部完成整改;44个长江经济带生态环境问题已完成39个,达序时进度4个;第一轮省督603个问题已完成602个,达序时进度1个;第二轮省督54项任务已完成51项,达序时进度3项,70个群众信访举报问题已全部完成整改。

靶向聚焦七个方面精准发力

厚植底色逐绿行。

2022年,我州生态环境系统将以更加饱满的激情书写更高质量的生态答卷,生态环境保护工作将从这七个方面发力:

——持续推动环保督察及长江经济带问题整改。严格落实“双月调度、双月通报、半年交账、年度考核”制度,对重难点问题常态化开展现场督导,加快推动各类问题整改落实。

——持续巩固大气质量。抓好工业源、移动源、扬尘源管控,加强计划烧除备案管理、会商研判、信息共享,督促各县(市)科学实施烧除,最大限度减少对空气环境影响。

——持续巩固水环境质量。印发实施重点流域水生态环境保护“十四五”规划,完成入河排污口排查、监测和部分溯源任务,健全入河排污口台账,督导已建污水处理厂加强运维管理及污水处理收集管网建设。

——持续推进土壤污染防治。加强重点监管企业与园区土壤环境管控,督促企业加快土壤自行监测、土壤隐患排查和监督性监测工作,积极推动西昌、会东开展长江上游土壤风险分区管控试点建设。

——持续加强固体废物污染防治。督促2个危废集中收集项目建设在2022年6月前完成建设,完成州危废集中处置项目、州医废集中处置项目扩容项目整改任务。

——持续推进农村生态环境保护。督导各县(市)修订完善县域农村生活污水治理专项规划,完善环保基础设施运营机制,大力推进集中式污水处理设施第三方运营。统筹做好农村生活污水治理与厕所革命有效衔接,推进厕污共治。

——持续加强干部队伍建设。加强与党委沟通协作,配强领导班子队伍,提升系统队伍整体业务能力。深化业务能力建设,探索建立人力、设备、资源片区共享机制,分片区推动生态环境保护工作一体化发展。(记者 陈璇 叶昌云)

【中老铁路将于12月3日全线开通运营】记者从中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)获悉,12月3日,连接昆明和万象、全线采用中国标准的中老铁路全线开通运营,老挝自此迈入铁路运输时代。作为“一带一路”、中老友谊标志性工程的中老铁路,将为加快建成中老经济走廊、构建中老命运共同体提供有力支撑。

国铁集团相关负责人介绍,中老铁路线路全长1035公里。其中昆明至玉溪段长106公里,为设计时速200公里的双线电气化铁路,已于2016年12月建成通车;新建玉溪至磨憨段长507公里,为设计时速160公里、双线单线相结合的电气化铁路,由国铁集团所属的中国铁路昆明局集团公司承建;新建磨丁至万象段长422公里,为设计时速160公里的单线电气化铁路,由国铁集团所属的中国铁路国际公司及其他中方股东与老挝国家铁路公司合资成立的老中铁路公司承建,采用BOT模式建设。

中老铁路是与中国铁路网直接连通的国际铁路,线路北起中国西南地区的昆明市,向南经玉溪市、普洱市、西双版纳自治州,过中国磨憨铁路口岸和老挝磨丁铁路口岸,进入老挝北部地区,继续向南经琅南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省、万象省,到达老挝首都万象市。
该负责人介绍,中老铁路穿越众多山脉和水系,沿线地质结构复杂,具有高地热、高地应力、高地震烈度和活跃的新构造运动、活跃的地热水环境、活跃的外动力地质条件、活跃的岸坡浅表改造过程等特点,修建难度极大。新建的玉溪至磨憨段2015年12月开工建设、磨丁至万象段2016年12月开工建设,中老两国建设者克服各种困难和疫情影响,统筹资源力量,加强施工组织,创新工艺工法,科学有序、优质高效推进工程建设,贯通了安定隧道、森村二号隧道、友谊隧道等167座隧道,建成了琅勃拉邦湄公河特大桥、元江双线特大桥等301座桥梁,新建隧道、桥梁总长达712公里,占新建线路全长的76.5%;新建了38座车站和32座牵引变(配)电所,架设了1677公里电气化铁路接触网。

中老铁路建设始终坚持人与自然和谐共生的理念,从规划选线、施工管理、运营维护全过程,严格落实生态环境保护措施,有效绕避琅勃拉邦世界遗产保护区的核心区、万荣岩溶旅游风景区、橄榄坝风景区等环境敏感地区,为野生亚洲象专门设置了迁移通道和防护栅栏;合理优化土方开挖方案,最大限度减少对地面植被的影响,对临时用地进行复垦复用,平整恢复用地近5000亩;综合运用水土保护、弃渣利用、节能环保材料等先进技术手段,全线绿化总面积达307万平方米,建成了绿色环保铁路。

中老铁路建设过程中,中老两国政府加强风险防控,建立廉洁制度保障体系,开展联合监督执纪监察,实现了“工程优质、干部优秀”的廉洁之路建设目标。中老两国建设者合力攻坚克难,厚植中老友谊,多次参与抢险救援、医疗救助、捐资助学等公益行动,工程建设带动老挝当地就业11万人次,帮助老挝修建公路水渠近2000公里,购买老挝当地材料和物资超过51亿元人民币。

该负责人介绍,中老铁路投入运营的“澜沧号”动车组,是老中铁路公司组织招标采购、中国中车集团所属企业联合制造的。在设计制造过程中,国铁集团组织中标企业,依托中国复兴号动力集中动车组成熟技术,针对跨境运输环境和线路条件,进行了适应性改进,具有技术先进、安全可靠、载客量大、乘坐舒适、运营经济等特点。“澜沧号”的命名,源于老挝的古称“澜沧”王国和流经中老两国的澜沧江,寓意着两国一衣带水的好邻居、好朋友、好同志、好伙伴关系。“澜沧号”动车组车体外观呈流线型,采用老挝国旗色“红、蓝、白”三色涂装,寓意“国旗之美”。动车组内饰采用“占芭天香”、“锦绣江山”两种主题设计。

“澜沧号”动车组最高运营时速160公里,编组9辆,其中动力车、一等座车和餐车各1辆,二等座车6辆,定员720人,需要时可两列重联运行。动车组车厢宽敞明亮,空调温度可智能调节,座椅采用人体工程学设计,每组座椅下方均设有中国和老挝标准电源插座,旅客信息显示、广播和服务标识均采用中文、老挝文、英文三种语言,配有餐车、无障碍座椅、盲人标识等设施。

该负责人介绍,中老铁路开通运营前,中老双方精心组织各项准备工作,在线路关键处所安装雨量、大风、异物侵限等监测预警系统,主动防范各种自然灾害; 有序完成了项目静态验收、动态验收、运行试验、设备测试和安全评估等工作,对设备设施进行全面精调,确保线路完全具备开通运营条件;在老挝段各大客运车站,安装计算机联网售票、旅客服务等信息系统,科学设计进出站流线,为老挝人民提供便捷温馨的出行体验;精选配备运营管理和设备维护人员1100余人,其中中方员工500余人、老方员工600余人,全部进行了严格培训考试,具备上岗资格。

中老铁路开通初期,老挝段由老中铁路公司委托中国铁路昆明局集团公司运营维护,中老双方铁路部门制定了疫情防控条件下的列车开行方案,在昆明至万象南间,每日开行跨境货物列车2对;在万象至磨丁、昆明至磨憨间,开行点对点动车组旅客列车,其中,万象至磨丁间每日开行动车组列车2对,昆明至磨憨间每日最高可开行动车组列车17.5对。双方将根据疫情防控情况和客货运量需求变化,动态调整客货列车开行方案。中老铁路开通运营后,昆明至磨憨最快5小时20分可达,磨丁至万象最快3时20分可达。加上口岸通关时间,旅客从昆明至万象最快10小时左右可达。

该负责人介绍,中老铁路运营初期,全线投入运营的有昆明、玉溪、元江、普洱、西双版纳、孟赛、琅勃拉邦、万荣、蓬洪、万象等25座车站,呈现“一站一景”鲜明特色,车站建筑风格充分融合地域文化,配备了先进完善的服务设施,能够为旅客出行或货物运输提供优质服务。其中,普洱站以“茶马古道、云滇驿站”为设计理念,设5台8线,被誉为“一座透着茶香的车站”;西双版纳站设5台7线,屋顶造型犹如翩翩起舞的开屏孔雀,完美呈现了“雀舞彩云、灵动版纳”的设计理念;琅勃拉邦站位于“人间净土、上寮古都”,设2台4线,以老挝香通寺“人”字型屋顶为设计意象,是建筑结构最为精美复杂的车站;万象站有“檀木之城、森林之都”之称,设3台5线,是老挝最大客运车站,站房面积1.45万平方米,可满足最高2500人同时候车;万象南站是老泰铁路枢纽站,设5条到发线,具有不同轨距铁路的换装功能;磨憨、磨丁站采用一体化设计和跨境互联关键技术,设国内和国际列车到发线,是可实现快速通关功能的口岸站。

旅客乘坐中老铁路动车组列车,可以便捷体验沿线独特的自然风光和人文风情。走出万象站,乘汽车半小时内即可到达塔銮、凯旋门等名胜古迹;从琅勃拉邦站下车,乘汽车半小时内即可领略琅勃拉邦千年历史古城气蕴,游览著名的香通寺、皇宫博物馆;来到万荣站附近,可欣赏秀美的山水风光,还可到南松河漂流、探险;从西双版纳站出发,乘汽车1小时内可以到达野象谷、橄榄坝等自然保护区和风景名胜区;到达普洱站,乘汽车半小时内便可体验古老的滇南茶马古道,欣赏原生态茶园风光。

该负责人表示,中老铁路的开通运营,开辟了老挝铁路运输新纪元,深刻改变了老挝交通运输格局,实现了老挝从“陆锁国”到“陆联国”的夙愿;将极大便利人民群众出行,促进沿线旅游、农业、水利等资源开发和城市化建设,助力万象赛色塔综合开发区、中老磨憨—磨丁经济合作区等经济园区发展;对密切中老两国经济社会和人文合作交流,加快建设中老经济走廊、构建中老命运共同体,具有十分重要的意义。作为泛亚铁路的重要骨干,中老铁路还将成为老挝向北连通中国,向南连通泰国、马来西亚等东盟国家的“金钥匙”,对中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作,产生积极影响。 https://t.cn/Ryhpwdq

【中老铁路将于12月3日全线开通运营 为构建中老命运共同体提供有力支撑】记者从中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)获悉,12月3日,连接昆明和万象、全线采用中国标准的中老铁路全线开通运营,老挝自此迈入铁路运输时代。作为“一带一路”、中老友谊标志性工程的中老铁路,将为加快建成中老经济走廊、构建中老命运共同体提供有力支撑。
国铁集团相关负责人介绍,中老铁路线路全长1035公里。其中昆明至玉溪段长106公里,为设计时速200公里的双线电气化铁路,已于2016年12月建成通车;新建玉溪至磨憨段长507公里,为设计时速160公里、双线单线相结合的电气化铁路,由国铁集团所属的中国铁路昆明局集团公司承建;新建磨丁至万象段长422公里,为设计时速160公里的单线电气化铁路,由国铁集团所属的中国铁路国际公司及其他中方股东与老挝国家铁路公司合资成立的老中铁路公司承建,采用BOT模式建设。
中老铁路是与中国铁路网直接连通的国际铁路,线路北起中国西南地区的昆明市,向南经玉溪市、普洱市、西双版纳自治州,过中国磨憨铁路口岸和老挝磨丁铁路口岸,进入老挝北部地区,继续向南经琅南塔省、乌多姆赛省、琅勃拉邦省、万象省,到达老挝首都万象市。
该负责人介绍,中老铁路穿越众多山脉和水系,沿线地质结构复杂,具有高地热、高地应力、高地震烈度和活跃的新构造运动、活跃的地热水环境、活跃的外动力地质条件、活跃的岸坡浅表改造过程等特点,修建难度极大。新建的玉溪至磨憨段2015年12月开工建设、磨丁至万象段2016年12月开工建设,中老两国建设者克服各种困难和疫情影响,统筹资源力量,加强施工组织,创新工艺工法,科学有序、优质高效推进工程建设,贯通了安定隧道、森村二号隧道、友谊隧道等167座隧道,建成了琅勃拉邦湄公河特大桥、元江双线特大桥等301座桥梁,新建隧道、桥梁总长达712公里,占新建线路全长的76.5%;新建了38座车站和32座牵引变(配)电所,架设了1677公里电气化铁路接触网。
中老铁路建设始终坚持人与自然和谐共生的理念,从规划选线、施工管理、运营维护全过程,严格落实生态环境保护措施,有效绕避琅勃拉邦世界遗产保护区的核心区、万荣岩溶旅游风景区、橄榄坝风景区等环境敏感地区,为野生亚洲象专门设置了迁移通道和防护栅栏;合理优化土方开挖方案,最大限度减少对地面植被的影响,对临时用地进行复垦复用,平整恢复用地近5000亩;综合运用水土保护、弃渣利用、节能环保材料等先进技术手段,全线绿化总面积达307万平方米,建成了绿色环保铁路。
中老铁路建设过程中,中老两国政府加强风险防控,建立廉洁制度保障体系,开展联合监督执纪监察,实现了“工程优质、干部优秀”的廉洁之路建设目标。中老两国建设者合力攻坚克难,厚植中老友谊,多次参与抢险救援、医疗救助、捐资助学等公益行动,工程建设带动老挝当地就业11万人次,帮助老挝修建公路水渠近2000公里,购买老挝当地材料和物资超过51亿元人民币。
该负责人介绍,中老铁路投入运营的“澜沧号”动车组,是老中铁路公司组织招标采购、中国中车集团所属企业联合制造的。在设计制造过程中,国铁集团组织中标企业,依托中国复兴号动力集中动车组成熟技术,针对跨境运输环境和线路条件,进行了适应性改进,具有技术先进、安全可靠、载客量大、乘坐舒适、运营经济等特点。“澜沧号”的命名,源于老挝的古称“澜沧”王国和流经中老两国的澜沧江,寓意着两国一衣带水的好邻居、好朋友、好同志、好伙伴关系。“澜沧号”动车组车体外观呈流线型,采用老挝国旗色“红、蓝、白”三色涂装,寓意“国旗之美”。动车组内饰采用“占芭天香”、“锦绣江山”两种主题设计。
“澜沧号”动车组最高运营时速160公里,编组9辆,其中动力车、一等座车和餐车各1辆,二等座车6辆,定员720人,需要时可两列重联运行。动车组车厢宽敞明亮,空调温度可智能调节,座椅采用人体工程学设计,每组座椅下方均设有中国和老挝标准电源插座,旅客信息显示、广播和服务标识均采用中文、老挝文、英文三种语言,配有餐车、无障碍座椅、盲人标识等设施。
该负责人介绍,中老铁路开通运营前,中老双方精心组织各项准备工作,在线路关键处所安装雨量、大风、异物侵限等监测预警系统,主动防范各种自然灾害; 有序完成了项目静态验收、动态验收、运行试验、设备测试和安全评估等工作,对设备设施进行全面精调,确保线路完全具备开通运营条件;在老挝段各大客运车站,安装计算机联网售票、旅客服务等信息系统,科学设计进出站流线,为老挝人民提供便捷温馨的出行体验;精选配备运营管理和设备维护人员1100余人,其中中方员工500余人、老方员工600余人,全部进行了严格培训考试,具备上岗资格。
中老铁路开通初期,老挝段由老中铁路公司委托中国铁路昆明局集团公司运营维护,中老双方铁路部门制定了疫情防控条件下的列车开行方案,在昆明至万象南间,每日开行跨境货物列车2对;在万象至磨丁、昆明至磨憨间,开行点对点动车组旅客列车,其中,万象至磨丁间每日开行动车组列车2对,昆明至磨憨间每日最高可开行动车组列车17.5对。双方将根据疫情防控情况和客货运量需求变化,动态调整客货列车开行方案。中老铁路开通运营后,昆明至磨憨最快5小时20分可达,磨丁至万象最快3时20分可达。加上口岸通关时间,旅客从昆明至万象最快10小时左右可达。
该负责人介绍,中老铁路运营初期,全线投入运营的有昆明、玉溪、元江、普洱、西双版纳、孟赛、琅勃拉邦、万荣、蓬洪、万象等25座车站,呈现“一站一景”鲜明特色,车站建筑风格充分融合地域文化,配备了先进完善的服务设施,能够为旅客出行或货物运输提供优质服务。其中,普洱站以“茶马古道、云滇驿站”为设计理念,设5台8线,被誉为“一座透着茶香的车站”;西双版纳站设5台7线,屋顶造型犹如翩翩起舞的开屏孔雀,完美呈现了“雀舞彩云、灵动版纳”的设计理念;琅勃拉邦站位于“人间净土、上寮古都”,设2台4线,以老挝香通寺“人”字型屋顶为设计意象,是建筑结构最为精美复杂的车站;万象站有“檀木之城、森林之都”之称,设3台5线,是老挝最大客运车站,站房面积1.45万平方米,可满足最高2500人同时候车;万象南站是老泰铁路枢纽站,设5条到发线,具有不同轨距铁路的换装功能;磨憨、磨丁站采用一体化设计和跨境互联关键技术,设国内和国际列车到发线,是可实现快速通关功能的口岸站。
旅客乘坐中老铁路动车组列车,可以便捷体验沿线独特的自然风光和人文风情。走出万象站,乘汽车半小时内即可到达塔銮、凯旋门等名胜古迹;从琅勃拉邦站下车,乘汽车半小时内即可领略琅勃拉邦千年历史古城气蕴,游览著名的香通寺、皇宫博物馆;来到万荣站附近,可欣赏秀美的山水风光,还可到南松河漂流、探险;从西双版纳站出发,乘汽车1小时内可以到达野象谷、橄榄坝等自然保护区和风景名胜区;到达普洱站,乘汽车半小时内便可体验古老的滇南茶马古道,欣赏原生态茶园风光。
该负责人表示,中老铁路的开通运营,开辟了老挝铁路运输新纪元,深刻改变了老挝交通运输格局,实现了老挝从“陆锁国”到“陆联国”的夙愿;将极大便利人民群众出行,促进沿线旅游、农业、水利等资源开发和城市化建设,助力万象赛色塔综合开发区、中老磨憨—磨丁经济合作区等经济园区发展;对密切中老两国经济社会和人文合作交流,加快建设中老经济走廊、构建中老命运共同体,具有十分重要的意义。作为泛亚铁路的重要骨干,中老铁路还将成为老挝向北连通中国,向南连通泰国、马来西亚等东盟国家的“金钥匙”,对中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域经济合作,产生积极影响。(图片由 中国铁路昆明局集团有限公司 提供)


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