【今日头条】吴堡:阔步走向乡村振兴的康庄大道

吴堡新闻讯(王亚妮)脱贫摘帽不是终点,幸福的日子还在后头。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是“十四五”时期吴堡农村工作最重要的任务。为了让乡亲们的腰包鼓起来,吴堡县盘活土地资源、壮大集体经济、激发人才活力、提升人居环境,“软硬兼施”坚决守住脱贫攻坚胜利果实,阔步走向乡村振兴的康庄大道。

联村共建 让百姓“钱袋子”鼓起来

乡村振兴效果怎么样?就看老百姓的“钱袋子”鼓不鼓。今年,吴堡县抓住机遇,多措并举,通过打破边界、联村共建,实现了农村集体经济收益全部“破零”,从根本上破解了农村基层的内生动力问题。

针对一些集体经济“空壳”和“薄弱”的村,吴堡县实行整县统筹联动,打破镇村地域边界,采取“联村共建”的模式,在全县范围内择优选址,整合各类产业扶持资金近1亿元,集中建设7个自动化养猪场、2个湖羊养殖场、112座标准化日光温室,建成后全部打包交给龙头企业托管运营,通过保底分红、收益提成等方式带动村集体经济持续稳定增收。

目前,全县100个行政村集体经济收益全部“破零”,其中,年收益达到100万元以上的村2个,50万-100万元的村9个,10万-50万元的村67个,5万-10万元的村19个,5万元以下3个。

人才支撑 让乡村“人气”旺起来

发展乡村产业,人才是关键。吴堡县是个农业县,果桑、畜牧等产业是全县主要的产业,但因为种养殖技术有限,并未真正实现产业化、规模化发展,农牧产品也没有形成良好的市场效益。为了扭转这一劣势,吴堡县紧紧抓住人才这个“牛鼻子”,全力推动乡村振兴迈向新征程。

激励引导,推进基层组织“头雁”工程。本着“进步有通道、待遇有保障、精神有激励”的原则,吴堡县制定出台了《村级党组织负责人待遇保障激励办法》,创新出台《涉农产业人才引进培育实施意见(试行)》《定向委托培养乡村振兴人才合作框架协议》等文件,充分激活了基层人才队伍建设。吴堡县将村党支部书记工资与本村居民人均可支配收入增幅、村集体经济效益挂钩,激发了基层组织负责人为本村干事创业的热情;针对在集体经济的发展壮大中,表现特别突出的基层组织负责人,吴堡县还出台了给予这些人才事业单位同类人员工资待遇或者直接提拨担任乡镇副职等激励政策。这些举措彻底打通了基层人才的晋升渠道,极大地激发了全县基层组织负责人为党办事、为民服务的干事创业劲头,吸引了更多的优秀人才加入到乡村振兴的阵营。

引育结合,培养乡村振兴人才队伍。为了让人才成为助力乡村振兴的生力军,吴堡县经过充分考察,深入调研,采取招才纳贤、引育结合等方式,为全县乡村振兴提供强有力人才支撑。2018年以来,吴堡县委托榆林职业技术学院培训了142名吴堡籍农牧专业类技术人员,并将这批技术人才全部安排到县内的涉农龙头企业实训一年,期满后以“县聘企用”的方式安置到“联村共建”产业园和村集体经济合作社,专职从事技术管理服务,这种把技术嵌在产业链、把人才扎根实体中的模式,为全县培养造就一支有本领、用得上、留得住的乡村振兴人才队伍。此外,吴堡县还通过“龙头企业+专业领军人才+专业实操培训+基地包联服务”的人才培养模式,为县产业服务中心招聘985、211高校农牧类专业硕士研究生4名。同时,该县积极鼓励机关事业单位工作人员在农业龙头企业服务或创办领办涉农企业,保留原单位在职有关待遇,职务(职称)晋升不受影响,企业每年给予一定补助和奖金,激励优秀年轻干部助力农业企业发展壮大,带动群众稳定增收。

环境托底

让乡村发展“活起来”

要实现乡村振兴,环境宜居特别重要。吴堡县严格落实“五级书记”抓人居环境整治的总要求,成立了由县委、县政府主要领导任“双组长”的农村人居环境整治工作领导小组,统筹推动农村人居环境整治工作政策落实、责任落实和工作落实,让乡村在富起来的同时,也美起来。

有人说,中国的城乡差距,有时就在于一个厕所。为了将厕所革命进行到底,吴堡县坚持“基本标准不变、基本补助不变、基本要求不变”的原则,采取多模式、多样化推进改厕的方式,按时保质完成改厕任务。2018年以来,全县累计投入财政资金3000余万元,完成新建、改造农户卫生厕所7301座,全县农村常住户卫生厕所普及率达到92.2%。全县100个行政村中,14个行政村整村推进双瓮式、三格式等无害化卫生厕改厕模式,其余86个行政村因地制宜开展入粪口与出粪口分离的普通卫生厕所改建模式。

在农村改厕、生活垃圾、生活污水治理等重点工作方面,吴堡县持续加大财政资金投入力度,采取以奖代补、先建后补、以工代赈等多种方式,建立政府主导、村民参与、社会支持的投入机制,取得了实效。2018年以来,吴堡县累计投入农村人居环境整治各级财政奖补资金8030.1万元,包括县级财政专项资金4047万元;累计统筹上级财政奖补资金3983.1万元。

在信息化的当下,农村电商也成为促进乡村振兴的重要抓手,如何为乡村插上“互联网翅膀”?吴堡县多措并举,着力打通生产、分配、流通、消费等各个环节。目前,全县所有行政村村组道路硬化、生产路实现硬化,通行条件良好;所有行政村通动力电,能够正常使用;光纤网络和移动通信网络实现全覆盖,能够正常通讯、上网。今年,吴堡县还新建了辛庄村和老庄村2个4G基站建设项目并投入使用,还向市工信局申请并获批了白洛现村、王家仡佬村、褡裢坡村共3个4G基站建设项目。与此同时,整合百世、圆通等快递公司,由邮政投递员统一配送,实现快递进村。

让优质公共服务激活乡村发展,为此,吴堡县“软硬兼施”着力推动乡村振兴。目前,全县所有行政村(社区)图书阅览室覆盖率100%,各镇(街道)文化站有专人负责,全部免费开放,指导各村开展文体活动,免费开放资金落实到位;广播电视“户户通”作为一项文化惠民、脱贫攻坚民生工程,全县共安装15178套,开通15178套,开通率100%,实现了全县农村户户全覆盖;县镇村三级医疗体系大提升,根据《基本医疗有保障镇卫生院规范化建设标准》要求,面积达标,科室设置齐全,有合格医务人员。

#轨道交通# 关于确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划的建议答复

绥阳县人民政府网11月17日发布:

一、关于全力加强对接争取,确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划的建议

渝贵高铁是连接重庆市和贵阳市的高速铁路,又名渝贵客运专线,为国家《中长期铁路网规划(2016—2030)》“八纵八横”高速铁路主通道第七纵包(银)海通道的重要组成部分,速度目标值350公里/小时。是列入重庆、贵州“十三五”开展前期的工作项目。目前,由于我省前期工作滞后,线路最终走向尚未确定。

县政协十届三次、四次会议期间,先后有187名委员、163名委员两次联名提出提案,呼吁“全力以赴做好争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳的前期工作”。县委、县政府于2019年成立了由书记和县长任组长,常务副县长任常务副组长,县人大、县政府、县政协相关领导为副组长的工作专班,开展了工作。

2019年8月2日,国家发改委印发《西部陆海新通道总体规划》,渝贵高铁融入国家“一带一路”战略构想,前期工作进程加快。

截止2020年6月,我县多次参加了由遵义市发改委、正安县政府邀请组织召开的渝贵高铁前期工作协调会,参会的重庆市万盛经开区、贵阳市开阳县、前期设计单位(中铁二院重庆公司),以及遵义市有关部门等多方就 “东线方案”达成共识,目前网络上面能够搜索到的“渝贵高铁线路走向”基本就是这个“东线方案”。

2020年7月,我县人大、政府、政协相关领导及发改、交通等部门领导赴重庆对接渝贵高铁前期工作,在重庆市的委托设计单位中铁二院重庆公司了解到渝贵高铁走向研究最新进展:重庆方面为了落实陈敏尔书记“三年内开工、五年内建成重庆市米字形高速铁路骨架网”的要求,同时为了西部陆海新通道建设与成都等方面形成的竞争,全力加快渝贵高铁的前期工作,以期早日建成时速350公里的渝贵客运专线,置换出现有时速250公里的渝贵快铁线路作为西部陆海新通道。

针对贵州方面渝贵高铁前期工作滞后的情况,提出了对接现有遵义东站(颜村快铁站)的方案。该方案线路不经过正安县,而是走桐梓县,由桐梓东站经过娄山关南站或者绕行5公里经过我县蒲场镇新场村建绥阳站,然后再接入遵义东站(颜村快铁站)。

这个方案将破灭正安人民的高铁梦,也给渝贵高铁过境绥阳带来了很大的不确定性。即使绕行5公里过境绥阳,也是在我县境边界——蒲场镇高方子、八十栏以西建绥阳站,与全县人民群众的期望值相差甚远,这个情况必须引起高度重视。

昭黔铁路是指黔江~遵义~昭通~攀枝花~大理铁路,是国家《中长期铁路网规划(2016—2030)》的“促进脱贫攻坚和国土开发”的客货混线铁路,设计时速160公里,预留时速200公里的提速条件。

《遵义市城市总体规划(2017-2035)》规划了昭黔铁路过境绥阳,将于“十四五”期间启动前期工作。昭黔铁路是遵义的第一条东西向铁路,将结束遵义铁路只通达南北的历史,绥阳也将迎来历史上的第一个货运火车站,其对遵义市、对绥阳县的影响深远而重大。

当前,国家、省市县正在紧锣密鼓编制“十四五”规划,各级各地都在争取将国家重点项目纳入当地的规划之中。2021年是渝贵高铁确定线路走向最关键的一年。

综上,提出如下建议:

1、真正重视、开展工作。县委、县政府真正高度重视,全力争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳。重新组建工作专班,成立办公室,指定专人负责;工作专班要开会研究铁路过境绥阳的具体问题、统一思想、确定目标。

2、加强对接争取、强化工作调度。一是县党政主要领导、分管领导要加大向省委、省政府和市委、市政府工作汇报力度和密度,下大力气争取支持;二是工作专班办公室要加强信息收集,定期向专班领导汇报工作进展;三是工作专班加大向重庆万盛经开区、设计单位等方面的对接力度和密度,抢占线路选择先机;四是加强同正安、开阳等县区的联系协作,共同向省市争取;五是工作专班和发改、交通运输等部门要认真研究对接上级规划,做好渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳的线路走向、车站选址、预留通道等前期工作;六是我县的省市人大代表、政协委员,在即将召开的省市“两会”上积极呼吁,将我省、我市的渝贵高铁前期工作摆上省市重要工作日程。

二、对绥阳县十七届人大六次会议第102号建议的答复

张绍春等48名代表:

你们提出的关于《关于全力加强对接争取、确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划》的建议收悉,感谢您对我县铁路交通工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。

你们所提建议县委、县政府高度重视,于2019年成立了以县委、县政府主要领导任组长,常务副县长任常务副组长,县人大常委会、县政府、县政协联系或分管县领导任副组长,相关职能部门为成员的工作专班,专班下设办公室在县发展改革局,由县发展改革局牵头,相关部门配合,全力负责项目对接服务工作。

2020年6月9日,印发《中共绥阳县委办公室绥阳县人民政府办公室关于调整争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳(含轻轨)工作专班的通知》,对相关人员进行了调整。

2021年6月13日,根据工作需要,县发展改革局印发了《关于调整全力加强对接争取、确保将渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳纳入“十四五”规划工作领导小组的通知》,对相关人员再次进行了调整。2021年,县政府将渝贵高铁过境绥阳工作写入政府工作报告,重点推动落实。

针对渝贵高铁过境绥阳的争取工作。目前我县主要开展以下工作:

2018年11月,我县联合正安县向市人民政府请示,恳请支持东线方案;2019年5月10日,市发改委组织贵阳市开阳县、重庆万盛经开区、中铁二院工程集团有限公司等单位专题研究渝贵高铁前期工作,会议进一步达成东线方案的意见。

期间我县全力配合渝贵高铁东线方案前期工作调研,渝贵高铁遵义段建设已纳入全市4个重点铁路项目之一;

2020年7月23日,遵义市重点铁路项目空间规划工作座谈会在我县召开,我县针对渝贵高铁过境绥阳段国土空间布局、站点设置等提出意见建议;

2020年7月27-28日,我县争取渝贵高铁、昭黔铁路过境绥阳(含轻轨)工作专班副组长张绍春、何德茂、叶汝魁带队到中铁二院工程集团有限公司(重庆分公司)对接渝贵高铁相关工作,中铁二院反馈结果为该线路80%可能过境绥阳。

目前渝贵高铁重庆段已完成预可研编制和专家评审,并启动可研招标程序,但是贵州段进展相对缓慢;

2020年7月30日,县发改局对接市发改委,建议市政府层面提交报告给省委省政府,建议尽快启动渝贵高铁贵州段相关前期工作,截至目前,市级层面未向省委省政府递交关于渝贵高铁的报告。

2021年6月22日,根据县委、县政府主要领导安排,县政府副县长付长江同志带领县发改局、县交通局主要负责同志前往省发改委对接渝贵高铁项目、昭黔铁路项目过境绥阳相关事宜,省厅答复“渝贵高铁项目正在开展预可研编制和专家评审阶段”。

针对昭黔铁路过境绥阳方面。我县积极与省、市发改委等部门对接,据了解,昭黔铁路目前已完成毕节至遵义至黔江段方案研究(预可研编制文本中提出过境绥阳),但近年来省市层面未开展后续工作。

下步工作中,县政府将进一步加大与渝贵高铁东线方案中的沿线区县工作对接、积极争取渝贵高铁过境绥阳并设站,密切关注昭黔铁路动态并争取过境绥阳,有效带动全县经济高质量发展。

来源:铁路建设规划

#云南要闻#【《云南省政府救助平台运行管理办法》发布 超10天未办结服务事项将督办】 近日,云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组印发《云南省政府救助平台运行管理办法》明确,群众围绕“两不愁三保障”及饮水安全问题等提出救助、帮扶申请事项的办理时限最长超过10天仍未办结的,省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室将进行督办。

“政府救助平台”包含群众端微信小程序及App、政府端政务微信App和数据共享中心三个部分。群众端入口链接到“一部手机办事通”,政府端多部门联动、主动预警、各级协同、精准施策,高效响应群众救助诉求。各级政府及相关部门原则上不再新建救助平台。

“政府救助平台”服务对象包括全省在“两不愁三保障”及饮水安全方面需要政府救助的农村人口,重点是低收入人口,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的人口。针对群众关于“两不愁三保障”诉求自动分流、生成工单(县、乡、村三级根据职责分级办理),省级、州(市)级负责督办。

《办法》提出,平台采用实名制,各级各部门要确定事项办理环节具体办理人员及其权限,及时配置政务微信账号,省、州(市)、县(市、区)各行业部门专职人员负责账号管理。

针对各个申请事项业务办理节点,“政府救助平台”设置了延时提醒功能,对即将超过各部门规定办结时限的,系统及时提醒,州(市)、县(市)相关行业部门及时发出督办要求。对救助服务事项办理时限最长超过10天仍未办结的,省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室将进行督办,州(市),县(市、区)根据工作实际确定超时督办时限、明确超时督办方式。

据了解,“政府救助平台”组织保障、运行管理、工作成效等纳入各级部门年度综合考核内容。(来源:昆明日报)


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