先师特别强调推介每天兼念的四位本尊的咒
1、这里说的本尊不是指终生修行、靠它成就的那种专修法门，而是指功能性的本尊。譬如说，西藏僧人都有自己的专修法门，与此同时，还会有一些功能性的本尊，譬如求长寿依靠A法门、求智慧依靠B法门、对付旁门左道用C法门.....那样。别半桶水学了几句佛教就想当然，觉得一门专修什么的。如果你有超级的信心而且得到了成就，单单靠念佛号可能也能解决一切问题，这点没错。可是，一般人来说，还没有成就，也没有那么大的信心，那么，佛经确实有说过，A事情求A本尊最管用、B情况呢就念B的咒语最好......这也是佛经说的，不是我们自己编的。如果不需要这么多，佛陀何必说那么多？也有人最爱逼逼空性、无分别。问题是，你还没有证空逼什么呢？有病、没病对你来说有没有分别？老板少发一个月工资你都要杀他，说这些“无分别”除了自己感觉良好以外，没有一条毛的意义嘛。所以，理解佛教必须全面，不要执一句就无视别的佛经。佛陀既然教了这么多，当然都是有用的嘛；而且不只是有用，是特别有用，譬如他说对付什么什么情况时XX法特别管用，那么我们佛教徒必须相信他不是随便说说来耍我们的。此外，专修、功能性的法门并没有矛盾。喇嘛们修功能性的法门时，是想着这些本尊，和自己的专修法门的本尊，是一体的，即自己的专修法门的化身。所以，这并不妨碍我们专修。
2、功能性的法门太多了，譬如智慧、长寿、除病.....各种各样。
3、先师不是一个传销、基督徒款的喇嘛。他对徒弟修不修其实是爱理不理的，几乎从不过问（似乎从来没有认真问过我每天到底念啥、有没有念、有没有中断誓言）。他的态度基本上就是同桌吃饭各自修行，你要什么我传你，念不念我不关心，你也不必告诉我。他特别不喜欢居士像和尚那样疯狂地修。他老说，该上班上班，该上学上学，做个好人，然后.....注意，是然后.....才尽力修一点。我们偶然问，不是越全职越好吗？他会答，是啊，要不你搬过来，我每天做饭给你吃，你闭关、出家？看，你又不愿意嘛！那么，在家人就当好在家人就是了，不要在家人做出家人的事，做好自己的责任才靠谱。可是，与此同时，他老说，现在年代危险，病毒很多、天灾人祸很多，最好每天念这些那些法门的咒语。
4、他最多推荐的是黑文殊，然后还有摩利支天、秘密马头明王、三身合一金刚手。黑文殊绝对是排第一的，他特别推荐。这不是一次两次。他真的会问，你们每天出门有没有念这个？现在很危险，要念喔！念了才出门上班！
5、这几个都是基本同目的的，都是为了保护。哪怕相信也不必全念，挑一个自己觉得投缘的即可。如何您去问先师，那么，基本上我可以代答，对于绝大多数人，他倾向推荐黑文殊，但会说另外三尊也是可以的、是同性质的法门。
6、以下我懒得写引号了，全部都来自先师开示的选段。
7、当然有灌顶最佳，有口传也行，但这里推介的是没有口传也可以念的。这不存在什么传说中的“上师开许普传”，它们本来就是可以念的。当然，如果你要超级认真对待，那么，还是最后求得传承最好咯。是的，黑文殊属于传说中不出寺墙的十三金法，但这是指古代、认真修行的情况，只是念一下求加持保护的话，一时半会没有传承也是可以念的。
8、这里只是介绍，我不教授。如果你要，你自己去找先师教授的咒、读音等等，不关我的事，我不会回答相关问题。
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黑文殊介绍：
修此本尊有极大的除障力量，衲本人亦曾亲自体验过它的殊胜灵应，所以衲常常鼓励弟子不论修哪一个法门，每天早上或每座修法前都宜加诵黑文殊师利的这两种咒各几次，以保护自己不受障碍。
在现今五浊恶世，常听电视新闻说有新的怪病及各种传染病，例如近来的非典型肺炎病毒等等。每早修诵此二咒，可以保证当天不受传染。如果持咒是为了预防传染病，应把双手合并放在面前，一边诵咒，一边吹气在掌中，以令吹出的气随手掌曲线而吹至眼、耳、鼻及眉心等位置，使外病及魔障不能入侵。衲前阵子去香港一座医院探望一位病了的弟子，当时正值非典型肺炎高峰期，院中的人都戴上口罩。如果从藏医角度来说，传染病不只由鼻及口感染，亦可经眼睛、耳朵传入体内，更可由眉心进入体内。只盖着鼻子及口部，就像是把窗口关上了，但却让大门打开着的情况，并不能完全保证安全。以上所教的黑文殊持咒方法，可以“封”好上述各“门”。
顺带一提，有时我们会听说有人被非人附体，这类非人入体亦可经双掌及双脚之无名指指根，所以我们亦可吹气在这些部位，以防非人加害。以上二咒，若每天持诵，亦可预防中风。
有时我们在某些房子中会感到地方阴森，或频发恶梦，又或听到有怪异的说话声，只要持此二咒便可解决这类问题。有些人在碰过尸体，或接触过某些古物，或与一些年代久远的井或石有所接触，又或参于拆毁极古老的房宅等，回家后便病了。我们偶尔会听到有人发生这些古怪的事情。若在做这些事、到这类地方或将出远门前，先以大信心诵此二咒若干遍，便不会遇到不好的怪事。
在南洋地方，常有听到邪术及诅咒等事。若每天修此咒若干次，邪术、诅咒、非人及魔障皆无法加害。
汉人尤其讲究风水地理，有时听别人说屋子座向不佳，便把门、窗都拆了。佛法虽不太注重这类世间学问，但风水地理对人亦的确是有影响的。若住在风水、座向不佳之宅，我们取少许干净的沙，一边诵许多次黑文殊师利咒，一边吹气在沙上，诵一次咒便吹一口气，最后把沙洒在不吉利之方向，即可遮止不吉影响，不必拆门、拆窗这么麻烦，而且效用更显著。
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摩利支天介绍：
现今之年代，常有许多病毒、瘟疫等灾害，个人也常常遇上形形式式的灾害。光明母是一位女相本尊，对这个灾劫年代的众生特别有帮助，能令行者免于战乱、魔劫、盗贼、非人加害、猛兽侵击及各种天灾等。
在西藏的上密院及下密院中，学僧每天早上皆会私下诵修光明母法。格律派中的僧人，亦泰半会在每天修诵此本尊的咒。衲自十一岁起便开始每天修诵这位本尊的仪轨，至今已五十七年了。
这个法门利益甚大，若大家每天能略修一下是极有利的。在修得境界高时，若有人欲来加害，我们会事先预知，然后便可好好修此法来对治所面临的威胁。现在我们的境界虽然不高，但若以大信心修此本尊，亦会得到类似的感应及保护。
此外，有一个僧人常常使用的光明母修持法，我们也可以照着做。在要出远门或当天有特殊事情或可能会遇上危难时，我们在日出时面对太阳而合掌恭敬，心中想着此日出之光即光明母的光芒在照着自己，无论自己今天去哪里、做任何事，都有光明母在保护我们，然后我们念：「光明！光明！具德光明母！我今天此时免于乱众、魔类、盗贼、非人、野兽、四大怖畏及灾难！」，然后再略诵本尊之咒若干次，这样便可保证自己当天的安全及顺利。
此法十分灵验，在座大家不妨在有需要时照着做。
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秘密马头明王介绍：
马头明王是观音大士之化身。观音有千千万万的化身，马头明王是他协助修行者降魔除障的形相。他的模样很令人毛骨悚然，像很凶恶、很忿怒的样子,但他的忿怒形相，是为了利益众生而现的，其背后为对众生之悲心，而并非忿怒或瞋恨心。
修持马头明王，完全与修持观音一样，如果好好修，不单在世俗事上及修持上皆能除障，而且死后将往生于观音或弥陀的净土。在西藏，每逢有旱灾、水患或任何地、水、火、风等大自然灾害，在家众便会聚集一起，修诵这位本尊的仪轨，以解决灾难。
本尊足踩在八条蛇上。这八条是龙族，但我们观龙族为蛇之形相。这八条蛇之观想十分有用，譬如说你中了邪术或魔等非人之障，便可观这八蛇盘缠着下术的邪术士或干扰你修行的魔等，蛇又被本尊踩在脚下，便可以降伏这些障碍了。
我们如果能每天修这个仪轨，便是最好的。如果实在不能，单单每天持之以恒地诵仪轨中的本尊咒，也有很大的利益。如果我们选择只持咒而不修诵整套仪轨，在持咒时心里强烈地想着“马头明王！您是我唯一的依怙！”这便足够了，不需额外再作其它观想。
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三身合一金刚手介绍：
为了令修持正法的人能免于和消除各种修行上及生活中的障碍，十方诸佛圣众化现为我们今天所讲及的三身合一忿怒尊；他们的身化成了大鹏金翅鸟；他们的语化成了马头明王；他们的意化为金刚手。所以，这位三身合一忿怒尊不但是大鹏金翅鸟、马头明王及金刚手三尊合一，而实际上更是十方所有佛等圣众的身、语、意之总体合一身。
世间及修行上的障碍有多种，包括身心病患、自己的罪业、魔障、鬼类加害、邪术、星象或地形之不祥、天灾、地神加害、龙族加害及人类的侵害等等，不胜枚举。如果我们把这些障碍归纳的话，它们可以被划为来自天上、地面及地底的外、内及密障碍。今天衲所教的三身合一忿怒尊，便正是对治天上、地面及地底一切所有障碍的殊胜本尊。
“三身合一忿怒尊”是指这金刚手并非其它的单尊化相，而是金刚手、马头明王、大鹏金翅鸟三身合为一尊化现之特别殊胜的化相。金刚手是诸佛之力量合一化相，具足三世十方一切佛陀之力量；马头明王是观音大士之忿怒降魔化身，而观音大士则是三世十方一切诸佛之悲心合一化相。
三世十方诸佛可被归纳为五方佛部，但五方佛部又可再被归纳为诸佛之身、语、意三者，其中以毘卢遮那佛为诸佛身代表，阿弥陀佛为诸佛语代表，不动佛为诸佛意代表。此三身合一尊，即诸佛之身、语、意合一化相：其顶上之大鹏金翅鸟代表毘卢遮那佛，故为三世所有佛之身；马头明王本是观音，但他在此处也代表阿弥陀佛，亦即为佛之语；金刚手则代表不动佛，故此为一切佛之意。所以，这本尊一身就已包含所有佛陀在内。
大鹏金翅鸟是天上之“帝王”，能对治一切源自地底的障碍，包括龙族的加害等等。
马头明王是观音之降魔化身，能对治一切障碍，但他更特别对治一切源自地上之障碍，例如地神、山神及他人对我们的加害等等。
金刚手也能除一切障碍，但特别对治一切来自天上之障碍，例如星相所引致之不良影响等等。
我们一生中在世俗生活及修行上，有可能遇上各式各样来自人、非人、外在、内在、物质、非物质等等的逆缘障碍，例如天象星体的不良影响、风水地理之不良影响、他人以邪术加害、鬼类及魔类加害、人畜攻击、天灾及身心病患等等。这些各种各类之障，不外乎是天上、地面及地下三大类。三身合一尊，正好对治三类障，亦即能对治所有障碍。不管障碍及逆缘有多少种，没有任何一种是此三身合一尊不能轻易应付的。
1、这里说的本尊不是指终生修行、靠它成就的那种专修法门，而是指功能性的本尊。譬如说，西藏僧人都有自己的专修法门，与此同时，还会有一些功能性的本尊，譬如求长寿依靠A法门、求智慧依靠B法门、对付旁门左道用C法门.....那样。别半桶水学了几句佛教就想当然，觉得一门专修什么的。如果你有超级的信心而且得到了成就，单单靠念佛号可能也能解决一切问题，这点没错。可是，一般人来说，还没有成就，也没有那么大的信心，那么，佛经确实有说过，A事情求A本尊最管用、B情况呢就念B的咒语最好......这也是佛经说的，不是我们自己编的。如果不需要这么多，佛陀何必说那么多？也有人最爱逼逼空性、无分别。问题是，你还没有证空逼什么呢？有病、没病对你来说有没有分别？老板少发一个月工资你都要杀他，说这些“无分别”除了自己感觉良好以外，没有一条毛的意义嘛。所以，理解佛教必须全面，不要执一句就无视别的佛经。佛陀既然教了这么多，当然都是有用的嘛；而且不只是有用，是特别有用，譬如他说对付什么什么情况时XX法特别管用，那么我们佛教徒必须相信他不是随便说说来耍我们的。此外，专修、功能性的法门并没有矛盾。喇嘛们修功能性的法门时，是想着这些本尊，和自己的专修法门的本尊，是一体的，即自己的专修法门的化身。所以，这并不妨碍我们专修。
2、功能性的法门太多了，譬如智慧、长寿、除病.....各种各样。
3、先师不是一个传销、基督徒款的喇嘛。他对徒弟修不修其实是爱理不理的，几乎从不过问（似乎从来没有认真问过我每天到底念啥、有没有念、有没有中断誓言）。他的态度基本上就是同桌吃饭各自修行，你要什么我传你，念不念我不关心，你也不必告诉我。他特别不喜欢居士像和尚那样疯狂地修。他老说，该上班上班，该上学上学，做个好人，然后.....注意，是然后.....才尽力修一点。我们偶然问，不是越全职越好吗？他会答，是啊，要不你搬过来，我每天做饭给你吃，你闭关、出家？看，你又不愿意嘛！那么，在家人就当好在家人就是了，不要在家人做出家人的事，做好自己的责任才靠谱。可是，与此同时，他老说，现在年代危险，病毒很多、天灾人祸很多，最好每天念这些那些法门的咒语。
4、他最多推荐的是黑文殊，然后还有摩利支天、秘密马头明王、三身合一金刚手。黑文殊绝对是排第一的，他特别推荐。这不是一次两次。他真的会问，你们每天出门有没有念这个？现在很危险，要念喔！念了才出门上班！
5、这几个都是基本同目的的，都是为了保护。哪怕相信也不必全念，挑一个自己觉得投缘的即可。如何您去问先师，那么，基本上我可以代答，对于绝大多数人，他倾向推荐黑文殊，但会说另外三尊也是可以的、是同性质的法门。
6、以下我懒得写引号了，全部都来自先师开示的选段。
7、当然有灌顶最佳，有口传也行，但这里推介的是没有口传也可以念的。这不存在什么传说中的“上师开许普传”，它们本来就是可以念的。当然，如果你要超级认真对待，那么，还是最后求得传承最好咯。是的，黑文殊属于传说中不出寺墙的十三金法，但这是指古代、认真修行的情况，只是念一下求加持保护的话，一时半会没有传承也是可以念的。
8、这里只是介绍，我不教授。如果你要，你自己去找先师教授的咒、读音等等，不关我的事，我不会回答相关问题。
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黑文殊介绍：
修此本尊有极大的除障力量，衲本人亦曾亲自体验过它的殊胜灵应，所以衲常常鼓励弟子不论修哪一个法门，每天早上或每座修法前都宜加诵黑文殊师利的这两种咒各几次，以保护自己不受障碍。
在现今五浊恶世，常听电视新闻说有新的怪病及各种传染病，例如近来的非典型肺炎病毒等等。每早修诵此二咒，可以保证当天不受传染。如果持咒是为了预防传染病，应把双手合并放在面前，一边诵咒，一边吹气在掌中，以令吹出的气随手掌曲线而吹至眼、耳、鼻及眉心等位置，使外病及魔障不能入侵。衲前阵子去香港一座医院探望一位病了的弟子，当时正值非典型肺炎高峰期，院中的人都戴上口罩。如果从藏医角度来说，传染病不只由鼻及口感染，亦可经眼睛、耳朵传入体内，更可由眉心进入体内。只盖着鼻子及口部，就像是把窗口关上了，但却让大门打开着的情况，并不能完全保证安全。以上所教的黑文殊持咒方法，可以“封”好上述各“门”。
顺带一提，有时我们会听说有人被非人附体，这类非人入体亦可经双掌及双脚之无名指指根，所以我们亦可吹气在这些部位，以防非人加害。以上二咒，若每天持诵，亦可预防中风。
有时我们在某些房子中会感到地方阴森，或频发恶梦，又或听到有怪异的说话声，只要持此二咒便可解决这类问题。有些人在碰过尸体，或接触过某些古物，或与一些年代久远的井或石有所接触，又或参于拆毁极古老的房宅等，回家后便病了。我们偶尔会听到有人发生这些古怪的事情。若在做这些事、到这类地方或将出远门前，先以大信心诵此二咒若干遍，便不会遇到不好的怪事。
在南洋地方，常有听到邪术及诅咒等事。若每天修此咒若干次，邪术、诅咒、非人及魔障皆无法加害。
汉人尤其讲究风水地理，有时听别人说屋子座向不佳，便把门、窗都拆了。佛法虽不太注重这类世间学问，但风水地理对人亦的确是有影响的。若住在风水、座向不佳之宅，我们取少许干净的沙，一边诵许多次黑文殊师利咒，一边吹气在沙上，诵一次咒便吹一口气，最后把沙洒在不吉利之方向，即可遮止不吉影响，不必拆门、拆窗这么麻烦，而且效用更显著。
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摩利支天介绍：
现今之年代，常有许多病毒、瘟疫等灾害，个人也常常遇上形形式式的灾害。光明母是一位女相本尊，对这个灾劫年代的众生特别有帮助，能令行者免于战乱、魔劫、盗贼、非人加害、猛兽侵击及各种天灾等。
在西藏的上密院及下密院中，学僧每天早上皆会私下诵修光明母法。格律派中的僧人，亦泰半会在每天修诵此本尊的咒。衲自十一岁起便开始每天修诵这位本尊的仪轨，至今已五十七年了。
这个法门利益甚大，若大家每天能略修一下是极有利的。在修得境界高时，若有人欲来加害，我们会事先预知，然后便可好好修此法来对治所面临的威胁。现在我们的境界虽然不高，但若以大信心修此本尊，亦会得到类似的感应及保护。
此外，有一个僧人常常使用的光明母修持法，我们也可以照着做。在要出远门或当天有特殊事情或可能会遇上危难时，我们在日出时面对太阳而合掌恭敬，心中想着此日出之光即光明母的光芒在照着自己，无论自己今天去哪里、做任何事，都有光明母在保护我们，然后我们念：「光明！光明！具德光明母！我今天此时免于乱众、魔类、盗贼、非人、野兽、四大怖畏及灾难！」，然后再略诵本尊之咒若干次，这样便可保证自己当天的安全及顺利。
此法十分灵验，在座大家不妨在有需要时照着做。
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秘密马头明王介绍：
马头明王是观音大士之化身。观音有千千万万的化身，马头明王是他协助修行者降魔除障的形相。他的模样很令人毛骨悚然，像很凶恶、很忿怒的样子,但他的忿怒形相，是为了利益众生而现的，其背后为对众生之悲心，而并非忿怒或瞋恨心。
修持马头明王，完全与修持观音一样，如果好好修，不单在世俗事上及修持上皆能除障，而且死后将往生于观音或弥陀的净土。在西藏，每逢有旱灾、水患或任何地、水、火、风等大自然灾害，在家众便会聚集一起，修诵这位本尊的仪轨，以解决灾难。
本尊足踩在八条蛇上。这八条是龙族，但我们观龙族为蛇之形相。这八条蛇之观想十分有用，譬如说你中了邪术或魔等非人之障，便可观这八蛇盘缠着下术的邪术士或干扰你修行的魔等，蛇又被本尊踩在脚下，便可以降伏这些障碍了。
我们如果能每天修这个仪轨，便是最好的。如果实在不能，单单每天持之以恒地诵仪轨中的本尊咒，也有很大的利益。如果我们选择只持咒而不修诵整套仪轨，在持咒时心里强烈地想着“马头明王！您是我唯一的依怙！”这便足够了，不需额外再作其它观想。
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三身合一金刚手介绍：
为了令修持正法的人能免于和消除各种修行上及生活中的障碍，十方诸佛圣众化现为我们今天所讲及的三身合一忿怒尊；他们的身化成了大鹏金翅鸟；他们的语化成了马头明王；他们的意化为金刚手。所以，这位三身合一忿怒尊不但是大鹏金翅鸟、马头明王及金刚手三尊合一，而实际上更是十方所有佛等圣众的身、语、意之总体合一身。
世间及修行上的障碍有多种，包括身心病患、自己的罪业、魔障、鬼类加害、邪术、星象或地形之不祥、天灾、地神加害、龙族加害及人类的侵害等等，不胜枚举。如果我们把这些障碍归纳的话，它们可以被划为来自天上、地面及地底的外、内及密障碍。今天衲所教的三身合一忿怒尊，便正是对治天上、地面及地底一切所有障碍的殊胜本尊。
“三身合一忿怒尊”是指这金刚手并非其它的单尊化相，而是金刚手、马头明王、大鹏金翅鸟三身合为一尊化现之特别殊胜的化相。金刚手是诸佛之力量合一化相，具足三世十方一切佛陀之力量；马头明王是观音大士之忿怒降魔化身，而观音大士则是三世十方一切诸佛之悲心合一化相。
三世十方诸佛可被归纳为五方佛部，但五方佛部又可再被归纳为诸佛之身、语、意三者，其中以毘卢遮那佛为诸佛身代表，阿弥陀佛为诸佛语代表，不动佛为诸佛意代表。此三身合一尊，即诸佛之身、语、意合一化相：其顶上之大鹏金翅鸟代表毘卢遮那佛，故为三世所有佛之身；马头明王本是观音，但他在此处也代表阿弥陀佛，亦即为佛之语；金刚手则代表不动佛，故此为一切佛之意。所以，这本尊一身就已包含所有佛陀在内。
大鹏金翅鸟是天上之“帝王”，能对治一切源自地底的障碍，包括龙族的加害等等。
马头明王是观音之降魔化身，能对治一切障碍，但他更特别对治一切源自地上之障碍，例如地神、山神及他人对我们的加害等等。
金刚手也能除一切障碍，但特别对治一切来自天上之障碍，例如星相所引致之不良影响等等。
我们一生中在世俗生活及修行上，有可能遇上各式各样来自人、非人、外在、内在、物质、非物质等等的逆缘障碍，例如天象星体的不良影响、风水地理之不良影响、他人以邪术加害、鬼类及魔类加害、人畜攻击、天灾及身心病患等等。这些各种各类之障，不外乎是天上、地面及地下三大类。三身合一尊，正好对治三类障，亦即能对治所有障碍。不管障碍及逆缘有多少种，没有任何一种是此三身合一尊不能轻易应付的。
#澳亚【资讯】#【房地产调控的“城市主体责任”，应该如何理解？】当前房地产市场出现了与调控目标一致的积极变化，遏制房价上涨的压力总体有所缓解。
下一步房地产市场调控政策会如何变化?个别城市的政策微调是调控放松的信号吗?正在成为市场关注的热点话题。
从房地产市场的政策部署以及调控成效看，调控部门正在逐步搭建以“落实城市主体责任”为核心的长效调控机制。统计显示，2018年各地出台450余项调控政策，住宅市场建设、投资和销售指标的趋势和结构已发生明显变化，政策效果日益显现，一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制初步形成。
“落实城市主体责任”是我国房地产市场调控方式的升级，意味着调控主体和调控方式的重大转变，意味着调控方式更加符合房地产市场发展的基本规律，调控机制更加成熟。
房地产调控“升级”
房地产市场调控伴随着我国房地产市场的发展，“落实城市政府主体责任”作为房地产调控内涵的升级，有一个逐渐成熟、定型的过程。
我国幅员辽阔，地区差异明显，各城市在经济发展状况、城镇化发展水平、土地资源条件、人口规糢和流动状况、区域经济地位和影向力等方面存在巨大差异，不同城市房地产市场的特征存在很大不同，用同样的目标、同样的政策，由中央同一个主体去调控各地差异巨大的房地产市场，客观上存在一定难度。
2003年开始，中央房地产调控要求“因地制宜、分别决策”，但因为“统一政策”，执行中存在一定程度“一刀切”现象;
2016年底，中央经济工作会议明确提出“要落实地方政府主体责任”;
2017年底，中央经济工作会议进一步明确“分清中央和地方事权，实行差别化调控”的思路;
2018年底，中央经济工作会议要求“构建房地产市场健康发展长效机制”“因城施策，分类指导，夯实城市政府主体责任”;
今年4月，中央再次强调“落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制”。
“落实城市政府主体责任”，意味着调控主体由中央转向地方，调控方式由调控交易转向调控供给结构，政府职能回归到住房保障。
从调控主体看，城市政府根据实际情况制定政策，承担调控的主体责任，在房地产调控中的主体责任和自主权同步扩大;
从调控方式看，城市政府要抓紧调整住房和用地供应结构，积极探索推动供地主体多元化，有针对性地增加住房和用地有效供给，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，切实履行好政府住房保障职能。
合理确定主体责任内容和边界
合理确定城市政府主体责任的内容和边界需要分清中央与地方事权。
在房地产市场发展、调控中，中央政府在以下方面具有主体责任：一是中央要建立全国统一的房地产市场监测体系，承担监测主体责任。监测体系主要包括显性库存及其去化周期分析、潜在房地产供应量分析、需求预测分析、成交与价格走势监测、拆迁政策对房地产市场供求两方面影向、地方房地产调控主要政策、二手房市场走势、租赁房保障房建设情况、房价收入比、租售比、房地产金融等。
二是中央要把房地产调控的主体责任落实到地方，并赋予地方相应的财力和事权，承担领导和考核主体责任。
三是中央要协调各相关部门在房地产调控中的责权利关系，承担协调主体责任。要确保中央各部门各司其职，避免谁都参与调控、谁都不负最终责任的情况出现。
城市政府需要承担以下主体责任：
一是牢固树立“四个意识”，提高政治站位，在把房价控制在合理水平，保障房建设、租购并举、坚持“房住不炒”等方面，实现中央下达的房地产发展和调控目标;
二是保障房地产市场监测体系有效运转，实时把握市场发展动态，及时上报数据与指标，为中央发展、调控房地产提供依据;
三是结合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规糢、结构、时序，引导相关资源合理配置;
四是切实加强资金管控，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为，严控购房购地加杠杆行为和大力整顿规范房地产市场秩序。
多措并举夯实主体责任
夯实政府的主体责任，不仅是建立完善房地产长效调控机制的关键，也是房地产调控走向成熟定型的标志。
一是城市政府要树立科学的政绩观。城市政府在发展房地产业中是管理者，而不是“运动员”。政府要摒弃GDP政绩观，确立新政绩观和相关考核机制，不断规范作为土地和资金供应环节的政府行为，健全和完善以抑制投机为主脉的房地产市场规则，推进房地产市场健康发展长效机制建设。
二是坚持“房住不炒”的定位，这是检验城市政府主体责任是否到位、夯实的重要标准。只有坚持“房住不炒”定位，才能从根本上遏制房地产炒作之风，推动城市政府综合运用金融、土地、财税、投资等手段，抑制房地产泡沫，既在宏观上管住货币，又在微观信贷政策上支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
三是要落实好一城一策、因城施策。“一城一策”“因城施策”是夯实城市政府主体责任的重要内容和基本要求。首先，要打破“一城一策”“因城施策”就是放松调控的思维定势。当前社会上对房地产市场调控政策的变化十分敏感，个别城市的政策微调都可能被过度解读为调控放松，甚至演变成新闻热点。解决这类问题，一是要打破“一城一策”“因城施策”就是放松调控的思维定势，在保持政策连续性稳定性的基础上，给政策调整留出必要空间;二是政策出台前要充分沟通，出台后要及时宣传解读，避免社会过分解读和误读。
落实好一城一策、因城施策，需要做好三个环节的工作：
一是中央确定统一的调控目标，并提供可供地方选择的政策工具;
二是城市政府确定当地具体调控目标，并根据调控目标和具体情况确定当地调控政策;
三是建立房地产市场监测预警体系，对城市辖区房地产市场进行实时监测和定期评价，建立调控工作评价、考核和问责机制。
四是要加强城市政府对房地产市场的监控。当前，我国房地产已经进入差异化发展时期，“一招鲜”的时代已经一去不复返了，必须加强对房地产市场的监控，摸清家底，及时掌握房地产市场的信息变化，才能更好地因地制宜、因城施策。在区域一体化加速推进和大城市、特大城市落户政策放松的背景下，城市群、都市圈内的很多城市房地产不仅具有更强的需求，而且城市之间具有很强的联动效应，极容易成为资本追逐的对象。这些地区的城市政府需要密切关注本地房地产市场的供需关系及库存水平，加强对土地供给的微调。
下一步房地产市场调控政策会如何变化?个别城市的政策微调是调控放松的信号吗?正在成为市场关注的热点话题。
从房地产市场的政策部署以及调控成效看，调控部门正在逐步搭建以“落实城市主体责任”为核心的长效调控机制。统计显示，2018年各地出台450余项调控政策，住宅市场建设、投资和销售指标的趋势和结构已发生明显变化，政策效果日益显现，一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制初步形成。
“落实城市主体责任”是我国房地产市场调控方式的升级，意味着调控主体和调控方式的重大转变，意味着调控方式更加符合房地产市场发展的基本规律，调控机制更加成熟。
房地产调控“升级”
房地产市场调控伴随着我国房地产市场的发展，“落实城市政府主体责任”作为房地产调控内涵的升级，有一个逐渐成熟、定型的过程。
我国幅员辽阔，地区差异明显，各城市在经济发展状况、城镇化发展水平、土地资源条件、人口规糢和流动状况、区域经济地位和影向力等方面存在巨大差异，不同城市房地产市场的特征存在很大不同，用同样的目标、同样的政策，由中央同一个主体去调控各地差异巨大的房地产市场，客观上存在一定难度。
2003年开始，中央房地产调控要求“因地制宜、分别决策”，但因为“统一政策”，执行中存在一定程度“一刀切”现象;
2016年底，中央经济工作会议明确提出“要落实地方政府主体责任”;
2017年底，中央经济工作会议进一步明确“分清中央和地方事权，实行差别化调控”的思路;
2018年底，中央经济工作会议要求“构建房地产市场健康发展长效机制”“因城施策，分类指导，夯实城市政府主体责任”;
今年4月，中央再次强调“落实好一城一策、因城施策、城市政府主体责任的长效调控机制”。
“落实城市政府主体责任”，意味着调控主体由中央转向地方，调控方式由调控交易转向调控供给结构，政府职能回归到住房保障。
从调控主体看，城市政府根据实际情况制定政策，承担调控的主体责任，在房地产调控中的主体责任和自主权同步扩大;
从调控方式看，城市政府要抓紧调整住房和用地供应结构，积极探索推动供地主体多元化，有针对性地增加住房和用地有效供给，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，切实履行好政府住房保障职能。
合理确定主体责任内容和边界
合理确定城市政府主体责任的内容和边界需要分清中央与地方事权。
在房地产市场发展、调控中，中央政府在以下方面具有主体责任：一是中央要建立全国统一的房地产市场监测体系，承担监测主体责任。监测体系主要包括显性库存及其去化周期分析、潜在房地产供应量分析、需求预测分析、成交与价格走势监测、拆迁政策对房地产市场供求两方面影向、地方房地产调控主要政策、二手房市场走势、租赁房保障房建设情况、房价收入比、租售比、房地产金融等。
二是中央要把房地产调控的主体责任落实到地方，并赋予地方相应的财力和事权，承担领导和考核主体责任。
三是中央要协调各相关部门在房地产调控中的责权利关系，承担协调主体责任。要确保中央各部门各司其职，避免谁都参与调控、谁都不负最终责任的情况出现。
城市政府需要承担以下主体责任：
一是牢固树立“四个意识”，提高政治站位，在把房价控制在合理水平，保障房建设、租购并举、坚持“房住不炒”等方面，实现中央下达的房地产发展和调控目标;
二是保障房地产市场监测体系有效运转，实时把握市场发展动态，及时上报数据与指标，为中央发展、调控房地产提供依据;
三是结合当地经济社会发展水平、住房供需状况、人口变化情况，科学编制住房发展规划，明确住房发展目标、重点任务和政策措施，合理确定住房和用地供应规糢、结构、时序，引导相关资源合理配置;
四是切实加强资金管控，严厉打击房地产企业和中介机构违法违规行为，严控购房购地加杠杆行为和大力整顿规范房地产市场秩序。
多措并举夯实主体责任
夯实政府的主体责任，不仅是建立完善房地产长效调控机制的关键，也是房地产调控走向成熟定型的标志。
一是城市政府要树立科学的政绩观。城市政府在发展房地产业中是管理者，而不是“运动员”。政府要摒弃GDP政绩观，确立新政绩观和相关考核机制，不断规范作为土地和资金供应环节的政府行为，健全和完善以抑制投机为主脉的房地产市场规则，推进房地产市场健康发展长效机制建设。
二是坚持“房住不炒”的定位，这是检验城市政府主体责任是否到位、夯实的重要标准。只有坚持“房住不炒”定位，才能从根本上遏制房地产炒作之风，推动城市政府综合运用金融、土地、财税、投资等手段，抑制房地产泡沫，既在宏观上管住货币，又在微观信贷政策上支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
三是要落实好一城一策、因城施策。“一城一策”“因城施策”是夯实城市政府主体责任的重要内容和基本要求。首先，要打破“一城一策”“因城施策”就是放松调控的思维定势。当前社会上对房地产市场调控政策的变化十分敏感，个别城市的政策微调都可能被过度解读为调控放松，甚至演变成新闻热点。解决这类问题，一是要打破“一城一策”“因城施策”就是放松调控的思维定势，在保持政策连续性稳定性的基础上，给政策调整留出必要空间;二是政策出台前要充分沟通，出台后要及时宣传解读，避免社会过分解读和误读。
落实好一城一策、因城施策，需要做好三个环节的工作：
一是中央确定统一的调控目标，并提供可供地方选择的政策工具;
二是城市政府确定当地具体调控目标，并根据调控目标和具体情况确定当地调控政策;
三是建立房地产市场监测预警体系，对城市辖区房地产市场进行实时监测和定期评价，建立调控工作评价、考核和问责机制。
四是要加强城市政府对房地产市场的监控。当前，我国房地产已经进入差异化发展时期，“一招鲜”的时代已经一去不复返了，必须加强对房地产市场的监控，摸清家底，及时掌握房地产市场的信息变化，才能更好地因地制宜、因城施策。在区域一体化加速推进和大城市、特大城市落户政策放松的背景下，城市群、都市圈内的很多城市房地产不仅具有更强的需求，而且城市之间具有很强的联动效应，极容易成为资本追逐的对象。这些地区的城市政府需要密切关注本地房地产市场的供需关系及库存水平，加强对土地供给的微调。
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