#甘肃身边事# 【奋进新征程 建功新时代——喜迎省第十四次党代会 · 平凉篇】链起绿色新希望——平凉市设施蔬菜产业链建设纪实

李芳芳

平凉素有“陇东粮仓”之称。因气候适宜、光照充足,又有泾河、汭河、黑河、达溪河自西向东流经全境,使得涵盖崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县4县(区)48个乡镇的东部川塬区,成了全市的小麦、玉米、高粱、糜谷和蔬菜瓜果优质产区。据《平凉地区志》记载,百合、山药、绿头冬萝卜、包心白菜、辣椒、蒜、小葱、大葱等一度是平凉的传统名优特产。

时序更替、四季轮回。站在新发展阶段的平凉,立足资源禀赋和特色优势,大手笔谋划推动设施蔬菜产业全链条发展,以菜生财,以菜富民,以菜谋兴,助力平凉经济高歌猛进、乡村全面振兴。

紧盯产业基础 全面推进设施种植

春光正好,建设正酣。一座座蔬菜大棚、日光温室拔地而起、孕育生机,一株株蔬菜种苗牢牢扎根、拔节生长,一棚棚设施蔬菜订单生产、直供直销。放眼望去,在平凉1.1万平方公里的土地上,处处升腾着绿色的希望。

2021年,平凉市第五次党代会把设施蔬菜确定为全市九大重点产业链之一。提出到2026年,全市设施蔬菜要实现种植面积5万亩以上、产量90万吨、全产业链产值35亿元的发展目标,大大提振了平凉市广大菜农、农民专业合作社及涉农企业的信心和决心。与此同时,由于严格控制“非粮化”,这组数据也意味着设施蔬菜产业链建设面临着更严要求、更高标准。

扩大蔬菜种植面积已无太大空间,要实现产值翻番,必须在提高单位产量和产值上下功夫。经过前期大量走访调研和对比论证,平凉市很快找到了破题的关键:大力发展设施种植。

“同样是一亩地,露地蔬菜年收益约0.2万元,大棚约1万元,温室约2.5万元。要想实现产值翻番,扩大设施蔬菜种植面积是基础。”平凉市设施蔬菜产业链链长办公室副主任李鑫说。

悠悠泾河穿城而过,滋润着万物,也为崆峒区蔬菜产业发展带来了得天独厚的优势。早在20世纪80年代,得益于技术支撑,崆峒区大棚和温室蔬菜就得到迅速发展。截至2021年,累计发展设施蔬菜1.2万亩。

2021年以来,崆峒区按照“一区两带”发展布局,以设施蔬菜基地建设和提升改造为核心,大力推进省级蔬菜现代农业产业园创建、泾河川万亩现代农业示范园建设等重点项目,今年计划种植蔬菜9万亩,产量达到22万吨,实现产值5亿元。

因汭河、黑河流经全域,崇信县也将现代农业园区建设作为产业链发展的基础工程,全力加快汭河川区现代循环农业示范区和黑河川区现代农业产业园建设步伐,积极构建订单农业、集约化育苗、标准化生产、贮藏保鲜、分拣包装、物流配送于一体的产业链条。可以预见得是,在现有利益联接机制下,当地群众发展蔬菜产业的前景会越来越好。

目前,平凉市各县(市、区)正在集中连片打造设施蔬菜基地、产业园区。今年已启动创建省级蔬菜现代农业产业园2个,计划建设设施蔬菜示范园10个,新增设施蔬菜0.5万亩。

聚焦项目建设 招商选资更加精准

这段时间,在庄浪县南湖镇现代农业产业园区—设施蔬菜基地项目建设现场,一派热火朝天的建设场景。这项投资上亿元的重大项目,已完成了项目初设、土地流转、通水通电和部分大棚主体修建等工作,预计6月底可建成投用。

项目是产业发展的重要支撑。在推动设施蔬菜产业链发展中,平凉市坚持把项目带动作为延链、补链、强链的重要抓手,以招商引资为引擎,助推项目建设,不断培育扶持壮大链主企业,串点成线,连线成片,保证产业的高效益和项目的成功率。

政府负责土地流转和服务保障,引进山东寿光坤园生农业科技有限公司负责投资建设、管理运营和产品销售,吸纳当地群众入园务工。庄浪县农业农村局局长薛拴成表示,南湖镇现代农业产业园区—设施蔬菜基地项目建成后,蔬菜年产量将超过1700吨,实现销售收入1000万元以上,纯利润超过200万元,对做大做强庄浪县蔬菜产业具有非常重要的意义。

“企业化经营不是小打小闹,只有做成‘大蛋糕’才够大家分。”前不久召开的全市设施蔬菜产业链工作推进会议为蔬菜产业发展指明了方向。要求各县(市、区)精准策划项目,建立设施蔬菜产业链动态项目库,把土地、生产、市场等要素有效结合起来,打造一批锻长板、补短板的全链条发展项目。通过靶向链式招商,让投资者看到优势、看到前景、看到效益。

春日的达溪河,桃红柳绿,美不胜收。再过几个月,沿河栽植的5000亩朝天椒将在增添美景的同时,鼓起群众的“钱袋子”。

朝天椒绿色栽培技术推广项目是灵台县在2021年成功试种1000亩新品种珠子椒和朝天椒的经验基础上,进行扩容提质增效的蔬菜产业链订单项目。项目计划投资260万元引进山西红之源、山东众农两家龙头企业作为朝天椒产品回收和销售主体,在全县12个乡镇适宜区集中连片种植5000亩朝天椒,预计年产值将达2000万元左右。

项目兴、产业兴。今年,平凉市共确定实施39个设施蔬菜产业链项目,总投资19.86亿元,当年投资6.77亿元。目前已开工建设项目31个,完成投资1.16亿元。

“从我们掌握的情况来看,各县(市、区)在招商选资方面作了一定努力,过亿元的设施蔬菜产业链项目崆峒区有2个,庄浪县有1个。静宁县开工建设项目10个,占全市总项目数的25.6%。泾川县与平凉金润集团签订招商引资框架协议,签约资金6000万元,已经动工实施。”平凉市设施蔬菜产业链链长办公室工作人员王喜善说。

完善责任体系 工作推动更加高效

常年围着大棚转,崆峒区安国镇土桥村菜农贾润莲虽苦犹乐。这段时间菠菜上市了,他只需要进行简单分拣打捆,即可将菠菜送往城东的新阳光批发市场销售。

“一年下来能挣八九万元。”说起收成,这个土里刨食半辈子的菜农,露出了笑容。

子承父业,毕业后返乡跟随父亲种菜的唐文波,又赶上了好时机。今年,华亭市优化种植结构,在东华镇黎明村和上关镇半川村打造食用菌产业种植示范带。作为黎明川文波种植农民专业合作社负责人,产业前景愈发光明,让他的干劲更足了。

让产业链上的每个人都能得到实实在在的好处是乡村振兴和高质量发展的必然要求,也是各级党委、政府的责任所系。

据了解,设施蔬菜产业链链长制工作开展以来,平凉各县(市、区)、各有关单位严格按照《平凉市重点产业链链长制工作方案》和《平凉市设施蔬菜产业链实施方案》要求,成立了设施蔬菜产业链链长制工作专班,制订了《工作方案》和发展图谱,确定了链主企业,出台了差异化扶持政策,建立了设施蔬菜产业链“六个一”工作推进机制,为有力有效推动设施蔬菜产业链工作完善了责任体系,夯实了保障机制。

平凉市委常委、组织部部长、市设施蔬菜产业链链长王之臣先后深入7个县(市、区)调研,对各县(市、区)设施蔬菜产业链发展定位、项目谋划、延链补链等重点工作给予指导,并召开专门会议研究分析形势,协调解决问题,安排部署任务,推动工作落地见效。

“通过压实链长制责任,各县(市、区)均投入更多的精力和财力,推动蔬菜产业转型发展。蔬菜品种抓住了新优特缺,育苗由农户自主育苗向专业育苗转变,设施由大棚向温室迈进,规模由散户向基地、园区集中,为提高产量产值奠定了基础。”平凉市设施蔬菜产业链链长办公室主任、市农业农村局局长路韬说。

截至目前,平凉市已建成集约化育苗基地24处,育苗5211万株,集约育苗能力达到6960多万株;在蔬菜园区建设、精深加工、市场销售等方面加强招商引资,建立重大招商引资项目库,促进产业链精准培育,已落地设施蔬菜产业链项目3个;积极与高校、科研院所合作,示范推广新技术,栽培技术不断创新;不断健全完善农超对接、订单生产、电子商务等销售体系,销售渠道不断拓展,全市设施蔬菜产业链发展实现良好开局。

据了解,为了更好推动工作,平凉市还探索组建产业联盟或产业联合体,全力构建以龙头企业为核心、上下游中小企业为配套、专业合作社和家庭农场为纽带、广大菜农参与的全产业链发展格局。启动实施“一产业领域一人才工程”,在设施蔬菜产业链落实人才配置计划。

伴着和煦的春风,依水布局的泾河、汭河流域两大蔬菜产业带和红河、黑河、达溪河、神峪河、水洛河、庄浪河、葫芦河流域七个蔬菜产业片区正在加紧建设。

迎着奋进的号角,集基地建设、集约育苗、贮藏保鲜、冷链物流、精深加工、科技支撑、质量安全等为一体的全链条蔬菜产业发展格局正在快速形成……

设施蔬菜这篇绿色文章,未来可期。

本版图片由平凉市委宣传部提供
(甘肃日报)

【#夫妻将猪肉制成假牛肉出售获利80余万#:双双获刑罚款共计130万】3月21日,江苏淮安,警方打掉一牛肉加工黑作坊。当事人马某交代和成某夫妻二人经营牛肉批发生意,用猪肉为原料,通过“亚硝酸钠”浸泡上色、胭脂红上色等方式,大量生产色泽相近的假半成品,并以牛肉的名义对外销售。目前,马某因生产、销售伪劣产品罪,被判处其徒刑9年,并处罚金80万元。成某被判处有期徒刑5年6个月,并处罚金50万元。

“独立产权,拆1赔3,杭州独一家。”
 “政府规划文件已批复,百分百会拆迁”、“务必来现场看一看,怕你错过一次难得的拆迁机会”……
 推销房产、贷款的很常见,打着“待拆迁房”名义兜售的,你遇到过吗?最近,滨江区的王女士,就接到了多个这样的推销电话。
 好奇心驱使下,添加了微信,对方立马甩过来一大堆信息和链接。
 有项目介绍、有规划信息,以及各种政府征迁补偿文件,甚至还有一堆客户下单的不动产证照片。
一番了解才知道,这不是住宅,而是一个萧山的建材专业市场。
 商业拆迁赔偿比住宅还高?如果确定拆迁,有利可图之下,为什么还要对外销售?这是一种新式销售套路吗?
馅饼还是陷阱?我们实地走了一趟。
从滨江区出发,沿建设四路往东,穿过通惠北路,就到了该建材城。
 位置挺不错,就在市北东(锦粼府、东方名府一带)北面,离地铁7号线新兴路站约300米,西侧是在建通城高架,隶属宁围单元。
 这里堪称专业市场集群,除了该建材城,南北两侧还有汽配五金市场,和二手车交易市场。
 市场内密密麻麻全是车(免费停车),绕了几圈,才在市场连廊下方的一处板房,找到简陋的营销中心。没有沙盘,只有几张桌椅,若干展架,和墙上的位置示意地图、飘红的销控表等。
 接待人员表示,市场共9幢楼,1-3层,分割成1200多套商铺,面积40-90㎡不等。
“三层带5年租约销售,年化大概4%,前3年可直接抵扣房价。一二层正常销售,不带租约。”对方告诉我,这批“拆迁商铺”很畅销,目前只剩20多套了。
 “买家包括原先的经营户,还有滨江萧山、省内各地投资客。”介绍的同时,还给我看各种定金、产证截图。
 听对方说,最牛的一个客户,一口气买了一整层,10多间商铺。
 “既然拆迁赔偿这么高,为什么拿出来卖?”、“政府有规定的,公司占比不能超过20%,否则可能只是换地。而个人产权比例占比高,就能正常拆迁了。”
 我查了下资料,找不到相关文件。但这个建材城确实有年头了,拿地至今已有20多年。
抛开个人产权比例的说法,先来看看,该建材城拆迁的可能性有多大?
 按照对方提供的线索,我找到了一份去年3月的规划文件。据杭州市规划局批复,宁围单元明确定位为宜居宜业、充满活力、交通畅达的品质住区。
 对比现状用地和规划用地,建材城所在的专业批发市场,未来调整为商业商务兼容用地。
 不过按照控规,除了建材城,包括汽配五金市场、二手车交易市场在内的周边多个市场,也在用地调整之列。
 换句话说,如果建材城拆迁,它们也会拆迁,但却没见其他市场推销商铺。
而且如果仅仅按照这种标准,就断定建材城会拆迁,那么杭州类似的“待拆迁房”太多了。毕竟,随着城市快速发展,环境陈旧、管理落后的功能,都会向外搬迁。
 关键的是,“拆不拆,什么时候拆?”是一个极不确定性的问题。
 按照历史经验看,就算最终会拆迁(也不排除规划调整),这个时间成本,也不是一般人所能承受的。
 典型例子如1982年开张、1997年迁入凤起路的环北小商品市场。
 由于与城市发展的不匹配,21世纪后就有人建议:应尽早搬迁到主城以外。但由于各种原因,搬迁一直未能成行。传了近20年,才在去年真正关停。
就算等得起,赔偿真有“1赔3”吗?
 对方是这么算的:几年后拆迁,肯定会升值。加上各种补偿、补贴和奖励,就能达到原值的3倍。
 在我看来,这想得过于简单了。
根据《萧山区国有土地上房屋征收与补偿实施细则》,针对非住宅房屋征收补偿,作了如下规定:征收非住宅房屋一般以货币补偿为主,其房屋价值(含土地,下同) 按评估价值给予补偿(也可产权调换),还应一次性支付搬迁费。
 
造成停产停业损失的,可按被征收房屋价值的一定比例计算,商业用房按6%。
 
征收非住宅房屋,在暂停办理相关手续前,被征收人已改变用途并办理工商、税务等相关合法经营手续两年以上的,在征收补偿方案确定的签约期限内,按照规划用途征收补偿后,可再按其合法经营面积给予被征收人一次性补助,最高不超过其合法经营面积部分房屋原用途评估价值的20%。
 
被征收人在签约期限内签订货币补偿协议并搬迁的,可以按被征收房屋价值给予不高于25%补贴,具体补贴标准应在征收补偿方案中明确。
理论上,只要未来拆迁时的评估价涨了,加上各种补贴,的确可获得丰厚的补偿。
但问题在于,现在商铺销售价并不低。
剩余在售的商铺,粗粗一算,最贵的单价超5万,最便宜也要近3万,相当于奥体、市北的新房限价。
要知道,建材城隔壁新拍的宅地,地价也不过2万2,新房限价3.35万。
现场一圈看下来,市场生意也不是很红火,一楼还行,二楼一般,三楼空置率很高。二手住宅都不能保证一定升值,何况一个体量10万㎡的大型专业市场。
不妨算一笔账,假设各种补贴算一起,综合按均价5万算,光拆迁成本就要50亿。除非将来卖地大幅拉高容积率,否则很难回本。
博拆迁,从来都是一个高风险的行为。
 过去几年,杭州市场上专门有一群人,通过法拍或二手市场,买入超级老破小赌拆迁。
 但印象中成功者寥寥。公开报道的,仅有山棉北里等寥寥数个,更多是一等就是七八年,深套其中。
 其中一个重要原因,是政策转变——老旧改造代替征迁。
 在我看来,商业拆迁房也是同样道理。不仅时间上存在严重不确定性(大量时间成本、资金成本),政策上也有变数(产权调换),买入价格更可能提前透支。
 如今住宅难摇、二手价格高企、股市动荡,确实没有太多的资产保卫渠道。
 但越是没机会越要谨慎。虽说富贵险中求,但同样有一句老话:天上不会平白无故掉馅饼。
风险与收益,总是如影随形的。#杭州#


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