【凉山水利 水利凉山——凉山水利事业70年发展纪实】
大桥水库。记者 冷文浩 摄
1975年根治海河场景。冷登亿 摄
70年，如一条奔腾的大河，不舍昼夜，润泽大地。
70年，一座座水利工程在凉山巍然屹立，一个个水利项目润泽山川，一条条河流和谐流淌，一片片绿洲生机勃勃，一股股清泉进村入户。
70年，羸弱的江河因水而兴，凉山水利创造了振奋人心的辉煌成就，给百姓带来了平安和富裕，为国家发展、民族富强、人民幸福提供了强有力的支撑和保障。
项目支撑 兴水利州
兴水利、除水害，历来是安民兴邦的大计。建州之初，凉山水利设施寥寥无几，昭觉、布拖、金阳、美姑等民族聚居县几乎没有一处水利工程，全州没有一座建成的水库，洪灾、旱灾时发，农业生产刀耕火种，群众过着靠天吃饭的日子。
在党的“水利是农业的命脉”方针指引下，全州高度重视水利工作，立足凉山实际，着眼民生需求，瞄准发展目标，披荆斩棘，攻坚克难，艰苦奋斗，全力以赴推动凉山水利事业不断跃上新台阶。
“十三五”期间，凉山州抓住机遇，从加快水利基础设施建设、防灾减灾入手，多渠道、多层次落实水利建设资金，完成水利投资67.01亿元，全州水利投资呈现稳定持续增长。凉山水利事业迎来了新篇章。
截至2020年底，全州累计建成水利工程31万处，其中大型水库1座，为位于冕宁县的大桥水库；总库容6.58亿立方米；中型水库6座，总库容1.54亿立方米，小型水库275座，总库容2.08亿立方米。水利工程供水能力达20.3亿立方米，耕地有效灌溉面积272万亩，农村集中式供水工程受益人口397万人，建成达标堤防507公里，水土流失面积下降至1.71万平方公里。
从无到有、从有到强，凉山供水安全保障和防洪减灾能力大力增强，防汛抗旱和水生态保护能力持续提升，为全州经济社会发展提供了水安全基本保障。
目前，我州重点水利项目建设正稳步推进：大桥水库灌区二期、龙塘水库及灌区两处“172工程”分别完成投资18.13亿元、13.15亿元，项目建设进度不断加快；加快推进雷波麻柳湾水库、盐源马鹿塘水库、昭觉斯穆布约水库工程建设，完成会东秧发水库、盐源马棚子病险水库除险加固工程建设；聚焦森林草原防灭火重点工作，完成省级下达的170口消防水池建设；加快美姑、甘洛两县4处万人以上集中供水工程建设，预计全年完成水利项目投资17.3亿元。
脱贫攻坚 饮水无虞
70年来，无数的村庄发生了显著变化，最引人注目的当是自来水流进千家万户。
美姑县新桥镇且莫村六组，这是一座位于半山腰的村庄，村民吉木拉莫指着厨房里的水龙头：“家里通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
回望过去，凉山一步跨千年。与发达地区相比，基础差、底子薄。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
为了让群众喝上放心水，脱贫攻坚期间，凉山州抓住机遇，州水利局深入深度贫困县做调查摸底，编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山贫困人口饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省级资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。2019年时任水利部部长鄂竟平，2019年至2020年期间，水利部副部长田学斌、陆桂华，时任四川省水利厅厅长胡云等领导多次到凉山督促指导，加强调度，有力助推了凉山脱贫攻坚农村饮水工作。确保2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口在国家扶贫开发系统销号。
“以前，家里的生活用水全靠我们两口子到外面去挑回来”。吉木拉莫说：“现在，国家给我们装上了自来水，我也能腾出手来去务工了。”从“肩挑背扛”到“水龙头一拧，自来水哗哗地来”，乡村生产、生活方式迎来质变。水，给乡村振兴注入了巨大活力。
防治一体 江河安澜
进入新时代，老百姓不仅要有好水吃，还要有安全坚实的水根基。
凉山州水利部门坚持人民至上、生命至上，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾思路，不断提升水旱灾害防御能力。
“十三五”期间完成56座病险水库除险加固，新建堤防及护岸18.55公里，完成中小河流治理139.8公里，实施山洪灾害防治县级非工程措施和8条重点山洪沟治理。建设完成麻窝凼、菜园子、马头山、联合等4处抗旱小型水库工程。建成监测预警平台18个、水文站25座、自动水位监测站22个、自动雨量监测站745个，基本形成较为完善的集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的防汛抗旱预警预报系统。
生态优先 水美凉山
水利，一头连着民生福祉，一头连着自然生态。
凉山素有“千河之州”的美誉，境内多大江大河、湖泊湿地，丰富的水资源在推动发展的同时，也为水生态文明建设提出了更高更紧迫的要求。
凉山以水生态修复“擦亮”绿水青山底色，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，西昌市东西海三河综合整治PPP项目、西昌市邛海湿地6大生态恢复工程、安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程、冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园……
这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。与此同时，凉山还成功申报西昌市邛海水利风景区、凉山安宁湖水利风景区、会理县仙人湖水利风景区3处国家级水利风景区，德昌县黑龙潭水利风景区、会理县大海子水利风景区2处省级水利风景区。邛海被评为“长江经济带美丽河流（湖泊）”、全国首批示范河湖。
凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系，创新建立“河长+警长+五老志愿者+青年志愿者”河湖管理模式，让河湖长制既“有名”更有“实”。
按中央环保督察整改要求，凉山对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治强化下泄生态流量监管，完成645座水电站下泄生态流量工程措施、监控设施、公示牌设立，建成州、县在线监控平台。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也在有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推进污水处理厂建设，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
蓝图绘就谋定后动，抢抓机遇乘势发展。一张崭新的水利现代化事业发展卷轴正徐徐展开……
70载征程波澜壮阔，70年奋斗成就辉煌。凉山，因水而生，因水而兴，因水而美。如今，她正朝着“水润、水美、水兴”的方向，探索践行“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”建设的凉山道路，奋力谱写“绿色崛起、美丽凉山”水利篇章。面对新时代的新要求，凉山水利响亮地提出：将凉山水利打造成川西地区的标杆！（记者 马海伊生）
https://t.cn/A6Xc5O9O
大桥水库。记者 冷文浩 摄
1975年根治海河场景。冷登亿 摄
70年，如一条奔腾的大河，不舍昼夜，润泽大地。
70年，一座座水利工程在凉山巍然屹立，一个个水利项目润泽山川，一条条河流和谐流淌，一片片绿洲生机勃勃，一股股清泉进村入户。
70年，羸弱的江河因水而兴，凉山水利创造了振奋人心的辉煌成就，给百姓带来了平安和富裕，为国家发展、民族富强、人民幸福提供了强有力的支撑和保障。
项目支撑 兴水利州
兴水利、除水害，历来是安民兴邦的大计。建州之初，凉山水利设施寥寥无几，昭觉、布拖、金阳、美姑等民族聚居县几乎没有一处水利工程，全州没有一座建成的水库，洪灾、旱灾时发，农业生产刀耕火种，群众过着靠天吃饭的日子。
在党的“水利是农业的命脉”方针指引下，全州高度重视水利工作，立足凉山实际，着眼民生需求，瞄准发展目标，披荆斩棘，攻坚克难，艰苦奋斗，全力以赴推动凉山水利事业不断跃上新台阶。
“十三五”期间，凉山州抓住机遇，从加快水利基础设施建设、防灾减灾入手，多渠道、多层次落实水利建设资金，完成水利投资67.01亿元，全州水利投资呈现稳定持续增长。凉山水利事业迎来了新篇章。
截至2020年底，全州累计建成水利工程31万处，其中大型水库1座，为位于冕宁县的大桥水库；总库容6.58亿立方米；中型水库6座，总库容1.54亿立方米，小型水库275座，总库容2.08亿立方米。水利工程供水能力达20.3亿立方米，耕地有效灌溉面积272万亩，农村集中式供水工程受益人口397万人，建成达标堤防507公里，水土流失面积下降至1.71万平方公里。
从无到有、从有到强，凉山供水安全保障和防洪减灾能力大力增强，防汛抗旱和水生态保护能力持续提升，为全州经济社会发展提供了水安全基本保障。
目前，我州重点水利项目建设正稳步推进：大桥水库灌区二期、龙塘水库及灌区两处“172工程”分别完成投资18.13亿元、13.15亿元，项目建设进度不断加快；加快推进雷波麻柳湾水库、盐源马鹿塘水库、昭觉斯穆布约水库工程建设，完成会东秧发水库、盐源马棚子病险水库除险加固工程建设；聚焦森林草原防灭火重点工作，完成省级下达的170口消防水池建设；加快美姑、甘洛两县4处万人以上集中供水工程建设，预计全年完成水利项目投资17.3亿元。
脱贫攻坚 饮水无虞
70年来，无数的村庄发生了显著变化，最引人注目的当是自来水流进千家万户。
美姑县新桥镇且莫村六组，这是一座位于半山腰的村庄，村民吉木拉莫指着厨房里的水龙头：“家里通了自来水，我们家就多了一个劳动力。”
回望过去，凉山一步跨千年。与发达地区相比，基础差、底子薄。特别是水资源开发利用不足，缺少骨干大中型综合调蓄工程，上百万农村群众缺乏安全饮水，成为凉山脱贫的掣肘。
为了让群众喝上放心水，脱贫攻坚期间，凉山州抓住机遇，州水利局深入深度贫困县做调查摸底，编制了《凉山州深度贫困县脱贫攻坚饮水安全及巩固提升工程建设方案（2018—2020年）》，解决凉山贫困人口饮水安全问题。
2018年11月，水利部副部长魏山忠来凉山调研水利扶贫时强调，全力抓好水利扶贫各项工作，特别要把农村饮水安全摆在水利脱贫工作的重中之重，精准识别，制定符合地方实际的标准，既不降低标准，也不吊高胃口，解决绝对贫困区域的农村饮水安全，做到落实到位，不落下一户一人。
统计显示，2015至2020年共投入凉山安全饮水建设方面的资金达20亿元（其中中央、省级资金9.15亿元，县级自筹资金10.85亿元），解决和巩固提升了233万人饮水安全，其中建档立卡贫困人口44万人，共建成和改造集中供水工程5599处。2019年时任水利部部长鄂竟平，2019年至2020年期间，水利部副部长田学斌、陆桂华，时任四川省水利厅厅长胡云等领导多次到凉山督促指导，加强调度，有力助推了凉山脱贫攻坚农村饮水工作。确保2019年12月，凉山饮水不安全建档立卡贫困人口在国家扶贫开发系统销号。
“以前，家里的生活用水全靠我们两口子到外面去挑回来”。吉木拉莫说：“现在，国家给我们装上了自来水，我也能腾出手来去务工了。”从“肩挑背扛”到“水龙头一拧，自来水哗哗地来”，乡村生产、生活方式迎来质变。水，给乡村振兴注入了巨大活力。
防治一体 江河安澜
进入新时代，老百姓不仅要有好水吃，还要有安全坚实的水根基。
凉山州水利部门坚持人民至上、生命至上，深入践行“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾思路，不断提升水旱灾害防御能力。
“十三五”期间完成56座病险水库除险加固，新建堤防及护岸18.55公里，完成中小河流治理139.8公里，实施山洪灾害防治县级非工程措施和8条重点山洪沟治理。建设完成麻窝凼、菜园子、马头山、联合等4处抗旱小型水库工程。建成监测预警平台18个、水文站25座、自动水位监测站22个、自动雨量监测站745个，基本形成较为完善的集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的防汛抗旱预警预报系统。
生态优先 水美凉山
水利，一头连着民生福祉，一头连着自然生态。
凉山素有“千河之州”的美誉，境内多大江大河、湖泊湿地，丰富的水资源在推动发展的同时，也为水生态文明建设提出了更高更紧迫的要求。
凉山以水生态修复“擦亮”绿水青山底色，一个个项目的建设，使得水环境质量不断得到提升。比如，西昌市东西海三河综合整治PPP项目、西昌市邛海湿地6大生态恢复工程、安宁河“农文旅”生态走廊试验段樟木大沟堤防工程、麻柳河堤防工程、安宁河右岸中安村生态堤防工程、冕宁县沿安宁河左岸红军草地公园……
这些工程对河流治理，改善人居环境起到了极大的作用。与此同时，凉山还成功申报西昌市邛海水利风景区、凉山安宁湖水利风景区、会理县仙人湖水利风景区3处国家级水利风景区，德昌县黑龙潭水利风景区、会理县大海子水利风景区2处省级水利风景区。邛海被评为“长江经济带美丽河流（湖泊）”、全国首批示范河湖。
凉山坚持以党政领导负责制为核心，构建完善横向到边、纵向到底、全面覆盖的河湖长组织体系，创新建立“河长+警长+五老志愿者+青年志愿者”河湖管理模式，让河湖长制既“有名”更有“实”。
按中央环保督察整改要求，凉山对中小水电站下泄生态流量开展全面清理整治强化下泄生态流量监管，完成645座水电站下泄生态流量工程措施、监控设施、公示牌设立，建成州、县在线监控平台。
山洪灾害防治县级非工程措施项目和中小河流水文监测系统项目建设工作也在有序开展，目前，凉山州已基本建成了集信息采集、传输、处理、存储、服务为一体的现代化防汛抗旱预警预报服务系统，人民群众的生命财产安全得到了有力保障。
在水环境整治中，凉山州大力推进污水处理厂建设，减少水污染。目前，已建成和在建城市生活污水处理厂共19座，其中西昌市3座。62个乡镇建成污水处理设施，78个乡镇污水处理设施在建，为实现乡村振兴打下了坚实基础。
蓝图绘就谋定后动，抢抓机遇乘势发展。一张崭新的水利现代化事业发展卷轴正徐徐展开……
70载征程波澜壮阔，70年奋斗成就辉煌。凉山，因水而生，因水而兴，因水而美。如今，她正朝着“水润、水美、水兴”的方向，探索践行“推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”建设的凉山道路，奋力谱写“绿色崛起、美丽凉山”水利篇章。面对新时代的新要求，凉山水利响亮地提出：将凉山水利打造成川西地区的标杆！（记者 马海伊生）
https://t.cn/A6Xc5O9O
【实干笃行转型 奋进赋能蝶变——乌海市扎实推进新能源新材料产业基地建设】奋进新征程，建功新时代。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，站在新的历史起点上，乌海奋力书写新答卷，一张亮丽的成绩单跃然纸上。
总投资1023亿元！我市共引进实施风光氢储用一体新能源全产业链项目25个、可降解塑料产业项目5个，新的产业集群全面起势，折射出工业高质量发展的光芒。
察势者赢，驭势者胜。立足自身，着眼长远，蹄疾步稳，坚定不移打造新能源、新材料产业基地，是乌海转型发展必须做好的一道必答题。
重实际、真实干、求实效，方能扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。看，那股经济崛起的“新”力量，正在改写乌海工业经济发展的版图上浩荡进军。
从实际出发：在“痛”与“变”的转折中明晰新方位
痛，来自于长期资源依赖发展模式下造成的“转身之难”。
变，来自于国家“双碳”战略下产业重塑蕴含的难得机遇。
突围之路怎么走?破解困境的良方在哪里?困顿中的乌海，迫切需要一次“触及灵魂”的深刻反思，寻找到一条更契合乌海实际的应时而生的发展路径。
论优势，乌海资源禀赋突出、产业基础雄厚、人口城镇化率高，工业经济在全区位居前列。
论短板，资源日益枯竭、产业结构不优、增长方式粗放、环境约束趋紧……资源型城市的通病让我市饱受“成长烦恼”。
在爬坡过坎、滚石上山的转型发展关键期，乌海站位全局，摸家底、挖潜能、扬优势，在知重负重中发力奔跑。
从集中签约32个项目争取到1300多亿元投资到召开全市优化营商环境暨招商引资大会释放“开局即决战、起步即冲刺”的强烈信号，从总投资460亿元的28个重点项目集中开工到全市工业经济高质量发展大会吹响工业产业转型发展冲锋号……一次次的有力脉动，宣告了乌海2022年精彩开局，也深刻烙印下我市高质量发展的稳健步伐。
“决不能等到资源真正耗尽了再找接续替代产业，必须早谋划、早布局、早行动，只要关键找准了、路径选对了，就能实现弯道超车、促成快速蝶变。”市委书记唐毅强调，转型机遇期和窗口期稍纵即逝，必须树立危机意识去抢项目、抓发展。
摆脱“资源魔咒”，开启重塑之路，乌海努力做好两手准备：不仅要和其他地区一样考虑产业如何减碳、降碳、脱碳，与全国一道如期实现双碳目标，还要在主导产业被做“减法”的情况下寻找新的经济增长点。
什么样的产业能够承载乌海的未来？
打造以风光氢储用一体的新能源产业基地、以可降解塑料为主要方向的新材料全产业链基地，加快形成具有全国影响力和竞争力的区域特色产业集群。乌海将高质量发展新引擎，瞄准了新能源、新材料产业。
思路已定,方向既明，路线图正加速变为施工图。
广聚新材料、三维新材料、德瑞生物原药等项目进驻低碳产业园，京运通新材料光伏项目、国轩高科锂电池负极材料项目、海易通新能源产业基地项目建设稳步推进，赛思普氢基熔融还原法高纯铸造生铁项目正式投产……新能源、新材料产业基地建设呈现出千帆竞发之势。
以实干担当：在“群”与“链”的交响中开辟新境界
走进乌海高新技术产业开发区低碳产业园，车辆穿梭、机器隆隆，各个项目建设热潮奔涌，为我市经济高质量发展做出生动注脚。
“从立项到开工建设，市委、市政府成立工作专班，为我们提供保姆式服务，我们也不敢耽搁，冬歇期也没停工，力争在7月份建成投产。”内蒙古华恒能源科技有限公司新型材料产业链一体化项目负责人说，该项目自2021年7月开工后，便开启全速冲刺模式，项目建设加速度的背后是亲商、爱商、重商的“乌海态度”。
华恒新材料项目总投资105亿元，占地面积约2700亩，主要生产的生物可降解塑料PBAT和氨纶原材料PTMEG，为煤炭-电石-乙炔-1,4-丁二醇产业链下游产品。项目投产后，预计年均营业收入将达到90亿元，利税约10亿元，直接带动就业2000人，对于我市落实能耗双控政策、优化产业结构，推动新材料产业基地建设具有重要作用。
如果说，新能源新材料两大产业基地建设是一幅乌海产业转型发展的壮阔画卷，那么可降解塑料产业无疑是这张巨幅蓝图上耀眼的起笔。
我市可降解塑料产业的发展愿景十分宏大：目前已引进实施4个项目，总投资503亿元，预计到2025年，年产能可达286万吨，占到全国同类产品产能50%以上。不久，一个拥有国内最大产能，具有全国影响力竞争力和市场话语权的可降解塑料全产业基地将呼之欲出。
一个项目就是一个增长点；一批项目就是一个增长极。从单个产业项目落地实施到产业集群加速形成，可降解塑料产业的发展轨迹，为我市新材料产业基地建设提供重要支撑，让高质量发展态势进一步显现。
今天的项目就是明天的产业，现在的投资决定未来的发展。近些年，我市以深化供给侧结构性改革为主线，坚定不移以链群思维谋项目、引项目、抓项目，推动产业纵向成链、横向成群，全力以赴调结构、转功能、提质量，新能源新材料两大基地建设不断提速、起势、成势。
化工产业完备，每年工业副产氢约80亿立方米，占自治区总量的75%，我市是一座名副其实的富氢城市，发展氢能源产业条件优越。
一花香引来百花开。国内首座民用液氢工厂在我市投运；国内首条氢基熔融还原法高纯铸造生铁生产线在我市正式建成；首批银隆新能源装载机下线；氢能源公交车交付使用……抢抓机遇期，下好先手棋，我市氢能产业发展前景广阔。
没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。在新发展理念的引领下，我市将乌海高新技术产业开发区低碳产业园作为高质量发展的重要承载地，聚力把其打造成为产业转型升级示范园。围绕建设新能源产业基地，低碳产业园率先开展全清洁能源供电，努力打造“零碳工业园”。
在园区内的国华四道泉光伏电站，记者看到，装机20MW，占地约50公顷光伏发电项目太阳能光伏板整齐排列，颇为壮观。“该光伏发电项目投资1.9亿元，每年可向电网输送3200万千瓦时的清洁电能，实现了资源开发与经济效益、生态效益的有机统一。” 国华四道泉光伏电站负责人魏建平告诉记者。
当下，低碳产业园还聚焦新材料产业基地建设，坚持全链聚合、多链融合，全力打造锂电池负极材料、高分子合成材料等新材料产业链，推动产业耦合发展。
星光不问赶路人，辉煌属于奋斗者。一个个全市经济发展的“高光时刻”，辉映着干部群众劲头十足的奋斗姿态，激荡着干部群众笃行实干的磅礴力量。
向实效聚焦：在“时”与“势”的交织中开创新局面
北京、天津、广州、苏州、合肥，一座座城市留下我市党政主要领导率领招商队伍走访龙头企业的身影；
政策、资金、园区、能耗，一个个要素不断被强化，为项目落地发展创造良好环境；
工业互联网、数字经济、容缺受理、链长制，一组组概念正具化为强劲的发展动能，推进经济高质量发展；
……
近年来，我市真抓实干，用行动与政策，引来一大批好项目、大项目；用贴心暖心的服务打造良好的营商环境；用真材实料、真金白银支持企业做大做强。
坚持向“实效”聚焦，我市用工作推进的实效性跑出产业发展的加速度。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”如何培育发展的沃土?我市坚持把优化营商环境作为核心竞争力，全面深化“放管服”改革，认真落实自治区营商环境方案3.0版各项改革举措，最大限度为企业投资项目减环节、减材料、减时限、减费用，一批发展要素向企业聚焦聚力。
完善制度保障。认真落实重点项目包联责任制和“五个一”项目推进机制，实行重点项目“任务上墙、挂图作战、打表推进、按月公示”和“红黑榜”管理，确保项目尽早开工、进度提速。
强化土地保障。优化工业园区规划，系统谋划园区空间布局、路网建设、项目分布，突出亩均效益，运用市场化、法治化手段，大力推进腾笼换鸟，有效盘活闲置土地资源，让“项目等地”变“地等项目”。
提供资金保障。加大招商引资力度，注重发挥市场机制作用，想方设法调动民间资本积极性；围绕项目建设需求，加强政银企对接，筑牢实体经济金融保障。
落实政策保障。清理“空头政策”“画饼政策”，全面落实减税降费政策，让企业家在乌海放心投资、安心创业、顺心发展。
优化环境保障。大力推进政务服务“一网办、掌上办、一次办、帮您办”，实行项目集中审批、并联审批、联合勘验、无偿代办，推广容缺后补、绿色通道、一窗办理等措施，持续做好重点项目全生命周期服务工作，打造“五减三最”营商环境，最大限度方便企业和群众办事。
如今，服务效能更快、营商环境更优，正成为乌海经济社会发展的“代名词”。以营商环境的“优”，促进市场主体的“活”，带动投资项目的“增”，产业项目建设激荡澎湃，经济高质量发展奔腾向前。
大道至简，实干为要。向实处做，向深处走，向高处攀！依托新能源新材料产业基地建设，我们有理由相信，在转型发展之路上，乌海再次出发，必将释放出更加璀璨的光芒，人们将听见最响亮的“乌海声音”，读到最生动的“乌海故事”。（乌海日报）#奇迹之城魅力乌海##文明乌海展新风黄河明珠焕新容#
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，站在新的历史起点上，乌海奋力书写新答卷，一张亮丽的成绩单跃然纸上。
总投资1023亿元！我市共引进实施风光氢储用一体新能源全产业链项目25个、可降解塑料产业项目5个，新的产业集群全面起势，折射出工业高质量发展的光芒。
察势者赢，驭势者胜。立足自身，着眼长远，蹄疾步稳，坚定不移打造新能源、新材料产业基地，是乌海转型发展必须做好的一道必答题。
重实际、真实干、求实效，方能扎实走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。看，那股经济崛起的“新”力量，正在改写乌海工业经济发展的版图上浩荡进军。
从实际出发：在“痛”与“变”的转折中明晰新方位
痛，来自于长期资源依赖发展模式下造成的“转身之难”。
变，来自于国家“双碳”战略下产业重塑蕴含的难得机遇。
突围之路怎么走?破解困境的良方在哪里?困顿中的乌海，迫切需要一次“触及灵魂”的深刻反思，寻找到一条更契合乌海实际的应时而生的发展路径。
论优势，乌海资源禀赋突出、产业基础雄厚、人口城镇化率高，工业经济在全区位居前列。
论短板，资源日益枯竭、产业结构不优、增长方式粗放、环境约束趋紧……资源型城市的通病让我市饱受“成长烦恼”。
在爬坡过坎、滚石上山的转型发展关键期，乌海站位全局，摸家底、挖潜能、扬优势，在知重负重中发力奔跑。
从集中签约32个项目争取到1300多亿元投资到召开全市优化营商环境暨招商引资大会释放“开局即决战、起步即冲刺”的强烈信号，从总投资460亿元的28个重点项目集中开工到全市工业经济高质量发展大会吹响工业产业转型发展冲锋号……一次次的有力脉动，宣告了乌海2022年精彩开局，也深刻烙印下我市高质量发展的稳健步伐。
“决不能等到资源真正耗尽了再找接续替代产业，必须早谋划、早布局、早行动，只要关键找准了、路径选对了，就能实现弯道超车、促成快速蝶变。”市委书记唐毅强调，转型机遇期和窗口期稍纵即逝，必须树立危机意识去抢项目、抓发展。
摆脱“资源魔咒”，开启重塑之路，乌海努力做好两手准备：不仅要和其他地区一样考虑产业如何减碳、降碳、脱碳，与全国一道如期实现双碳目标，还要在主导产业被做“减法”的情况下寻找新的经济增长点。
什么样的产业能够承载乌海的未来？
打造以风光氢储用一体的新能源产业基地、以可降解塑料为主要方向的新材料全产业链基地，加快形成具有全国影响力和竞争力的区域特色产业集群。乌海将高质量发展新引擎，瞄准了新能源、新材料产业。
思路已定,方向既明，路线图正加速变为施工图。
广聚新材料、三维新材料、德瑞生物原药等项目进驻低碳产业园，京运通新材料光伏项目、国轩高科锂电池负极材料项目、海易通新能源产业基地项目建设稳步推进，赛思普氢基熔融还原法高纯铸造生铁项目正式投产……新能源、新材料产业基地建设呈现出千帆竞发之势。
以实干担当：在“群”与“链”的交响中开辟新境界
走进乌海高新技术产业开发区低碳产业园，车辆穿梭、机器隆隆，各个项目建设热潮奔涌，为我市经济高质量发展做出生动注脚。
“从立项到开工建设，市委、市政府成立工作专班，为我们提供保姆式服务，我们也不敢耽搁，冬歇期也没停工，力争在7月份建成投产。”内蒙古华恒能源科技有限公司新型材料产业链一体化项目负责人说，该项目自2021年7月开工后，便开启全速冲刺模式，项目建设加速度的背后是亲商、爱商、重商的“乌海态度”。
华恒新材料项目总投资105亿元，占地面积约2700亩，主要生产的生物可降解塑料PBAT和氨纶原材料PTMEG，为煤炭-电石-乙炔-1,4-丁二醇产业链下游产品。项目投产后，预计年均营业收入将达到90亿元，利税约10亿元，直接带动就业2000人，对于我市落实能耗双控政策、优化产业结构，推动新材料产业基地建设具有重要作用。
如果说，新能源新材料两大产业基地建设是一幅乌海产业转型发展的壮阔画卷，那么可降解塑料产业无疑是这张巨幅蓝图上耀眼的起笔。
我市可降解塑料产业的发展愿景十分宏大：目前已引进实施4个项目，总投资503亿元，预计到2025年，年产能可达286万吨，占到全国同类产品产能50%以上。不久，一个拥有国内最大产能，具有全国影响力竞争力和市场话语权的可降解塑料全产业基地将呼之欲出。
一个项目就是一个增长点；一批项目就是一个增长极。从单个产业项目落地实施到产业集群加速形成，可降解塑料产业的发展轨迹，为我市新材料产业基地建设提供重要支撑，让高质量发展态势进一步显现。
今天的项目就是明天的产业，现在的投资决定未来的发展。近些年，我市以深化供给侧结构性改革为主线，坚定不移以链群思维谋项目、引项目、抓项目，推动产业纵向成链、横向成群，全力以赴调结构、转功能、提质量，新能源新材料两大基地建设不断提速、起势、成势。
化工产业完备，每年工业副产氢约80亿立方米，占自治区总量的75%，我市是一座名副其实的富氢城市，发展氢能源产业条件优越。
一花香引来百花开。国内首座民用液氢工厂在我市投运；国内首条氢基熔融还原法高纯铸造生铁生产线在我市正式建成；首批银隆新能源装载机下线；氢能源公交车交付使用……抢抓机遇期，下好先手棋，我市氢能产业发展前景广阔。
没有等出来的辉煌，只有干出来的精彩。在新发展理念的引领下，我市将乌海高新技术产业开发区低碳产业园作为高质量发展的重要承载地，聚力把其打造成为产业转型升级示范园。围绕建设新能源产业基地，低碳产业园率先开展全清洁能源供电，努力打造“零碳工业园”。
在园区内的国华四道泉光伏电站，记者看到，装机20MW，占地约50公顷光伏发电项目太阳能光伏板整齐排列，颇为壮观。“该光伏发电项目投资1.9亿元，每年可向电网输送3200万千瓦时的清洁电能，实现了资源开发与经济效益、生态效益的有机统一。” 国华四道泉光伏电站负责人魏建平告诉记者。
当下，低碳产业园还聚焦新材料产业基地建设，坚持全链聚合、多链融合，全力打造锂电池负极材料、高分子合成材料等新材料产业链，推动产业耦合发展。
星光不问赶路人，辉煌属于奋斗者。一个个全市经济发展的“高光时刻”，辉映着干部群众劲头十足的奋斗姿态，激荡着干部群众笃行实干的磅礴力量。
向实效聚焦：在“时”与“势”的交织中开创新局面
北京、天津、广州、苏州、合肥，一座座城市留下我市党政主要领导率领招商队伍走访龙头企业的身影；
政策、资金、园区、能耗，一个个要素不断被强化，为项目落地发展创造良好环境；
工业互联网、数字经济、容缺受理、链长制，一组组概念正具化为强劲的发展动能，推进经济高质量发展；
……
近年来，我市真抓实干，用行动与政策，引来一大批好项目、大项目；用贴心暖心的服务打造良好的营商环境；用真材实料、真金白银支持企业做大做强。
坚持向“实效”聚焦，我市用工作推进的实效性跑出产业发展的加速度。
“水深则鱼悦，城强则贾兴。”如何培育发展的沃土?我市坚持把优化营商环境作为核心竞争力，全面深化“放管服”改革，认真落实自治区营商环境方案3.0版各项改革举措，最大限度为企业投资项目减环节、减材料、减时限、减费用，一批发展要素向企业聚焦聚力。
完善制度保障。认真落实重点项目包联责任制和“五个一”项目推进机制，实行重点项目“任务上墙、挂图作战、打表推进、按月公示”和“红黑榜”管理，确保项目尽早开工、进度提速。
强化土地保障。优化工业园区规划，系统谋划园区空间布局、路网建设、项目分布，突出亩均效益，运用市场化、法治化手段，大力推进腾笼换鸟，有效盘活闲置土地资源，让“项目等地”变“地等项目”。
提供资金保障。加大招商引资力度，注重发挥市场机制作用，想方设法调动民间资本积极性；围绕项目建设需求，加强政银企对接，筑牢实体经济金融保障。
落实政策保障。清理“空头政策”“画饼政策”，全面落实减税降费政策，让企业家在乌海放心投资、安心创业、顺心发展。
优化环境保障。大力推进政务服务“一网办、掌上办、一次办、帮您办”，实行项目集中审批、并联审批、联合勘验、无偿代办，推广容缺后补、绿色通道、一窗办理等措施，持续做好重点项目全生命周期服务工作，打造“五减三最”营商环境，最大限度方便企业和群众办事。
如今，服务效能更快、营商环境更优，正成为乌海经济社会发展的“代名词”。以营商环境的“优”，促进市场主体的“活”，带动投资项目的“增”，产业项目建设激荡澎湃，经济高质量发展奔腾向前。
大道至简，实干为要。向实处做，向深处走，向高处攀！依托新能源新材料产业基地建设，我们有理由相信，在转型发展之路上，乌海再次出发，必将释放出更加璀璨的光芒，人们将听见最响亮的“乌海声音”，读到最生动的“乌海故事”。（乌海日报）#奇迹之城魅力乌海##文明乌海展新风黄河明珠焕新容#
履职尽责为大局，优化营商勇担当——达拉特旗人民检察院“一体化”流程助力维护民企权益，优化法治化营商环境
为深入贯彻落实全区、全市优化法治化营商环境、服务保障高质量发展的相关要求，达拉特旗人民检察院以“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动为契机，立足检察工作实际，主动转变法律监督理念，采取扎实有效措施，为优化达拉特旗法治化营商环境贡献检察力量。
一、严管厚爱诚履职· 谨慎办案为初心
我院在办理一起非法占用农用地案时，多次与侦查机关交换意见，组织召开检察官联席会，确保涉企案件稳妥、审慎办理。承办检察官通过走访涉案单位所在地政府、林业和草原局等单位，全面了解了涉案企业的经营与发展状况，并查实该企业自成立以来均未发现有其他违法违规行为，且对当地经济发展作出了贡献。
“既要让企业‘活下来’‘留得住’‘经营得好’，又要让其接受教训、避免再犯。”考虑到涉案单位在发展过程中发生违法行为，承办检察官及时引导涉案单位申报涉案地块审批手续以及缴纳植被会费费用，同时督促企业在涉案地块附近异地补植复绿。
为增强办案透明度，确保案件办理的法律效果和社会效果，我院还邀请人民监督员前往案发现场进行实地查看监督办案，由技术人员借助无人机对现场进行空中取证，拍摄高清全景照片及视频，确保受损生态修复初显成效。
达拉特旗人民检察院积极践行“少捕慎诉慎押”理念，引导涉案企业自愿认罪认罚，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改，在依法打击犯罪的同时实现“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的效果，也一并警示了潜在缺乏规制约束的企业遵纪守法，真正做到严管厚爱，以检察担当展现司法温度。
二、职守循规道法明· 公开听证为民营
“检察长主持的这场听证会，让我感受到了检察机关的司法温度。会后的普法课堂也让我警省，下一步我公司将排查管理漏洞，提高法治意识，做到合法合规经营。”一位民营企业家在旁听达拉特旗人民检察院召开的公开听证会后说道。
为深入贯彻“以人民为中心”的司法理念，严格落实宽严相济的刑事政策，促进检察机关不起诉案件办理的公开、公平、公正，提高司法公信力，2021年以来，达拉特旗人民检察院主动对涉企拟不起诉的案件召开听证会共计13场次，并邀请人大代表、律师代表、法官代表、人民监督员等作为听证员参与听证并发表评议意见。
会上，承办检察官向参会人员介绍案件基本情况、详细阐述拟作出不起诉的理由及法律依据后，听证员又分别听取了犯罪嫌疑人、侦查人员意见，通过集体讨论一致同意检察机关对涉案单位及犯罪嫌疑人作出不起诉决定。
达拉特旗人民检察院通过公开听证的形式，将检察机关执法司法置于“阳光之下”，并在案件办理过程中严格落实“少捕慎诉”理念，既实现了个案的公平正义，又通过听证会的形式回应了社会关切，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
三、腰鼓百面春雷发· 普法宣传到万家
我院在严格执法办案、召开听证会的基础上，进一步创新宣传方式，丰富宣传内容，以形式多样的普法活动，助推企业合法合规经营。
1.普法“走出去”
为深入推进法治宣讲，达拉特旗人民检察院多次举办了以“法治宣讲进企业”为主题的法治宣讲活动。活动中，检察官向大家详细介绍了检察机关的职能职责及在优化营商方面所做的努力，并就企业面临的法律风险及防范对策与职工们进行了充分的交流。同时表示，达拉特旗人民检察院将坚持开门纳谏，持续广泛听取意见，聚焦发现问题，强化作风建设，推动落实整改，坚持从企业实际出发，围绕涉及企业切身利益的司法问题和法律服务需求，提供法律咨询服务，积极回应人民群众对检察工作的新期待、新要求，努力打造一支懂企业需求、助企业发展的新时代检察队伍。
2.普法“请进来”
为使社会各界多角度了解检察工作，以及推动“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动有效开展，我院定期举办“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、工商联代表、企业家代表走进检察院参观座谈、互动交流、建言献策。
受邀人员对检察开放日活动给予了充分的肯定，并围绕检察机关如何进一步为企业营造良好的发展环境、保护企业合法权益提出了意见、建议。检察长也表示，将要以此次活动为契机，认真梳理并落实与会人员提出的意见建议，充分发挥检察机关职能作用，全力维护企业合法权益，为达拉特旗经济健康发展贡献检察力量。
四、民绣红罗送锦旗· 共绘检民同心圆
“感谢检察机关给企业和我个人一次改正的机会，我会引以为戒，守法合规经营，为经济发展作出更多应有贡献。”
达拉特旗某企业负责人将一面印有“保驾护航促经济发展，担当作为优化营商环境”字样的锦旗送到达拉特旗人民检察院检察官手中，并对检察机关表示感谢。
营商环境好不好，企业最有发言权。企业送锦旗是对达拉特旗人民检察院办案工作的肯定，更是一种激励和鞭策。下一步，达拉特旗人民检察院将结合优化法治化营商环境、服务保障高质量发展的相关要求，以更加主动的使命担当，深入转变执法司法理念，准确把握法律政策界限，依法平等保护民营企业合法权益，高效办理涉企案件，为民营企业的健康稳定发展营造更加公平公正的法治化营商环境。
优化营商环境、服务保障民营经济高质量发展，不是一时之谋，需要久久为功。在今后工作中，检察机关将依法积极履行职责，主动担当作为，用实际行动践行“立检为公、执法为民”的初心使命，不断增强责任感和使命感，持续为优化营商环境和服务民营经济提供优质的检察产品和法律服务。
为深入贯彻落实全区、全市优化法治化营商环境、服务保障高质量发展的相关要求，达拉特旗人民检察院以“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动为契机，立足检察工作实际，主动转变法律监督理念，采取扎实有效措施，为优化达拉特旗法治化营商环境贡献检察力量。
一、严管厚爱诚履职· 谨慎办案为初心
我院在办理一起非法占用农用地案时，多次与侦查机关交换意见，组织召开检察官联席会，确保涉企案件稳妥、审慎办理。承办检察官通过走访涉案单位所在地政府、林业和草原局等单位，全面了解了涉案企业的经营与发展状况，并查实该企业自成立以来均未发现有其他违法违规行为，且对当地经济发展作出了贡献。
“既要让企业‘活下来’‘留得住’‘经营得好’，又要让其接受教训、避免再犯。”考虑到涉案单位在发展过程中发生违法行为，承办检察官及时引导涉案单位申报涉案地块审批手续以及缴纳植被会费费用，同时督促企业在涉案地块附近异地补植复绿。
为增强办案透明度，确保案件办理的法律效果和社会效果，我院还邀请人民监督员前往案发现场进行实地查看监督办案，由技术人员借助无人机对现场进行空中取证，拍摄高清全景照片及视频，确保受损生态修复初显成效。
达拉特旗人民检察院积极践行“少捕慎诉慎押”理念，引导涉案企业自愿认罪认罚，督促涉案企业作出合规承诺并积极整改，在依法打击犯罪的同时实现“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的效果，也一并警示了潜在缺乏规制约束的企业遵纪守法，真正做到严管厚爱，以检察担当展现司法温度。
二、职守循规道法明· 公开听证为民营
“检察长主持的这场听证会，让我感受到了检察机关的司法温度。会后的普法课堂也让我警省，下一步我公司将排查管理漏洞，提高法治意识，做到合法合规经营。”一位民营企业家在旁听达拉特旗人民检察院召开的公开听证会后说道。
为深入贯彻“以人民为中心”的司法理念，严格落实宽严相济的刑事政策，促进检察机关不起诉案件办理的公开、公平、公正，提高司法公信力，2021年以来，达拉特旗人民检察院主动对涉企拟不起诉的案件召开听证会共计13场次，并邀请人大代表、律师代表、法官代表、人民监督员等作为听证员参与听证并发表评议意见。
会上，承办检察官向参会人员介绍案件基本情况、详细阐述拟作出不起诉的理由及法律依据后，听证员又分别听取了犯罪嫌疑人、侦查人员意见，通过集体讨论一致同意检察机关对涉案单位及犯罪嫌疑人作出不起诉决定。
达拉特旗人民检察院通过公开听证的形式，将检察机关执法司法置于“阳光之下”，并在案件办理过程中严格落实“少捕慎诉”理念，既实现了个案的公平正义，又通过听证会的形式回应了社会关切，实现了政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。
三、腰鼓百面春雷发· 普法宣传到万家
我院在严格执法办案、召开听证会的基础上，进一步创新宣传方式，丰富宣传内容，以形式多样的普法活动，助推企业合法合规经营。
1.普法“走出去”
为深入推进法治宣讲，达拉特旗人民检察院多次举办了以“法治宣讲进企业”为主题的法治宣讲活动。活动中，检察官向大家详细介绍了检察机关的职能职责及在优化营商方面所做的努力，并就企业面临的法律风险及防范对策与职工们进行了充分的交流。同时表示，达拉特旗人民检察院将坚持开门纳谏，持续广泛听取意见，聚焦发现问题，强化作风建设，推动落实整改，坚持从企业实际出发，围绕涉及企业切身利益的司法问题和法律服务需求，提供法律咨询服务，积极回应人民群众对检察工作的新期待、新要求，努力打造一支懂企业需求、助企业发展的新时代检察队伍。
2.普法“请进来”
为使社会各界多角度了解检察工作，以及推动“迎接二十大、优化法治化营商环境、服务保障高质量发展”大讨论活动有效开展，我院定期举办“检察开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、人民监督员、工商联代表、企业家代表走进检察院参观座谈、互动交流、建言献策。
受邀人员对检察开放日活动给予了充分的肯定，并围绕检察机关如何进一步为企业营造良好的发展环境、保护企业合法权益提出了意见、建议。检察长也表示，将要以此次活动为契机，认真梳理并落实与会人员提出的意见建议，充分发挥检察机关职能作用，全力维护企业合法权益，为达拉特旗经济健康发展贡献检察力量。
四、民绣红罗送锦旗· 共绘检民同心圆
“感谢检察机关给企业和我个人一次改正的机会，我会引以为戒，守法合规经营，为经济发展作出更多应有贡献。”
达拉特旗某企业负责人将一面印有“保驾护航促经济发展，担当作为优化营商环境”字样的锦旗送到达拉特旗人民检察院检察官手中，并对检察机关表示感谢。
营商环境好不好，企业最有发言权。企业送锦旗是对达拉特旗人民检察院办案工作的肯定，更是一种激励和鞭策。下一步，达拉特旗人民检察院将结合优化法治化营商环境、服务保障高质量发展的相关要求，以更加主动的使命担当，深入转变执法司法理念，准确把握法律政策界限，依法平等保护民营企业合法权益，高效办理涉企案件，为民营企业的健康稳定发展营造更加公平公正的法治化营商环境。
优化营商环境、服务保障民营经济高质量发展，不是一时之谋，需要久久为功。在今后工作中，检察机关将依法积极履行职责，主动担当作为，用实际行动践行“立检为公、执法为民”的初心使命，不断增强责任感和使命感，持续为优化营商环境和服务民营经济提供优质的检察产品和法律服务。
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