【浙江市场监管出台六方面支持举措 #赋能山区26县跨越式高质量发展# 】今天（5月9日），浙江省市场监管局正式对外发布了《市场监管赋能山区26县跨越式高质量发展实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》全面落实省委省政府“精准支持、一县一策”的工作要求，坚持全面贯彻、聚焦需求、多维赋能、精准施策，提出六方面共26条支持举措。同时，结合各县个性化需求和发展基础，编制“一县一策”清单，进一步打开山区26县市场主体壮大、供给质量提升、富民产业发展、经济效率优化的通道。
需求导向，明确量化赋能目标
据了解，《实施方案》对标对表省委省政府推动山区26县跨越式高质量发展整体目标要求，充分运用商事改革、质量标准、检测认证、知识产权、市场消费等职能工具，对山区26县精准支持、多维赋能。
《实施方案》提出，到2025年底，市场监管赋能在市场主体、质量品牌、生态优势、创新创造、消费环境和特色产业等六个方面的主要目标和量化指标，力争实现：市场主体量质齐升，山区26县年均新设立市场主体20万户以上、增速高于全省平均水平，小微企业培育库企业数增长20%；质量品牌提档增效，“品字标”企业达到800家以上，“浙江制造”标准总量达到600项以上，质量基础设施“一站式”服务平台实现山区26县全覆盖；生态优势不断放大，新增绿色产品、有机产品认证生产企业100家以上，创建绿色认证示范区5个以上；创新创造持续激活，高价值知识产权创造和储备数量年均增长8%以上、达到全省平均水平；消费环境全面改善，美丽乡村放心消费全域创建、星级农贸市场全域覆盖，线上线下助力特色农产品销售的渠道进一步拓宽；特色产业提速发展，“一县一策”推进山区特色产业质量提升，食药物质管理和食药同源产业发展走在全国前列，中药材产地加工品种数量翻番，地理标志产品年产值达到150亿元。
组合“出拳”，增强山区内生动力
记者了解到，《实施方案》突出综合集成、改革创新、数字牵引、精准赋能，充分发挥市场监管综合职能优势，提出26条具体支持举措。一是商事改革赋能，激发市场主体活力。聚焦商事制度改革优化营商环境，提出“便利市场准入、加强公正监管、壮大小微主体”等3条具体举措。二是质量标准赋能，扩展提档跃升张力。充分发挥市场监管系统在质量管理、标准化建设、品牌管理方面的职能优势，提出“提升企业质量管理能力、释放市场主体标准化活力、推进山区特色标准化建设、加强品牌培育和推广”等4条具体举措。三是检测认证赋能，提升生态品质魅力。充分发挥市场监管系统在检测认证方面的职能优势，提出“加强检验检测能力建设、优化检验检测公共服务、提升山区生态产品价值、探索乡村振兴服务认证、加快推动绿色低碳转型”等5条具体举措。四是知识产权赋能，注入创新创造动力。围绕知识产权赋能产业创新创造，提出“加大知识产权创造支持力度、促进知识产权运营转化、优化知识产权平台载体布局、实施地理标志产值倍增计划、增强商业秘密保护能力”等5条具体举措。五是市场流通赋能，挖掘富民增收潜力。聚焦市场消费提能增富，提出“提升商品市场发展能级、助力特色农产品多渠道销售、开展‘广告助农’行动、推动食品小作坊提档升级、加快放心消费建设提质扩面”等5条具体举措。六是产业提升赋能，增强特色经济竞争力。聚焦山区26县特色产业提升能级，提出“推动重点产业质量提升、推动食药物质产业发展、推动药械产业发展、推动中药产业发展”等4条具体举措。
因地制宜，“一县一策”定向赋能
浙江山区26县，自然条件、资源禀赋、经济基础不同，赋能的路径也不尽相同。助力高质量发展，既要“共性问题共同解决”，又要推动“个性问题个别解决”。为进一步精准帮扶，《实施方案》结合山区26县各地实际需求和产业基础，进一步编制了市场监管赋能山区26县跨越式高质量发展“一县一策”清单，为山区26县制定了156项个性化支持举措。
因地制宜，是“一县一策”最大的特点。“一县一策”清单围绕当地特色产业展开，如永嘉县泵阀产业转型提升、天台县轨道交通及汽车零部件产业提升发展等，努力厚植特色产业优势。
龙泉因剑得名、凭瓷生辉，近年来龙泉县剑瓷产业发展步伐加快，当地从事剑瓷经营的小微企业已达2400余家。为助推剑瓷等历史经典产业高质量发展，“一县一策”清单明确，将支持龙泉开展宝剑产业质量提升行动，联创质量基础设施“一站式”服务平台，指导龙泉市青瓷刀剑检验检测中心申报青瓷刀剑检验检测CMA资质，立项研制龙泉传统宝剑锻制技术规范、龙泉传统宝剑、龙泉日用刀具“浙江制造”标准等系列标准，推动龙泉县剑瓷产业完善发展机制，提升品牌影响力。龙泉还是“中华灵芝第一乡”。为保护龙泉灵芝产品的声誉和特色，保证产品的特有品质，“一县一策”清单提出，支持龙泉灵芝生产企业申报食药物质试点，开展灵芝产品有机产品认证，发展高端灵芝食品产业链。
在衢州市开化县，龙顶茶、山茶油、清水鱼、中蜂……好产品很多。然而，其面临着农业产业现代化程度较低、产业链不完善、产品品类多而散、品牌小而杂等问题。近年来，开化县利用平台优势集中收购、统一销售，集中力量打出了“钱江源”区域公用品牌。此次“一县一策”清单明确提出，将支持“钱江源”集体商标其它大类注册，加强对“钱江源”品牌示范基地建设和品牌指导站的指导，进一步打响“钱江源”知名度。
“对山区26县而言，精准的政策支持将成为当地高质量发展的重要推动力。”浙江省市场监管局相关负责人说。《实施方案》要求健全完善工作体系机制，优化相关专项资金支持方式，并加强跟踪推进和宣传引导，动态调整、迭代完善相关举措，更好激发山区26县发展活力、创新力、竞争力，助力山区26县同步迈向现代化和共同富裕。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
需求导向，明确量化赋能目标
据了解，《实施方案》对标对表省委省政府推动山区26县跨越式高质量发展整体目标要求，充分运用商事改革、质量标准、检测认证、知识产权、市场消费等职能工具，对山区26县精准支持、多维赋能。
《实施方案》提出，到2025年底，市场监管赋能在市场主体、质量品牌、生态优势、创新创造、消费环境和特色产业等六个方面的主要目标和量化指标，力争实现：市场主体量质齐升，山区26县年均新设立市场主体20万户以上、增速高于全省平均水平，小微企业培育库企业数增长20%；质量品牌提档增效，“品字标”企业达到800家以上，“浙江制造”标准总量达到600项以上，质量基础设施“一站式”服务平台实现山区26县全覆盖；生态优势不断放大，新增绿色产品、有机产品认证生产企业100家以上，创建绿色认证示范区5个以上；创新创造持续激活，高价值知识产权创造和储备数量年均增长8%以上、达到全省平均水平；消费环境全面改善，美丽乡村放心消费全域创建、星级农贸市场全域覆盖，线上线下助力特色农产品销售的渠道进一步拓宽；特色产业提速发展，“一县一策”推进山区特色产业质量提升，食药物质管理和食药同源产业发展走在全国前列，中药材产地加工品种数量翻番，地理标志产品年产值达到150亿元。
组合“出拳”，增强山区内生动力
记者了解到，《实施方案》突出综合集成、改革创新、数字牵引、精准赋能，充分发挥市场监管综合职能优势，提出26条具体支持举措。一是商事改革赋能，激发市场主体活力。聚焦商事制度改革优化营商环境，提出“便利市场准入、加强公正监管、壮大小微主体”等3条具体举措。二是质量标准赋能，扩展提档跃升张力。充分发挥市场监管系统在质量管理、标准化建设、品牌管理方面的职能优势，提出“提升企业质量管理能力、释放市场主体标准化活力、推进山区特色标准化建设、加强品牌培育和推广”等4条具体举措。三是检测认证赋能，提升生态品质魅力。充分发挥市场监管系统在检测认证方面的职能优势，提出“加强检验检测能力建设、优化检验检测公共服务、提升山区生态产品价值、探索乡村振兴服务认证、加快推动绿色低碳转型”等5条具体举措。四是知识产权赋能，注入创新创造动力。围绕知识产权赋能产业创新创造，提出“加大知识产权创造支持力度、促进知识产权运营转化、优化知识产权平台载体布局、实施地理标志产值倍增计划、增强商业秘密保护能力”等5条具体举措。五是市场流通赋能，挖掘富民增收潜力。聚焦市场消费提能增富，提出“提升商品市场发展能级、助力特色农产品多渠道销售、开展‘广告助农’行动、推动食品小作坊提档升级、加快放心消费建设提质扩面”等5条具体举措。六是产业提升赋能，增强特色经济竞争力。聚焦山区26县特色产业提升能级，提出“推动重点产业质量提升、推动食药物质产业发展、推动药械产业发展、推动中药产业发展”等4条具体举措。
因地制宜，“一县一策”定向赋能
浙江山区26县，自然条件、资源禀赋、经济基础不同，赋能的路径也不尽相同。助力高质量发展，既要“共性问题共同解决”，又要推动“个性问题个别解决”。为进一步精准帮扶，《实施方案》结合山区26县各地实际需求和产业基础，进一步编制了市场监管赋能山区26县跨越式高质量发展“一县一策”清单，为山区26县制定了156项个性化支持举措。
因地制宜，是“一县一策”最大的特点。“一县一策”清单围绕当地特色产业展开，如永嘉县泵阀产业转型提升、天台县轨道交通及汽车零部件产业提升发展等，努力厚植特色产业优势。
龙泉因剑得名、凭瓷生辉，近年来龙泉县剑瓷产业发展步伐加快，当地从事剑瓷经营的小微企业已达2400余家。为助推剑瓷等历史经典产业高质量发展，“一县一策”清单明确，将支持龙泉开展宝剑产业质量提升行动，联创质量基础设施“一站式”服务平台，指导龙泉市青瓷刀剑检验检测中心申报青瓷刀剑检验检测CMA资质，立项研制龙泉传统宝剑锻制技术规范、龙泉传统宝剑、龙泉日用刀具“浙江制造”标准等系列标准，推动龙泉县剑瓷产业完善发展机制，提升品牌影响力。龙泉还是“中华灵芝第一乡”。为保护龙泉灵芝产品的声誉和特色，保证产品的特有品质，“一县一策”清单提出，支持龙泉灵芝生产企业申报食药物质试点，开展灵芝产品有机产品认证，发展高端灵芝食品产业链。
在衢州市开化县，龙顶茶、山茶油、清水鱼、中蜂……好产品很多。然而，其面临着农业产业现代化程度较低、产业链不完善、产品品类多而散、品牌小而杂等问题。近年来，开化县利用平台优势集中收购、统一销售，集中力量打出了“钱江源”区域公用品牌。此次“一县一策”清单明确提出，将支持“钱江源”集体商标其它大类注册，加强对“钱江源”品牌示范基地建设和品牌指导站的指导，进一步打响“钱江源”知名度。
“对山区26县而言，精准的政策支持将成为当地高质量发展的重要推动力。”浙江省市场监管局相关负责人说。《实施方案》要求健全完善工作体系机制，优化相关专项资金支持方式，并加强跟踪推进和宣传引导，动态调整、迭代完善相关举措，更好激发山区26县发展活力、创新力、竞争力，助力山区26县同步迈向现代化和共同富裕。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
【#聚焦民生领域 破除行业潜规则# 浙江公布#铁拳# #亮剑2022# 行动首批典型案例】自今年3月初浙江省市场监管局部署开展民生领域案件查办“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，查处了一批涉及民生、防疫领域的大案要案。今天（4月19日)，该局对外公布了首批典型案例,涉及销售涉嫌侵害消费者权的盲盒、未经注册的婴儿配方粉、生产销售不合格口罩、销售不合格电动车、非法经营肉毒素、直播带货虚假宣传等与人民群众切身利益密切相关的违法案件。
据了解，“铁拳”行动是国家市场监管总局在全国范围内部署的，聚焦“民意最盼、危害最大、风险最大”的重点领域，严厉打击食用油掺杂掺假、声称减肥壮阳等食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”等八大类违法行为的全国性执法行动。“亮剑”行动则是具有浙江辨识度的市场监管执法标志性品牌，今年的“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动在“铁拳”行动八大类重点违法行为基础上，结合浙江实际进行拓展和延伸，创新拓展执法领域，破潜行业潜规则。近期，以食品安全、重点商品质量、特殊人群消费安全三大领域为重点，特别是针对盲盒经营、医疗美容、婴幼儿食品、防疫物资、电动自行车生产销售中发生的违法行为开展针对性执法打击，查办了一批民生领域的大案要案。
“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，充分运用浙江市场监管执法在线，全面实现案件查办全流程网上办理、审核，报送、分析，进一步提升办案效率。截至目前，全省“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动立案3673件，结案2978件，罚没款4931.65万元，移送42件；“铁拳”行动立案116件，结案73件，罚没款122.88万元，移送8件。
此次公布的是第一批典型案例具体包括：
一、宁波市查处上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益案
3月11日，宁波市市场监管局对上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益的违法行为进行立案调查。
经查，上海某公司系国内某知名品牌盲盒线上运营商，通过天猫旗舰店进行盲盒销售。检查中发现当事人在售的盲盒共100余款，价格从29元/件到897元/套不等，其中30余款明示抽中概论的盲盒，在其产品介绍页面标明隐藏款抽中率大多为1/96和1/144，限量款盲盒抽中率低至1/500，其余70余款未表明抽中概率。当事人不告知消费者关于盲盒隐藏款、限量款抽中率的行为，涉嫌构成《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第（八）项规定之“隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者”的违法行为。目前，该案件正在进一步调查处理中。
盲盒经济作为近几年发展起来的新业态，受到年轻消费者甚至未成年人的追捧，但也暴露出诸多问题，引发大量消费投诉，其中，对盲盒隐藏款和限量款不明示抽中率是其中较突出的违法行为。商家应按照法律法规要求，明示告知所售商品中与消费者有重大利害关系的信息。
二、温州市查处温州市孖咪乐食品有限公司销售未经注册的婴儿配方粉案
2022年1月30日，温州市市场监管局依法对温州市孖咪乐食品有限公司经营未经注册的特殊医学用途食品的违法行为作出没收81罐涉案婴儿配方粉，没收违法所得924元，罚款259000元的行政处罚。
温州市市场监管局根据有关线索对温州市孖咪乐食品有限公司开展检查，现场查获尚未销售的“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉共81罐，当事人无法提供上述产品在的我国注册信息，执法人员依法扣押上述产品。经查，上述“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉作为牛奶蛋白过敏婴儿的辅食，根据《特殊医学用途配方食品注册管理办法》第四十八条、第四十九条的规定，属于特殊医学用途配方食品，未经国务院食品安全监督管理部门注册，不得销售。当事人共购入上述产品84罐，已销售3罐，销售价格为308元/罐，违法所得924元，产品货值为25872元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第八十条的规定，温州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
三、义乌市查处楼某生产销售不合格口罩案
2022年3月9日，义乌市市场监管局依法对楼某生产销售不合格口罩的违法行为作出没收涉案口罩117万只，罚款138.05万元的行政处罚。
经查，当事人于2020年4月购进一批标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩，后因订单需求，安排员工将上述一次性口罩的包装、合格证替换成玉山县某公司一次性口罩的包装、合格证。执法人员在现场查获标注生产厂家为玉山县某公司的一次性口罩共计1127500只，标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩共计42500只。经检验，上述口罩均为不合格产品。涉案口罩还未售出即被查获，无违法所得。根据价格认证中心价格认定，上述口罩单价1.1元/只，涉案货值128.7万元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条、第三十条的规定，义乌市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
四、德清县查处德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动案
2022年2月24日，德清县市场监管局依法对德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动的违法行为作出没收大米1245千克，没收机器2台，没收违法所得1826.8元，罚款人民币231062.4元的行政处罚。
德清县市场监管局在日常检查中发现当事人对大米进行拆封及分包，现场发现已封口的透明装白包大米87包，已分装完的生态珍珠米165袋、禾清园稻花香米15袋、五常大米5袋，当事人无法提供食品生产许可证，执法人员对上述产品予以查封。经查，当事人在未取得食品生产许可的情况下，自2021年6月25日起在分装车间开始拆包、分装大米，将同款产品拆包重新包装不同规格对外销售。截至案发，当事人共分装大米货值金额77020.8元，违法所得1826.8元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，德清县市场监管局依法当事人作出行政处罚。
五、金华市市场监管局开发区分局查处金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车案
2022年1月26日，金华市市场监管局开发区分局对金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车违法行为共作出没收16辆电动自行车，没收违法所得3250元，罚款27万元的行政处罚。
金华市市场监管局开发区分局对当事人开展现场检查时，发现共有16辆五星钻豹牌电动自行车涉嫌改装，执法人员对上述产品予以查封。经检验，涉案电动自行车不符合《电动自行车安全技术规范》要求，为不合格产品。经查，两家电动自行车商行均为同一人施某所有。2021年8月，施某为增加销量，共将81辆五星钻豹牌电动自行车私自进行改装，其中65辆已销售完毕，共获利3250元，其余16辆被执法人员查获，货值金额共计133530元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，金华市市场监管局开发区分局依法对其作出行政处罚。
六、诸暨市查处朱某等人非法经营肉毒素案
2022年3月8日，诸暨市市场监管局联合公安等部门查处朱某等人非法经营肉毒素案，捣毁非法销售肉毒素窝点1个，目前已抓获犯罪嫌疑人2名，涉案金额超千万元。
诸暨市市场监管局根据该市卫生局线索，摸排发现有不法商贩销售来源不明的医疗美容产品。该局通过深度走访调查，联合公安等部门在某出租房内当场抓获朱某等人，同时查获肉毒素3000余盒、玻尿酸和瘦脸针2000余盒（剂）、注射针剂5000余剂、减肥药1000余粒，另有不明来源化妆品2万余盒（剂）。经查，朱某等人未取得药品经营许可、医疗器械经营许可，于2018年起从韩国购进大量肉毒素、医疗器械、化妆品，并通过微信等渠道将产品销往全国各地，下家多达数百人，遍布20余省份，涉案肉毒素产品均无药品批准文号和相关批准信息。
经初步核算，当事人涉案货值金额超千万元。因涉案金额巨大，涉嫌构成非法经营罪，诸暨市市场监管局依法将朱某等人移送司法机关处理。
七、江山市查处衢州捷康蓓健康管理有限公司夸大普通食品有疾病治疗功能案
2022年2月15日，江山市市场监管局依法对衢州捷康蓓健康管理有限公司宣称普通食品有疾病治疗功能的虚假宣传行为作出罚款30万元的行政处罚。
江山市市场监管局根据群众投诉举报，对衢州捷康蓓健康管理有限公司进行检查，发现当事人涉嫌对普通食品作有疾病治疗功能的虚假宣传。经查，当事人从2021年3月开始从事益迦膳品牌系列食品（均为普通食品）销售活动。在销售过程中，当事人利用店内广告牌、广告纸、宣传册、LED显示屏、电脑、微信公众号等渠道向消费者宣传其所售的迦膳品牌系列食品具有降血压、降血糖、降血脂、降尿酸功效，且当事人根据服用益迦膳食品的反馈情况要求消费者减少或停用相应疾病的治疗药物。截至案发，当事人共销售益迦膳系列食品90盒，销售总金额130500元。
当事人上述虚假宣传行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定，江山市市场监管局依法对其做出行政处罚。
八、杭州市萧山区查处杭州某公司直播带货虚假宣传案
2022年1月26日，杭州市萧山区市场监管局依法对杭州某公司虚假宣传的违法行为作出罚款35万元的行政处罚。
杭州市萧山区市场监管局根据群众举报，对当事人在淘宝网的直播销售行为进行调查。经查，当事人在2020年9月至2021年5月期间，通过淘宝网直播销售部分珠宝、首饰、玉石等产品时，在宣传中存在假冒商品产地、年份，伪造、套用鉴定证书，将人工制造产品宣传为纯天然产品等虚假宣传行为，吸引消费者购买，上述商品销售额为155352元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，杭州市萧山区市场监管局对依法对当事人作出行政处罚。同时，该局责令当事人发布情况说明，同意消费者就问题产品进行退货退款，目前部分款项已退还消费者。
九、舟山市查处姚某销售以假充真不合格钢材案
2022年1月10日，舟山市市场监管局依法对姚某销售以假充真不合格钢材的违法行为作出罚款26万元的行政处罚。
舟山市市场监管局根据举报线索对当事人进行检查，现场发现8支合金结构钢，根据当事人提供的钢材合格证明书，显示该批钢材生产厂方为大冶特殊钢股份有限公司。经中信泰富特钢集团股份有限公司（原名为大冶特殊钢股份有限公司）鉴定，上述合格证明书系伪造，判定当事人销售的钢材为假冒产品。经查，2020年4月，当事人通过网络找到山东八钢特殊钢有限公司，购进钢材50支共33.06吨，进价7160元/吨。截至案发，当事人共销售34支合金结构钢，销售金额257012元，自用8支作为加工螺杆产品的原材料，尚有8支在库。经检验，上述合金结构钢均为不合格产品。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定，舟山市市场监管局依法对当事人作出行政处罚，并将山东八钢特殊钢有限公司涉嫌违法线索移送当地市场监管部门。
十、嘉善县查处嘉善县某店铺向未成年人无底线营销食品案
2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对嘉善县某店面向未成年人无底线营销食品的违法行为作出没收相关食品30盒并罚款5100元的行政处罚。
嘉善县市场监管局在面向未成年人无底线营销食品专项检查中，发现一小学周边某店铺正在销售外包装标注“蛋疼含片”“节操片”“脑残片”等字样的奶味片糖和外包装近似杜蕾斯产品且外包装标注“超薄装”“活力装”等字样的预包装食品软糖，执法人员依法扣押上述食品共30盒。经查，当事人于2021年9月购进上述奶味片糖87盒、售价10元/盒，软糖10盒、售价15元/盒。上述产品面向周边学生进行销售，货值金额1020元。
当事人销售上述食品违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款和《食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011》相关规定，2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
据了解，“铁拳”行动是国家市场监管总局在全国范围内部署的，聚焦“民意最盼、危害最大、风险最大”的重点领域，严厉打击食用油掺杂掺假、声称减肥壮阳等食品非法添加、油品质量违法和加油站计量作弊、“神医”“神药”等虚假违法广告、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”和劣质燃气具、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”等八大类违法行为的全国性执法行动。“亮剑”行动则是具有浙江辨识度的市场监管执法标志性品牌，今年的“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动在“铁拳”行动八大类重点违法行为基础上，结合浙江实际进行拓展和延伸，创新拓展执法领域，破潜行业潜规则。近期，以食品安全、重点商品质量、特殊人群消费安全三大领域为重点，特别是针对盲盒经营、医疗美容、婴幼儿食品、防疫物资、电动自行车生产销售中发生的违法行为开展针对性执法打击，查办了一批民生领域的大案要案。
“铁拳”行动和“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动以来，全省各级市场监管部门克服疫情困难，围绕行动重点目标任务，充分运用浙江市场监管执法在线，全面实现案件查办全流程网上办理、审核，报送、分析，进一步提升办案效率。截至目前，全省“亮剑2022”保障民生安全综合执法行动立案3673件，结案2978件，罚没款4931.65万元，移送42件；“铁拳”行动立案116件，结案73件，罚没款122.88万元，移送8件。
此次公布的是第一批典型案例具体包括：
一、宁波市查处上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益案
3月11日，宁波市市场监管局对上海某公司网络销售盲盒涉嫌侵害消费者权益的违法行为进行立案调查。
经查，上海某公司系国内某知名品牌盲盒线上运营商，通过天猫旗舰店进行盲盒销售。检查中发现当事人在售的盲盒共100余款，价格从29元/件到897元/套不等，其中30余款明示抽中概论的盲盒，在其产品介绍页面标明隐藏款抽中率大多为1/96和1/144，限量款盲盒抽中率低至1/500，其余70余款未表明抽中概率。当事人不告知消费者关于盲盒隐藏款、限量款抽中率的行为，涉嫌构成《侵害消费者权益行为处罚办法》第六条第（八）项规定之“隐瞒所提供的商品或者服务的数量、质量、性能等与消费者有重大利害关系的信息误导消费者”的违法行为。目前，该案件正在进一步调查处理中。
盲盒经济作为近几年发展起来的新业态，受到年轻消费者甚至未成年人的追捧，但也暴露出诸多问题，引发大量消费投诉，其中，对盲盒隐藏款和限量款不明示抽中率是其中较突出的违法行为。商家应按照法律法规要求，明示告知所售商品中与消费者有重大利害关系的信息。
二、温州市查处温州市孖咪乐食品有限公司销售未经注册的婴儿配方粉案
2022年1月30日，温州市市场监管局依法对温州市孖咪乐食品有限公司经营未经注册的特殊医学用途食品的违法行为作出没收81罐涉案婴儿配方粉，没收违法所得924元，罚款259000元的行政处罚。
温州市市场监管局根据有关线索对温州市孖咪乐食品有限公司开展检查，现场查获尚未销售的“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉共81罐，当事人无法提供上述产品在的我国注册信息，执法人员依法扣押上述产品。经查，上述“金装纽太特”深度水解乳清蛋白婴儿配方粉作为牛奶蛋白过敏婴儿的辅食，根据《特殊医学用途配方食品注册管理办法》第四十八条、第四十九条的规定，属于特殊医学用途配方食品，未经国务院食品安全监督管理部门注册，不得销售。当事人共购入上述产品84罐，已销售3罐，销售价格为308元/罐，违法所得924元，产品货值为25872元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第八十条的规定，温州市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
三、义乌市查处楼某生产销售不合格口罩案
2022年3月9日，义乌市市场监管局依法对楼某生产销售不合格口罩的违法行为作出没收涉案口罩117万只，罚款138.05万元的行政处罚。
经查，当事人于2020年4月购进一批标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩，后因订单需求，安排员工将上述一次性口罩的包装、合格证替换成玉山县某公司一次性口罩的包装、合格证。执法人员在现场查获标注生产厂家为玉山县某公司的一次性口罩共计1127500只，标注生产厂家为安徽某公司的一次性口罩共计42500只。经检验，上述口罩均为不合格产品。涉案口罩还未售出即被查获，无违法所得。根据价格认证中心价格认定，上述口罩单价1.1元/只，涉案货值128.7万元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第二十六条、第三十条的规定，义乌市市场监管局依法对当事人作出行政处罚。
四、德清县查处德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动案
2022年2月24日，德清县市场监管局依法对德清弘远食品有限公司未取得食品生产许可从事大米制品生产经营活动的违法行为作出没收大米1245千克，没收机器2台，没收违法所得1826.8元，罚款人民币231062.4元的行政处罚。
德清县市场监管局在日常检查中发现当事人对大米进行拆封及分包，现场发现已封口的透明装白包大米87包，已分装完的生态珍珠米165袋、禾清园稻花香米15袋、五常大米5袋，当事人无法提供食品生产许可证，执法人员对上述产品予以查封。经查，当事人在未取得食品生产许可的情况下，自2021年6月25日起在分装车间开始拆包、分装大米，将同款产品拆包重新包装不同规格对外销售。截至案发，当事人共分装大米货值金额77020.8元，违法所得1826.8元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十五条第一款的规定，德清县市场监管局依法当事人作出行政处罚。
五、金华市市场监管局开发区分局查处金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车案
2022年1月26日，金华市市场监管局开发区分局对金华市婺城区锦钻电动车商行、金华市婺城区奕言电动车商行销售不合格电动自行车违法行为共作出没收16辆电动自行车，没收违法所得3250元，罚款27万元的行政处罚。
金华市市场监管局开发区分局对当事人开展现场检查时，发现共有16辆五星钻豹牌电动自行车涉嫌改装，执法人员对上述产品予以查封。经检验，涉案电动自行车不符合《电动自行车安全技术规范》要求，为不合格产品。经查，两家电动自行车商行均为同一人施某所有。2021年8月，施某为增加销量，共将81辆五星钻豹牌电动自行车私自进行改装，其中65辆已销售完毕，共获利3250元，其余16辆被执法人员查获，货值金额共计133530元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第十三条第二款的规定，金华市市场监管局开发区分局依法对其作出行政处罚。
六、诸暨市查处朱某等人非法经营肉毒素案
2022年3月8日，诸暨市市场监管局联合公安等部门查处朱某等人非法经营肉毒素案，捣毁非法销售肉毒素窝点1个，目前已抓获犯罪嫌疑人2名，涉案金额超千万元。
诸暨市市场监管局根据该市卫生局线索，摸排发现有不法商贩销售来源不明的医疗美容产品。该局通过深度走访调查，联合公安等部门在某出租房内当场抓获朱某等人，同时查获肉毒素3000余盒、玻尿酸和瘦脸针2000余盒（剂）、注射针剂5000余剂、减肥药1000余粒，另有不明来源化妆品2万余盒（剂）。经查，朱某等人未取得药品经营许可、医疗器械经营许可，于2018年起从韩国购进大量肉毒素、医疗器械、化妆品，并通过微信等渠道将产品销往全国各地，下家多达数百人，遍布20余省份，涉案肉毒素产品均无药品批准文号和相关批准信息。
经初步核算，当事人涉案货值金额超千万元。因涉案金额巨大，涉嫌构成非法经营罪，诸暨市市场监管局依法将朱某等人移送司法机关处理。
七、江山市查处衢州捷康蓓健康管理有限公司夸大普通食品有疾病治疗功能案
2022年2月15日，江山市市场监管局依法对衢州捷康蓓健康管理有限公司宣称普通食品有疾病治疗功能的虚假宣传行为作出罚款30万元的行政处罚。
江山市市场监管局根据群众投诉举报，对衢州捷康蓓健康管理有限公司进行检查，发现当事人涉嫌对普通食品作有疾病治疗功能的虚假宣传。经查，当事人从2021年3月开始从事益迦膳品牌系列食品（均为普通食品）销售活动。在销售过程中，当事人利用店内广告牌、广告纸、宣传册、LED显示屏、电脑、微信公众号等渠道向消费者宣传其所售的迦膳品牌系列食品具有降血压、降血糖、降血脂、降尿酸功效，且当事人根据服用益迦膳食品的反馈情况要求消费者减少或停用相应疾病的治疗药物。截至案发，当事人共销售益迦膳系列食品90盒，销售总金额130500元。
当事人上述虚假宣传行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款之规定，江山市市场监管局依法对其做出行政处罚。
八、杭州市萧山区查处杭州某公司直播带货虚假宣传案
2022年1月26日，杭州市萧山区市场监管局依法对杭州某公司虚假宣传的违法行为作出罚款35万元的行政处罚。
杭州市萧山区市场监管局根据群众举报，对当事人在淘宝网的直播销售行为进行调查。经查，当事人在2020年9月至2021年5月期间，通过淘宝网直播销售部分珠宝、首饰、玉石等产品时，在宣传中存在假冒商品产地、年份，伪造、套用鉴定证书，将人工制造产品宣传为纯天然产品等虚假宣传行为，吸引消费者购买，上述商品销售额为155352元。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》第八条第一款的规定，杭州市萧山区市场监管局对依法对当事人作出行政处罚。同时，该局责令当事人发布情况说明，同意消费者就问题产品进行退货退款，目前部分款项已退还消费者。
九、舟山市查处姚某销售以假充真不合格钢材案
2022年1月10日，舟山市市场监管局依法对姚某销售以假充真不合格钢材的违法行为作出罚款26万元的行政处罚。
舟山市市场监管局根据举报线索对当事人进行检查，现场发现8支合金结构钢，根据当事人提供的钢材合格证明书，显示该批钢材生产厂方为大冶特殊钢股份有限公司。经中信泰富特钢集团股份有限公司（原名为大冶特殊钢股份有限公司）鉴定，上述合格证明书系伪造，判定当事人销售的钢材为假冒产品。经查，2020年4月，当事人通过网络找到山东八钢特殊钢有限公司，购进钢材50支共33.06吨，进价7160元/吨。截至案发，当事人共销售34支合金结构钢，销售金额257012元，自用8支作为加工螺杆产品的原材料，尚有8支在库。经检验，上述合金结构钢均为不合格产品。
当事人上述行为违反了《中华人民共和国产品质量法》第三十九条的规定，舟山市市场监管局依法对当事人作出行政处罚，并将山东八钢特殊钢有限公司涉嫌违法线索移送当地市场监管部门。
十、嘉善县查处嘉善县某店铺向未成年人无底线营销食品案
2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对嘉善县某店面向未成年人无底线营销食品的违法行为作出没收相关食品30盒并罚款5100元的行政处罚。
嘉善县市场监管局在面向未成年人无底线营销食品专项检查中，发现一小学周边某店铺正在销售外包装标注“蛋疼含片”“节操片”“脑残片”等字样的奶味片糖和外包装近似杜蕾斯产品且外包装标注“超薄装”“活力装”等字样的预包装食品软糖，执法人员依法扣押上述食品共30盒。经查，当事人于2021年9月购进上述奶味片糖87盒、售价10元/盒，软糖10盒、售价15元/盒。上述产品面向周边学生进行销售，货值金额1020元。
当事人销售上述食品违反了《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第三款和《食品安全国家标准预包装食品标签通则GB7718-2011》相关规定，2022年3月31日，嘉善县市场监管局依法对当事人作出行政处罚。（记者：赵鹏 通讯员：市闻）
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