#奋进新征程 建功新时代# 山东工业城市跨境电商发展调查：产业优势这样释放
赋能跨境电商：产业优势如何释放？
——工业城市跨境电商发展调查
编者按
当前，我国跨境电商综合试验区已实现由点到面、由沿海到内陆渐次展开，空间分布上更为均衡。
近年来，我省济南、潍坊、临沂等城市获批为国家级跨境电商综合试验区。与青岛、威海、烟台等沿海城市相比，这些城市的外贸区位优势虽存在一定不足，但工业基础雄厚、制造业企业数量多等产业优势，可以为跨境电商发展厚植沃土。产业优势如何助力跨境电商蓬勃发展？跨境电商能为产业转型升级提供哪些机遇？记者到济南、潍坊、临沂跨境电商综合试验区采访。
产业基础支撑供应链，一季度跨境电商进出口额同比增长26倍
全链条服务推动电商拔节成长
□ 记者 段婷婷
5月7日上午10点，济南西部的云麓跨境电商小镇，十几个直播间还安安静静。“我们的直播都是面向海外，因为时差，所以晚上开播。”山东云麓信息科技有限公司Tik Tok运营负责人王琦介绍，传统跨境电商渠道去年以来因为多种因素，订单下滑，但是国际版抖音Tik Tok迅速崛起。“我们作为Tik Tok在山东唯一官方认证服务商，已经签约4000多位海外达人。”王琦介绍，目前也在帮助很多企业转型。
山东云麓信息科技有限公司，是一家跨境电商进出口贸易及互联网技术研发企业，创始团队多年在西安、广州从事跨境电商运营，2020年落地济南。“山东以及济南有良好的工业基础，能够为供应链提供很好支撑。”公司副总经理白杨介绍，另外，济南区位优势明显，欧亚班列、航空等物流便利，高校聚集也提供了人才储备，这些都是发展跨境电商的基础优势，产业发展潜力极大。公司落地济南两年，年业务量已经达到2亿美元，孵化企业五六十家。
在济南综合保税区，济南万纬电商科技有限公司正通过跨境电商助力济南农产品出口。“农产品是济南传统优势出口产品，以前订单多是通过企业国外办事处以及展会等线下渠道获取，疫情当下，这些渠道受阻。”公司技术负责人刘世彦介绍，跨境电商平台便成为农产品出口的线上新通道。万纬电商与莱芜泰丰食品有限公司、山东省万兴食品有限公司等出口企业达成合作，助力农产品通过跨境电商交易。今年以来，公司已经完成交易额3000多万美元。
云麓小镇、济南综保区都是济南市重点打造的跨境电子商务产业聚集区，这样的产业园区在济南目前已经有6个。一站式的跨境电商全产业链服务，让跨境电商快速集聚发展。
2019年，中国（济南）跨境电子商务综合试验区获批。综试区建设离不开两大平台支撑，除了产业园区以外，跨境电商综合服务平台也必不可少。
3月18日，中国（济南）跨境电子商务综合服务平台业务经理田丹接到一家企业的求助电话。企业有一宗化工产品要销往俄罗斯，但是订不到发往俄罗斯的班列仓位，一筹莫展。田丹立刻在平台签约资源中联络。3月24日，该批货物顺利登上了开往俄罗斯的欧亚班列。
为助力产业发展，2021年初济南市商务局牵头搭建的中国（济南）跨境电子商务综合服务平台投入运营。田丹介绍，跨境电商企业可以通过平台，实现9810、9710、9610、1210项下的进出口报关，并实现了各项数据实时统计汇总，平台还提供物流、金融、延伸服务等全链条服务，至今已有620家跨境电商企业进驻平台，跨境电商实绩企业达到320家。
跨境电商通过“卖全球”带动传统企业转型的同时，也通过“买全球”给济南人带来了全新的消费体验。2020年济南获批跨境电商零售进口试点，2020年6月12日，乐购仕（济南）商贸有限公司完成跨境电商1210进口首单业务通关，这意味着济南市民跨境电商平台购物实现“当日到达”。
近两年，济南市跨境电商逆势高速增长。2021年全年济南市跨境电商进出口额同比增长36.7倍，今年一季度同比增长26倍，全市开展跨境电商实绩企业达到177家，其中过亿元企业5家，过千万元企业34家。
刘世彦认为，跨境电商产业之所以能够拔节般成长，一方面得益于区域、物流、产业等各方面基础优势，另外一方面得益于政府大力的扶持。
记者从济南市商务局获悉，为推动产业发展，济南市建立了由市政府分管同志担任组长，18个部门参与的济南综试区建设工作专班，相继印发了《关于加快跨境电子商务发展的意见》《关于促进跨境电子商务发展的若干措施》，对经营主体培育、直播基地、园区建设等给予奖励支持。
为电商企业提供全流程供应链管理和销售服务，将传统贸易转化为跨境电商
优势制造业“搭船出海”
□ 记者 都镇强
通讯员 李国杰 张世杰
这几天，潍坊汇达供应链管理有限公司总经理张胜宝和同事正在潍坊市坊子区等几个区县跑企业。张胜宝告诉记者，他们在当地工信部门引荐下走进潍坊制造企业，面对面了解企业销售渠道并推荐跨境电商业务。“很多企业很感兴趣，希望借助我们跨境电商企业将产品‘搭船出海’。”
2020年4月，中国（潍坊）跨境电子商务综合试验区获批，潍坊综合保税区被确定为跨境电商综合试验区的核心区。潍坊汇达供应链管理有限公司也成为第一批落户该区的跨境电商企业。在进驻潍坊综合保税区之前，这家企业主要是通过上海、宁波等港口出口货品，采用的也是0110模式（一般贸易）报关，货物在国内集结，出口以后企业才会去退税。
据潍坊综合保税区贸发局局长陈晓介绍，跨境电商的1210、9610、9710、9810四种业态都已在该区落地，其中1210模式则适用于综合保税区的一项特殊监管方式，能充分利用综合保税区的退税、保税等特殊政策，帮助企业降低成本、提升时效。
作为一家主要从事汽车零配件出口的跨境电商企业，潍坊汇达供应链管理有限公司去年出口交易额比往年增长了三倍，今年一季度，交易额也以40%的速度持续增长。“我们在潍坊完成了海关济南关区首票1210模式报关。这种新的报关模式能够入区即退税，使企业的退税时间缩短了一个月，加快了我们的资金周转。”张胜宝说。
如今，风筝、相框、拖车挂钩等产自潍坊本地企业的产品，也开始通过潍坊汇达供应链管理有限公司出口销售到国外市场。“我们今年全年出口额预计达到3亿元，将帮助更多本地企业产品出海。”张胜宝说。
对此，在陈晓看来，潍坊综合保税区要打造1210出口集散中心，利用潍坊市的装备业、机械业和纺织业等优势，将传统的一般贸易转化为跨境电商，打造跨境电商1210北方最大的出口集散地。同时，也将延伸服务，将江北的退货中心建立起来，进一步扩大1210出口的规模。
2020年落户潍坊综合保税区的德源重工是一家贸易公司，此前主要是通过线下销售模式，往非洲国家销售发动机、拖拉机等机械设备。由于企业30%的供应商位于山东，在获悉中国（潍坊）跨境电子商务综合试验区获批后，也选择落户潍坊，建立网上销售渠道，以此提升企业在海外的竞争力。如今，包括德源重工、安诺纸业等一大批发展潜力大、成长性高的企业也在潍坊综合保税区培育下，在阿里巴巴国际站等知名跨境电商平台建站销售。
记者从市商务局获悉，今年第一季度潍坊跨境电商进出口额突破90亿元，居全省前列。
为满足跨境电商企业发展需要，潍坊综合保税区投资2000万元建设服务潍坊市跨境电商企业的公共服务平台，设置关务、供应链、销售3大模块，用于实现商务、海关、税务、外汇等部门间数据传输和联通，为企业提供全流程供应链管理和销售服务。
截至目前，该平台已先后为1200余家企业提供服务1.3万余次。“企业无需自己搭建与海关对接的平台，不仅节省了资金，也提高了效率。”潍坊综合保税区贸发局特殊区域科工作人员张天宇说，潍坊综合保税区正抓紧建设跨境电商国际快件综合运营中心，争取在6月底全部建成投入使用。
全产业链生态体系初步形成，2021年跨境电商进出口额超200亿元
无港城市有了“云港口”
□ 记者 纪伟
通讯员 孙磊
5月8日，临沂市兰山区的山东叁时叁刻国际贸易有限公司（以下简称“叁时叁刻”），显示屏上光标闪动，全国各地的跨境电商供货订单源源不断地汇聚而来。不仅是省内商品，就连内蒙古的矿石、江苏的板材，都通过这家公司的跨境电商平台走出国门闯市场。
临沂不是边境城市，市域内亦无海港，国货出海缘何“借道”临沂？“我们公司打造的叁时叁刻国际站平台就像一座云端港口，国内厂家可以从这里精准对接海外市场。”该公司总经理马士虎说。
据了解，叁时叁刻2019年成立，同年7月上线了叁时叁刻国际站平台，当年就实现进口额超200万美元。2021年，该公司实现跨境电商进出口额达4亿美元。据马士虎介绍，公司业务实现快速增长，得益于精准对接国外消费者与国内厂家之间庞大的供需市场。
以临沂市罗庄区的陶瓷产业为例，72家陶瓷企业共建起了158条生产线，年产6.5亿平方米陶瓷产品。近年来，面对国内市场的一片“红海”，产业面临着不小的转型压力，虽然国外市场尚算“蓝海”，不少厂家却苦于没有专业团队，涉足外贸业务的并不多。最近几年，叁时叁刻的服务团队与多家陶瓷企业建立合作，不仅帮助陶瓷企业在叁时叁刻国际站平台开设跨境电商店铺，还结合企业产品特点，提供营销服务，帮助这些企业在国际市场的赛道上跑出加速度。为了助推国货出海，2020年3月，叁时叁刻还在德国科隆建立了3000平方米的海外仓。
在跨境电商进口业务领域，叁时叁刻也与德国、法国、荷兰等国家的数十家工厂与品牌代理商签订了长期合作协议，享有代理销售权的跨境电商商品超万种。在叁时叁刻的进口产品展厅里，仅酒水品类就达千余种，来自50多个国家。葵花籽油是近年来颇受市场欢迎的进口产品，5升装的葵花籽油在叁时叁刻网店的月销售记录超过1500桶。
目前，叁时叁刻按照跨境电商全产业链发展模式运作，已成为江北地区最大的跨境电商企业之一。仅今年1月至4月份，跨境电商进出口额已达10亿美元，预计全年数据可超过30亿美元。
叁时叁刻的创业故事正在临沂市快速复制。2020年4月6日，临沂市获批国家级跨境电子商务综合试验区，全省第一家菜鸟中心仓成功落地，顺利开通网购保税进口（1210）和9710、9810跨境电商业务，打造江北地区第一家跨境电商全球退换货中心。临沂市还在全国首创“跨境电商+直播电商”新模式，被评为“中国跨境保税直播电商总部基地”，跨境电商全产业链生态体系初步形成。经过两年发展，一大批有竞争力的跨境电商企业在临沂发展壮大。
跨境电商的“临沂模式”有力助推了当地外贸业发展。2021年，临沂市跨境电商进出口额超200亿元，实现跨越式发展。
赋能跨境电商：产业优势如何释放？
——工业城市跨境电商发展调查
编者按
当前，我国跨境电商综合试验区已实现由点到面、由沿海到内陆渐次展开，空间分布上更为均衡。
近年来，我省济南、潍坊、临沂等城市获批为国家级跨境电商综合试验区。与青岛、威海、烟台等沿海城市相比，这些城市的外贸区位优势虽存在一定不足，但工业基础雄厚、制造业企业数量多等产业优势，可以为跨境电商发展厚植沃土。产业优势如何助力跨境电商蓬勃发展？跨境电商能为产业转型升级提供哪些机遇？记者到济南、潍坊、临沂跨境电商综合试验区采访。
产业基础支撑供应链，一季度跨境电商进出口额同比增长26倍
全链条服务推动电商拔节成长
□ 记者 段婷婷
5月7日上午10点，济南西部的云麓跨境电商小镇，十几个直播间还安安静静。“我们的直播都是面向海外，因为时差，所以晚上开播。”山东云麓信息科技有限公司Tik Tok运营负责人王琦介绍，传统跨境电商渠道去年以来因为多种因素，订单下滑，但是国际版抖音Tik Tok迅速崛起。“我们作为Tik Tok在山东唯一官方认证服务商，已经签约4000多位海外达人。”王琦介绍，目前也在帮助很多企业转型。
山东云麓信息科技有限公司，是一家跨境电商进出口贸易及互联网技术研发企业，创始团队多年在西安、广州从事跨境电商运营，2020年落地济南。“山东以及济南有良好的工业基础，能够为供应链提供很好支撑。”公司副总经理白杨介绍，另外，济南区位优势明显，欧亚班列、航空等物流便利，高校聚集也提供了人才储备，这些都是发展跨境电商的基础优势，产业发展潜力极大。公司落地济南两年，年业务量已经达到2亿美元，孵化企业五六十家。
在济南综合保税区，济南万纬电商科技有限公司正通过跨境电商助力济南农产品出口。“农产品是济南传统优势出口产品，以前订单多是通过企业国外办事处以及展会等线下渠道获取，疫情当下，这些渠道受阻。”公司技术负责人刘世彦介绍，跨境电商平台便成为农产品出口的线上新通道。万纬电商与莱芜泰丰食品有限公司、山东省万兴食品有限公司等出口企业达成合作，助力农产品通过跨境电商交易。今年以来，公司已经完成交易额3000多万美元。
云麓小镇、济南综保区都是济南市重点打造的跨境电子商务产业聚集区，这样的产业园区在济南目前已经有6个。一站式的跨境电商全产业链服务，让跨境电商快速集聚发展。
2019年，中国（济南）跨境电子商务综合试验区获批。综试区建设离不开两大平台支撑，除了产业园区以外，跨境电商综合服务平台也必不可少。
3月18日，中国（济南）跨境电子商务综合服务平台业务经理田丹接到一家企业的求助电话。企业有一宗化工产品要销往俄罗斯，但是订不到发往俄罗斯的班列仓位，一筹莫展。田丹立刻在平台签约资源中联络。3月24日，该批货物顺利登上了开往俄罗斯的欧亚班列。
为助力产业发展，2021年初济南市商务局牵头搭建的中国（济南）跨境电子商务综合服务平台投入运营。田丹介绍，跨境电商企业可以通过平台，实现9810、9710、9610、1210项下的进出口报关，并实现了各项数据实时统计汇总，平台还提供物流、金融、延伸服务等全链条服务，至今已有620家跨境电商企业进驻平台，跨境电商实绩企业达到320家。
跨境电商通过“卖全球”带动传统企业转型的同时，也通过“买全球”给济南人带来了全新的消费体验。2020年济南获批跨境电商零售进口试点，2020年6月12日，乐购仕（济南）商贸有限公司完成跨境电商1210进口首单业务通关，这意味着济南市民跨境电商平台购物实现“当日到达”。
近两年，济南市跨境电商逆势高速增长。2021年全年济南市跨境电商进出口额同比增长36.7倍，今年一季度同比增长26倍，全市开展跨境电商实绩企业达到177家，其中过亿元企业5家，过千万元企业34家。
刘世彦认为，跨境电商产业之所以能够拔节般成长，一方面得益于区域、物流、产业等各方面基础优势，另外一方面得益于政府大力的扶持。
记者从济南市商务局获悉，为推动产业发展，济南市建立了由市政府分管同志担任组长，18个部门参与的济南综试区建设工作专班，相继印发了《关于加快跨境电子商务发展的意见》《关于促进跨境电子商务发展的若干措施》，对经营主体培育、直播基地、园区建设等给予奖励支持。
为电商企业提供全流程供应链管理和销售服务，将传统贸易转化为跨境电商
优势制造业“搭船出海”
□ 记者 都镇强
通讯员 李国杰 张世杰
这几天，潍坊汇达供应链管理有限公司总经理张胜宝和同事正在潍坊市坊子区等几个区县跑企业。张胜宝告诉记者，他们在当地工信部门引荐下走进潍坊制造企业，面对面了解企业销售渠道并推荐跨境电商业务。“很多企业很感兴趣，希望借助我们跨境电商企业将产品‘搭船出海’。”
2020年4月，中国（潍坊）跨境电子商务综合试验区获批，潍坊综合保税区被确定为跨境电商综合试验区的核心区。潍坊汇达供应链管理有限公司也成为第一批落户该区的跨境电商企业。在进驻潍坊综合保税区之前，这家企业主要是通过上海、宁波等港口出口货品，采用的也是0110模式（一般贸易）报关，货物在国内集结，出口以后企业才会去退税。
据潍坊综合保税区贸发局局长陈晓介绍，跨境电商的1210、9610、9710、9810四种业态都已在该区落地，其中1210模式则适用于综合保税区的一项特殊监管方式，能充分利用综合保税区的退税、保税等特殊政策，帮助企业降低成本、提升时效。
作为一家主要从事汽车零配件出口的跨境电商企业，潍坊汇达供应链管理有限公司去年出口交易额比往年增长了三倍，今年一季度，交易额也以40%的速度持续增长。“我们在潍坊完成了海关济南关区首票1210模式报关。这种新的报关模式能够入区即退税，使企业的退税时间缩短了一个月，加快了我们的资金周转。”张胜宝说。
如今，风筝、相框、拖车挂钩等产自潍坊本地企业的产品，也开始通过潍坊汇达供应链管理有限公司出口销售到国外市场。“我们今年全年出口额预计达到3亿元，将帮助更多本地企业产品出海。”张胜宝说。
对此，在陈晓看来，潍坊综合保税区要打造1210出口集散中心，利用潍坊市的装备业、机械业和纺织业等优势，将传统的一般贸易转化为跨境电商，打造跨境电商1210北方最大的出口集散地。同时，也将延伸服务，将江北的退货中心建立起来，进一步扩大1210出口的规模。
2020年落户潍坊综合保税区的德源重工是一家贸易公司，此前主要是通过线下销售模式，往非洲国家销售发动机、拖拉机等机械设备。由于企业30%的供应商位于山东，在获悉中国（潍坊）跨境电子商务综合试验区获批后，也选择落户潍坊，建立网上销售渠道，以此提升企业在海外的竞争力。如今，包括德源重工、安诺纸业等一大批发展潜力大、成长性高的企业也在潍坊综合保税区培育下，在阿里巴巴国际站等知名跨境电商平台建站销售。
记者从市商务局获悉，今年第一季度潍坊跨境电商进出口额突破90亿元，居全省前列。
为满足跨境电商企业发展需要，潍坊综合保税区投资2000万元建设服务潍坊市跨境电商企业的公共服务平台，设置关务、供应链、销售3大模块，用于实现商务、海关、税务、外汇等部门间数据传输和联通，为企业提供全流程供应链管理和销售服务。
截至目前，该平台已先后为1200余家企业提供服务1.3万余次。“企业无需自己搭建与海关对接的平台，不仅节省了资金，也提高了效率。”潍坊综合保税区贸发局特殊区域科工作人员张天宇说，潍坊综合保税区正抓紧建设跨境电商国际快件综合运营中心，争取在6月底全部建成投入使用。
全产业链生态体系初步形成，2021年跨境电商进出口额超200亿元
无港城市有了“云港口”
□ 记者 纪伟
通讯员 孙磊
5月8日，临沂市兰山区的山东叁时叁刻国际贸易有限公司（以下简称“叁时叁刻”），显示屏上光标闪动，全国各地的跨境电商供货订单源源不断地汇聚而来。不仅是省内商品，就连内蒙古的矿石、江苏的板材，都通过这家公司的跨境电商平台走出国门闯市场。
临沂不是边境城市，市域内亦无海港，国货出海缘何“借道”临沂？“我们公司打造的叁时叁刻国际站平台就像一座云端港口，国内厂家可以从这里精准对接海外市场。”该公司总经理马士虎说。
据了解，叁时叁刻2019年成立，同年7月上线了叁时叁刻国际站平台，当年就实现进口额超200万美元。2021年，该公司实现跨境电商进出口额达4亿美元。据马士虎介绍，公司业务实现快速增长，得益于精准对接国外消费者与国内厂家之间庞大的供需市场。
以临沂市罗庄区的陶瓷产业为例，72家陶瓷企业共建起了158条生产线，年产6.5亿平方米陶瓷产品。近年来，面对国内市场的一片“红海”，产业面临着不小的转型压力，虽然国外市场尚算“蓝海”，不少厂家却苦于没有专业团队，涉足外贸业务的并不多。最近几年，叁时叁刻的服务团队与多家陶瓷企业建立合作，不仅帮助陶瓷企业在叁时叁刻国际站平台开设跨境电商店铺，还结合企业产品特点，提供营销服务，帮助这些企业在国际市场的赛道上跑出加速度。为了助推国货出海，2020年3月，叁时叁刻还在德国科隆建立了3000平方米的海外仓。
在跨境电商进口业务领域，叁时叁刻也与德国、法国、荷兰等国家的数十家工厂与品牌代理商签订了长期合作协议，享有代理销售权的跨境电商商品超万种。在叁时叁刻的进口产品展厅里，仅酒水品类就达千余种，来自50多个国家。葵花籽油是近年来颇受市场欢迎的进口产品，5升装的葵花籽油在叁时叁刻网店的月销售记录超过1500桶。
目前，叁时叁刻按照跨境电商全产业链发展模式运作，已成为江北地区最大的跨境电商企业之一。仅今年1月至4月份，跨境电商进出口额已达10亿美元，预计全年数据可超过30亿美元。
叁时叁刻的创业故事正在临沂市快速复制。2020年4月6日，临沂市获批国家级跨境电子商务综合试验区，全省第一家菜鸟中心仓成功落地，顺利开通网购保税进口（1210）和9710、9810跨境电商业务，打造江北地区第一家跨境电商全球退换货中心。临沂市还在全国首创“跨境电商+直播电商”新模式，被评为“中国跨境保税直播电商总部基地”，跨境电商全产业链生态体系初步形成。经过两年发展，一大批有竞争力的跨境电商企业在临沂发展壮大。
跨境电商的“临沂模式”有力助推了当地外贸业发展。2021年，临沂市跨境电商进出口额超200亿元，实现跨越式发展。
【减免房产税、降低医保、允许外摆经营……哈尔滨出台“32条”助企纾困举措】 继出台支持中小微企业和个体工商户稳定生产经营举措后，12日，哈尔滨市政府又发布了哈尔滨市应对疫情影响进一步支持市场主体健康发展若干政策措施，促进经济平稳健康运行。
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
减税降费：减免房产税 降低医保、公积金费用
1.减免房产税、城镇土地使用税。对受疫情影响、符合国家减免条件的纳税人，可按相关规定依法申请减免房产税、城镇土地使用税。
2.缓缴和降低医疗保险费。对受疫情影响生产经营困难暂时无力缴纳医疗保险费用的企业、灵活就业人员，可延缓至2022年12月31日前完成补办补缴，缓缴期间免收滞纳金并仍享受医保待遇。将2022年市基本医疗保险缴费基数降低4000元。
3.缓缴和降低住房公积金。对受疫情影响、缴存住房公积金确有困难的企业，可依法申请缓缴住房公积金或降低住房公积金缴存比例至5%，对受疫情影响特别严重的企业，住房公积金缴存比例最低可降至3%，期限不超过12个月。
4.阶段性降低工伤保险费率。按照《工伤保险条例》规定适用范围，对企业工伤保险费率以现行费率为基础下调50%，期限为2022年5月1日至2022年12月31日。
5.持续延缓缴纳水电费用。自2022年1月1日起，对受疫情影响严重的中小微企业和个体工商户，水费可延缓缴纳，延缓期限至2022年12月31日；电费可分阶段申请延缓缴纳，签订缓缴协议，缓缴期限至2022年6月30日。缓缴期间不影响正常用水、用电，免收滞纳金。
6.支持中小企业积极参与政府采购活动。对200万元以下政府采购货物和服务项目，400万元以下政府采购工程项目，采购人应向符合条件的中小企业采购，不再收取投标（响应）保证金。政府采购住宿、会议、餐饮等服务项目时，不得以星级、所有制等为门槛限制中小企业参与政府采购。
7.返还工会经费。对符合工会经费全征全返标准的小微企业，继续全额返还工会经费。
金融支持：这些行业享受担保保费全额减免
8.扩大稳企稳岗贷款担保专项基金支持范围。将市稳企稳岗贷款担保专项基金规模提高到30亿元，将三农、科技、体育、娱乐等行业企业、参与疫情防控企业和个人经营贷款纳入市稳企稳岗金融政策支持范围。
9.扩大担保费全额减免范围。将三农、旅游、科技、制造业等行业企业纳入政府性融资担保机构担保费全额减免范围。
支持工业企业生产经营：产值增长给奖励 设立疫情防控科技专项资金
10.鼓励工业企业增产增收。在全面做好疫情防控和安全生产的前提下，支持工业企业加大二季度排产，提高产能利用效率。对二季度当季产值增长10%以上的规模以上工业企业，按照产值增长部分的1%给予奖励。
11.支持制造业扩大投资。对2022年在建并入统的制造业技改项目（含企业为升级而进行的软件、检测、智能化集成、研发、平台建设等投入），且年度入统固定资产投资1000万元（含）以上的，按其年度实际固定资产投资额6%，给予最高不超过2500万元补助。对2022年新开工并入统2000万元（含）以上的先进制造业重大项目，按照“一项目一策”给予跟踪支持，分段予以资金奖励。
12.推动防疫抗疫产品研发及产业化。设立疫情防控科技专项资金，支持企业围绕新冠病毒检测试剂、消杀设备、特效药物开展技术攻关、提供应用场景。为第一类医疗器械审批建立绿色通道，加快推动相关产品备案上市和投入应用。
13.缓缴和返还制造业部分税费。对符合国家规定的制造业等行业纳税人，按规定依法退还增值税留抵税额。持续落实制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延缓缴纳2021年第四季度、2022年第一季度、第二季度部分税费，缓缴期限为6个月。
支持消费市场复苏：允许餐饮企业在门店外外摆经营
14.给予餐饮业稳企支持。对限额以上餐饮企业按照上半年营业额分档给予支持，单户企业最高不超过50万元。对本轮疫情结束后10天内复业复市的限额以上餐饮企业，给予每个餐饮门店最高2万元支持，单户企业最高不超过10万元。今年年底前，对限额以上连锁餐饮企业在我市新开设餐饮门店的，按照使用面积分档给予每个门店最高10万元、每家企业最高100万元支持。
15.鼓励发展餐饮新业态。推广无接触配送服务，鼓励互联网平台企业为餐饮商户无偿开展数字化代运营服务，支持互联网平台企业对经营困难的餐饮商户实施扶持政策，对第二、三、四季度给予平台餐饮商户补贴金额合计200万元(含)以上的，按照电商平台实际补贴总金额的20%给予一次性奖励，奖励最高不超过100万元。
16.支持餐饮行业开展促销。借助举办“美食节”“西餐节”“啤酒节”等契机，支持餐饮行业开展打折让利等促消费系列活动，允许餐饮企业在门店外适合区域外摆经营，开展促销，推动餐饮行业尽快复苏。
17.支持开展各类促销活动。围绕限额以上汽车、百货（不含超市）、家电通讯、家居建材、餐饮等受疫情影响较大的行业，安排1.2亿元资金，对各区县（市）发放消费券按实际投入资金给予70%补助。允许零售企业在经营场所门前或政府指定区域开展外摆促销活动。
18.给予保供企业防疫支出补助。对疫情期间坚持营业，保障全市生活必需品市场供应的农批市场、大型超市、连锁超市，分档给予一次性防疫消杀补助，单户企业合计补助最高不超过50万元。
19.支持在哈举办各类会展活动。对已报备计划于2022年1月1日至2022年4月30日期间在哈举办但因疫情延期至2022年12月31日前恢复举办的会展项目，在既有政策基础上，再分别给予承办单位场租费10%和专业展馆租赁费10%的额外补贴，同一单位补贴金额不超过20万元。
助力文旅交通业：减免出租承包费 公共交通服务增值税
20.支持旅游业加快恢复。对2022年组织旅行团在哈停留过夜且有相应游览行程，住宿一夜的，按照团队游客每人40元给予旅行社奖励；住宿两夜以上的(含两夜)，按照团队游客每人每夜50元给予旅行社奖励；单户旅行社累计最高奖励50万元。对符合条件的旅行社全额暂退质保金。
21.鼓励企事业单位、社会团体购买文旅服务。支持企事业单位、社会团体购买市域内演出赛事、景区门票等文体旅游服务，委托旅行社开展工会、会展等相关活动。支持将符合条件的民宿、文化街区、红色旅游景区等纳入疗养、休养活动范围。
22.降低文娱企业税费负担。对2022年上半年广告和娱乐服务行业企业所缴纳的文化事业建设费，按照50%予以减半征收。
23.给予巡游出租汽车经营权奖励。鼓励出租汽车企业为驾驶员减免承包费，通过奖励企业特许经营权抵补企业为驾驶员减免的承包费，首批奖励全市出租汽车企业1200台出租车经营权，按照企业车辆数和减免费用金额占比进行奖励分配，列入黑名单的企业除外。
24.实施铁路航空和公共交通运输服务业增值税优惠政策。2022年铁路、航空运输企业分支机构暂停预缴增值税；免征轮客渡、公交客运、地铁、出租汽车、长途客运、班车等公共交通运输服务增值税。
帮扶科教养老企业：幼儿园一次性补助 校车停运补助
25.给予高新企业贷款贴息支持。对科技型中小企业和高新技术企业2021年以来通过商业银行贷款还本付息的，按照实际支付利息的50%，最高给予100万元的贴息支持。
26.提高研发费用税前加计扣除比例。科技型中小企业开展研发活动中实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定依法据实扣除的基础上，自2022年1月1日起，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销。
27.实施普惠性民办幼儿园补助。参照“省定公办幼儿园公用经费生均财政拨款基准定额每年每生600元的标准”，对全市普惠性民办幼儿园进行一次性补助，单户企业最高补助不超过100万元，用于疫情期间普惠性民办幼儿园纾困。
28.给予校车停运补助。对2022年受疫情影响停运的校车，每台校车按照城区最低工资标准的50%，给予2个月补贴。
29.实施非营利性民办养老机构补助。以2022年4月30日在院老人为基数，按每人300元给予非营利性民办养老机构一次性补助，单户企业最高补助不超过50万元。对因受疫情影响老人入住率未达到标准，未领取养老机构建设补贴的非营利性民办养老机构，提前支付养老机构建设补贴资金。对全市社区养老服务的照护中心（驿站）运营资格顺延三年。
提高服务企业水平：推行市场主体歇业制度 最长不超3年
30.提升惠企政策落地服务水平。建立哈市涉企政策统一发布、快速兑现服务机制，所有涉企政策的实施细则和申请指南在市政务服务网和“e冰城”APP等政府门户平台统一发布，不断扩大“免申即享”范围。
31.推行市场主体歇业制度。受疫情影响暂时难以继续经营的市场主体，可以在一定时期内歇业并在歇业前向登记机关办理备案。歇业期限最长不超过3年。歇业期间视情况需要开展经营活动的，可以恢复营业，应当通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
32.实行“包容期”信用监管。受疫情影响，无法按时办理相关证照及行政审批事项的企业，可申请延时办理，相关延迟行为不纳入信用记录。已纳入信用记录的，可申请信用修复。
版权声明：未经许可禁止以任何形式转载
记者：张立
【坚持党建引领 高质量服务陕西乡村振兴战略——访平安产险陕西分公司党委书记、总经理梁晓东】近年来，平安产险陕西分公司紧紧围绕党中央、国务院关于打好脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴的系列重大战略部署，在陕西省各级政府部门的支持下，坚持党建引领，以高质量发展为主线，充分发挥金融科技优势，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴战略，持续优化创新服务“三农”发展模式，为陕西加快推进乡村振兴战略提供了强有力的保险保障。近日，本报记者就平安产险陕西分公司发挥保险科技优势，全力支持陕西乡村振兴战略所取得的积极成效和创新举措，采访了该公司党委书记、总经理梁晓东。
记者：平安产险作为陕西产险市场的排头兵，近年来在支持陕西脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴等方面作出了重要贡献。请您简要介绍下在这些方面取得了哪些成绩？
梁晓东：从脱贫攻坚到乡村振兴，平安产险陕西分公司始终坚持党建引领，持续提升政治站位，充分发挥“保险+科技”双重优势，坚持“输血”“造血”并举，不断创新探索产业扶贫长效模式，加快推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
践行造血式扶贫，帮助贫困户实现长效增收。从2018年到2020年，平安产险陕西分公司在平安集团“三村工程”指引下，建立了“1+1+4”的产业扶贫闭环，通过1个“扶贫保”模式撬动扶贫产业发展、1套“1+N”机制精准带动贫困户增收、4个关键支撑即产品协销、品牌增信、扶智培训、防贫保障确保产业顺利运行，进而帮助贫困地区建立增收脱贫的长效机制。
截至2020年，平安产险为陕西省撬动扶贫资金2700万元，带动贫困户11070户；升级乡村卫生所40所，为超过4800名村民进行免费疾病筛查与义诊，培训80名贫困村乡村医生；升级40所乡村小学，建设全国科技素养实践学校和平安智慧小学；协销农产品超1300万元。
有效衔接脱贫攻坚，探索服务乡村振兴新路径。2021年，平安产险陕西分公司快速启动“乡风文明100”行动，通过发动平安基层党支部、党员、农险服务队伍与乡村基层党组织开展党建共建，以“双基共建”为纽带，以“保险+”为依托，全面助力乡村振兴。
2021年5月以来，陆续在岐山县何家村、佳县乔家枣坪村、长武县二厂村、商州区秦岭铺村、周至县仰天坪村、安塞县南沟村、白水县史官村举办“乡风文明100”行动，活动累计捐赠25.44万元，专项用于支持基层组织党群中心设施升级、组织党建活动及佳县乔家枣坪村中药材种植保险、价格保险、羊子养殖保险捐赠。
记者：农业保险是党和政府支农、惠农的重要举措。请您介绍下平安产险陕西分公司在实施农业保险差异化策略，推动农业保险高质量发展方面的创新做法和所取得的成效？
梁晓东：近年来，平安产险陕西分公司聚焦“三农”领域，大力发展农业保险，坚持走产品、技术、服务创新之路，不断增强农险服务质效，为陕西巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴作出了重要贡献。
加强基层队伍建设，提升农险服务能力。持续推进农网队伍建设，坚持数量与质量并重，将农业保险服务真正落实到基层。截至目前，已建成“三农”服务队伍700人，覆盖42个县区119个乡镇581个行政村。
立足农业产业发展，开展创新产品试点。结合地方特色产业发展需要，先后创新推出了小麦/玉米大数据产量保险、玉米收入保险、生猪价格保险、红枣综合保险、苹果综合保险、鸡蛋价格保险、茶叶气象指数保险、中药材价格保险、“民生保”农村居民生活成本指数保险、农家保、新就业形态用工责任保等24个创新险种。落地全国首单鸡蛋收益保险、全国首单政策性红枣期货价格保险，全国首单“民生保”农村居民生活成本指数保险。2018—2021年，创新产品为56284户农户提供风险保障11.39亿元，累计赔付支出3778.05万元，受益农户8834户次。
坚持“科技农险”战略，加快产品服务创新。持续推进“科技农险”发展战略，全面启动农险线上化承保，打造政府一体化平台、客户服务小程序、移动作业APP和经营决策平台等前端标准化产品。依托平安集团的科技优势，创新推出“1122”模式，打造平安智慧产销溯源平台，为农村当地特色产业全链条提供科技和金融双重认证与保障，赋能全产业链发展。目前，平安农产品溯源平台已帮助安塞苹果、大荔冬枣、西乡茶叶、佳县红枣等4个产业建立了良好的品牌口碑。
佳县金融创新支持红枣全产业链项目是平安产险陕西分公司重点支持项目，该项目充分运用平安集团各项资源优势：一是引入金融科技，运用平安智慧质量溯源系统，助力佳县红枣创品牌、提收益。二是提供保险保障，开展红枣综合保险，涵盖自然和价格风险。三是撬动银行贷款。平安产险陕西分公司支持25万元资金用于佳县乡村振兴产业发展基金，助力当地涉农企业低成本获取贷款，并提供18个就业岗位。四是拓展产品销路。将产品上线平安好车主、平安好生活等平台，通过云农场各类活动引流，拓展红枣销路。目前，陕西葭州科技发展有限公司年线上销售额已超过100万元。
4月20日，副省长蒿慧杰对佳县金融创新支持红枣全产业链项目情况进行调研指导，对平安产险支持乡村振兴工作给予高度评价。
记者：“乡风文明100”行动，是平安产险推出的以“双基共建”为纽带，以“保险+”为依托，促进农户增收、农业发展，助力新时代美丽乡村建设的创新举措。请介绍一下“乡风文明100”行动在陕西的开展情况？
梁晓东：“乡风文明100”行动开展以来，平安产险陕西分公司以党建共建为引领，以基层队伍为辐射，借助平安资源优势，支持农村基层党建“规范化、标准化、信息化、数字化”建设，探索建设“四共四强”新模式。
推进组织共建，强战斗堡垒。通过“乡风文明100”行动，推动开展党建共建，建立基层党组织+基层金融组织的联动平台，健全“以党建共建为引领、以乡村经济合作社组织为致富纽带、以社会金融组织为支撑补充”的乡村振兴村级组织体系，强化基层党组织带动农村发展、带动农户增收的能力。
推进发展共谋，强增收渠道。一是打造核心产业“振兴保”模式。如：为榆林佳县投资乡村振兴产业发展基金、在汉中佛坪推动“三下乡”工作，通过带动特色产业发展促进当地农户增收。二是强化小型产业融资支持。通过小额贴息贷款助力相关产业融资，依托线上平台引流等方式为产业拓宽销路。
推进文明共治，强和谐稳定。发挥平安综合金融优势，联动平安好医生、平安健康等专业公司，一同推动医疗服务“出城入村”，为当地村民提供医疗便利。推动各地党支部与村党支部试点建立农村人才振兴基金，推动农业技术培训进农村，留住本地人才，吸纳外部技术，助力农村建设。
推进平台共享，强数字农村。一是构建生产平台。搭建农业灾害预警平台、区块链溯源平台并持续更新迭代。二是拓展销售平台。在拥有过亿客户的“好车主”“好生活”双好平台上，引入产业关联的多方企业入驻，打造平安品牌背书的省、市、县“一地一品”。三是升级服务平台。自主研发爱农宝服务平台，为农户农企量身定制涵盖承保理赔、长势监测及市场资讯的一站式线上农险服务方案。
今年是全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体实施的关键一年，全面助力乡村振兴战略，是平安集团也是平安产险今后
重要工作方向。平安产险陕西分公司将切实扛起政治责任，在陕西省乡村振兴局、陕西省财政厅、陕西银保监局的指导支持下，结合平安集团“保险下乡、金融下乡、医疗下乡”的“三下乡—乡村振兴计划”，在组织机制、产品服务、科技投入、多方合作方面持续夯实和优化，切实做好“三农”服务工作，持续提升服务乡村振兴能力和水平，为陕西加快推进乡村振兴战略贡献“平安力量”！（张继东）
记者：平安产险作为陕西产险市场的排头兵，近年来在支持陕西脱贫攻坚、巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴等方面作出了重要贡献。请您简要介绍下在这些方面取得了哪些成绩？
梁晓东：从脱贫攻坚到乡村振兴，平安产险陕西分公司始终坚持党建引领，持续提升政治站位，充分发挥“保险+科技”双重优势，坚持“输血”“造血”并举，不断创新探索产业扶贫长效模式，加快推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
践行造血式扶贫，帮助贫困户实现长效增收。从2018年到2020年，平安产险陕西分公司在平安集团“三村工程”指引下，建立了“1+1+4”的产业扶贫闭环，通过1个“扶贫保”模式撬动扶贫产业发展、1套“1+N”机制精准带动贫困户增收、4个关键支撑即产品协销、品牌增信、扶智培训、防贫保障确保产业顺利运行，进而帮助贫困地区建立增收脱贫的长效机制。
截至2020年，平安产险为陕西省撬动扶贫资金2700万元，带动贫困户11070户；升级乡村卫生所40所，为超过4800名村民进行免费疾病筛查与义诊，培训80名贫困村乡村医生；升级40所乡村小学，建设全国科技素养实践学校和平安智慧小学；协销农产品超1300万元。
有效衔接脱贫攻坚，探索服务乡村振兴新路径。2021年，平安产险陕西分公司快速启动“乡风文明100”行动，通过发动平安基层党支部、党员、农险服务队伍与乡村基层党组织开展党建共建，以“双基共建”为纽带，以“保险+”为依托，全面助力乡村振兴。
2021年5月以来，陆续在岐山县何家村、佳县乔家枣坪村、长武县二厂村、商州区秦岭铺村、周至县仰天坪村、安塞县南沟村、白水县史官村举办“乡风文明100”行动，活动累计捐赠25.44万元，专项用于支持基层组织党群中心设施升级、组织党建活动及佳县乔家枣坪村中药材种植保险、价格保险、羊子养殖保险捐赠。
记者：农业保险是党和政府支农、惠农的重要举措。请您介绍下平安产险陕西分公司在实施农业保险差异化策略，推动农业保险高质量发展方面的创新做法和所取得的成效？
梁晓东：近年来，平安产险陕西分公司聚焦“三农”领域，大力发展农业保险，坚持走产品、技术、服务创新之路，不断增强农险服务质效，为陕西巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴作出了重要贡献。
加强基层队伍建设，提升农险服务能力。持续推进农网队伍建设，坚持数量与质量并重，将农业保险服务真正落实到基层。截至目前，已建成“三农”服务队伍700人，覆盖42个县区119个乡镇581个行政村。
立足农业产业发展，开展创新产品试点。结合地方特色产业发展需要，先后创新推出了小麦/玉米大数据产量保险、玉米收入保险、生猪价格保险、红枣综合保险、苹果综合保险、鸡蛋价格保险、茶叶气象指数保险、中药材价格保险、“民生保”农村居民生活成本指数保险、农家保、新就业形态用工责任保等24个创新险种。落地全国首单鸡蛋收益保险、全国首单政策性红枣期货价格保险，全国首单“民生保”农村居民生活成本指数保险。2018—2021年，创新产品为56284户农户提供风险保障11.39亿元，累计赔付支出3778.05万元，受益农户8834户次。
坚持“科技农险”战略，加快产品服务创新。持续推进“科技农险”发展战略，全面启动农险线上化承保，打造政府一体化平台、客户服务小程序、移动作业APP和经营决策平台等前端标准化产品。依托平安集团的科技优势，创新推出“1122”模式，打造平安智慧产销溯源平台，为农村当地特色产业全链条提供科技和金融双重认证与保障，赋能全产业链发展。目前，平安农产品溯源平台已帮助安塞苹果、大荔冬枣、西乡茶叶、佳县红枣等4个产业建立了良好的品牌口碑。
佳县金融创新支持红枣全产业链项目是平安产险陕西分公司重点支持项目，该项目充分运用平安集团各项资源优势：一是引入金融科技，运用平安智慧质量溯源系统，助力佳县红枣创品牌、提收益。二是提供保险保障，开展红枣综合保险，涵盖自然和价格风险。三是撬动银行贷款。平安产险陕西分公司支持25万元资金用于佳县乡村振兴产业发展基金，助力当地涉农企业低成本获取贷款，并提供18个就业岗位。四是拓展产品销路。将产品上线平安好车主、平安好生活等平台，通过云农场各类活动引流，拓展红枣销路。目前，陕西葭州科技发展有限公司年线上销售额已超过100万元。
4月20日，副省长蒿慧杰对佳县金融创新支持红枣全产业链项目情况进行调研指导，对平安产险支持乡村振兴工作给予高度评价。
记者：“乡风文明100”行动，是平安产险推出的以“双基共建”为纽带，以“保险+”为依托，促进农户增收、农业发展，助力新时代美丽乡村建设的创新举措。请介绍一下“乡风文明100”行动在陕西的开展情况？
梁晓东：“乡风文明100”行动开展以来，平安产险陕西分公司以党建共建为引领，以基层队伍为辐射，借助平安资源优势，支持农村基层党建“规范化、标准化、信息化、数字化”建设，探索建设“四共四强”新模式。
推进组织共建，强战斗堡垒。通过“乡风文明100”行动，推动开展党建共建，建立基层党组织+基层金融组织的联动平台，健全“以党建共建为引领、以乡村经济合作社组织为致富纽带、以社会金融组织为支撑补充”的乡村振兴村级组织体系，强化基层党组织带动农村发展、带动农户增收的能力。
推进发展共谋，强增收渠道。一是打造核心产业“振兴保”模式。如：为榆林佳县投资乡村振兴产业发展基金、在汉中佛坪推动“三下乡”工作，通过带动特色产业发展促进当地农户增收。二是强化小型产业融资支持。通过小额贴息贷款助力相关产业融资，依托线上平台引流等方式为产业拓宽销路。
推进文明共治，强和谐稳定。发挥平安综合金融优势，联动平安好医生、平安健康等专业公司，一同推动医疗服务“出城入村”，为当地村民提供医疗便利。推动各地党支部与村党支部试点建立农村人才振兴基金，推动农业技术培训进农村，留住本地人才，吸纳外部技术，助力农村建设。
推进平台共享，强数字农村。一是构建生产平台。搭建农业灾害预警平台、区块链溯源平台并持续更新迭代。二是拓展销售平台。在拥有过亿客户的“好车主”“好生活”双好平台上，引入产业关联的多方企业入驻，打造平安品牌背书的省、市、县“一地一品”。三是升级服务平台。自主研发爱农宝服务平台，为农户农企量身定制涵盖承保理赔、长势监测及市场资讯的一站式线上农险服务方案。
今年是全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体实施的关键一年，全面助力乡村振兴战略，是平安集团也是平安产险今后
重要工作方向。平安产险陕西分公司将切实扛起政治责任，在陕西省乡村振兴局、陕西省财政厅、陕西银保监局的指导支持下，结合平安集团“保险下乡、金融下乡、医疗下乡”的“三下乡—乡村振兴计划”，在组织机制、产品服务、科技投入、多方合作方面持续夯实和优化，切实做好“三农”服务工作，持续提升服务乡村振兴能力和水平，为陕西加快推进乡村振兴战略贡献“平安力量”！（张继东）
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