百步亭派出所3个100%的“枫桥密码”
社区，社会治理最小单元。百步亭全国首个区直管社区。
实有人口多达11.6万，35名民警、30名辅警，如何做到“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”？
作为全国首批“枫桥式公安派出所”，自2004年成立以来，武汉市公安局江岸区公安分局百步亭派出所始终坚持依靠群众、组织群众、发动群众，全心全意服务群众，打通基层社会治理“最后一公里”。
百步亭，这个曾经治安复杂、纠纷众多、求助频繁的社区，如今交出3个100%的答卷：矛盾纠纷调解成功率100%、反诈拦截成功率100%、工作群网格覆盖率100%。
5月25日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂召开，中共中央、国务院表彰19个全国模范公安单位，百步亭派出所名列其中，是我省唯一获此殊荣的公安派出所。
携手群治
反诈拦截成功率100%
与单一特点的小区相比，百步亭社区既有高档商品住宅，也有还建安居工程。文卉苑、越秀苑的廉租房低保人员多，存在精神障碍、身体残疾的特殊人群，独居老人也不在少数。人员结构复杂，让安防工作难上加难。
全方位反诈宣传
4月26日中午，警方大数据高危预警：百步亭社区居民刘女士正遭遇冒充公检法诈骗。
社区民警胡康培立即打电话联系，刘女士却称自己没有被骗，正在睡午觉，不需要民警帮助。
事有蹊跷，胡康培上门核实，敲门无人应答，电话也无人接听。
掉头前往小区物业，胡康培查看监控视频发现，刘女士正在小区一处楼栋下接听电话。
“我把3张信用卡、多个手机支付APP账号和密码都告诉给对方了，信用额度加起来有近40万元。”民警火速拦截成功，刘女士心有余悸。
守护居民的钱袋子，是为居民办的最大实事。百步亭派出所探索出反电诈“六步”机制——登录平台、签收上报、任务指派、上门劝阻、平台回告、监督回看，“数据+网络+脚板”反应更快、拦截更准、止损更高效。
巡逻队、网格员、物业、志愿者、下沉党员等“六种力量”拧成绳，成立“防诈尖锋联盟”，组成1132个小组进门入户，对社区499个楼栋无死角扫楼。
顺口溜、三句半、短快板，自编自演系列反诈“短视频”，在社区广场开设反诈“露天影院”，派出所反诈宣传“接地气”，居民们能“听进去”。
\ “露天影院”和扫楼宣传
2021年，百步亭派出所辖区刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%。截至目前，百步亭辖区内电信诈骗拦截成功率保持100%。
2021年，百步亭派出所辖区刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%。截至目前，百步亭辖区内电信诈骗拦截成功率保持100%。
联调共治
矛盾纠纷调解成功率100%
“我愿意听柳警官劝导，好好协商处理。”
“为了出气既伤和气，还有违法犯罪的风险，我愿意听胡警官的，再不来扯皮了。”
3月上旬，百步亭幸福时代小区前后两任责任区民警柳俊明、胡康培，联手化解了一起因公共空间使用问题引起的纠纷。
三年形同水火的两个当事人，一个已是耳顺之年，一个刚过而立；一个爱侍弄花草，一个嫌恶花草占据了应属自己的公共空间。两人几次发生冲突，小伙子踢翻了老汉栽的树，老汉索要大额赔偿。小伙子一气之下卖房搬离，但之后数次回来找老汉扯皮。
为此，柳俊明上门调解不下10次。今年初，责任区民警调整，年轻的胡康培接手。柳俊明本可以放手了，但他特意与小胡一起研究，析法讲理，真情感化，直至当事双方言和。
矛盾纠纷为何紧盯不放？
百步亭派出所所长陈端敏认为，居民之间的矛盾纠纷，立足社区来化解，方便居民，成本更低，效率更高。
“不上交”的矛盾如何应对、消化？百步亭是全国文明社区，有着党建工作的一套好机制、好方法，派出所因势利导，在今年初，社区党委、居委会党支部换届后新一届班子里，9名社区民警齐刷刷名列其中。
作为居委会支部委员，民警们借力基层党组织，激发、组织居委会、业委会、物业、群治力量等，围绕化解矛盾纠纷群策群力。
2018年，“百步亭社区联调中心”在派出所成立，人大代表、政协委员、社区群干、执业律师组建成一个30人的民事调解专家团队。
据统计，近年来，百步亭平均每年在小区楼栋就地解决的矛盾纠纷就有3200余起，占总数的四分之三；近三年，先后调解重大矛盾纠纷178件，调解成功率100%。
真情善治
工作群网格覆盖率100%
百步亭社区居民孙先生身患癫痫、高血压、高血糖疾病，且脑部做过开颅手术。2月27日上午9时许，其母宋婆婆急匆匆报警称，儿子外出一天未归，很担心发生意外。
民警黄祝华陪着婆婆沿街打听至深夜，得知孙先生可能乘坐公交车去往江夏藏龙岛。
为之担心的黄祝华一夜难安，次日一早赶往江夏。在藏龙岛地区，他围着湿地公园寻找，直到下午4时，确定孙先生被好心群众安全送至附近医院，他马上陪着宋婆婆赶到医院，在急诊室看到并无生命危险的孙先生，心中一块石头才放下来。
“群众有需要，我们千万不能缺位。”黄祝华说，遇事不分分内分外，步子朝前迈上一步，鸡毛蒜皮的事情，可管可不管的事，民警们都会主动管。
百步亭60岁以上老人已有1.6万余人，面对这个庞大的居民群体，百步亭派出所在办事大厅专设“老年人服务绿色通道”，放置老花镜、放大镜、急救药品，实行“一对一”贴身服务。
派出所与89名空巢老人建立关爱联系点，明确一名社区民警联系服务。一位72岁三次中风只能靠轮椅行动的老爹爹，民警轮流给他准备生活必需品，帮他送医送药。老人临终将全部信任交给民警，让他们为自己的后事和财产处置做主。
在武汉市公安局部署的“万名警察进社区”活动中，百步亭派出所民警先后深入9个居委会、25个小区、37687户居民走访，发放10.4万张警民联系卡，先后与295户困难家庭结对子。
百步亭社区党委副书记王波深有感触地说：“百步亭派出所的民警始终对百姓知寒知暖，为百姓排忧解困，无愧于党和人民赋予的新时代职责使命。”
社区，社会治理最小单元。百步亭全国首个区直管社区。
实有人口多达11.6万，35名民警、30名辅警，如何做到“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”？
作为全国首批“枫桥式公安派出所”，自2004年成立以来，武汉市公安局江岸区公安分局百步亭派出所始终坚持依靠群众、组织群众、发动群众，全心全意服务群众，打通基层社会治理“最后一公里”。
百步亭，这个曾经治安复杂、纠纷众多、求助频繁的社区，如今交出3个100%的答卷：矛盾纠纷调解成功率100%、反诈拦截成功率100%、工作群网格覆盖率100%。
5月25日，全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会在北京人民大会堂召开，中共中央、国务院表彰19个全国模范公安单位，百步亭派出所名列其中，是我省唯一获此殊荣的公安派出所。
携手群治
反诈拦截成功率100%
与单一特点的小区相比，百步亭社区既有高档商品住宅，也有还建安居工程。文卉苑、越秀苑的廉租房低保人员多，存在精神障碍、身体残疾的特殊人群，独居老人也不在少数。人员结构复杂，让安防工作难上加难。
全方位反诈宣传
4月26日中午，警方大数据高危预警：百步亭社区居民刘女士正遭遇冒充公检法诈骗。
社区民警胡康培立即打电话联系，刘女士却称自己没有被骗，正在睡午觉，不需要民警帮助。
事有蹊跷，胡康培上门核实，敲门无人应答，电话也无人接听。
掉头前往小区物业，胡康培查看监控视频发现，刘女士正在小区一处楼栋下接听电话。
“我把3张信用卡、多个手机支付APP账号和密码都告诉给对方了，信用额度加起来有近40万元。”民警火速拦截成功，刘女士心有余悸。
守护居民的钱袋子，是为居民办的最大实事。百步亭派出所探索出反电诈“六步”机制——登录平台、签收上报、任务指派、上门劝阻、平台回告、监督回看，“数据+网络+脚板”反应更快、拦截更准、止损更高效。
巡逻队、网格员、物业、志愿者、下沉党员等“六种力量”拧成绳，成立“防诈尖锋联盟”，组成1132个小组进门入户，对社区499个楼栋无死角扫楼。
顺口溜、三句半、短快板，自编自演系列反诈“短视频”，在社区广场开设反诈“露天影院”，派出所反诈宣传“接地气”，居民们能“听进去”。
\ “露天影院”和扫楼宣传
2021年，百步亭派出所辖区刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%。截至目前，百步亭辖区内电信诈骗拦截成功率保持100%。
2021年，百步亭派出所辖区刑事案件同比下降7.2%，破案率同比上升6.86%。截至目前，百步亭辖区内电信诈骗拦截成功率保持100%。
联调共治
矛盾纠纷调解成功率100%
“我愿意听柳警官劝导，好好协商处理。”
“为了出气既伤和气，还有违法犯罪的风险，我愿意听胡警官的，再不来扯皮了。”
3月上旬，百步亭幸福时代小区前后两任责任区民警柳俊明、胡康培，联手化解了一起因公共空间使用问题引起的纠纷。
三年形同水火的两个当事人，一个已是耳顺之年，一个刚过而立；一个爱侍弄花草，一个嫌恶花草占据了应属自己的公共空间。两人几次发生冲突，小伙子踢翻了老汉栽的树，老汉索要大额赔偿。小伙子一气之下卖房搬离，但之后数次回来找老汉扯皮。
为此，柳俊明上门调解不下10次。今年初，责任区民警调整，年轻的胡康培接手。柳俊明本可以放手了，但他特意与小胡一起研究，析法讲理，真情感化，直至当事双方言和。
矛盾纠纷为何紧盯不放？
百步亭派出所所长陈端敏认为，居民之间的矛盾纠纷，立足社区来化解，方便居民，成本更低，效率更高。
“不上交”的矛盾如何应对、消化？百步亭是全国文明社区，有着党建工作的一套好机制、好方法，派出所因势利导，在今年初，社区党委、居委会党支部换届后新一届班子里，9名社区民警齐刷刷名列其中。
作为居委会支部委员，民警们借力基层党组织，激发、组织居委会、业委会、物业、群治力量等，围绕化解矛盾纠纷群策群力。
2018年，“百步亭社区联调中心”在派出所成立，人大代表、政协委员、社区群干、执业律师组建成一个30人的民事调解专家团队。
据统计，近年来，百步亭平均每年在小区楼栋就地解决的矛盾纠纷就有3200余起，占总数的四分之三；近三年，先后调解重大矛盾纠纷178件，调解成功率100%。
真情善治
工作群网格覆盖率100%
百步亭社区居民孙先生身患癫痫、高血压、高血糖疾病，且脑部做过开颅手术。2月27日上午9时许，其母宋婆婆急匆匆报警称，儿子外出一天未归，很担心发生意外。
民警黄祝华陪着婆婆沿街打听至深夜，得知孙先生可能乘坐公交车去往江夏藏龙岛。
为之担心的黄祝华一夜难安，次日一早赶往江夏。在藏龙岛地区，他围着湿地公园寻找，直到下午4时，确定孙先生被好心群众安全送至附近医院，他马上陪着宋婆婆赶到医院，在急诊室看到并无生命危险的孙先生，心中一块石头才放下来。
“群众有需要，我们千万不能缺位。”黄祝华说，遇事不分分内分外，步子朝前迈上一步，鸡毛蒜皮的事情，可管可不管的事，民警们都会主动管。
百步亭60岁以上老人已有1.6万余人，面对这个庞大的居民群体，百步亭派出所在办事大厅专设“老年人服务绿色通道”，放置老花镜、放大镜、急救药品，实行“一对一”贴身服务。
派出所与89名空巢老人建立关爱联系点，明确一名社区民警联系服务。一位72岁三次中风只能靠轮椅行动的老爹爹，民警轮流给他准备生活必需品，帮他送医送药。老人临终将全部信任交给民警，让他们为自己的后事和财产处置做主。
在武汉市公安局部署的“万名警察进社区”活动中，百步亭派出所民警先后深入9个居委会、25个小区、37687户居民走访，发放10.4万张警民联系卡，先后与295户困难家庭结对子。
百步亭社区党委副书记王波深有感触地说：“百步亭派出所的民警始终对百姓知寒知暖，为百姓排忧解困，无愧于党和人民赋予的新时代职责使命。”
【关于稳妥恢复民政住养机构服务秩序的通知】
各县（市）区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部：
自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来，各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求，有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》（苏民电〔2022〕26号），为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作，最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康，最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响，决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序，转入常态化疫情防控，现将有关工作通知如下：
一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松
各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势，持续强化属地监管责任和机构主体责任，持续做好疫情防控常态化监督检查工作；要时刻绷紧疫情防控这根弦，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态；要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位，按照民政部和市委、市政府的统一部署，切实压实“四方”责任，严格落实“四早”要求，见微知著，抓早抓小，加强民政住养机构疫情防控工作，守住“零感染”底线不放松；要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构，各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示，保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下，按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南（第二版）》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南（2022年1月版）》，坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”，抓细抓实各项防疫举措，强化机构和人员管理。
二、恢复民政住养机构预约探视
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》（苏民养老〔2020〕13号）实行预约探视制度，严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”：必须认真落实“三查三报告”；必须提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内）；必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”；必须按照机构设置的探视路线，在指定区域进行探视（对长期卧床、行动不便的老年人，确需“床边”探视的，机构应事先做好必要性、安全性评估，在机构工作人员引导下进入住养区域探视）；探视期间，探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩，避免肢体直接接触，不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措，并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作，不得因探视而造成人员聚集；探视人员离开后，应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的，禁止进入机构：1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员；2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员；3.在28日内有境（国）外旅居史的人员；4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者，且尚在健康管理期间的人员；5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员，如发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻）等异常症状的人员；6.处于传染期的其他传染性疾病人员。
三、稳妥做好人员返院、新入院工作
14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院（封闭管理期间离院回家人员）、新入院人员，经“三查三报告”，且无第二条中所列6种禁止进入情形的，提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内），可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”，确有需要外出且当日返院的，须向所在机构提出申请，说明去处和理由，签订承诺书，全程做好个人防护，严格“两点一线”，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，机构要提供好代购、代买等服务。返院时，应申报核实外出情况，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后，可正常返回生活区，并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况，与家属和住养人员商议一致后分类处置：1.非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医。上门诊视人员进入机构，须参照探视人员同样要求；2.确需送医的，由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后可正常返回生活区，并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。
四、规范工作人员出入管理
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员，合理安排工作人员排班，落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员（含第三方外包服务人员）尽量安排在不同房间居住，避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，每天进入机构时须严格落实“三查三报告”，全程佩戴口罩，做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作，除外出采购或办事人员，其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理，外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童，严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作，坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象；要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务，服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员，外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制，将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围，做好定期核酸检测工作，实行“三天一检”，护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”，住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗，并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗，尽快实现“应接尽接”，加快推进新冠疫苗加强针接种工作，全面提高加强针接种率。
五、严格做好入院物资、场所消杀
禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构，负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒，不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备，从正规渠道采购食品等生活物资，并检查检验检疫情况，做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品，严格做好包装消毒，充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资，如确需采购，要严格做好消毒并登记原产地信息，以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次，每次不少于30分钟；不宜开窗通风的，应配备机械换气通风设备，必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天清洁消毒1次，高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。
六、有序恢复社区居家养老服务
逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作，优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温，老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理，进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测，“扫徐州健康宝”扫码留痕，“行程卡”等信息核验，全程佩戴医用外科口罩；居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”，内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等；入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后，须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风，至少每天2次，每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的，使用电风扇、排风扇等机械通风方式，不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次，毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾，接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的，要合理安排就餐空间，鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式，避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施，各县（市）区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。
徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日
各县（市）区民政局、徐州经济技术开发区社会事业局、徐州淮海国际港务区社会事务部：
自3月3日我市爆发新一轮新冠病毒肺炎以来，各地民政部门、各类民政住养机构迅速响应疫情防控部署要求，有力有效坚守了“零感染”的底线。根据《江苏省民政厅民政住养服务机构分区分类精准防控指导意见》（苏民电〔2022〕26号），为精准做好全市民政住养机构疫情防控工作，最大程度保护民政住养机构对象生命安全和身体健康，最大限度减少对民政住养机构事业发展的影响，决定稳妥有序恢复民政住养机构服务秩序，转入常态化疫情防控，现将有关工作通知如下：
一、坚持民政住养机构“零感染”底线不放松
各级民政部门、各类民政住养机构要充分认识疫情防控的复杂形势，持续强化属地监管责任和机构主体责任，持续做好疫情防控常态化监督检查工作；要时刻绷紧疫情防控这根弦，始终保持高度警惕，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松劲状态；要始终将服务对象和工作人员生命安全和身体健康放第一位，按照民政部和市委、市政府的统一部署，切实压实“四方”责任，严格落实“四早”要求，见微知著，抓早抓小，加强民政住养机构疫情防控工作，守住“零感染”底线不放松；要安排专人每天将各地指挥部公布的“14天内有本土聚集性疫情报告地区”名单及时通知各机构，各养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要及时对重点关注地区名单进行更新并公示，保障好民政住养机构人员生命安全和身体健康。在全面落实当地联防联控措施前提下，按照民政部《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南（第二版）》和《儿童福利领域新冠肺炎疫情常态化防控指南（2022年1月版）》，坚持“人人同防”“人物同防”“内外同防”，抓细抓实各项防疫举措，强化机构和人员管理。
二、恢复民政住养机构预约探视
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构依照《江苏省养老机构探视管理指南》（苏民养老〔2020〕13号）实行预约探视制度，严格执行“无预约不探视”。探视人员入院严格实行“五必须”：必须认真落实“三查三报告”；必须提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内）；必须出示本人身份证进行实名登记、扫“徐州健康宝”；必须按照机构设置的探视路线，在指定区域进行探视（对长期卧床、行动不便的老年人，确需“床边”探视的，机构应事先做好必要性、安全性评估，在机构工作人员引导下进入住养区域探视）；探视期间，探视人员和被探视人员必须全程佩戴口罩，避免肢体直接接触，不得接受探视人员留宿照料。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构要落实好探视人员总量控制、探视时间管理、探视路线管理等举措，并安排专人负责预约工作、入院信息核查及检测工作，不得因探视而造成人员聚集；探视人员离开后，应由消杀专员对其所到区域全面消毒。预约探视人员有以下6种情形之一的，禁止进入机构：1.在14日内到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”所在设区市人员；2.苏康码不是绿色、行程卡带“*”号人员；3.在28日内有境（国）外旅居史的人员；4.被确认为新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑似病例以及密切接触者或次密切接触者，且尚在健康管理期间的人员；5.存在疑似新冠肺炎十大症状的人员，如发热（体温≥37.3℃）、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、嗅觉味觉减退、结膜炎、肌痛和腹泻）等异常症状的人员；6.处于传染期的其他传染性疾病人员。
三、稳妥做好人员返院、新入院工作
14日内未到过中高风险地区或“14天内有本土聚集性疫情报告地区”的返院（封闭管理期间离院回家人员）、新入院人员，经“三查三报告”，且无第二条中所列6种禁止进入情形的，提供“三天两检”核检阴性证明（两次检测间隔超过24小时，且末次采样在入院前一天之内），可正常进入生活区。14日内到过中高风险地区或有本土集聚性疫情地区所在设区市的人员不得返院或入院。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员“非必要不外出”，确有需要外出且当日返院的，须向所在机构提出申请，说明去处和理由，签订承诺书，全程做好个人防护，严格“两点一线”，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，机构要提供好代购、代买等服务。返院时，应申报核实外出情况，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后，可正常返回生活区，并做好个人防护。机构应安排专人加强对临时外出人员返院后的健康监测和信息核查。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构住养人员外出就诊应根据不同情况，与家属和住养人员商议一致后分类处置：1.非突发性重大疾病的，可采取上门诊视等方式保守治疗，暂不外出就医。上门诊视人员进入机构，须参照探视人员同样要求；2.确需送医的，由住养人员家属或机构工作人员在有效防护情况下陪同就医。返院时，如本人及其外出接触人员无第二条中所列6种禁止进入情形的，做好个人和物品消毒后可正常返回生活区，并加强个人防护和健康监测。流乞救助机构禁止前往中、高风险设区市开展跨省、跨市护送返乡工作。
四、规范工作人员出入管理
养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构应设置卫生防疫监督专员，合理安排工作人员排班，落实好“新冠肺炎十大症状”每日监测工作。在机构内居住的各类工作人员（含第三方外包服务人员）尽量安排在不同房间居住，避免人员过度集中。在外居住工作人员应保持机构、住所“两点一线”工作生活方式，不得前往浴室、棋牌室等人员密集场所，不得参加聚餐等人员聚集活动，每天进入机构时须严格落实“三查三报告”，全程佩戴口罩，做好个人消毒及防护。机构应合理安排日常工作，除外出采购或办事人员，其他工作人员“非必要不外出”。对于机构内第三方外包服务人员和机构工作人员同样管理，外包服务人员换岗应提前报机构负责人同意。对低风险、未停课地区儿童福利机构走读就学儿童，严格按相关要求做好物理隔离和核酸检测工作，坚决杜绝走读就学儿童与其他儿童混居现象；要安排专人负责走读就学儿童生活区管理服务，服务人员严禁接触机构内其他儿童和工作人员，外出就学儿童所用衣物、餐具等物品要严格与机构内其他人员分开使用。各地民政部门要积极依托当地联防联控机制，将养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构工作人员纳入常态化防控重点人群新冠病毒核酸检测“应检尽检”范围，做好定期核酸检测工作，实行“三天一检”，护理院和康复医院工作人员按照医疗机构的要求实行“一天一检”，住养人员按照属地全员检测要求实行至少“一周一检”。机构工作人员与第三方外包服务人员全员接种新冠病毒疫苗，并及时组织加强免疫接种。引导养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构身体状况适宜的人员接种新冠疫苗，尽快实现“应接尽接”，加快推进新冠疫苗加强针接种工作，全面提高加强针接种率。
五、严格做好入院物资、场所消杀
禁止快递、外卖、送药人员进入养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构，负责接收外来物品的工作人员要做好个人防护和环境、物品的预防性消毒，不得进入老年人生活区域。养老机构、民政精神卫生机构、儿童福利机构、流乞救助机构要做好生活必需品、护理物资的储备，从正规渠道采购食品等生活物资，并检查检验检疫情况，做好外包装消毒。对冷冻、冷藏食品，严格做好包装消毒，充分煮熟后食用。机构应避免采购使用进口物资，如确需采购，要严格做好消毒并登记原产地信息，以便溯源追查。严格落实每日定期消毒制度，做好物体表面和地面清洁消毒。住养人员居室每天上下午各通风一次，每次不少于30分钟；不宜开窗通风的，应配备机械换气通风设备，必要时采用循环风空气消毒机等进行空气消毒。住养人员居室地面、窗台、床头柜、床围栏等，每天清洁消毒1次，高频接触的物体表面每日擦拭消毒至少2次。
六、有序恢复社区居家养老服务
逐步稳妥有序恢复社区养老服务设施、居家养老上门服务等养老服务工作，优先保障特殊困难家庭老年人。做好服务人员个人防护、坚持每日早晚测量体温，老年人活动场所定期通风和环境消毒。严格出入管理，进入活动场所需做好个人实名登记、体温检测，“扫徐州健康宝”扫码留痕，“行程卡”等信息核验，全程佩戴医用外科口罩；居家上门服务人员随身携带“疫情防控包”，内装医用外科口罩、免洗手消毒液、黄色垃圾袋、一次性橡胶手套、一次性鞋套等；入户服务时按“七步洗手法”规范做好手清洁、手消毒。结束服务返回站点后，须对外出携带物品进行规范清洁、消毒处理。服务站点场所开窗自然通风，至少每天2次，每次30分钟以上。不能开窗通风或通风不良的，使用电风扇、排风扇等机械通风方式，不用化学消毒剂对空气消毒。桌椅、物体表面、门把手、水龙头、开关按钮、扶手等每天清水擦拭1次，每周擦拭消毒1-2次。厨房、垃圾处理场所（存放点）及后勤保障设施设备和物品每天消毒不少于2次。公用卫生间、电梯间等人员流动频繁的公共场所要加大消毒频次，毎天消毒不少于4次。服务站点须配备一次性医用口罩、洗手液、擦手纸或干手巾，接待室、活动室、电梯、餐厅、走廊等场所配备免洗手消毒液。提供堂食服务的，要合理安排就餐空间，鼓励采取预订送餐、预约就餐、错时就餐、分餐制等多种形式，避免出现人员聚集。本通知自发布之日起实施，各县（市）区也可按照当地疫情防控部门要求予以调整。
徐州市民政局疫情防控领导小组
2022年5月21日
【“火眼金睛”保安全！青岛机场安检接连查获多起旅客携带违禁品事件】近期，青岛机场查获多起旅客携带违禁物品过检事件，机场安检始终坚持严守安全底线，以“安全隐患零容忍”的态度将违禁品阻截在地面，以实际行动保障广大旅客安全出行。
5月12日，行李安检员在一名旅客的托运行李中发现疑似烟火制品，经开包检查，确认为钢丝棉一箱（烟火制品一种），根据《中国民用航空安全检查规则》规定，烟火制品属于严禁随身携带和托运类物品。经对该旅客其他行李严格检查后，安检人员将其移交公安机关处理。
5月15日，一名旅客在国内12号通道侯检时，面对安检员多次询问，均否认携带火种等违禁物品。但接受检查时，安检人员发现其眼神闪躲，行走姿势异常，立即提高警惕，在严格检查中，发现其右脚脚踝处查出藏匿的一个打火机。随后，该旅客被移交公安机关处理。
在此，青岛机场温馨提醒广大旅客，为了您的顺畅出行，请配合安全检查，遵守民航局相关规定，共同维护航空安全。此外，疫情防控期间，携带个人防护用品也需提前确认，目前多数免洗洗手液酒精含量均超过70%，不能托运也不能随身携带。
5月12日，行李安检员在一名旅客的托运行李中发现疑似烟火制品，经开包检查，确认为钢丝棉一箱（烟火制品一种），根据《中国民用航空安全检查规则》规定，烟火制品属于严禁随身携带和托运类物品。经对该旅客其他行李严格检查后，安检人员将其移交公安机关处理。
5月15日，一名旅客在国内12号通道侯检时，面对安检员多次询问，均否认携带火种等违禁物品。但接受检查时，安检人员发现其眼神闪躲，行走姿势异常，立即提高警惕，在严格检查中，发现其右脚脚踝处查出藏匿的一个打火机。随后，该旅客被移交公安机关处理。
在此，青岛机场温馨提醒广大旅客，为了您的顺畅出行，请配合安全检查，遵守民航局相关规定，共同维护航空安全。此外，疫情防控期间，携带个人防护用品也需提前确认，目前多数免洗洗手液酒精含量均超过70%，不能托运也不能随身携带。
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