【深度报道丨3亿元担保贷款的背后】去年11月18日，为解决企业融资难题，安阳市政府与中原再担保集团共同出资，组建全省第一家市级政府性融资担保机构。这一机构在银企之间架起了一座“融资鹊桥”，自运行以来，累计担保总额超过3亿元。请看——

9月26日上午一上班，中原再担保集团安阳融资担保有限公司（以下简称中原安阳担保）业务部、风控部的工作人员便马不停蹄地忙碌起来，贷款申请材料的初审、复审……经过一系列严谨的工作程序，25份放款通知书盖上了鲜红的印章。这意味着，1127万元政府性融资担保贷款将随即发放企业经营者手中。
像这样的场景，自今年3月底以来几乎每天都在发生，少则几笔，多则几十笔，半年左右时间，中原安阳担保累计担保总额突破了3亿元。
高位谋划 强力推进
全省首家市级政府性融资担保机构落地安阳
什么是政府性融资担保？它指的是指依法设立，由政府及其授权机构、国有企业出资并实际控股，以服务小微企业和“三农”主体为主要经营目标的融资担保机构，聚焦支农支小主业，弥补市场不足，降低服务门槛，为企业批量提供融资担保服务，着力解决普惠领域融资难、融资贵难题。
近年，我市经济发展呈上升趋势，许多中小微企业、“三农”企业发展势头良好，但由于风险大、抵押不足等原因，这些企业长期受到“融资难、融资贵”问题困扰。
为解决这一金融服务实体经济的难点和痛点，安阳市委、市政府高位谋划，及时把握政府性融资担保政策窗口期、抢抓战略机遇期，在2019年中原再担保集团股份有限公司成立之时，就与其签订了战略合作协议。时任市长的市委书记袁家健更是先后三次，亲自前往中原再担保集团，就进一步合作进行洽谈。在市领导和各相关部门的努力下，2020年11月18日，中原安阳担保正式揭牌，这标志着河南省人民政府办公厅印发《关于进一步加强政府性融资担保体系建设支持小微企业和“三农”发展的实施意见》（豫政办〔2020〕29号文）文件出台之后，中原再担保集团在我省第一家区域性融资担保机构落地安阳。
政策加持 思路明确
“辣椒贷”迎来担保贷款业务开门红
中原安阳担保成立之时，恰逢疫情肆虐的寒冬，公司发展面临诸多难题。面对这一情况，安阳市委市政府继续加大支持力度，短短4个月内，中原安阳担保完成内部机构设置、公司员工招聘、规章制度建设、业务管理等基础工作，并通过深入各县调研，充分掌握县域经济特色和优势产业，迅速确立了以国有银行为业务重点、服务地方特色经济为突破点的“一县一品”发展思路。
内黄县是我国北方黄淮海地区最大的尖椒集散地市场，年交易总量达20万吨以上。从事辣椒生产、分拣、贮藏、运输、购销、外贸、加工的种植大户、家庭农场、合作社、企业等达800余家，从业人员10万人以上，但产业发展依旧受到资金周转难、融资贷款贵的问题。为扶持县域特色产业发展，中原安阳担保积极与农业银行安阳分行谋求合作，双方对业务模式、风控模式、风险分担比例等问题精心研讨后，决定以内黄辣椒行业为试点，推出“辣椒贷”，这是针对“三农”市场主体提供“小额分散”“见贷即保”“纯信用”的批量融资担保项目。
不到一个月时间，从产品研发到首期2000万元“辣椒贷”担保贷款顺利落地，共计为29户辣椒产业经营者提供了担保，户均担保额约68.97万元。“辣椒贷”的成功落地，不仅实现了中原安阳担保新型银担业务的开门红，更意味着银担合作的无限可能。
总结经验 全面铺开
支农支小业务半年左右突破3亿元
“辣椒贷”的成功，打开了我市新型担保业务发展的新局面。紧接着，中原安阳担保又通过深入挖掘文旅产业，在林州推出区域内首创“文旅+金融”批量融资担保产品“民宿贷”，不仅为盘活备受疫情打击的旅游业打上一针“强心剂”，更在引起了良好的社会影响。
为进一步扩大支农支小业务覆盖面，不断满足安阳地区普惠金融需求，更好发挥政府性融资担保机构的优势，更好支持区域内各项行业发展，中原安阳担保和农行安阳分行，在总结前期经验的基础上，决定对安阳市全域范围内一二三产业中符合“三农”条件的市场主体提供“惠农E贷”批量融资担保服务，大胆地将担保产品从“一县一品”升级到“一品多县”，实现担保产品的提质增效。惠农e贷自开展以来依托农行科技优势、人员优势和风控优势，结合中原安阳担保批量业务审批的高效性、便捷性，通过线上申请、线下签约、线上核保等工作流程，降费让利为广大农户、个体工商户和小微企业主带来了良好的贷款担保体验。
这一新型银担合作和风险分担机制，进一步加快了批量担保业务落地。截至目前，中原安阳担保公司与农业银行、邮储银行等7家银行签署了业务合作协议，开发多款专项产品，推动解决了业务短期内“上量难”“覆盖窄”的难题，累计为850余农户、小微企业及个体工商户提供了融资担保服务，在保余额32345.4万元，业务覆盖安阳市五县四区，涉及批发、零售、住宿、餐饮、农、林、牧、渔、等十几个国民经济分类。同时公司对小微企业和“三农”主体降费让利，平均担保费率1%以下，带动银行降低贷款利率，进一步降低小微企业及“三农”主体综合融资成本，切实解决了这些市场主体融资难融资贵的问题。
谋篇布局 体系再造
全力助推安阳经济社会高质量发展
中原安阳担保的落地，对于安阳经济社会发展而言，不仅仅是一家担保公司的加入，更意味着担保理念、担保方式的创新，势必引起全市担保体系的再造。
记者了解到，在开展业务过程中，小微企业及“三农”融资担保业务风险高、收益低，中原安阳担保改变了以往的传统担保理念，努力践行新型政银担合作关系，在风险可控的前提下，创新担保业务模式，主张担保模式由大额集中转向小额分散，由单户担保转向批量担保，由全额兜底转向比例分险，由抵质押担保转向信用担保。这一创新担保方式不仅进一步促进了资金供应和需求之间的有效衔接，更提高了金融对小微企业、“三农”经济的支持效率和力度。
不仅如此，作为政府性担保机构，中原安阳担保展现出了企业的社会责任与担当。今年7·22洪灾过后，为助力企业渡过难关，中原安阳担保迅速做出部署，为受灾企业开辟绿色担保通道，并进一步减费让利，对安阳地区受灾严重的小微企业等主体免收担保费，对有紧急融资担保需求的，实行特事特办、急事急办，确保高效率审批。截至目前，中原安阳担保通过和邮储银行安阳分行合作的“普惠易贷”产品，为辖内4户受灾企业提供贷款担保700万元，免收担保费共计7万元。

践行普惠金融，引导金融资源注入区域实体，促进经济高质量发展，是一个需要久久为功的系统工程，需要汇聚政府、银行、担保机构等多方合力。“未来，中原安阳担将积极打造担保生态圈，为服务安阳地区经济社会薄弱领域、助力实体经济发展做出积极努力，贡献更多担保力量。”中原安阳担保相关负责人说。（安阳融媒记者 张楠 王慧敏 ）

#小浪话你知##香港吃喝玩乐#位於荃灣的「茶寮 京都仁王門」，是日本京都有逾六十年歷史的和菓子店「京榮堂」旗下首家茶寮，供應日式風味的班戟、定食、御膳及輕食等，帶來地道的京都和風美食。美食融合了京都家常及時令料理的傳統元素，在特製的九格木盤中，分別放上精巧玻璃器皿盛載的京都玉子燒、北寄貝沙律、炸雞塊、吉列炸蠔及番薯沙律等，佐以日式湯品及日本白米飯，滋味可口。https://t.cn/A6M6d9ZS

【吉林市：加快建设碳纤维产业集群 打造“黑色黄金”产业高地】

（人民网记者 李思玥）正值初秋，天气逐渐凉爽，但吉林碳纤维建设却呈现一派如火如荼的景象。

在吉林化纤集团国兴碳纤维公司生产车间内，一条条碳丝穿过收丝机卷成卷。记者拈起一束细看，单根碳丝几乎细不可见。据工作人员介绍，单根碳纤维的粗细只有发丝的十分之一，虽然比重低，但碳纤维的强度却是钢的7至8倍，因此碳纤维也被称为“黑色黄金”。

目前，吉林市以吉林化纤集团（以下简称“吉林化纤”）为龙头的碳纤维及复合材料相关企业有25家，其中高新技术企业5家。碳丝产品性能指标能够满足风电、汽车、轨道客车等工业领域要求，碳纤维年产能达到1.4万吨，形成了“丙烯腈—聚丙烯腈基碳纤维原丝—碳纤维—碳纤维下游制品”完整的碳纤维产业链条，呈现出规模化、集群化发展态势。

在政策、资本、技术、人才等要素支持和吉林化纤的拉动下，吉林市碳纤维产业从无到有，上下游企业加速聚集，成为吉林省碳纤维产业发展核心区。

强化政策支持，统筹产业发展布局

产业的快速发展离不开政策环境的持续优化。

为实现“碳达峰、碳中和”目标，加快产业转型升级的重要增长极，吉林省把发展碳纤维产业纳入“一主六双”产业空间布局；吉林市委、市政府把加快碳纤维产业创新发展作为全面落实“四六四五”发展战略，着力建设具有国际影响力的碳纤维及复合材料产业基地，打造中国“碳谷”。

“吉林市委、市政府组建了碳纤维产业链工作专班，市政府成立了市碳纤维产业推进领导小组，领导小组在市科技局下设办公室，协调解决相关问题，服务助力企业发展。”吉林市科技局副局长宋家升介绍，按照“五化工作法”要求，吉林市制定各项重点任务清单，挂图作战，形成合力共同推进碳纤维产业发展。

为重点支持碳纤维项目建设，降低碳纤维企业生产成本，2017年，吉林市设立专项资金，建立了3亿元的碳纤维产业发展基金，组建了碳纤维产业投资联盟。

今年6月初，吉林省工信厅与吉林市碳纤维产业推进领导小组办公室、吉林化纤一道起草了《关于促进碳纤维及复合材料产业高质量发展的若干举措（征求意见稿）》，内容涵盖优化产业布局、突出创新引领、加快补链强链、加强要素保障、强化政策支撑五大方面18条举措。

为推动碳纤维及复合材料产业集群发展，《吉林市建设国际碳纤维及复合材料产业基地三年行动计划（2021-2023年）工作方案》提出，到2023年，争取实现风电专用大丝束碳纤维性能指标达到国际先进水平，建设国际化碳纤维及复合材料产业创新中心；大丝束碳纤维原丝和碳丝产能争创世界第一；T700、T800高性能碳纤维实现规模化生产。

“为实现碳纤维产业三年攻坚任务目标，吉林市经开区为化纤集团20万吨碳纤维全产业链等项目做好土地供应、专项债代建厂房、公用工程配套等要素与服务保障，并围绕填补我区碳纤维产业短板，积极拓展下游应用产业链条。”吉林市经开区副主任冷伟说。

加快重点项目建设，不断强化产业链

为进一步扩大产业规模，吉林市重点推动年产20万吨碳纤维全产业链项目，项目包括15万吨碳纤维原丝、1.5万吨大丝束碳纤维、600吨碳纤维、3.5万吨大丝束碳纤维、1万吨碳纤维及复合材料等5个“十四五”重点规划项目，计划总投资115.75亿元，年可新增产值135.65亿元。

7月15日，在吉林化纤碳化一车间生产线内，吉林化纤1.5万吨碳纤维项目首条碳化线一次开车成功。

该项目是吉林省重点打造的中国吉林国家碳纤维产业园的首个启动项目，也是20万吨碳纤维全产业链项目中的重点项目，投产后年可实现销售收入17.6亿元，吉林国兴碳纤维公司也将成为全国最大的碳纤维生产基地。

“十四五”期间，仅吉林化纤就规划了24个碳纤维产业项目，“如果这些项目都能够如期达产释放，碳纤维这一新材料将促进吉林省几个产业的升级和快速发展，对整个吉林省的产业规划和产业发展，特别是‘一主六双’产业空间布局具有重大意义！”吉林化纤集团董事长兼总经理宋德武说。

为促进转型升级，吉林市加强与央企和头部企业合作，延伸下游应用，主动寻求与中石油、一汽集团等企业合作，引进国际风电企业维斯塔斯等，合作开展碳纤维及复合材料制品的研发与生产，推动大丝束碳纤维在风电、压力容器、汽车和轨道交通等领域应用，形成上下游一体化布局。

“基于吉林化纤在原丝和碳丝生产上的优势，特别是25K及以上大丝束的优势，借着国内风电领域快速崛起的机会，我们将主营业务放在了风电专用拉挤板的研发上。”吉林国兴复合材料有限公司拉挤车间高级主管刘宁说，“现在，我们的产品力学性能指标已经达到了客户的要求，今年下半年就将陆续供货。”

瞄准“卡脖子”技术，不断增强创新链

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

为不断强化“卡脖子”技术攻坚，吉林市组织编制了碳纤维产业发展技术路线图，支持开展高性能碳纤维和风电、压力容器领域专用大丝束碳纤维等技术攻关，率先攻克了25K-50K聚丙烯腈基原丝及碳纤维产业化技术开发，技术迭代升级不断加快，产业创新能力逐步提升。

突破关键核心技术，离不开产学研的密切合作。吉林市深化与中科院、清华大学、北京化工大学等院校合作，建成产学研一体化体系，组建吉林省碳纤维产业技术创新战略联盟、吉林省特种纤维产业发展战略联盟和市特种纤维产业应用技术研究院，促进产学研一体化创新。

健全产学研一体化创新体系，要有“龙头”牵引。为将碳纤维原丝自主研发技术做强，吉林化纤利用“高校-企业-客户”产学研用技术交流平台，进行工艺优化和设备改造，提高了产品质量稳定性。通过开展提速增锭改造，原丝单线产能达到了原来4条线设计产能之和，30%以上的大丝束原丝碳化后产品质量达到T700级水平。

目前，吉林市的碳纤维原丝产能达到5万吨，碳纤维产能达到1.4万吨，位于全国前列。

为切实增强碳纤维产业发展科技支撑，吉林市启动搭建创新服务平台，加快中国吉林碳纤维研发中心及标准化厂房、中国吉林国家碳纤维产业园、吉林化工园区省碳纤维产业孵化基地等平台载体建设，推动建立国家级碳纤维监督检验检测中心，依托吉林化工学院成立国家级碳纤维产业研究院。

站在新起点，吉林市将抓住国内外碳纤维产业发展进入快速增长期的机遇，聚焦新能源汽车、风光发电等重点领域，抓好上游原丝制备、中游复合材料加工、下游应用市场重点环节，建设以吉林化纤为主力军的碳纤维产业集群，向千亿级国际碳纤维及复合材料产业基地迈进。