【落地项目超千个，经验做法受国务院办公厅通报表扬 飞地经济：一招走活辽宁县域“一盘棋”】经过4个月的紧张施工，日前，朝阳鑫瑞装饰材料有限公司的第一条竹炭纤维板生产线正式投产。该项目计划总投资6200万元，预计年销售收入可实现4500万元。
虽然坐落于朝阳市建平经济技术开发区内，但朝阳鑫瑞装饰材料有限公司项目却是由建平县喀喇沁镇引进的。
打破行政区划界限，支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区。而今，像朝阳鑫瑞这样的“飞地”项目在我省已是遍地开花。据省发展改革委的统计数据显示，截至目前，全省14个市共落地“飞地”项目超过1000个，项目签约总投资1900多亿元。
从“各炒自家菜”到“共办一桌席”。去年以来，省委、省政府站在推进辽宁全面振兴、全方位振兴的战略高度，将“飞地经济”作为我省补齐县域经济短板、壮大乡村经济实力的重要抓手强力推进，“飞地经济”正在为全省创新转型优质绿色发展提供强大引擎。不久前，我省这一经验受到国务院办公厅通报表扬。
改革破局
激发县域经济新活力
“飞地经济”是一种新型经济合作模式，是指打破区域限制，在园区内划定区域，将那些因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在本区域（即“飞出地”）实施的项目，转到承接区域（即“飞入地”）落户建设。
我省为何要大力推广“飞地经济”？这和全省县域经济发展现状密不可分。
长期以来，县域经济发展一直是制约辽宁经济发展的短板之一。全省许多乡镇有资源无产业、有项目无土地、有期盼无干劲。要破解这个难题，唯有打破常规、大胆探索。而大力发展“飞地经济”，则是一个十分切合我省实际的新举措。
记者在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县采访时了解到，当地新引进了辽宁朝阳通美晶体科技有限公司。该企业原来在北京，寻求异地搬迁时喀左县尤杖子乡主动与其牵手。
但是尤杖子乡位置偏僻、交通不便、开发空间小。是“飞地经济”促成了喀左经济开发区与尤杖子乡携手，成功使这家北京企业落户朝阳。
这样的案例充分印证了“飞地经济”模式，是破解我省县域发展难题的有效手段。2018年9月，我省在喀左召开“飞地经济”现场会，发出了全省发展“飞地经济”动员令；今年年初，省政府将发展“飞地经济”列入“重实干、强执行、抓落实”重点工作任务，作为兴乡强县的重要抓手，组织全省各地合力推进；9月，又在葫芦岛市召开第二次“飞地经济”现场会，进一步总结工作，分析问题，推广经验。
打造合作链、共下“一盘棋”。短短一年多时间，“飞地经济”模式受到基层县乡和投资企业的认可，尤其是在我省实施县乡两级财政“分灶吃饭”改革的大背景下，广大基层乡镇的积极性被充分调动起来，推动“飞地经济”形成蓬勃发展之势。
精准施策
打开合作共赢新空间
优力安机电设备和天宇胶业是铁岭市铁岭县熊官屯镇引进的两个科技含量高、发展潜力大的“飞地”项目，虽未落户本镇，但两个项目每年却能为该镇带来80万元的税收分成。这对于一个交通不便、财政一直比较窘迫的山区乡镇来说，显得弥足珍贵。
在市场经济大环境下，项目投资也是“强扭的瓜不甜”。而“飞地经济”之所以能在短时间内迅速在我省各地成功推广，离不开我省在政策引导、资金扶持、硬件配套等方面的主动作为。
“飞地经济”发展的关键是利益分配。坚持问题导向，我省于2018年底出台了《辽宁省支持“飞地经济”发展的实施意见》，围绕要素保障，在资金、土地、人才、项目等方面提出13项具体政策措施，明确了合作与分享机制、考评奖励办法。
新政的出台，为项目落地创造条件，为项目“飞出地”取得利益分享，有效促进了各地区和各级政府部门招商引资的积极性。
项目落地需要资金支持，从今年起，我省设立“飞地经济”产业发展资金，每年安排资金3亿元。各市也都设立了专项资金，用于支持“飞地经济”发展。
发展“飞地经济”还要把“巢”筑好。各市积极依托省级以上开发区设立“飞地经济”园区，引导项目向园区集中。省政府确立了第一批72个省级“飞地经济”园区，纳入省级政策支持和考评范围。2019年起，省本级基本建设投资辽西北专项每年安排不少于50%资金用于辽西北各市“飞地经济”园区“七通一平”、园区所属标准厂房等基础设施建设。
有了一系列政策利好，园区经济与乡镇产业实现了快速“联姻”、合作共赢。
突出特色
形成多点开花新局面
今年10月，沈阳市大东区与法库县签署《沈阳汽车城辽河产业园合作协议》《陶瓷文化产业拓展区合作协议》，拉开了双方联手共同推动“飞地经济”发展的序幕。
发展“飞地经济”，不仅是破解县域经济滞后、乡村经济薄弱的重要抓手，更是实现多区域优势叠加、合作共赢的有效途径。正是基于这种认识，沈阳市打破区域壁垒、促进要素优化集聚，支持各区县（市）共建“飞地经济”园区。
经过一年多的实践探索，我省各地对“飞地经济”的认识更加深刻，运用这种合作模式发展自身产业的手段更加灵活。按照“突出地域性，打好特色牌”的要求，各地立足区位条件、产业优势、资源禀赋，量质并举、大小并重、内外并进，形成了各具特色的发展模式。
在朝阳市，当地把发展乡镇“飞地经济”作为推进乡村振兴的撬动点和支撑点，紧紧抓住京津冀产业转移这一机遇，实施全员招商。今年三季度全市落地“飞地”项目300余个，落地项目乡镇覆盖率达94.9%。
葫芦岛市为帮助建昌县尽快摘掉“贫困县”帽子，在葫芦岛经济开发区专门拿出1500亩工业用地，建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”。目前，已有7个项目落户产业园，总投资7.42亿元。
铁岭市抓住对口合作机遇，主动与江苏省淮安市对接洽谈，建设“淮安-铁岭”工业园，为全市的“飞地经济”发展提供平台和载体。
随着“飞地经济”不断推进，各市的视野也越发开阔。大连市依托对口帮扶朝阳市的优势，与朝阳市研究推动“飞地经济”合作事宜；锦州市采取产业园区直接对接方式引进项目；盘锦市借助与无锡市对口合作共建契机，引入新能源电池及石墨薄膜生产等项目……
“飞地经济”，在“飞进”“飞出”间激活的是县域经济发展的新动能，体现的则是我省锐意改革创新的勇气和魄力。有了这个成功的经验，未来我们将会探索出更多新模式、新手段，助推辽宁经济实现高质量发展。
短评
让“飞地经济”“飞”得更远
短短一年多时间，“飞地经济”已在我省各地遍地开花，形成蓬勃发展之势。事实证明，“飞地经济”是我省推进县域经济发展、壮大乡村经济实力的有效手段，要在实践中不断总结经验、大胆创新，奋力把“飞地经济”这篇大文章做实做深、做活做好，让“飞地经济”“飞”得更远。
好的经济模式只有在合适的环境中才能发挥最佳效果。“飞地经济”能在我省取得实效，归功于省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，坚持问题导向，锐意改革创新；归功于各地区各部门结合实际，主动担当作为。全省上下形成合力，下好“一盘棋”，施政策、建机制、拓空间，这才让“飞地经济”在辽宁结出了丰硕的果实。
事非经过不知难。当前，辽宁补齐县域经济短板、促进乡村振兴的任务还很艰巨，围绕“飞地经济”还有许多文章可做。放眼未来，应进一步提高思想认识，坚定发展决心，坚定不移贯彻新发展理念，有所为有所不为，推动“飞地经济”不断取得新进展、新成效。要大胆探索实践，锐意改革创新，以改革的思路、创新的方法来推动“飞地经济”发展，进一步夯实基础、拓展内涵，提升质量。要以干一件成一件、做一桩成一桩的执着又好又快发展“飞地经济”，努力走出一条创新转型优质绿色发展的全面振兴之路。
虽然坐落于朝阳市建平经济技术开发区内，但朝阳鑫瑞装饰材料有限公司项目却是由建平县喀喇沁镇引进的。
打破行政区划界限，支持市县和区域之间联合共建“飞地经济”园区。而今，像朝阳鑫瑞这样的“飞地”项目在我省已是遍地开花。据省发展改革委的统计数据显示，截至目前，全省14个市共落地“飞地”项目超过1000个，项目签约总投资1900多亿元。
从“各炒自家菜”到“共办一桌席”。去年以来，省委、省政府站在推进辽宁全面振兴、全方位振兴的战略高度，将“飞地经济”作为我省补齐县域经济短板、壮大乡村经济实力的重要抓手强力推进，“飞地经济”正在为全省创新转型优质绿色发展提供强大引擎。不久前，我省这一经验受到国务院办公厅通报表扬。
改革破局
激发县域经济新活力
“飞地经济”是一种新型经济合作模式，是指打破区域限制，在园区内划定区域，将那些因功能区位不同、资源环境制约、规划或产业配套限制等原因不适合在本区域（即“飞出地”）实施的项目，转到承接区域（即“飞入地”）落户建设。
我省为何要大力推广“飞地经济”？这和全省县域经济发展现状密不可分。
长期以来，县域经济发展一直是制约辽宁经济发展的短板之一。全省许多乡镇有资源无产业、有项目无土地、有期盼无干劲。要破解这个难题，唯有打破常规、大胆探索。而大力发展“飞地经济”，则是一个十分切合我省实际的新举措。
记者在朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县采访时了解到，当地新引进了辽宁朝阳通美晶体科技有限公司。该企业原来在北京，寻求异地搬迁时喀左县尤杖子乡主动与其牵手。
但是尤杖子乡位置偏僻、交通不便、开发空间小。是“飞地经济”促成了喀左经济开发区与尤杖子乡携手，成功使这家北京企业落户朝阳。
这样的案例充分印证了“飞地经济”模式，是破解我省县域发展难题的有效手段。2018年9月，我省在喀左召开“飞地经济”现场会，发出了全省发展“飞地经济”动员令；今年年初，省政府将发展“飞地经济”列入“重实干、强执行、抓落实”重点工作任务，作为兴乡强县的重要抓手，组织全省各地合力推进；9月，又在葫芦岛市召开第二次“飞地经济”现场会，进一步总结工作，分析问题，推广经验。
打造合作链、共下“一盘棋”。短短一年多时间，“飞地经济”模式受到基层县乡和投资企业的认可，尤其是在我省实施县乡两级财政“分灶吃饭”改革的大背景下，广大基层乡镇的积极性被充分调动起来，推动“飞地经济”形成蓬勃发展之势。
精准施策
打开合作共赢新空间
优力安机电设备和天宇胶业是铁岭市铁岭县熊官屯镇引进的两个科技含量高、发展潜力大的“飞地”项目，虽未落户本镇，但两个项目每年却能为该镇带来80万元的税收分成。这对于一个交通不便、财政一直比较窘迫的山区乡镇来说，显得弥足珍贵。
在市场经济大环境下，项目投资也是“强扭的瓜不甜”。而“飞地经济”之所以能在短时间内迅速在我省各地成功推广，离不开我省在政策引导、资金扶持、硬件配套等方面的主动作为。
“飞地经济”发展的关键是利益分配。坚持问题导向，我省于2018年底出台了《辽宁省支持“飞地经济”发展的实施意见》，围绕要素保障，在资金、土地、人才、项目等方面提出13项具体政策措施，明确了合作与分享机制、考评奖励办法。
新政的出台，为项目落地创造条件，为项目“飞出地”取得利益分享，有效促进了各地区和各级政府部门招商引资的积极性。
项目落地需要资金支持，从今年起，我省设立“飞地经济”产业发展资金，每年安排资金3亿元。各市也都设立了专项资金，用于支持“飞地经济”发展。
发展“飞地经济”还要把“巢”筑好。各市积极依托省级以上开发区设立“飞地经济”园区，引导项目向园区集中。省政府确立了第一批72个省级“飞地经济”园区，纳入省级政策支持和考评范围。2019年起，省本级基本建设投资辽西北专项每年安排不少于50%资金用于辽西北各市“飞地经济”园区“七通一平”、园区所属标准厂房等基础设施建设。
有了一系列政策利好，园区经济与乡镇产业实现了快速“联姻”、合作共赢。
突出特色
形成多点开花新局面
今年10月，沈阳市大东区与法库县签署《沈阳汽车城辽河产业园合作协议》《陶瓷文化产业拓展区合作协议》，拉开了双方联手共同推动“飞地经济”发展的序幕。
发展“飞地经济”，不仅是破解县域经济滞后、乡村经济薄弱的重要抓手，更是实现多区域优势叠加、合作共赢的有效途径。正是基于这种认识，沈阳市打破区域壁垒、促进要素优化集聚，支持各区县（市）共建“飞地经济”园区。
经过一年多的实践探索，我省各地对“飞地经济”的认识更加深刻，运用这种合作模式发展自身产业的手段更加灵活。按照“突出地域性，打好特色牌”的要求，各地立足区位条件、产业优势、资源禀赋，量质并举、大小并重、内外并进，形成了各具特色的发展模式。
在朝阳市，当地把发展乡镇“飞地经济”作为推进乡村振兴的撬动点和支撑点，紧紧抓住京津冀产业转移这一机遇，实施全员招商。今年三季度全市落地“飞地”项目300余个，落地项目乡镇覆盖率达94.9%。
葫芦岛市为帮助建昌县尽快摘掉“贫困县”帽子，在葫芦岛经济开发区专门拿出1500亩工业用地，建立“建昌脱贫攻坚飞地产业园”。目前，已有7个项目落户产业园，总投资7.42亿元。
铁岭市抓住对口合作机遇，主动与江苏省淮安市对接洽谈，建设“淮安-铁岭”工业园，为全市的“飞地经济”发展提供平台和载体。
随着“飞地经济”不断推进，各市的视野也越发开阔。大连市依托对口帮扶朝阳市的优势，与朝阳市研究推动“飞地经济”合作事宜；锦州市采取产业园区直接对接方式引进项目；盘锦市借助与无锡市对口合作共建契机，引入新能源电池及石墨薄膜生产等项目……
“飞地经济”，在“飞进”“飞出”间激活的是县域经济发展的新动能，体现的则是我省锐意改革创新的勇气和魄力。有了这个成功的经验，未来我们将会探索出更多新模式、新手段，助推辽宁经济实现高质量发展。
短评
让“飞地经济”“飞”得更远
短短一年多时间，“飞地经济”已在我省各地遍地开花，形成蓬勃发展之势。事实证明，“飞地经济”是我省推进县域经济发展、壮大乡村经济实力的有效手段，要在实践中不断总结经验、大胆创新，奋力把“飞地经济”这篇大文章做实做深、做活做好，让“飞地经济”“飞”得更远。
好的经济模式只有在合适的环境中才能发挥最佳效果。“飞地经济”能在我省取得实效，归功于省委、省政府认真贯彻落实党中央决策部署，坚持问题导向，锐意改革创新；归功于各地区各部门结合实际，主动担当作为。全省上下形成合力，下好“一盘棋”，施政策、建机制、拓空间，这才让“飞地经济”在辽宁结出了丰硕的果实。
事非经过不知难。当前，辽宁补齐县域经济短板、促进乡村振兴的任务还很艰巨，围绕“飞地经济”还有许多文章可做。放眼未来，应进一步提高思想认识，坚定发展决心，坚定不移贯彻新发展理念，有所为有所不为，推动“飞地经济”不断取得新进展、新成效。要大胆探索实践，锐意改革创新，以改革的思路、创新的方法来推动“飞地经济”发展，进一步夯实基础、拓展内涵，提升质量。要以干一件成一件、做一桩成一桩的执着又好又快发展“飞地经济”，努力走出一条创新转型优质绿色发展的全面振兴之路。
【服务点次近5000个，百万读者受益省图流动图书馆】辽宁省图书馆流动图书馆活跃在辽沈地区的大街小巷、田间地头。截至目前，在5年多的时间里，流动图书馆借阅册次已近120万，服务人群百余万，服务点次近5000个，总行驶里程12万余公里。流动图书馆服务足迹遍及省内偏远地区，已经初步建立起覆盖城乡，尤其是针对老少边穷地区的流动服务网络， 受到广大群众一致好评。
享受与实体图书馆一样的基本服务
“图书馆来啦，快去看书呀！”11月15日，一辆写着“流动图书馆”字样的汽车驶进新民市实验小学，这是辽宁省图书馆的流动图书车。
小学生们将流动图书车围得水泄不通，纷纷上车看书、选书。此次省图书馆流动图书车还带来20块流动展板，名为“激活经典走向大众——中华传统文化百部经典”首批十部典籍推介图文展。一名小学生说：“今天从展板上对《诗经》《论语》《孟子》《老子》《史记》等十部书的内容及价值有了一定的了解，课后一定认真读这些书。”
记者在省图书馆采访时，看到10月以来的流动图书馆服务时间表，活动排得满满的。据介绍，自2014年1月开始试运行的辽宁省图书馆流动图书馆，共配置3台流动图书车，每台车除载有6000余册种类齐全的精品图书、杂志外，还配有笔记本电脑、无线网络、空调、液晶电视、发电机等先进的服务设施，读者可以在车中办理借书证、借阅图书、查找文献数字资源，享受与实体图书馆一样的基本服务。其内部携带的文献资源种类齐全，通过车内的Wi-Fi网络，读者还可以访问省图书馆的各种数字资源。
形成分众化服务网
省图书馆副馆长杜希林告诉记者，为实现服务效能的最大化，向更多无法来省图书馆的读者提供借阅服务，流动图书馆的3台流动图书车创新服务模式，面向全省不同地区的不同读者群体划分了三个服务层级，在分时、定点、巡回式服务的基础上，形成了分众化的服务网络。其中一台服务市内22个固定点位，周期为一周或两周； 一台为点对点服务，为市区、外埠、老少边穷地区服务点服务，并逐步增加点位，服务对象为特定的机构或群体，服务周期为28天左右；另一台是根据不同地域或不同人群的需要，不定期开展流动阅读宣传推广活动。
分众化的服务网络有效兼顾了各类受众群体，有效弥补了公共图书馆服务的短板，切实促进了公共阅读服务的均等化。这种免费服务是全国首创。
整合资源开展跨界服务
记者在采访中了解到 ，流动图书馆在做好流动借阅服务的同时，还不断改进和完善服务手段。
一是在车上设立主题专架，并积极利用新媒体进行宣传。为引领阅读，车上设立的主题专架有“辽图好书榜”“文溯书苑”以及“少儿专架”等，利用微信公众号，在面向各点位提供阅读服务的同时，通过新媒体推广阅读，定期介绍新书、畅销书，多渠道发挥流动图书馆的服务功能。同时，围绕新媒体平台开展线上线下读者互动活动，如“合影送温馨”“图书漂流”等，广泛吸引各界群众走进流动图书馆。
二是整合流动服务资源，开展跨界服务。为让学生群体体验更加丰富多样的流动服务，省图书馆流动图书馆与省科技馆“科普大篷车”合作，开展联合服务。这种跨界合作，既充分发挥了各馆资源优势，丰富了活动内容，又增强了学生参与阅读的体验感，实现了资源共享、多方共赢。
三是打造品牌活动。为向各类阅读群体提供更优质的阅读服务，保障更多人的阅读权益，省图书馆流动图书馆开展了面向机关、社区、校园、企业、乡村、军营、家庭的“百万图书万里行”“七进”活动，专门为特殊群体和偏远地区人群提供文献信息服务。
“七进”活动周期性地开展内容丰富、形式新颖的阅读推广活动，其中包括“文化惠民基层行”“文化三下乡”“流动服务精准扶贫”“文化助残”等系列活动，以及“全民读书季”“读书交流会”等微型活动。
“流动图书馆又到我们这儿来了”
记者曾多次跟随流动图书馆进社区和学校，经常听到这样的声音——
“太好了，流动图书馆又到我们这儿来了！”
“我这腿脚不方便，多亏这流动车开到了家门口！”
“图书馆‘长腿’了，这下可离我家近了！”
据杜希林介绍， 辽宁省文化演艺集团（辽宁省公共文化服务中心）成立后，对流动图书馆原有的服务进行了升级，丰富流动服务形式，加强流动服务延伸力度——流动服务在提供馆内纸质文献借阅的基础上，还承担了图书馆的文化宣传及阅读推广工作，通过易拉宝、流动展览、宣传手册、公众号网站等多种形式，不断地将馆内特色创新服务如“辽图约书”“辽图好书榜”等近距离推送到读者面前，先后走进丹东边防部队、沈阳马三家监狱城、沈阳和平区残联、抚顺市雷锋连等单位；前往鞍山、本溪、建昌等地为百姓服务。流动服务在“七进”活动中，除了开展图书馆基本借阅服务外，还结合各类时间节点，不定期开展送展览、送讲座、举办读书故事会等进基层阅读推广活动。通过办展览、讲座，传播传统文化知识，加强阅读推广，促进全民阅读，如“缤纷假期快乐阅读流动服务暑期进社区”活动，就是流动服务针对每年暑期为丰富孩子阅读生活而举办的活动；先后在沈阳雨坛、溪林等社区开展“放飞梦想故事会”“阅读的n次方——童悦乌托邦进基层”等活动。
享受与实体图书馆一样的基本服务
“图书馆来啦，快去看书呀！”11月15日，一辆写着“流动图书馆”字样的汽车驶进新民市实验小学，这是辽宁省图书馆的流动图书车。
小学生们将流动图书车围得水泄不通，纷纷上车看书、选书。此次省图书馆流动图书车还带来20块流动展板，名为“激活经典走向大众——中华传统文化百部经典”首批十部典籍推介图文展。一名小学生说：“今天从展板上对《诗经》《论语》《孟子》《老子》《史记》等十部书的内容及价值有了一定的了解，课后一定认真读这些书。”
记者在省图书馆采访时，看到10月以来的流动图书馆服务时间表，活动排得满满的。据介绍，自2014年1月开始试运行的辽宁省图书馆流动图书馆，共配置3台流动图书车，每台车除载有6000余册种类齐全的精品图书、杂志外，还配有笔记本电脑、无线网络、空调、液晶电视、发电机等先进的服务设施，读者可以在车中办理借书证、借阅图书、查找文献数字资源，享受与实体图书馆一样的基本服务。其内部携带的文献资源种类齐全，通过车内的Wi-Fi网络，读者还可以访问省图书馆的各种数字资源。
形成分众化服务网
省图书馆副馆长杜希林告诉记者，为实现服务效能的最大化，向更多无法来省图书馆的读者提供借阅服务，流动图书馆的3台流动图书车创新服务模式，面向全省不同地区的不同读者群体划分了三个服务层级，在分时、定点、巡回式服务的基础上，形成了分众化的服务网络。其中一台服务市内22个固定点位，周期为一周或两周； 一台为点对点服务，为市区、外埠、老少边穷地区服务点服务，并逐步增加点位，服务对象为特定的机构或群体，服务周期为28天左右；另一台是根据不同地域或不同人群的需要，不定期开展流动阅读宣传推广活动。
分众化的服务网络有效兼顾了各类受众群体，有效弥补了公共图书馆服务的短板，切实促进了公共阅读服务的均等化。这种免费服务是全国首创。
整合资源开展跨界服务
记者在采访中了解到 ，流动图书馆在做好流动借阅服务的同时，还不断改进和完善服务手段。
一是在车上设立主题专架，并积极利用新媒体进行宣传。为引领阅读，车上设立的主题专架有“辽图好书榜”“文溯书苑”以及“少儿专架”等，利用微信公众号，在面向各点位提供阅读服务的同时，通过新媒体推广阅读，定期介绍新书、畅销书，多渠道发挥流动图书馆的服务功能。同时，围绕新媒体平台开展线上线下读者互动活动，如“合影送温馨”“图书漂流”等，广泛吸引各界群众走进流动图书馆。
二是整合流动服务资源，开展跨界服务。为让学生群体体验更加丰富多样的流动服务，省图书馆流动图书馆与省科技馆“科普大篷车”合作，开展联合服务。这种跨界合作，既充分发挥了各馆资源优势，丰富了活动内容，又增强了学生参与阅读的体验感，实现了资源共享、多方共赢。
三是打造品牌活动。为向各类阅读群体提供更优质的阅读服务，保障更多人的阅读权益，省图书馆流动图书馆开展了面向机关、社区、校园、企业、乡村、军营、家庭的“百万图书万里行”“七进”活动，专门为特殊群体和偏远地区人群提供文献信息服务。
“七进”活动周期性地开展内容丰富、形式新颖的阅读推广活动，其中包括“文化惠民基层行”“文化三下乡”“流动服务精准扶贫”“文化助残”等系列活动，以及“全民读书季”“读书交流会”等微型活动。
“流动图书馆又到我们这儿来了”
记者曾多次跟随流动图书馆进社区和学校，经常听到这样的声音——
“太好了，流动图书馆又到我们这儿来了！”
“我这腿脚不方便，多亏这流动车开到了家门口！”
“图书馆‘长腿’了，这下可离我家近了！”
据杜希林介绍， 辽宁省文化演艺集团（辽宁省公共文化服务中心）成立后，对流动图书馆原有的服务进行了升级，丰富流动服务形式，加强流动服务延伸力度——流动服务在提供馆内纸质文献借阅的基础上，还承担了图书馆的文化宣传及阅读推广工作，通过易拉宝、流动展览、宣传手册、公众号网站等多种形式，不断地将馆内特色创新服务如“辽图约书”“辽图好书榜”等近距离推送到读者面前，先后走进丹东边防部队、沈阳马三家监狱城、沈阳和平区残联、抚顺市雷锋连等单位；前往鞍山、本溪、建昌等地为百姓服务。流动服务在“七进”活动中，除了开展图书馆基本借阅服务外，还结合各类时间节点，不定期开展送展览、送讲座、举办读书故事会等进基层阅读推广活动。通过办展览、讲座，传播传统文化知识，加强阅读推广，促进全民阅读，如“缤纷假期快乐阅读流动服务暑期进社区”活动，就是流动服务针对每年暑期为丰富孩子阅读生活而举办的活动；先后在沈阳雨坛、溪林等社区开展“放飞梦想故事会”“阅读的n次方——童悦乌托邦进基层”等活动。
2019年
环福州•永泰国际公路自行车赛
于11月17日至23日
在福州举行
22支参赛车队将会骑行经过你的身边
你还有机会和著名运动员们
零距离接触
进行合影等互动
为确保赛事活动期间道路交通安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，决定对以下道路实行临时交通管制，现通告如下：
一、11月17日福州赛段赛事管制道路（全程约107.4公里）
（一）9:50至沿线赛事活动结束，赛事起点周边道路江滨东大道（东起湖里路口西至宗棠路口）东往西方向主路和双向辅路、快安路（南起江滨东大道口北至儒江西路口）禁止所有车辆通行。
（二）10:50至沿线赛事活动结束，江滨大道（东起兆锵路口西至鳌江路口）、鳌江路（南起江滨中大道北至鳌峰路口）、江滨东大道上下魁岐互通双向匝道、三环快速路（魁岐互通至三环登云路出口，南往北单向）、东三环辅道（化工互通桥下环岛至三环登云路出口，南往北单向）、190县道（三环辅道至197县道）、197县道（190县道至192县道）、192县道（197县道至柳杉王公园）禁止所有车辆通行。
二、11月18日琅岐赛段赛事管制道路（全程约118公里）
10:30至沿线赛事活动结束，琅岐闽江大桥、琅岐长乐大桥、绕城高速环岛路口禁止所有车辆、行人通过大桥进入岛内；
赛事线路沿线：琅岐红光湖公园（起点）--环岛路--通和路--环岛路--环岛路（妈祖河公园）--环岛路（万叶葡萄园）--环岛北路--红光湖公园（终点）双向及辅道禁止一切车辆、行人进入赛道通行；
228国道部分路段（北起104国道9号路口南至琅岐通和路雁行江路路口约6.5公里）北往南方向（进岛方向）禁止所有车辆通行，沿线所有路口禁止车辆行人横穿；
228国道部分路段（北起228国道雁行江路口南至228国道江滨路路约1公里）双向主路禁止所有车辆通行；
琅岐江滨路部分路段（东起江滨路雁行江路口西至琅岐江滨路丰收亭路口约0.2公里）双向主路禁止所有车辆通行；
琅岐八一七路部分路段（北起琅岐环岛路九龙商业中心路口南至琅岐八一七路中石油加油站路口约0.5公里）双向主路和双向辅路禁止所有车辆通行。
三、11月19日长乐赛段赛事管制道路（全程约113公里）
（1）10:00至沿线赛事活动结束，滨江滨海路（网龙公司至梅花海滨路路口）、海滨路（滨江滨海路口至鹤梅线）、鹤梅线（梅峰路口至文岭村部路口）、G228国道（文岭村部路口至琅岐桥头）、S209航猴线（琅岐桥头至洋屿村路口）全线禁止机动车和非机动车、行人通行。
（2）10：00至赛事活动结束，赛事周边道路滨江滨海路路段、梅文路往滨江滨海路方向、梅峰路往海滨路方向、梅峰路往鹤梅线方向、鹤梅线与G228国道交叉路口、金潭路文石岭往琅岐方向、金福路依城伯酒店往琅岐方向、琅岐大桥往长乐方向、S209航猴线洋屿路口往琅岐方向禁止机动车和非机动车、行人通行。
（3）10：00至赛事活动结束，琅岐大桥临时交通管制，琅岐往长乐方向机动车、非机动车、行人请绕道通行。
四、11月20日连江赛段赛事管制道路（全程约106.8公里）
10:20至沿线赛事活动结束，赛事线路沿线：县体育公园东门（起点）--站前大道--建兴路--含光路--X131县道--金凤大桥--金凤路--通港大道--浦东大桥--G228国道（蝉步村）--里浦隧道--周岭隧道--G228国道（晓澳镇）--G228国道（琯头镇）--G104国道（东边村）--G104国道（东园路口）--旧G104国道（蓝田村）--G104国道（南塘村）--G104国道（八宝路口）--敖江南路--江南东路--含光路--X131县道--金凤大桥--金凤路--通港大道--浦东大桥--G228国道（蝉步村）--里浦隧道--X131县道（儒洋村）--X131县道（花坞村）--站前大道--县体育公园东门（终点）禁止一切车辆、行人通行。
五、11月21日福清赛段赛事管制道路（全程约123公里）https://t.cn/Airmw3TW ，赛事线路：起终点出发(滨海大通道) --元成次四路--元成五路--城头镇（福州新区福清功能区）路段（向右侧折返）--滨海大通道--海口特大桥--滨海大通道--滨海大通道（东阁华侨农场路口段）向右侧折返--滨海大通道--海口特大桥--元成四路--元成次四路（终点）禁止一切车辆、行人通行。
六、11月22日永泰城关-云顶赛事管制道路（全程约128.2公里）
10：30至赛事活动结束，比赛线路“小汤山文化中心（六馆一中心）--站前大道--刘岐大道--龙头路--G355(原S203)--赤锡乡--百祭沟风景区--嵩口镇（折返）--百祭沟风景区--赤锡乡--G355--三环路--G355/下林路口--S211（原S202,云顶方向）--岭路乡--藤山土特产--云顶”禁止机动车、非机动车通行，比赛沿线道路同时禁止行人、畜力车及牲畜驮队通行，两侧禁止一切机动车、非机动车停放。
七、11月23日永泰城关绕圈赛竞赛赛段（约117公里）
9：00至赛事活动结束，比赛线路“小汤山文化中心（六馆一中心）（右转）--汤洋路（左转）--洋亭路（右转）--南江滨路（右转）--高速永泰东收费站口（左转）--过石圳大桥（左转）--355国道(原S203) --北江滨大道--龙峰路--较场路（右转）--杨梅路--县府路--南湖路--东街路（右转）-- 较场路（直行）--过永泰城关大桥--塔山路（直行）--龙头大道（左转）--刘岐大道（左转）--站前大道--小汤山文化中心（六馆一中心）”禁止机动车、非机动车通行。县城区环城路、比赛沿线道路同时禁止行人、畜力车及牲畜驮队通行，两侧禁止一切机动车、非机动车停放。
各赛段交通管制期间
赛事线路内所有停车泊位临时取消
禁止停车
请广大市民提前安排好出行线路
按照交通指挥人员的指挥和
交通标志、标线指示有序通行
环福州•永泰国际公路自行车赛
于11月17日至23日
在福州举行
22支参赛车队将会骑行经过你的身边
你还有机会和著名运动员们
零距离接触
进行合影等互动
为确保赛事活动期间道路交通安全、有序、畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，决定对以下道路实行临时交通管制，现通告如下：
一、11月17日福州赛段赛事管制道路（全程约107.4公里）
（一）9:50至沿线赛事活动结束，赛事起点周边道路江滨东大道（东起湖里路口西至宗棠路口）东往西方向主路和双向辅路、快安路（南起江滨东大道口北至儒江西路口）禁止所有车辆通行。
（二）10:50至沿线赛事活动结束，江滨大道（东起兆锵路口西至鳌江路口）、鳌江路（南起江滨中大道北至鳌峰路口）、江滨东大道上下魁岐互通双向匝道、三环快速路（魁岐互通至三环登云路出口，南往北单向）、东三环辅道（化工互通桥下环岛至三环登云路出口，南往北单向）、190县道（三环辅道至197县道）、197县道（190县道至192县道）、192县道（197县道至柳杉王公园）禁止所有车辆通行。
二、11月18日琅岐赛段赛事管制道路（全程约118公里）
10:30至沿线赛事活动结束，琅岐闽江大桥、琅岐长乐大桥、绕城高速环岛路口禁止所有车辆、行人通过大桥进入岛内；
赛事线路沿线：琅岐红光湖公园（起点）--环岛路--通和路--环岛路--环岛路（妈祖河公园）--环岛路（万叶葡萄园）--环岛北路--红光湖公园（终点）双向及辅道禁止一切车辆、行人进入赛道通行；
228国道部分路段（北起104国道9号路口南至琅岐通和路雁行江路路口约6.5公里）北往南方向（进岛方向）禁止所有车辆通行，沿线所有路口禁止车辆行人横穿；
228国道部分路段（北起228国道雁行江路口南至228国道江滨路路约1公里）双向主路禁止所有车辆通行；
琅岐江滨路部分路段（东起江滨路雁行江路口西至琅岐江滨路丰收亭路口约0.2公里）双向主路禁止所有车辆通行；
琅岐八一七路部分路段（北起琅岐环岛路九龙商业中心路口南至琅岐八一七路中石油加油站路口约0.5公里）双向主路和双向辅路禁止所有车辆通行。
三、11月19日长乐赛段赛事管制道路（全程约113公里）
（1）10:00至沿线赛事活动结束，滨江滨海路（网龙公司至梅花海滨路路口）、海滨路（滨江滨海路口至鹤梅线）、鹤梅线（梅峰路口至文岭村部路口）、G228国道（文岭村部路口至琅岐桥头）、S209航猴线（琅岐桥头至洋屿村路口）全线禁止机动车和非机动车、行人通行。
（2）10：00至赛事活动结束，赛事周边道路滨江滨海路路段、梅文路往滨江滨海路方向、梅峰路往海滨路方向、梅峰路往鹤梅线方向、鹤梅线与G228国道交叉路口、金潭路文石岭往琅岐方向、金福路依城伯酒店往琅岐方向、琅岐大桥往长乐方向、S209航猴线洋屿路口往琅岐方向禁止机动车和非机动车、行人通行。
（3）10：00至赛事活动结束，琅岐大桥临时交通管制，琅岐往长乐方向机动车、非机动车、行人请绕道通行。
四、11月20日连江赛段赛事管制道路（全程约106.8公里）
10:20至沿线赛事活动结束，赛事线路沿线：县体育公园东门（起点）--站前大道--建兴路--含光路--X131县道--金凤大桥--金凤路--通港大道--浦东大桥--G228国道（蝉步村）--里浦隧道--周岭隧道--G228国道（晓澳镇）--G228国道（琯头镇）--G104国道（东边村）--G104国道（东园路口）--旧G104国道（蓝田村）--G104国道（南塘村）--G104国道（八宝路口）--敖江南路--江南东路--含光路--X131县道--金凤大桥--金凤路--通港大道--浦东大桥--G228国道（蝉步村）--里浦隧道--X131县道（儒洋村）--X131县道（花坞村）--站前大道--县体育公园东门（终点）禁止一切车辆、行人通行。
五、11月21日福清赛段赛事管制道路（全程约123公里）https://t.cn/Airmw3TW ，赛事线路：起终点出发(滨海大通道) --元成次四路--元成五路--城头镇（福州新区福清功能区）路段（向右侧折返）--滨海大通道--海口特大桥--滨海大通道--滨海大通道（东阁华侨农场路口段）向右侧折返--滨海大通道--海口特大桥--元成四路--元成次四路（终点）禁止一切车辆、行人通行。
六、11月22日永泰城关-云顶赛事管制道路（全程约128.2公里）
10：30至赛事活动结束，比赛线路“小汤山文化中心（六馆一中心）--站前大道--刘岐大道--龙头路--G355(原S203)--赤锡乡--百祭沟风景区--嵩口镇（折返）--百祭沟风景区--赤锡乡--G355--三环路--G355/下林路口--S211（原S202,云顶方向）--岭路乡--藤山土特产--云顶”禁止机动车、非机动车通行，比赛沿线道路同时禁止行人、畜力车及牲畜驮队通行，两侧禁止一切机动车、非机动车停放。
七、11月23日永泰城关绕圈赛竞赛赛段（约117公里）
9：00至赛事活动结束，比赛线路“小汤山文化中心（六馆一中心）（右转）--汤洋路（左转）--洋亭路（右转）--南江滨路（右转）--高速永泰东收费站口（左转）--过石圳大桥（左转）--355国道(原S203) --北江滨大道--龙峰路--较场路（右转）--杨梅路--县府路--南湖路--东街路（右转）-- 较场路（直行）--过永泰城关大桥--塔山路（直行）--龙头大道（左转）--刘岐大道（左转）--站前大道--小汤山文化中心（六馆一中心）”禁止机动车、非机动车通行。县城区环城路、比赛沿线道路同时禁止行人、畜力车及牲畜驮队通行，两侧禁止一切机动车、非机动车停放。
各赛段交通管制期间
赛事线路内所有停车泊位临时取消
禁止停车
请广大市民提前安排好出行线路
按照交通指挥人员的指挥和
交通标志、标线指示有序通行
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