【弓长岭四方台的故事】
四方台，位于汤河镇石四村，古台建筑座落在四方台村南出村口的西台子山东南高埠处。四方台这类建筑远在明末清初，古台是至今保存较完好的明代烽火烟墩。此台亦为整个辽东长城防御体系的一部分。台为石砌，8.5米、宽6.92米、高3.9米。四周建有围墙，长12.3米、宽8.9米。古台背靠险岩，前临野溪，西依峻岭，东靠古关，自古便是军旅要途，交通枢纽，兵家必争之地。
据说在清朝之前，四方台这地方，没有人烟，却有一高大土台．当时在四方台村东南约三华里处，建有“四坂城”兵营一所．清太祖努尔哈赤征服明军后，“四坂城”兵营不复存在，但后人确在该地发现古砖石块残迹，“四坂城”是四方台村名来历的根据之一。这座古代军事构筑物距今已有近四百年的历史，是辽阳地区保存较为完好的古代烽火烟墩。
当时在辽阳至鸭绿江一线，建筑规格不一，结构不同的大小了望台、烽火台、烟墩或烽堠达七百个之多。在古代交通、通讯极其落后的年代，除采取快马驿站传递信息外，便是烽火烟台了。弓长岭汤河镇的四方古台曾在明、后金战争中发挥过重要作用。而令四方台村古烟墩与石桥子后山顶柳山上的三个烟墩，构成三角鼎立的三座烽台，在明、后金战争中，为驻守辽阳城的指挥机构曾经快速地提供军事情报。
明、后金战争
明朝中期以后，位于辽东东部山区的女真部落迅速崛起。散居白山黑水一带的女真族，经过长期战争、迁徙、融合，努尔哈赤相继统一女真各部落。
后金大汗努尔哈赤，在连夺抚顺、开原、清河三城后，率八旗劲旅兵分三路直逼辽阳城，辽阳完全暴露在后金兵的刀锋之下。
当时镇守辽东（辽阳）总兵，左都督佥事袁应泰是在泰昌元年（1620年）9月，被提升为右佥都御史来巡抚辽东、驻守辽阳的。10月，熊廷弼被罢官，袁应泰代理经略。他上疏说：“誓与辽东相始终，更愿文武诸臣不怀二心，与臣相始终。”
明熹宗对他嘉奖，并赐予尚方宝剑，袁应泰斩杀贪将何光先，罢免大将李光荣及以下十余人，作收复抚顺的准备。决定用兵十八万、大将十员，将作战计划向皇帝奏报。
袁应泰精明能干，但用兵非其所长，规划也不周密，熊廷弼在边防时，执法严格，部队军纪整肃，而袁应泰失之以宽，而且改动了往日的规章制度。
▲袁应泰
时值蒙古各部遭大灾，很多灾民到城内乞讨。袁应泰说：“我若不救，他们必将投敌；我招收他们，可增加兵员。”就下令招降，于是来他部队归顺的很多。袁应泰将他们安置在辽、沈两城，有的暗中奸淫抢掠，居民深以为苦。
于是众人议论纷纷，认为招降兵过多，可能暗中被敌人利用，也可能间杂着敌方间谍来日为内应，有叵测之祸。而袁应泰却以为用蒙古兵抵抗清兵而自鸣得意，不久，遇到三岔儿会战，蒙古人作先锋，很英勇，其中有二十多人阵亡，袁应泰就以此为理由排除群众议论。
袁应泰的勃勃雄心很快被现实打破了，不仅没收回失地抚顺，连沈阳也丢了，眼下后金大军兵分三路进攻辽阳，真让这位文代武职的高官束手无策了。
他急忙同辽东巡抚张铨商量，深感内无粮草，外无救兵，孤城难守，决定扩军征兵采取野战。
张铨答：“眼下之计，不必向四方征兵，只需要就近征调招募军队，把触角伸出去，扼守在四方台等要害地点来加强边界的防守，形成第一道防线。优待安抚当地军民，让他们树敌于外，保卫家乡，必能奋不顾身杀敌。多派些细作离间敌人的党羽，然后伺机采取行动。如果现在就增加赋税，选拔壮丁，使百姓不得安宁，忧患就不只是在辽阳了。”
因此，辽东经略袁应泰，巡抚张铨，见此危急形势，一方面迅速传檄各路兵马聚守辽阳，将明军撤回加强城防；另一方面立即派遣一支明军，引太子河水于辽阳城壕，用水防御后金兵攻城。
随后袁、张二人不是以守城为主，率兵以出城与敌对阵为先，袁应泰亲引一军，越大石关，陈兵于四方台和牛录两条长谷之中，以逸待劳，出奇制敌。命总兵李秉诚、侯世禄、梁仲善、姜弼、朱万良等率领五万人马为先头部队。可前军未动，狼烟已起，大石关南三处烽烟并举，袁应泰匆忙之中，驱兵过关，未及列阵，前军早被骑兵冲乱阵脚。
四方台战斗非常激烈，后金兵把明军围了个水泄不通。明军营中发火器，杀伤后金兵很多，不久火药尽，短兵相接，双方展开一场恶战。由于后金兵不断增援，明军则孤军奋战，陷入被动局面。此时后金兵万箭齐发，两名明朝总兵挥刀左冲右突，各杀十余人战死，余众皆各自为战，无一兵一卒投降，直至最后全部阵亡。四方台尸横遍野，血流成河，惨不忍睹。战后，百姓们含着热泪收尸掩埋。
袁应泰急带领残兵败将慌忙退入辽阳城中扼守孤城，期待援军。而后金兵秉承穷寇莫追的原则，稳扎稳打，步步为营。这也许是未来得及拆毁烽墩的原因，这才使四方台这一古台得以在战火中幸存下来。
袁应泰思忖良久，认识到辽阳为明代辽东都司的治所，它的得失关系到辽东地区形势的变化。而土门岭、四方台、牛录则是辽阳的东大门，若想守住辽阳，必须夺回四方台这一要塞。
努尔哈赤统率八旗大军，一路无阻、浩浩荡荡到达战地四方台。
努尔哈赤得探报说，有明军在四方台结阵，努尔哈赤立即率左翼四旗进击，又命皇太极领右翼两旗冲击明营左侧，充分发挥了八旗兵善于野战的优势，明军遭到痛击后，后金兵突然两相夹击，明军阵脚大乱，纷纷溃逃，伤亡过半，退守墪台跟前。当两军接战时，张铨又派一支预备队援助，努尔哈赤命后备的两支正红旗迎击，明军一触即败，争相逃跑，人马自相踩踏，死者无数，只有张铨率少部分人逃回辽阳城。
努尔哈赤兵临城下，他久经沙场，足智多谋，攻城前确认没有明朝援军到来，才亲自察看辽阳城。辽阳城墙高而厚非常坚固，护城河阔十数丈，水深一丈五尺。有安定、泰和、肃清、平夷、广顺、镇远、无敌、永智、武靖九座城门。东南筹边、东北镇远、西北平胡、西南望京四座角楼。特别是袁应泰命明军掘开太子河，引水入城壕，使护城河面宽阔水深，渡河攻城困难很大，必致大量伤亡。
他得到探报说，四周仍未见明朝援军，于是命右翼四旗兵去堵塞东面水的入口处，左翼四旗兵去掘开西面泄水的闸口。袁应泰见后金兵堵水掘闸，要放光护城河水，十分惊恐，便派一支明兵出东门，排列枪炮三层，连连发射，阻止右翼兵“囊土运石， 壅遏水口”。此时左翼掘闸亦受阻，派人报告说：“掘闸口太难，不如夺吊桥容易。”努尔哈赤根据新的情况，立即改变了战术，命左翼诸将说：“吊桥可以夺，不可伤亡太大，若真夺取，速来告诉我，就先进攻此门。”
努尔哈赤自领右翼四旗，前队绵甲军，遂布列楯车，进击东门外明军，明营连发火炮阻击，此时护城河水快干涸了，后金兵涉水渡壕，明兵奋力抵抗，两军鏖战不退。
于是努尔哈赤命红甲护军和正、镶两白旗官兵，集中兵力，猛击明骑兵，当明骑兵被击溃后，又命白甲护军配合前军，奋勇射杀明军，明步兵亦败，溃败的明军望城奔逃，伤亡惨重。与此同时左翼兵夺取了武靖门桥，分击守壕之兵，明兵隐于屋垣，举炮发矢，连绵不绝，城上亦放火箭，掷火罐。左翼兵奋勇冲突，竖梯登城，遂夺城西面，两军在城内进行激烈巷战，一直血战到天明。
清晨，努尔哈赤整兵列楯，向辽阳城发动总攻，并命令右翼楯兵亦登城，八旗同集一处，沿城追杀，许多明军、百姓死于刀下。后金兵放火烧了小西门的火药库，响声震耳，火光冲天，全城笼罩在一片刀光火海之中。
辽东经略袁应泰见大势已去，在镇远楼上自缢身亡，仆人唐世明纵火焚楼而死，监军道崔儒秀自缢，总兵朱万良、副将梁仲善、参将王豸、房承勋、游击李尚义、张绳武、都司徐国全、王宗盛、守备李廷干等阵亡，辽东巡抚张铨被俘。
中午，努尔哈赤和诸贝勒大臣率军从西门入城，以原辽东经略衙门为临时行宫。
再说张铨，侥幸逃回辽阳不久，辽阳就被包围，官兵大败。张铨与袁应泰分城而守，袁应泰让张铨退保河西，以图谋再次举事，张铨不从命。守城三天，城被攻破，张铨被俘，他坚贞不屈，敌人要杀他，他伸着脖子等待挨刀，于是敌人把他送回官署。张铨穿戴好衣冠，向着京城方向遥拜，又向远方的父母行礼，然后上吊自杀。明天启皇帝知道了这件事，追赠他为大理寺卿，又追赠他为兵部尚书，谥号忠烈。
努尔哈赤占领辽阳后，遂决定将后金都城迁到此处。
倪兰芳
四方台，位于汤河镇石四村，古台建筑座落在四方台村南出村口的西台子山东南高埠处。四方台这类建筑远在明末清初，古台是至今保存较完好的明代烽火烟墩。此台亦为整个辽东长城防御体系的一部分。台为石砌，8.5米、宽6.92米、高3.9米。四周建有围墙，长12.3米、宽8.9米。古台背靠险岩，前临野溪，西依峻岭，东靠古关，自古便是军旅要途，交通枢纽，兵家必争之地。
据说在清朝之前，四方台这地方，没有人烟，却有一高大土台．当时在四方台村东南约三华里处，建有“四坂城”兵营一所．清太祖努尔哈赤征服明军后，“四坂城”兵营不复存在，但后人确在该地发现古砖石块残迹，“四坂城”是四方台村名来历的根据之一。这座古代军事构筑物距今已有近四百年的历史，是辽阳地区保存较为完好的古代烽火烟墩。
当时在辽阳至鸭绿江一线，建筑规格不一，结构不同的大小了望台、烽火台、烟墩或烽堠达七百个之多。在古代交通、通讯极其落后的年代，除采取快马驿站传递信息外，便是烽火烟台了。弓长岭汤河镇的四方古台曾在明、后金战争中发挥过重要作用。而令四方台村古烟墩与石桥子后山顶柳山上的三个烟墩，构成三角鼎立的三座烽台，在明、后金战争中，为驻守辽阳城的指挥机构曾经快速地提供军事情报。
明、后金战争
明朝中期以后，位于辽东东部山区的女真部落迅速崛起。散居白山黑水一带的女真族，经过长期战争、迁徙、融合，努尔哈赤相继统一女真各部落。
后金大汗努尔哈赤，在连夺抚顺、开原、清河三城后，率八旗劲旅兵分三路直逼辽阳城，辽阳完全暴露在后金兵的刀锋之下。
当时镇守辽东（辽阳）总兵，左都督佥事袁应泰是在泰昌元年（1620年）9月，被提升为右佥都御史来巡抚辽东、驻守辽阳的。10月，熊廷弼被罢官，袁应泰代理经略。他上疏说：“誓与辽东相始终，更愿文武诸臣不怀二心，与臣相始终。”
明熹宗对他嘉奖，并赐予尚方宝剑，袁应泰斩杀贪将何光先，罢免大将李光荣及以下十余人，作收复抚顺的准备。决定用兵十八万、大将十员，将作战计划向皇帝奏报。
袁应泰精明能干，但用兵非其所长，规划也不周密，熊廷弼在边防时，执法严格，部队军纪整肃，而袁应泰失之以宽，而且改动了往日的规章制度。
▲袁应泰
时值蒙古各部遭大灾，很多灾民到城内乞讨。袁应泰说：“我若不救，他们必将投敌；我招收他们，可增加兵员。”就下令招降，于是来他部队归顺的很多。袁应泰将他们安置在辽、沈两城，有的暗中奸淫抢掠，居民深以为苦。
于是众人议论纷纷，认为招降兵过多，可能暗中被敌人利用，也可能间杂着敌方间谍来日为内应，有叵测之祸。而袁应泰却以为用蒙古兵抵抗清兵而自鸣得意，不久，遇到三岔儿会战，蒙古人作先锋，很英勇，其中有二十多人阵亡，袁应泰就以此为理由排除群众议论。
袁应泰的勃勃雄心很快被现实打破了，不仅没收回失地抚顺，连沈阳也丢了，眼下后金大军兵分三路进攻辽阳，真让这位文代武职的高官束手无策了。
他急忙同辽东巡抚张铨商量，深感内无粮草，外无救兵，孤城难守，决定扩军征兵采取野战。
张铨答：“眼下之计，不必向四方征兵，只需要就近征调招募军队，把触角伸出去，扼守在四方台等要害地点来加强边界的防守，形成第一道防线。优待安抚当地军民，让他们树敌于外，保卫家乡，必能奋不顾身杀敌。多派些细作离间敌人的党羽，然后伺机采取行动。如果现在就增加赋税，选拔壮丁，使百姓不得安宁，忧患就不只是在辽阳了。”
因此，辽东经略袁应泰，巡抚张铨，见此危急形势，一方面迅速传檄各路兵马聚守辽阳，将明军撤回加强城防；另一方面立即派遣一支明军，引太子河水于辽阳城壕，用水防御后金兵攻城。
随后袁、张二人不是以守城为主，率兵以出城与敌对阵为先，袁应泰亲引一军，越大石关，陈兵于四方台和牛录两条长谷之中，以逸待劳，出奇制敌。命总兵李秉诚、侯世禄、梁仲善、姜弼、朱万良等率领五万人马为先头部队。可前军未动，狼烟已起，大石关南三处烽烟并举，袁应泰匆忙之中，驱兵过关，未及列阵，前军早被骑兵冲乱阵脚。
四方台战斗非常激烈，后金兵把明军围了个水泄不通。明军营中发火器，杀伤后金兵很多，不久火药尽，短兵相接，双方展开一场恶战。由于后金兵不断增援，明军则孤军奋战，陷入被动局面。此时后金兵万箭齐发，两名明朝总兵挥刀左冲右突，各杀十余人战死，余众皆各自为战，无一兵一卒投降，直至最后全部阵亡。四方台尸横遍野，血流成河，惨不忍睹。战后，百姓们含着热泪收尸掩埋。
袁应泰急带领残兵败将慌忙退入辽阳城中扼守孤城，期待援军。而后金兵秉承穷寇莫追的原则，稳扎稳打，步步为营。这也许是未来得及拆毁烽墩的原因，这才使四方台这一古台得以在战火中幸存下来。
袁应泰思忖良久，认识到辽阳为明代辽东都司的治所，它的得失关系到辽东地区形势的变化。而土门岭、四方台、牛录则是辽阳的东大门，若想守住辽阳，必须夺回四方台这一要塞。
努尔哈赤统率八旗大军，一路无阻、浩浩荡荡到达战地四方台。
努尔哈赤得探报说，有明军在四方台结阵，努尔哈赤立即率左翼四旗进击，又命皇太极领右翼两旗冲击明营左侧，充分发挥了八旗兵善于野战的优势，明军遭到痛击后，后金兵突然两相夹击，明军阵脚大乱，纷纷溃逃，伤亡过半，退守墪台跟前。当两军接战时，张铨又派一支预备队援助，努尔哈赤命后备的两支正红旗迎击，明军一触即败，争相逃跑，人马自相踩踏，死者无数，只有张铨率少部分人逃回辽阳城。
努尔哈赤兵临城下，他久经沙场，足智多谋，攻城前确认没有明朝援军到来，才亲自察看辽阳城。辽阳城墙高而厚非常坚固，护城河阔十数丈，水深一丈五尺。有安定、泰和、肃清、平夷、广顺、镇远、无敌、永智、武靖九座城门。东南筹边、东北镇远、西北平胡、西南望京四座角楼。特别是袁应泰命明军掘开太子河，引水入城壕，使护城河面宽阔水深，渡河攻城困难很大，必致大量伤亡。
他得到探报说，四周仍未见明朝援军，于是命右翼四旗兵去堵塞东面水的入口处，左翼四旗兵去掘开西面泄水的闸口。袁应泰见后金兵堵水掘闸，要放光护城河水，十分惊恐，便派一支明兵出东门，排列枪炮三层，连连发射，阻止右翼兵“囊土运石， 壅遏水口”。此时左翼掘闸亦受阻，派人报告说：“掘闸口太难，不如夺吊桥容易。”努尔哈赤根据新的情况，立即改变了战术，命左翼诸将说：“吊桥可以夺，不可伤亡太大，若真夺取，速来告诉我，就先进攻此门。”
努尔哈赤自领右翼四旗，前队绵甲军，遂布列楯车，进击东门外明军，明营连发火炮阻击，此时护城河水快干涸了，后金兵涉水渡壕，明兵奋力抵抗，两军鏖战不退。
于是努尔哈赤命红甲护军和正、镶两白旗官兵，集中兵力，猛击明骑兵，当明骑兵被击溃后，又命白甲护军配合前军，奋勇射杀明军，明步兵亦败，溃败的明军望城奔逃，伤亡惨重。与此同时左翼兵夺取了武靖门桥，分击守壕之兵，明兵隐于屋垣，举炮发矢，连绵不绝，城上亦放火箭，掷火罐。左翼兵奋勇冲突，竖梯登城，遂夺城西面，两军在城内进行激烈巷战，一直血战到天明。
清晨，努尔哈赤整兵列楯，向辽阳城发动总攻，并命令右翼楯兵亦登城，八旗同集一处，沿城追杀，许多明军、百姓死于刀下。后金兵放火烧了小西门的火药库，响声震耳，火光冲天，全城笼罩在一片刀光火海之中。
辽东经略袁应泰见大势已去，在镇远楼上自缢身亡，仆人唐世明纵火焚楼而死，监军道崔儒秀自缢，总兵朱万良、副将梁仲善、参将王豸、房承勋、游击李尚义、张绳武、都司徐国全、王宗盛、守备李廷干等阵亡，辽东巡抚张铨被俘。
中午，努尔哈赤和诸贝勒大臣率军从西门入城，以原辽东经略衙门为临时行宫。
再说张铨，侥幸逃回辽阳不久，辽阳就被包围，官兵大败。张铨与袁应泰分城而守，袁应泰让张铨退保河西，以图谋再次举事，张铨不从命。守城三天，城被攻破，张铨被俘，他坚贞不屈，敌人要杀他，他伸着脖子等待挨刀，于是敌人把他送回官署。张铨穿戴好衣冠，向着京城方向遥拜，又向远方的父母行礼，然后上吊自杀。明天启皇帝知道了这件事，追赠他为大理寺卿，又追赠他为兵部尚书，谥号忠烈。
努尔哈赤占领辽阳后，遂决定将后金都城迁到此处。
倪兰芳
非中介）五大花园盈利外卖店急转XSL
房源编号；G90478
老板电话：18580190478
位于武侯区五大花园晋阳路432号附1046，龙湖.金楠时光商铺
面积；45平方米，租金；2000元/月，水电两通，本店现经营炸鸡店，已开通外卖平台，在外卖平台的销量较高，每天俩外卖平台营额3到4千，排名靠前，配套设备齐全，接手即可盈利。周边商圈成熟人流量大，交通便利，有大型停车场。周边小区有龙湖金楠时光，中央花园三期，龙湖金楠天街枫香庭，龙湖金楠天街，紧邻龙湖天街购物广场，等，大型小区写字楼围绕，发展前景可观。因一个人实在忙不过来，力不从心，所以转让，望有缘人接手，有意者可实地考察，价格面议，电话联系！
房源编号；G90478
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位于武侯区五大花园晋阳路432号附1046，龙湖.金楠时光商铺
面积；45平方米，租金；2000元/月，水电两通，本店现经营炸鸡店，已开通外卖平台，在外卖平台的销量较高，每天俩外卖平台营额3到4千，排名靠前，配套设备齐全，接手即可盈利。周边商圈成熟人流量大，交通便利，有大型停车场。周边小区有龙湖金楠时光，中央花园三期，龙湖金楠天街枫香庭，龙湖金楠天街，紧邻龙湖天街购物广场，等，大型小区写字楼围绕，发展前景可观。因一个人实在忙不过来，力不从心，所以转让，望有缘人接手，有意者可实地考察，价格面议，电话联系！
#房产微盘点# 【“企业职工宿舍”难题如何破解？】政府工作报告原文：更好解决群众住房问题。完善住房市场体系和住房保障体系，保持房地产市场平稳健康发展。出台进一步规范管理住房租赁市场政策措施，促进住房租赁市场稳定。
发展报告原文：建立房地产市场平稳健康发展的长效机制，完善住房市场体系和住房保障体系，研究建立租赁房和保障房衔接机制，多渠道筹集租赁住房5万套（间），政策性产权房6万套。通过改建存量商办、闲置厂房，增加租赁性职工集体宿舍，满足各类人员住房需求。
在今年的市人代会上，企业职工住房的问题成为代表们热议的话题。政府工作报告提出，更好解决群众住房问题。完善住房市场体系和住房保障体系，保持房地产市场平稳健康发展。围绕企业职工住房以及与此相关的租金上涨等问题，北京青年报记者对多名市人大代表进行了专访。
“企业职工住房”引发企业代表共鸣
市人大代表、北京柯瑞生物科技有限公司董事长齐清在营商环境专题座谈会上提到，职工住房问题是困扰许多企业的一个难题，给企业的经营发展带来一定的压力，各区也纷纷推出保障房项目，但在针对企业职工这一块还有短板。“跟员工们交流，他们总感觉各种保障房政策离他们很远，要么没有资格申请，要么根本不知道该怎么去申请。”
市人大代表、91科技集团董事长许泽玮表示，职工住房的支出其实是企业运营的一项隐性成本，租金的上涨增加了城市里所有工商产业的营运成本，它会削弱产业竞争力，以及造成人才吸引力的下降，甚至有可能使得存量人才流失。
许泽玮建议，一方面，政府应加强监管，制约相关中介平台。在住房租赁市场上，严控垄断房源、哄抬房租行为，对存在违法违规行为的企业予以严厉打击并公开曝光。另一方面，政府与市场租赁机构协力，多渠道筹措房源，增加供给，以解决租赁住房供给紧张的问题。另外，还应加快房屋租赁市场立法，保护租户权益，这是激活城市人力资本的关键。需要政府与市场租赁机构协力，增加房源供给。政府应该利用更多的渠道筹措房源，去解决租赁住房供给紧张的问题。
职工宿舍应该成为基础设施的一个部分
针对很多代表反映的职工住房难问题，市人大代表、北京大学房地产法研究中心主任楼建波认为，目前主要是为城市提供服务保障的职工感到住房难，如商场售货员、餐厅服务员、快递送餐员等。“我曾建议在集体土地上建设租赁住房，发展集体宿舍。去年北京出台的《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》正式通过，这是北京发布的首个集体宿舍相关政策。”楼建波表示，配合疏解整治促提升工作，推进政策落实，就可以很大程度上解决职工住房难的问题。
市人大代表、首开集团董事长潘利群表示，今年首开集团就有一个集体土地建租赁住房的项目，其中规划有职工宿舍。主要提供给项目周边的企业使用。现在的确很多企业面临职工住宿难的问题，但目前就开发企业来说，主要还是依托集体土地去做这一块内容。解决这个问题最难的是土地来源问题。政府应该考虑到职工住房问题，对于许多大型企业，职工宿舍应该成为基础设施的一个部分，甚至在规划一个功能区的时候，就应该考虑到职工宿舍的问题。比如我们现在正在建设的环球影城，会有大量的员工，这些大规模的娱乐文化设施周边，应该考虑建设职工宿舍，光靠商品房很难解决职工住房的问题，这也是职住平衡应该考虑的问题。
闲置商场办公楼改建成“集体宿舍”
市人大代表、北京保障性住房投资中心党委书记金焱对北青报记者表示，企业家谈的都是切身感受。租赁住房是接下来北京住房保障改革和建设的一个重要方向。“看到今年的政府工作报告的措辞，我非常激动。报告提出要完善住房市场体系和住房保障体系，这‘两个体系’并列放在一起是一种全新的提法。”更令金焱感到兴奋的是，国民经济发展报告还提到要“通过改建存量商办、闲置厂房，增加租赁性职工集体宿舍，满足各类人员住房需求”。金焱认为，这为下一步解决租赁市场问题，解决企业职工住宿问题，以及围绕“四个中心建设”的职住平衡问题指明了方向。
北青报记者注意到，在1月17日晚举行的“市民对话一把手”中，市住建委主任徐贱云也针对租赁住房问题作出了回应。徐贱云称，北京大力发展租赁市场，推进集体土地上的租赁住房项目建设。截至目前，已经有12个集体土地租赁住房项目实现开工，可以提供房源近1.2万套；分配了公租房32300套；加快推进闲置商场办公楼、酒店转化和改建为租赁性公寓和职工集体宿舍，共有转化、改建的项目15个，面积约18万平方米。
针对租赁市场存在的问题，徐贱云表示，下一步要下大力气加快发展和规范住房的租赁市场。要增加租赁住房有效供应，利用闲置的商场、办公楼等，转化改建一批租赁型公寓和职工集体宿舍，切实解决居民的租赁需求。要完善住房租赁监管平台，为承租人办理居住证、积分落户、子女入学、公积金提取提供更多更方便的服务。并进一步加大房地产中介机构和住房租赁企业的监管力度。
焦点
厂房商场改建职工宿舍有何难题？
今年的“发展报告”提出要通过改建存量商办、闲置厂房，增加租赁性职工集体宿舍，满足各类人员住房需求。市人大代表、北京保障性住房投资中心党委书记金焱表示，应当制定相应的政策，在这些存量的基础上去解决职工住房问题，这是目前最好的方式。“那些不符合非首都功能的产业走了，房子留这儿了，那这房子干什么用，有的就可以改建成职工宿舍，作为租赁住房，2019年这应该是一个政策方向，要是能够落实，会极大地解决北京的租赁市场需求，稳定预期，并推动形成一个良性的产业。”
市人大代表、首开集团董事长潘利群也认为利用存量改造是解决职工住房需求的一个路径。但潘利群还提出，厂房商场改建职工宿舍也有几个问题需要解决，一个就是原来的工厂厂房，要改造成职工宿舍，变化是非常大的，空间布局、水电燃气等都要考虑，标准完全不一样，它的改造成本会相对较高。另外，这种住房改造好了之后，谁来运营，如何运营，这些可能需要从立法层面去解决。
长租公寓的模式是否可以持久？
近年来，长租公寓开始成为住房租赁市场的一股新兴力量。但去年以来，部分长租公寓运营不善导致资金链断裂。部分长租公寓甚至还曝出垄断房源、哄抬房租行为。长租公寓这种模式能否持久？
潘利群认为，长租公寓也是租赁市场出现的一种新的产品，它也代表了一种探索。这种产品的一个特点就是重资产，比如万科在中关村的自持商品房，它的自持成本是比较大的。未来它如何通过租金的收入来弥补成本，到现在为止还在摸索。部分的中介企业或者长租公寓如果有哄抬租金的行为，政府还是要介入管控，但总体来说还是应该尊重市场，市场有自身的淘汰机制。
对于长租公寓，金焱则认为，部分长租公寓去年爆发了问题，这种模式目前看来是难以持续的，一些长租公寓企业为了玩资本而搞租赁性住房，它长久不了，因为它没有盈利模式。政府应该努力推动机构扩大租赁住房，比如集体土地建租赁住房，政府就要加大对其房源的统筹力度，不能光靠市场。
如何建立租赁房与公租房的衔接机制？
发展报告提出，研究建立租赁房与公租房的衔接机制。市人大代表、北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，政府提供公租房，租金比市场价格低，可以减轻租房者的负担。但是，公租房的数量有限，无法做到应保尽保。况且每个人的住房需求不同，对于一些人来说，公租房的位置不太适宜，还需要租住商品房。北京一直在推行租金补贴政策，符合条件的人群可以去申请。“通俗地理解，公租房是政府把钱补到房子上面，租赁房是政府把钱补到租户身上。通过两种不同的货币补贴措施，都可以起到减轻租房者经济负担的作用。”
图片制作/沙楠
对话
杜绝公租房转租转借需要立法规范
对话人：市人大代表、北京市保障性住房建设投资中心党委书记 金焱
北青报：今天各区推出的保障性住房不少，为何许多企业职工觉着这些房源还离他们比较远？
金焱：北京的保障性住房，目前主要还是针对京籍人群，现在许多企业尤其是科技创新类企业，非京籍职工所占的比例大。未来应该在保障房领域加大对非京籍的支持力度。
北青报：解决企业职工住房问题，目前我们面临的短板在哪里？
金焱：过去几年，我们的住房保障主要针对的是中间部分，未来应该向两端发力。我们一方面要为那些服务北京的基本人群提供住房保障，比如快递小哥、家政服务人员、环卫园林工人。过去这些人许多住在那些违法建筑里，未来这部分人群应该纳入住房保障。另一方面是针对人才，特别是那些符合北京市城市功能的企业的人才，他们的需求特别大，目前保障力度远远不够。
北青报：政府工作报告提到今年要出台进一步规范管理住房租赁市场政策措施，促进住房租赁市场稳定。应该采取什么样的措施稳定租赁市场？
金焱：应该通过市场体系和政府保障这两个体系来构建北京租赁市场的供应体系。目前，市场体系在租赁这一块还没有完全建立起来，市民租房只能找链家这样的中介。未来应该在市场体系中加大机构持有租赁住房，另外应该改革土地“招拍挂”的制度，多渠道供应租赁住房的房源。应该从土地、金融、行政、法律等方面建立长效机制。最终沟通政府负责基本保障，市场来解决多层次的住房需求。
北青报：在市场租金较高的情况下，一部分人利用公租房进行牟利，出现转租转借公租房的问题，如何杜绝这种现象？
金焱：现在一方面市场租金出现比较快的上涨，但是保障性质的公租房的租金总体还是比较低，这样就有了牟利的空间，出现了公租房转租转借的现象。虽然现在北京通过人防和技防的方式来解决这个问题，但是存在法律依据不足的问题，目前只能从合同法的角度来处理。但实际上，转租转借侵犯了公共利益，相当于政府让渡了其他人的利益来保障你的住房需求，目前只能采取一些行政手段处罚。保障房的许多问题都需要从法律层面进行规范，呼吁尽快将保障房的立法事项提上日程。
来源：北京青年报
发展报告原文：建立房地产市场平稳健康发展的长效机制，完善住房市场体系和住房保障体系，研究建立租赁房和保障房衔接机制，多渠道筹集租赁住房5万套（间），政策性产权房6万套。通过改建存量商办、闲置厂房，增加租赁性职工集体宿舍，满足各类人员住房需求。
在今年的市人代会上，企业职工住房的问题成为代表们热议的话题。政府工作报告提出，更好解决群众住房问题。完善住房市场体系和住房保障体系，保持房地产市场平稳健康发展。围绕企业职工住房以及与此相关的租金上涨等问题，北京青年报记者对多名市人大代表进行了专访。
“企业职工住房”引发企业代表共鸣
市人大代表、北京柯瑞生物科技有限公司董事长齐清在营商环境专题座谈会上提到，职工住房问题是困扰许多企业的一个难题，给企业的经营发展带来一定的压力，各区也纷纷推出保障房项目，但在针对企业职工这一块还有短板。“跟员工们交流，他们总感觉各种保障房政策离他们很远，要么没有资格申请，要么根本不知道该怎么去申请。”
市人大代表、91科技集团董事长许泽玮表示，职工住房的支出其实是企业运营的一项隐性成本，租金的上涨增加了城市里所有工商产业的营运成本，它会削弱产业竞争力，以及造成人才吸引力的下降，甚至有可能使得存量人才流失。
许泽玮建议，一方面，政府应加强监管，制约相关中介平台。在住房租赁市场上，严控垄断房源、哄抬房租行为，对存在违法违规行为的企业予以严厉打击并公开曝光。另一方面，政府与市场租赁机构协力，多渠道筹措房源，增加供给，以解决租赁住房供给紧张的问题。另外，还应加快房屋租赁市场立法，保护租户权益，这是激活城市人力资本的关键。需要政府与市场租赁机构协力，增加房源供给。政府应该利用更多的渠道筹措房源，去解决租赁住房供给紧张的问题。
职工宿舍应该成为基础设施的一个部分
针对很多代表反映的职工住房难问题，市人大代表、北京大学房地产法研究中心主任楼建波认为，目前主要是为城市提供服务保障的职工感到住房难，如商场售货员、餐厅服务员、快递送餐员等。“我曾建议在集体土地上建设租赁住房，发展集体宿舍。去年北京出台的《关于发展租赁型职工集体宿舍的意见（试行）》正式通过，这是北京发布的首个集体宿舍相关政策。”楼建波表示，配合疏解整治促提升工作，推进政策落实，就可以很大程度上解决职工住房难的问题。
市人大代表、首开集团董事长潘利群表示，今年首开集团就有一个集体土地建租赁住房的项目，其中规划有职工宿舍。主要提供给项目周边的企业使用。现在的确很多企业面临职工住宿难的问题，但目前就开发企业来说，主要还是依托集体土地去做这一块内容。解决这个问题最难的是土地来源问题。政府应该考虑到职工住房问题，对于许多大型企业，职工宿舍应该成为基础设施的一个部分，甚至在规划一个功能区的时候，就应该考虑到职工宿舍的问题。比如我们现在正在建设的环球影城，会有大量的员工，这些大规模的娱乐文化设施周边，应该考虑建设职工宿舍，光靠商品房很难解决职工住房的问题，这也是职住平衡应该考虑的问题。
闲置商场办公楼改建成“集体宿舍”
市人大代表、北京保障性住房投资中心党委书记金焱对北青报记者表示，企业家谈的都是切身感受。租赁住房是接下来北京住房保障改革和建设的一个重要方向。“看到今年的政府工作报告的措辞，我非常激动。报告提出要完善住房市场体系和住房保障体系，这‘两个体系’并列放在一起是一种全新的提法。”更令金焱感到兴奋的是，国民经济发展报告还提到要“通过改建存量商办、闲置厂房，增加租赁性职工集体宿舍，满足各类人员住房需求”。金焱认为，这为下一步解决租赁市场问题，解决企业职工住宿问题，以及围绕“四个中心建设”的职住平衡问题指明了方向。
北青报记者注意到，在1月17日晚举行的“市民对话一把手”中，市住建委主任徐贱云也针对租赁住房问题作出了回应。徐贱云称，北京大力发展租赁市场，推进集体土地上的租赁住房项目建设。截至目前，已经有12个集体土地租赁住房项目实现开工，可以提供房源近1.2万套；分配了公租房32300套；加快推进闲置商场办公楼、酒店转化和改建为租赁性公寓和职工集体宿舍，共有转化、改建的项目15个，面积约18万平方米。
针对租赁市场存在的问题，徐贱云表示，下一步要下大力气加快发展和规范住房的租赁市场。要增加租赁住房有效供应，利用闲置的商场、办公楼等，转化改建一批租赁型公寓和职工集体宿舍，切实解决居民的租赁需求。要完善住房租赁监管平台，为承租人办理居住证、积分落户、子女入学、公积金提取提供更多更方便的服务。并进一步加大房地产中介机构和住房租赁企业的监管力度。
焦点
厂房商场改建职工宿舍有何难题？
今年的“发展报告”提出要通过改建存量商办、闲置厂房，增加租赁性职工集体宿舍，满足各类人员住房需求。市人大代表、北京保障性住房投资中心党委书记金焱表示，应当制定相应的政策，在这些存量的基础上去解决职工住房问题，这是目前最好的方式。“那些不符合非首都功能的产业走了，房子留这儿了，那这房子干什么用，有的就可以改建成职工宿舍，作为租赁住房，2019年这应该是一个政策方向，要是能够落实，会极大地解决北京的租赁市场需求，稳定预期，并推动形成一个良性的产业。”
市人大代表、首开集团董事长潘利群也认为利用存量改造是解决职工住房需求的一个路径。但潘利群还提出，厂房商场改建职工宿舍也有几个问题需要解决，一个就是原来的工厂厂房，要改造成职工宿舍，变化是非常大的，空间布局、水电燃气等都要考虑，标准完全不一样，它的改造成本会相对较高。另外，这种住房改造好了之后，谁来运营，如何运营，这些可能需要从立法层面去解决。
长租公寓的模式是否可以持久？
近年来，长租公寓开始成为住房租赁市场的一股新兴力量。但去年以来，部分长租公寓运营不善导致资金链断裂。部分长租公寓甚至还曝出垄断房源、哄抬房租行为。长租公寓这种模式能否持久？
潘利群认为，长租公寓也是租赁市场出现的一种新的产品，它也代表了一种探索。这种产品的一个特点就是重资产，比如万科在中关村的自持商品房，它的自持成本是比较大的。未来它如何通过租金的收入来弥补成本，到现在为止还在摸索。部分的中介企业或者长租公寓如果有哄抬租金的行为，政府还是要介入管控，但总体来说还是应该尊重市场，市场有自身的淘汰机制。
对于长租公寓，金焱则认为，部分长租公寓去年爆发了问题，这种模式目前看来是难以持续的，一些长租公寓企业为了玩资本而搞租赁性住房，它长久不了，因为它没有盈利模式。政府应该努力推动机构扩大租赁住房，比如集体土地建租赁住房，政府就要加大对其房源的统筹力度，不能光靠市场。
如何建立租赁房与公租房的衔接机制？
发展报告提出，研究建立租赁房与公租房的衔接机制。市人大代表、北京大学房地产法研究中心主任楼建波说，政府提供公租房，租金比市场价格低，可以减轻租房者的负担。但是，公租房的数量有限，无法做到应保尽保。况且每个人的住房需求不同，对于一些人来说，公租房的位置不太适宜，还需要租住商品房。北京一直在推行租金补贴政策，符合条件的人群可以去申请。“通俗地理解，公租房是政府把钱补到房子上面，租赁房是政府把钱补到租户身上。通过两种不同的货币补贴措施，都可以起到减轻租房者经济负担的作用。”
图片制作/沙楠
对话
杜绝公租房转租转借需要立法规范
对话人：市人大代表、北京市保障性住房建设投资中心党委书记 金焱
北青报：今天各区推出的保障性住房不少，为何许多企业职工觉着这些房源还离他们比较远？
金焱：北京的保障性住房，目前主要还是针对京籍人群，现在许多企业尤其是科技创新类企业，非京籍职工所占的比例大。未来应该在保障房领域加大对非京籍的支持力度。
北青报：解决企业职工住房问题，目前我们面临的短板在哪里？
金焱：过去几年，我们的住房保障主要针对的是中间部分，未来应该向两端发力。我们一方面要为那些服务北京的基本人群提供住房保障，比如快递小哥、家政服务人员、环卫园林工人。过去这些人许多住在那些违法建筑里，未来这部分人群应该纳入住房保障。另一方面是针对人才，特别是那些符合北京市城市功能的企业的人才，他们的需求特别大，目前保障力度远远不够。
北青报：政府工作报告提到今年要出台进一步规范管理住房租赁市场政策措施，促进住房租赁市场稳定。应该采取什么样的措施稳定租赁市场？
金焱：应该通过市场体系和政府保障这两个体系来构建北京租赁市场的供应体系。目前，市场体系在租赁这一块还没有完全建立起来，市民租房只能找链家这样的中介。未来应该在市场体系中加大机构持有租赁住房，另外应该改革土地“招拍挂”的制度，多渠道供应租赁住房的房源。应该从土地、金融、行政、法律等方面建立长效机制。最终沟通政府负责基本保障，市场来解决多层次的住房需求。
北青报：在市场租金较高的情况下，一部分人利用公租房进行牟利，出现转租转借公租房的问题，如何杜绝这种现象？
金焱：现在一方面市场租金出现比较快的上涨，但是保障性质的公租房的租金总体还是比较低，这样就有了牟利的空间，出现了公租房转租转借的现象。虽然现在北京通过人防和技防的方式来解决这个问题，但是存在法律依据不足的问题，目前只能从合同法的角度来处理。但实际上，转租转借侵犯了公共利益，相当于政府让渡了其他人的利益来保障你的住房需求，目前只能采取一些行政手段处罚。保障房的许多问题都需要从法律层面进行规范，呼吁尽快将保障房的立法事项提上日程。
来源：北京青年报
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