【惩戒要来了! 中小学教师教育惩戒规则 即日至12月22日征求意见】 11月22日,教育部发布《中小学教师教育惩戒规则(征求意见稿)》(以下简称《规则》),向公众征求意见。

《规则》界定了教育惩戒的概念。教育惩戒是指教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要,对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正,使学生引以为戒,认识和改正错误的职务行为。

教师在课堂教学、日常管理中,根据学生违规违纪情形,可以采取以下方式当场进行教育惩戒:
   1.点名批评
   2.责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨
   3.适当增加运动要求
   4.不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省
   5.暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品
   6.课后留校教导
   7.学校校规规定的其他适当措施
  较重惩戒
  可要求家长到校陪读
   学生违反校规校纪,情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的,教师经学校德育工作负责人同意,可以实施以下教育惩戒措施,并应当通知家长:
   1.暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动
   2.承担校内公共服务任务
   3.由学校学生德育工作负责人予以训导
   4.在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育
   5.要求家长到校陪读
   6.学校校规规定的其他适当措施
  严重惩戒
  可停课停学或限期转学
   学生违规违纪、行为失范,屡教不改的,或者严重影响教育教学秩序的,或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的,教师应当提请学校采取以下措施进行教育惩戒:
   1.给予不超过一周的停课或者停学,要求家长带回配合开展教育
   2.由法治副校长或法治辅导员予以训诫
   3.安排专门的教育场所,由专业人员进行辅导、矫治
   4.改变教育环境或者限期转学
   5.学校校规规定的其他适当措施

据了解,《规则》现面向社会公开征求意见,公众可通过以下三种途径和方式提出反馈意见:
   1.登录中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
   2.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见”字样。
   3.通过电子邮件方式将意见发送至:fzb@moe.edu.cn。
   意见反馈截止时间为2019年12月22日。 https://t.cn/AidjhDfU

【惩戒要来了! 中小学教师教育惩戒规则 即日至12月22日征求意见】 11月22日,教育部发布《中小学教师教育惩戒规则(征求意见稿)》(以下简称《规则》),向公众征求意见。

《规则》界定了教育惩戒的概念。教育惩戒是指教师和学校在教育教学过程和管理中基于教育目的与需要,对违规违纪、言行失范的学生进行制止、管束或者以特定方式予以纠正,使学生引以为戒,认识和改正错误的职务行为。

教师在课堂教学、日常管理中,根据学生违规违纪情形,可以采取以下方式当场进行教育惩戒:
   1.点名批评
   2.责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨
   3.适当增加运动要求
   4.不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省
   5.暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品
   6.课后留校教导
   7.学校校规规定的其他适当措施
  较重惩戒
  可要求家长到校陪读
   学生违反校规校纪,情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的,教师经学校德育工作负责人同意,可以实施以下教育惩戒措施,并应当通知家长:
   1.暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动
   2.承担校内公共服务任务
   3.由学校学生德育工作负责人予以训导
   4.在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育
   5.要求家长到校陪读
   6.学校校规规定的其他适当措施
  严重惩戒
  可停课停学或限期转学
   学生违规违纪、行为失范,屡教不改的,或者严重影响教育教学秩序的,或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的,教师应当提请学校采取以下措施进行教育惩戒:
   1.给予不超过一周的停课或者停学,要求家长带回配合开展教育
   2.由法治副校长或法治辅导员予以训诫
   3.安排专门的教育场所,由专业人员进行辅导、矫治
   4.改变教育环境或者限期转学
   5.学校校规规定的其他适当措施

据了解,《规则》现面向社会公开征求意见,公众可通过以下三种途径和方式提出反馈意见:
   1.登录中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
   2.通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见”字样。
   3.通过电子邮件方式将意见发送至:fzb@moe.edu.cn。
   意见反馈截止时间为2019年12月22日。 https://t.cn/AidjhDfU

【罚站、面壁、跑圈……中小学教师可以“合法”惩戒学生了】
长期以来,教师到底如何科学惩罚学生,引发了系列争议。
今天,教育部公布《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》,公开征求意见。
征求意见稿明确提出,学生如出现违规违纪情形,教师可采取适当增加运动,不超过一节课的教室内站立或者面壁反省,暂停或限制学生参加外出集体活动等惩戒,但是禁止实施击打、刺扎,超过正常限度的罚站、反复抄写,辱骂等。

征求意见稿明确,学生违反学生守则、校规校纪、社会公序良俗、法律法规,或者有其他妨碍教学活动正常进行、有害身心健康行为的,教师应当给予批评教育,并可以视情况予以适当惩戒。
教师实施教育惩戒,应当遵循育人为本、合法合规、过罚适当和保障安全原则,其中过罚适当是指,应当根据学生的性别、年龄、个性特点、身心特征、认知水平、一贯表现、过错性质、悔过态度等,选择适当的惩戒措施,实现最佳教育效果。
教师实施教育惩戒分为一般惩戒、较重惩戒、严重惩戒、强制措施等类型。

一般惩戒
教师在课堂教学、日常管理中,根据学生违规违纪情形,可采取一般惩戒,包括点名批评;责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨;适当增加运动要求;不超过一节课堂教学时间的教室内站立或者面壁反省;暂扣学生用以违反纪律、扰乱秩序或者违规携带的物品;课后留校教导以及学校校规规定的其他适当措施。
学生扰乱课堂或者教学秩序,影响他人或者可能对他人造成伤害的,教师可以采取必要措施,将学生带离教室或者教学现场,暂时隔离。


较重惩戒
学生违反校规校纪,情节较重或者经现场教育惩戒拒不改正的,教师经学校德育工作负责人同意,可以实施较重惩戒,可暂停或者限制学生参加课程表以外的游览、社会实践以及其他外出集体活动;承担校内公共服务任务;由学校学生德育工作负责人予以训导;在学校设置的专门教育场所隔离反省或者接受专门的校规校纪、行为规则教育;要求家长到校陪读等。

严重惩戒
学生违规违纪、行为失范,屡教不改的,或者严重影响教育教学秩序的,或者有欺凌同学、辱骂殴打教师等恶劣情节的,教师应当提请学校采取严重惩戒:具体包括给予不超过一周的停课或者停学,要求家长带回配合开展教育;由法治副校长或法治辅导员予以训诫;安排专门的教育场所,由专业人员进行辅导、矫治;改变教育环境或者限期转学等。

强制措施
教师发现学生携带、使用违规或者违法危险物品的,应当予以制止、暂扣并通知家长,情况严重的,应当报告学校。暂扣的违规物品应当在适当时候交还学生家长。违法、危险物品应当予以没收或者报告公安机关、安全生产管理部门等有关部门依法处理。
教师发现学生行为具有危险性,应当采取必要措施予以制止;发现学生藏匿违法违规物品的,应当责令学生交出或者对其藏匿物品的课桌、储物柜等进行检查。
另外,教师对学生实施教育惩戒后,应当注重与学生的沟通与帮扶,注重惩戒与教育效果的统一。

禁止情形
征求意见稿还规定了教师惩戒的禁止情形,也就是说教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中,不得有下列行为:以击打、刺扎等方式,直接造成身体痛苦的体罚行为;超过正常限度的罚站、反复抄写,强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为;辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为;因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生;因个人情绪或者好恶,恣意实施或者选择性实施惩戒;其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。
教师正当实施教育惩戒,因意外或者学生本人因素导致学生身心造成损害的,学校不得据此给予教师处分或者其他不利处理。

网友评论
有网友认为,教育惩戒很必要,好的教育不可能只有表扬,只要老师不危害孩子身心健康,有理有据的惩罚是必要的。
还有网友建议增加惩戒选项。
不过也有网友担心,老师在“实操”过程中会存在风险。
还有网友质疑,如果遇到动不动就让学生罚站、跑操场的老师怎么办?

意见征集
目前《中小学教师实施教育惩戒规则(征求意见稿)》还处于公开征求意见阶段,如果你有更好的建议或者想法,也可以通过以下方式贡献你的智慧:
1. 登陆中国政府法制信息网(网址:www.chinalaw.gov.cn),进入首页主菜单的“立法意见征集”栏目提出意见。
2. 通过信函方式将意见邮寄至:北京市西城区大木仓胡同35号 教育部政策法规司法制办(邮编:100816)。来信请注明“《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见”字样。
3. 通过电子邮件方式将意见发送至:fzb@moe.edu.cn。 
意见反馈截止时间为2019年12月22日。
对此,你怎么看?

来源:北京日报客户端


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