【辉煌十三五 精彩看宜宾②|宜宾交通：飞速发展 融入成渝“双城”经济圈】#宜宾# #你不知道的四川#
编者按：每一个五年，都是一次跨越；每一个五年，都是新的征程。“十三五”规划已到收官之年，全面建成小康社会这“第一个百年奋斗目标”也到了最后冲刺阶段。2016年—2020年，宜宾经历了不平凡的五年，取得了经济社会发展的巨大成就。即日起，宜宾新闻网推出《辉煌十三五 精彩看宜宾》专题报道，今天推出——《宜宾：奋进新征程 跑出加速度》。
科学发展，交通先行。交通基础设施是影响城市开放开发、经济社会发展、空间结构形成、人口与产业合理布局的重要影响因素，城市整体经济水平提高，需要依靠交通的推动力量。宜宾地处川南、成渝地区南翼和成渝贵昆四大城市交汇处的中部顶点，被誉为“长江首城”“中国酒都”“中华竹都”，是成渝地区连接东亚和东南亚、南亚的重要通道。
“十三五”期间，宜宾加快建设长江上游区域中心城市、全国性综合交通枢纽、四川南向开放枢纽门户，经济社会保持了高质量发展的良好态势。特别是2018年以来，宜宾实施交通三年大会战，推进交通基础设施提档升级，“铁公水空”全面发力，累计完成投资552亿元，为宜宾如期建成全省经济副中心、加快融入成渝“双城”经济圈打下良好的交通基础。
高速公路四通八达
近期，随着最后一车沥青混凝土摊铺、碾压完成，成宜高速全线主线沥青路面全幅贯通，向年底通车运营又迈进了一大步。
作为成都到宜宾最快捷的高速公路大通道，成宜高速设计为双向六车道、时速120公里，是省内市州政府所在地之间标准最高的一条高速公路。项目建成后，从成宜高速与成都天府国际机场高速公路南线相接点出发，仅需90分钟就能到达宜宾。成宜高速接入全省高速公路网，意味着四川南下出川又多了一条高速公路，对于改善沿线交通条件，促进区域经济社会发展和南向开放具有重要作用。
航空运输全面升级
宜宾五粮液机场于2019年12月5日建成通航，机场服务、保障、辐射能力显著提高，宜宾的航空发展史翻开了全新的一页。
2019年宜宾机场年旅客吞吐量突破100万人次，正式跨入全国“百万级”机场行列。航线网络的不断完善，将打通宜宾政治、经济、文化、旅游对外交流的空中通道，丰富交通运输方式，而且在改善投资环境、优化经济结构、带动产业升级、拉动经济增长等方面都将起到积极的作用。
目前，宜宾五粮液机场已开通北京、广州、深圳、上海、昆明等通航城市25个，航线增加到28条。
铁路建设实现提速
2018年，国铁集团与四川省政府联合批复了宜宾铁路枢纽总图规划（国内首个获批的地级市），宜宾正式被确定为全国50个铁路枢纽之一（川滇黔结合部唯一地级市）。2019年，成贵高铁全线通车，宜宾到成都、贵阳的距离缩短为1.5个小时。
目前，川南城际铁路（成自宜高铁）、隆黄铁路、进港铁路全面建设；渝昆高铁重庆至宜宾段即将开工建设；宜西攀高铁已按时速350公里客专标准开展预可研阶段工作。计划到2021年，宜宾铁路通车里程达600公里（其中高速铁路180公里），“十四五”期间将实现1小时到成都、重庆，1.5小时到昆明。
公路路网发展完善
“十三五”以来，宜宾结合中省市系列战略部署及成渝双城经济圈、宜宾三江新区成立等战略机遇，高速公路网规划调整为“一环十一射两联”高速公路网
“一环”为高速绕城环线，“十一射”为宜宾直接联系周边中心城市、地级市和区县的高速大通道，“两联”为盐津至筠连至叙永至重庆、G4216成都至新市至攀枝花。其中，成宜高速与宜彝、宜威高速构成四川南向出川连接云南、贵州广西最便捷的大通道。
宜宾至成都、宜宾城市过境、宜宾至彝良、宜宾至威信、仁寿至沐川至宜宾新市、宜宾新市至金阳至攀枝花等6条高速公路共计346公里同时在建，2020年将建成宜宾至成都、宜宾城市过境西段2条高速公路，计划到2021年全市高速公路通车里程突破500公里，实现“县县通高速”。
同时，完成新改建普通国省道及干线公路199.8公里，G246筠巡快速通道二期工程、G246筠连巡司至蒿坝段、宜叙高速公路长宁竹海连接线等一批干线公路相继建成通车，完成南溪仙源长江大桥、叙州区普和金沙江大桥等一批独立桥梁建设，实现市至县（区）通二级（三级）及以上公路。
水运建设不断提升
坐拥长江黄金水道，宜宾港自开港运行以来，主营业务快速增长、开放合作不断深入，发展蒸蒸日上，目前已迈入长江干线重点港口行列，初步形成了以稳定高效的水运为依托，公路、铁路同为支撑的高效集疏运体系。
目前，宜宾港志城作业区新增3个1000吨级散货泊位，累计建成1000吨级兼顾3000吨级多用途泊位4个、重载滚装泊位1个、1000吨级重大件泊位1个、1000吨级散货泊位3个，建成进境粮食指定口岸、保税物流中心（B型），宜宾港仓储配送中心、港口岸电工程，完成港口消防、环保整改提升，获批国家临时开放口岸。
乡村客运“金通”试点
“十三五”期间，宜宾新改建农村公路6798公里，建制村通硬化率100%。江安县、高县创建为“四好农村路”国家级示范县，江安县、高县、长宁县创建为“四好农村路”省级示范县。今年4月，宜宾率先全面启动实施乡村客运“金通工程”全域试点工作，试点范围普及2813个建制村，惠及群众400余万人。
通过“全域打造、全域切入、全要素保障、全民化参与”的方式，“金通工程”投入资金4000余万元，精准掌握全市2813个建制村基础信息，农村公路加宽改造514公里，整治“畅返不畅”路段204公里，244个建制村实现了公交化运行。“金通工程”已成为宜宾服务脱贫攻坚和乡村振兴的“金字招牌”。
(宜宾新闻网)
编者按：每一个五年，都是一次跨越；每一个五年，都是新的征程。“十三五”规划已到收官之年，全面建成小康社会这“第一个百年奋斗目标”也到了最后冲刺阶段。2016年—2020年，宜宾经历了不平凡的五年，取得了经济社会发展的巨大成就。即日起，宜宾新闻网推出《辉煌十三五 精彩看宜宾》专题报道，今天推出——《宜宾：奋进新征程 跑出加速度》。
科学发展，交通先行。交通基础设施是影响城市开放开发、经济社会发展、空间结构形成、人口与产业合理布局的重要影响因素，城市整体经济水平提高，需要依靠交通的推动力量。宜宾地处川南、成渝地区南翼和成渝贵昆四大城市交汇处的中部顶点，被誉为“长江首城”“中国酒都”“中华竹都”，是成渝地区连接东亚和东南亚、南亚的重要通道。
“十三五”期间，宜宾加快建设长江上游区域中心城市、全国性综合交通枢纽、四川南向开放枢纽门户，经济社会保持了高质量发展的良好态势。特别是2018年以来，宜宾实施交通三年大会战，推进交通基础设施提档升级，“铁公水空”全面发力，累计完成投资552亿元，为宜宾如期建成全省经济副中心、加快融入成渝“双城”经济圈打下良好的交通基础。
高速公路四通八达
近期，随着最后一车沥青混凝土摊铺、碾压完成，成宜高速全线主线沥青路面全幅贯通，向年底通车运营又迈进了一大步。
作为成都到宜宾最快捷的高速公路大通道，成宜高速设计为双向六车道、时速120公里，是省内市州政府所在地之间标准最高的一条高速公路。项目建成后，从成宜高速与成都天府国际机场高速公路南线相接点出发，仅需90分钟就能到达宜宾。成宜高速接入全省高速公路网，意味着四川南下出川又多了一条高速公路，对于改善沿线交通条件，促进区域经济社会发展和南向开放具有重要作用。
航空运输全面升级
宜宾五粮液机场于2019年12月5日建成通航，机场服务、保障、辐射能力显著提高，宜宾的航空发展史翻开了全新的一页。
2019年宜宾机场年旅客吞吐量突破100万人次，正式跨入全国“百万级”机场行列。航线网络的不断完善，将打通宜宾政治、经济、文化、旅游对外交流的空中通道，丰富交通运输方式，而且在改善投资环境、优化经济结构、带动产业升级、拉动经济增长等方面都将起到积极的作用。
目前，宜宾五粮液机场已开通北京、广州、深圳、上海、昆明等通航城市25个，航线增加到28条。
铁路建设实现提速
2018年，国铁集团与四川省政府联合批复了宜宾铁路枢纽总图规划（国内首个获批的地级市），宜宾正式被确定为全国50个铁路枢纽之一（川滇黔结合部唯一地级市）。2019年，成贵高铁全线通车，宜宾到成都、贵阳的距离缩短为1.5个小时。
目前，川南城际铁路（成自宜高铁）、隆黄铁路、进港铁路全面建设；渝昆高铁重庆至宜宾段即将开工建设；宜西攀高铁已按时速350公里客专标准开展预可研阶段工作。计划到2021年，宜宾铁路通车里程达600公里（其中高速铁路180公里），“十四五”期间将实现1小时到成都、重庆，1.5小时到昆明。
公路路网发展完善
“十三五”以来，宜宾结合中省市系列战略部署及成渝双城经济圈、宜宾三江新区成立等战略机遇，高速公路网规划调整为“一环十一射两联”高速公路网
“一环”为高速绕城环线，“十一射”为宜宾直接联系周边中心城市、地级市和区县的高速大通道，“两联”为盐津至筠连至叙永至重庆、G4216成都至新市至攀枝花。其中，成宜高速与宜彝、宜威高速构成四川南向出川连接云南、贵州广西最便捷的大通道。
宜宾至成都、宜宾城市过境、宜宾至彝良、宜宾至威信、仁寿至沐川至宜宾新市、宜宾新市至金阳至攀枝花等6条高速公路共计346公里同时在建，2020年将建成宜宾至成都、宜宾城市过境西段2条高速公路，计划到2021年全市高速公路通车里程突破500公里，实现“县县通高速”。
同时，完成新改建普通国省道及干线公路199.8公里，G246筠巡快速通道二期工程、G246筠连巡司至蒿坝段、宜叙高速公路长宁竹海连接线等一批干线公路相继建成通车，完成南溪仙源长江大桥、叙州区普和金沙江大桥等一批独立桥梁建设，实现市至县（区）通二级（三级）及以上公路。
水运建设不断提升
坐拥长江黄金水道，宜宾港自开港运行以来，主营业务快速增长、开放合作不断深入，发展蒸蒸日上，目前已迈入长江干线重点港口行列，初步形成了以稳定高效的水运为依托，公路、铁路同为支撑的高效集疏运体系。
目前，宜宾港志城作业区新增3个1000吨级散货泊位，累计建成1000吨级兼顾3000吨级多用途泊位4个、重载滚装泊位1个、1000吨级重大件泊位1个、1000吨级散货泊位3个，建成进境粮食指定口岸、保税物流中心（B型），宜宾港仓储配送中心、港口岸电工程，完成港口消防、环保整改提升，获批国家临时开放口岸。
乡村客运“金通”试点
“十三五”期间，宜宾新改建农村公路6798公里，建制村通硬化率100%。江安县、高县创建为“四好农村路”国家级示范县，江安县、高县、长宁县创建为“四好农村路”省级示范县。今年4月，宜宾率先全面启动实施乡村客运“金通工程”全域试点工作，试点范围普及2813个建制村，惠及群众400余万人。
通过“全域打造、全域切入、全要素保障、全民化参与”的方式，“金通工程”投入资金4000余万元，精准掌握全市2813个建制村基础信息，农村公路加宽改造514公里，整治“畅返不畅”路段204公里，244个建制村实现了公交化运行。“金通工程”已成为宜宾服务脱贫攻坚和乡村振兴的“金字招牌”。
(宜宾新闻网)
引资六大新模式！（附经典案例）
1、校友招商模式
由武汉市委书记陈一新提出，武汉市召开全市招商引资大会，陈一新向改革开放以来从武汉走出去的300多万商界校友，发出诚挚邀请：欢迎回汉创业、创新、创富，与城市结成奋斗共同体、利益共同体、命运共同体，同频共振，共享复兴大武汉的机遇和辉煌。
会上，陈一新直接喊话陈东升、雷军、孙宏斌、汪潮涌、李书福等武汉各高校杰出校友。号召武汉各高校校友资本回汉、智力回汉。并表示，今后要充分发挥武汉校友资源的“特殊作用”，将校友招商作为招商引资的新突破口和生力军，实施“百万校友资智回汉工程”。要把校友招商作为“大学之城”建设的重要方面，与武大、华科大等在汉高校建立校友联合招商工作机制，联合为校友提供最优服务，将校友招商与校友活动对接起来。
典型案例
武汉市与小米科技签署战略合作框架协议，确定在东湖高新区投资建设小米(武汉)总部，落地长江小米产业基金、小米之家及其销售总部。省委副书记、市委书记陈一新，市长万勇为小米(武汉)总部揭牌并会见武汉大学校友、小米科技董事长兼CEO雷军一行。
根据协议，小米(武汉)总部项目落地后，将围绕“黑科技”、新零售、国际化、人工智能和互联网金融5大核心战略，在汉打造完整的智能硬件产业集群。东湖高新区将与小米、长江产业基金联合发起设立规模120亿元的长江小米产业基金，支持小米生态链企业业务拓展，参与投资小米之家新零售等业务板块。此外，小米科技将在东湖高新区设小米之家武汉销售总部。
2、政府引导基金模式
即“产业基金引项目”模式，是采取财政资金撬动社会资本的方式，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。近两年，在中央政府的政策催动下，政府引导基金快速生长，已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。
典型案例
著名的罗永浩领衔的锤子公司获得成都市政府引导基金投资6亿元，锤子科技也将在成都设立公司。这是一个典型的资本招商案例。成都市政府方面出资6亿元，一半为股权投资，一半为债权投资。
2016年11月成都市为扩大招商引资，出台《成都市政府投资基金暂行管理办法》。办法明确规定投资资金来源包括财政出资和社会资本合作两部分(包括参股新发起设立或者现有的市场投资基金)。2017年8月成都市政府明确将设立成都发展基金，目标规模1000亿元。此外，成都还将设立20亿元的“四板基金”、10亿元以上的金融科技产业创业投资基金，鼓励发展金融科技产业。
不难看到，成都方面有钱但没优质项目，而锤子科技有项目但没钱，所以一拍即合，而且引进锤子科技这样“明星”公司无疑最具有话题性和示范效应。
3、招商引资飞地模式
二家独立园区打破行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现协同发展。一些先进园区利用成功经验及优势资源，按照“共建、共管、共享”原则，与其他地区的市县、园区合作，建设“区中园”，并成为“飞地型”园区。
中央8大部委专门联合发出通知《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，明确强调支持各省市优势互补园区共建，通过“飞地经济”的形式来强化招商引资。这是中央8大部委首次专门针对“飞地经济”发布重要文件，可以预见，未来东中西部地区通过园区共建来联合招商将成为一种主流形式。
典型案例
桂东地区飞地经济是由广西梧州与广东肇庆,以及广西贺州与广东肇庆分别联合建立的两个特殊园区，开展跨区域全产业链布局集群发展。这种飞地经济园区,是在广东广西省区战略合作框架,梧州贺州与肇庆地市贺州框架,以及边界接壤地区区县合作框架等三级合作框架下的产物。合作双方实行园区共管,资源共享,政策共享，通过市场化运作的方式，最终实现多方合作共赢的目标。
4、重资本轻资产
招商引资模式
商务部、国家发改委等13个部委联合印发通知，向全国复制推广构建开放型经济新体制综合试点形成的首批典型经验和模式。其中包括“重资本轻资产”招商模式，就是通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现“重资本运营”;通过为入驻企业配套建设标准厂房、职工宿舍等，减轻企业非生产性投入，缩短外来投资的项目建设周期，达到“轻资产招商”。
典型案例
南昌高新区着眼产业集群发展，积极推进“重资本、轻资产”招商，出台政策鼓励区内企业间协作配套，对采购生产配套的区内企业，按采购金额分别给予采购方和供货方1%金额补贴，单个企业补贴总额最高可达500万元，与多个企业配套的还可分别享受补贴。该政策推动了产业链进一步延伸，吸引了配套企业落户，同时加速了产业集群形成，降低了企业成本，形成了产业发展良性循环。
高新区还设立了40亿元的高新区产业发展基金，2016年以来为招商引资项目获得引导资金25.4亿元;设立了总金额不低于6.5亿元的产业发展扶持专项资金，覆盖了全区主导产业。在人才引进方面，该区制订了扶持战略性新兴产业人才引进的措施，根据重点企业的具体需求，编制了人才紧缺专业及岗位需求目录，对符合目录和申报条件的人才，给予两年的安家补助或房租补助。
5、招商引资PPP模式
PPP模式(公共私营合作制)：这种模式的开发区通常确定一个较长的运营期限，划清政府与市场边界，严格界定好角色权益，使有能力、专业化的园区运营商、服务商成为参与开发区市场化运营的重要力量。
典型案例
以河北廊坊为例，全市已有采取PPP模式建设的开发区11个，内含“区中园”17个，战略投资企业有华夏幸福基业、宏泰集团、中太集团、百川集团和荣盛集团5家，投资合作开发企业18家，大部分运营状况良好。再以最近备受关注的雄安新区为例，雄安初期建设投资或达5000亿，PPP成招商引资重要工具。雄安新区的建设不单意在做好城市基础设施配套和公共服务的建设，更多的还是要通过更好的服务和配套设施来推进地区内的招商引资和人才引进工作，即利用好政策和城市基础优势发展经济才是雄安新区设立的真正目的。PPP可帮助雄安新区在有限的财力下快速建设基础设施与公共服务相关项目，让地区的竞争力在尽可能短的时间内快速提升，进而使雄安新区可以更为顺利地招商引资、吸引人才。
6、产业链招商模式
产业链招商是一个高效的方法，也是当今各地最为重视、使用最为频繁的招商方法。主要就是围绕某个产业的上下游行业进行招商。一系列相互关联项目构成产业链。要研究和分析产业发展和转移规律，准备和推出一批产业链招商项目材料。要策划与创造项目、筛选与储备项目、包装与推广项目、运做与落实项目、建成与投产项目，最终实现项目赢利。
典型案例
作为先进制造业集聚高地，杭州经济技术开发区现已集聚了40多个国家和地区的700余家外商投资企业。奕真生物、辉瑞生物、美国礼来、默沙东、雅培、康莱特药业、九源基因、艾博生物、澳亚生物、创新生物、铭众生物、健培科技等企业先后落户开发区，基于开发区现有的产业优势，打通上下游产业链，园区内大健康产业集群已经形成。
据统计，全球前十大药企中，已有一半在杭州经济技术开发区投资。目前，开发区正在打造成集生物制药产业上游研发智库、中游智能制造以及下游智慧医疗于一体的产业小镇，并以产业服务生活为核心理念，打造中国生物医药产业产城融合示范区的“杭州东部医药港小镇”，已被列入杭州市特色小镇。“十三五”期间，开发区将以东部医药港小镇建设为载体，全力打造生物医药全产业链生态体系。随着开发区生物医药产业规划的出炉，一个500亿级规模的生物医药产业集群正在崛起。
1、校友招商模式
由武汉市委书记陈一新提出，武汉市召开全市招商引资大会，陈一新向改革开放以来从武汉走出去的300多万商界校友，发出诚挚邀请：欢迎回汉创业、创新、创富，与城市结成奋斗共同体、利益共同体、命运共同体，同频共振，共享复兴大武汉的机遇和辉煌。
会上，陈一新直接喊话陈东升、雷军、孙宏斌、汪潮涌、李书福等武汉各高校杰出校友。号召武汉各高校校友资本回汉、智力回汉。并表示，今后要充分发挥武汉校友资源的“特殊作用”，将校友招商作为招商引资的新突破口和生力军，实施“百万校友资智回汉工程”。要把校友招商作为“大学之城”建设的重要方面，与武大、华科大等在汉高校建立校友联合招商工作机制，联合为校友提供最优服务，将校友招商与校友活动对接起来。
典型案例
武汉市与小米科技签署战略合作框架协议，确定在东湖高新区投资建设小米(武汉)总部，落地长江小米产业基金、小米之家及其销售总部。省委副书记、市委书记陈一新，市长万勇为小米(武汉)总部揭牌并会见武汉大学校友、小米科技董事长兼CEO雷军一行。
根据协议，小米(武汉)总部项目落地后，将围绕“黑科技”、新零售、国际化、人工智能和互联网金融5大核心战略，在汉打造完整的智能硬件产业集群。东湖高新区将与小米、长江产业基金联合发起设立规模120亿元的长江小米产业基金，支持小米生态链企业业务拓展，参与投资小米之家新零售等业务板块。此外，小米科技将在东湖高新区设小米之家武汉销售总部。
2、政府引导基金模式
即“产业基金引项目”模式，是采取财政资金撬动社会资本的方式，引导社会资本建立股权投资基金，打造“基金+项目+园区”的一体化生态链，实现资本与项目的有效对接。近两年，在中央政府的政策催动下，政府引导基金快速生长，已经基本成为地方招商引资的标准配置和产业升级“核武器”。
典型案例
著名的罗永浩领衔的锤子公司获得成都市政府引导基金投资6亿元，锤子科技也将在成都设立公司。这是一个典型的资本招商案例。成都市政府方面出资6亿元，一半为股权投资，一半为债权投资。
2016年11月成都市为扩大招商引资，出台《成都市政府投资基金暂行管理办法》。办法明确规定投资资金来源包括财政出资和社会资本合作两部分(包括参股新发起设立或者现有的市场投资基金)。2017年8月成都市政府明确将设立成都发展基金，目标规模1000亿元。此外，成都还将设立20亿元的“四板基金”、10亿元以上的金融科技产业创业投资基金，鼓励发展金融科技产业。
不难看到，成都方面有钱但没优质项目，而锤子科技有项目但没钱，所以一拍即合，而且引进锤子科技这样“明星”公司无疑最具有话题性和示范效应。
3、招商引资飞地模式
二家独立园区打破行政区划限制，通过跨空间的行政管理和经济开发，实现协同发展。一些先进园区利用成功经验及优势资源，按照“共建、共管、共享”原则，与其他地区的市县、园区合作，建设“区中园”，并成为“飞地型”园区。
中央8大部委专门联合发出通知《关于支持“飞地经济”发展的指导意见》，明确强调支持各省市优势互补园区共建，通过“飞地经济”的形式来强化招商引资。这是中央8大部委首次专门针对“飞地经济”发布重要文件，可以预见，未来东中西部地区通过园区共建来联合招商将成为一种主流形式。
典型案例
桂东地区飞地经济是由广西梧州与广东肇庆,以及广西贺州与广东肇庆分别联合建立的两个特殊园区，开展跨区域全产业链布局集群发展。这种飞地经济园区,是在广东广西省区战略合作框架,梧州贺州与肇庆地市贺州框架,以及边界接壤地区区县合作框架等三级合作框架下的产物。合作双方实行园区共管,资源共享,政策共享，通过市场化运作的方式，最终实现多方合作共赢的目标。
4、重资本轻资产
招商引资模式
商务部、国家发改委等13个部委联合印发通知，向全国复制推广构建开放型经济新体制综合试点形成的首批典型经验和模式。其中包括“重资本轻资产”招商模式，就是通过设立产业引导资金，与金融、投资机构合作设立产业发展基金等方式，实现“重资本运营”;通过为入驻企业配套建设标准厂房、职工宿舍等，减轻企业非生产性投入，缩短外来投资的项目建设周期，达到“轻资产招商”。
典型案例
南昌高新区着眼产业集群发展，积极推进“重资本、轻资产”招商，出台政策鼓励区内企业间协作配套，对采购生产配套的区内企业，按采购金额分别给予采购方和供货方1%金额补贴，单个企业补贴总额最高可达500万元，与多个企业配套的还可分别享受补贴。该政策推动了产业链进一步延伸，吸引了配套企业落户，同时加速了产业集群形成，降低了企业成本，形成了产业发展良性循环。
高新区还设立了40亿元的高新区产业发展基金，2016年以来为招商引资项目获得引导资金25.4亿元;设立了总金额不低于6.5亿元的产业发展扶持专项资金，覆盖了全区主导产业。在人才引进方面，该区制订了扶持战略性新兴产业人才引进的措施，根据重点企业的具体需求，编制了人才紧缺专业及岗位需求目录，对符合目录和申报条件的人才，给予两年的安家补助或房租补助。
5、招商引资PPP模式
PPP模式(公共私营合作制)：这种模式的开发区通常确定一个较长的运营期限，划清政府与市场边界，严格界定好角色权益，使有能力、专业化的园区运营商、服务商成为参与开发区市场化运营的重要力量。
典型案例
以河北廊坊为例，全市已有采取PPP模式建设的开发区11个，内含“区中园”17个，战略投资企业有华夏幸福基业、宏泰集团、中太集团、百川集团和荣盛集团5家，投资合作开发企业18家，大部分运营状况良好。再以最近备受关注的雄安新区为例，雄安初期建设投资或达5000亿，PPP成招商引资重要工具。雄安新区的建设不单意在做好城市基础设施配套和公共服务的建设，更多的还是要通过更好的服务和配套设施来推进地区内的招商引资和人才引进工作，即利用好政策和城市基础优势发展经济才是雄安新区设立的真正目的。PPP可帮助雄安新区在有限的财力下快速建设基础设施与公共服务相关项目，让地区的竞争力在尽可能短的时间内快速提升，进而使雄安新区可以更为顺利地招商引资、吸引人才。
6、产业链招商模式
产业链招商是一个高效的方法，也是当今各地最为重视、使用最为频繁的招商方法。主要就是围绕某个产业的上下游行业进行招商。一系列相互关联项目构成产业链。要研究和分析产业发展和转移规律，准备和推出一批产业链招商项目材料。要策划与创造项目、筛选与储备项目、包装与推广项目、运做与落实项目、建成与投产项目，最终实现项目赢利。
典型案例
作为先进制造业集聚高地，杭州经济技术开发区现已集聚了40多个国家和地区的700余家外商投资企业。奕真生物、辉瑞生物、美国礼来、默沙东、雅培、康莱特药业、九源基因、艾博生物、澳亚生物、创新生物、铭众生物、健培科技等企业先后落户开发区，基于开发区现有的产业优势，打通上下游产业链，园区内大健康产业集群已经形成。
据统计，全球前十大药企中，已有一半在杭州经济技术开发区投资。目前，开发区正在打造成集生物制药产业上游研发智库、中游智能制造以及下游智慧医疗于一体的产业小镇，并以产业服务生活为核心理念，打造中国生物医药产业产城融合示范区的“杭州东部医药港小镇”，已被列入杭州市特色小镇。“十三五”期间，开发区将以东部医药港小镇建设为载体，全力打造生物医药全产业链生态体系。随着开发区生物医药产业规划的出炉，一个500亿级规模的生物医药产业集群正在崛起。
【郑国渠：一项“间谍工程”的两千年惠民路】伟大的水利工程留给后世的不单单是鬼斧神工的奇景，还有泽被后世的“大智慧”，郑国渠便是最好的证明。这是一条有历史、有故事、有功绩的大渠，它起始于“疲秦之计”的“间谍阴谋”，最终却成了中国最早的大型无坝引水灌溉工程而惠及苍生；从号称“天下第一渠”到被誉为“世界灌溉工程遗产”……两千年来，它默默流淌，浇灌着关中平原的农耕文明。今天，让我们一起探寻“郑国渠”那鲜为人知的传奇过往。
凿泾引水 万世之功
在泾阳县城东部，高高矗立着一座人物雕像：先秦装束，面部棱角分明，脚踩巨石，左手捧着一册书简，侧首眺望着远方。这个人就是郑国渠的灵魂人物——郑国。
说起郑国渠，必须提到郑国。史书里关于他的记载少得可怜。在战国末年国与国的博弈中，他只是韩桓惠王手中的一枚棋子。郑国的原本使命是说服秦国修这条工程量巨大的渠道，妄图利用浩大的工程来消耗秦国的人力、财力和物力，从而达到“疲秦”的目的，这实则是一项“间谍工程”。郑国渠这项庞大的工程从公元前246年动工，直到公元前238年还未建好。在施工过程中，郑国的身份和阴谋被识破，秦王嬴政要杀了他。郑国据理力争对秦王说：“此渠成，为韩延数岁之命，而为秦建万世之功。”终于说服秦王继续修建渠道。
郑国巧妙利用了北仲山南麓西高东低的地势特点，沟通了泾水与洛水，注泾水入洛河，全长150多公里，后又回水于泾河，开创了引泾灌溉的先河。泾河水自陇东高原而来，裹挟着大量有机质泥沙，不仅可以用来抗旱，还有改造盐碱地之效。据《史记·河渠书》记载：“渠就，注填阏之水，溉泽卤之地四万余顷，收皆亩一钟。于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯，因命曰‘郑国渠’。”
陕西师范大学历史系教授王双怀认为，郑国渠设计合理、技术先进、工程浩大。特别是主干渠一直沿用至今，造益当地，其地位和作用不仅仅在于它发挥的2260余年的灌溉效益，还在于首开引泾灌溉先河，使干旱的关中平原成为旱涝保收的天府之国。
无心插柳柳成荫，修建郑国渠未能达到“疲秦”的初衷，反而极大增强了秦国的国力。八百里秦川物产丰饶，变成了旱涝保收的大粮仓。郑国渠与四川的都江堰、广西的灵渠并称我国古代著名的三大水利工程，也与阿房宫、秦始皇陵并列为秦始皇兴建的关中三大工程。
郑国渠修好后，史书上再看不到关于郑国的任何记载。但他的名字还有他的故事，从此一直镌刻在关中大地上，他开凿的郑国渠成为关中大地上的众渠之祖，后世一代代人追随在他的身后，让这条渠的传奇从未间断……
郑国渠的作用不仅在于它初建时发挥灌溉作用的100余年，它像一位老祖宗，其子孙后代从它的脚下溯泾河而上，沿着泾河左岸，汉代白渠、唐代郑白渠、宋代丰利渠、元代王御史渠、明代广惠渠、清代龙洞渠、新中国成立前的泾惠渠相继出世，在关中土地上，被郑国渠润泽过的地方，惠及百姓，造福人民。
著名作家白描在其长篇纪实文学《天下第一渠》中这样描述郑国渠对一方土地的滋养：这条大渠犹如大地之乳，它源自久远的中华农业文明的最初曙光，催生出璀璨的农耕文化之花，哺育了一方土地上丰硕的物质果实和精神果实，塑造了一种特别的耕稼人生……
引泾灌溉 润泽后世
时间追溯到1922年的夏天，我国现代水利建设的先驱、著名水利学家李仪祉被邀请回陕西，担任省水利局局长，兼任渭北水利工程局总工程师。当时，经过连年战火洗劫的渭北高原，又显大旱之兆。于是，于右任、郭希仁等有识之士和渭北各县人士磋商，动用赈灾余款，在三原县设立了渭北水利工程局，筹划开启引泾工程。
1928年到1929年陕西关中发生大旱，受灾面积覆盖全省80多个县。引泾灌溉，急若燃眉。李仪祉临危受命，毅然决然地挑起在郑国渠遗址上修泾惠渠的重任。在他的亲自主持下，此渠于1930年12月破土动工，经过5年努力，泾惠渠终于在1935年冬全部完工，渠道全长270公里，能够灌溉泾阳、三原、高陵、临潼、阎良和富平6个县（区）的146.5万亩农田。泾惠渠所产生的效益十分显著，灌区粮食产量由以前的亩产60斤左右增加到450斤左右，棉花由原来的亩产20斤增加到80斤，关中成为全国农业灌溉最发达的地区之一。
1949年以来，在党和政府的重视下，泾惠渠灌区灌溉面积不断扩大，工程设施更加完善，有力地保障了灌区粮食稳产、高产。据省泾惠渠灌溉管理局的一份统计数据显示，1949年至今的71年间，灌区生产粮食200亿公斤以上，粮食商品率达到30%以上。今天的泾惠渠灌区以占全省2.4%的耕地面积，生产出占全省5.8%的商品粮，粮食平均亩产已达780公斤，是全省平均亩产的2倍多，每年还为国家提供商品粮1.2亿公斤以上，成为重要的粮棉生产基地。
泾惠渠是引泾灌溉的第六代工程。引泾灌溉工程，体现了人类顺应自然、改造自然、与自然和谐共融共生的生态价值理念，在中国水利史上留下了光辉的一页。
初夏时节，行走在泾惠渠岸边，长长的树荫望不到边，宛如一道道绿色长廊，让人顿觉心旷神怡。“泾惠渠建成之初，大量栽植柳树、白杨等树木，1947年，渠道岸边树木达到520万株，1972年达到582万株。近年来灌区每年都要开展植树绿化工作，数千公里渠岸栽植的树木成为灌区环境的守卫者。”省泾惠渠灌溉管理局工作人员陈景云告诉记者。
“泾惠渠灌区境内河流众多，水库星罗棋布，灌区引、提、蓄水利工程设施齐全，各级灌排渠系密布城乡村落，在改善生态环境、涵养水源，服务城乡居民生产生活等方面发挥着十分重要的作用。”陈景云说。
“千年郑国，百年仪祉。”有了引泾工程和泾惠渠水的润泽，才有了以“泾（泾阳）、三（三原）、高（高陵）”为代表的富庶关中。
守望时代 永葆生机
抚摸着早已被岁月抚平的遗迹，历经千年泾水的冲刷，谁又能分得出哪里是千年前抑或百年前的凿痕呢？在历史的长河中千年只不过是一瞬而已！泾水似练，青山如黛，轻薄的云烟氤氲在山水之间。郑国渠似乎在诉说着往昔的辉煌，更向人们展现着如今水利“活化石”不尽的生命力。
这条历经2000多年的大渠，不断集众多荣誉于一身。1996年11月，国务院公布郑国渠首遗址为全国重点文物保护单位；2001年郑国渠被评为省级水利风景区；2008年被水利部批准为国家水利风景区；2016年入选“世界灌溉工程遗产”名录。
郑国离世2000多年后，一位被誉为“当代愚公、今日郑国”的人，倾10余年之力，依托郑国渠及历代引泾遗址、泾河峡谷、张家山自然风景区、仲山生态森林公园、李仪祉纪念馆等功能区，打造了郑国渠旅游风景区，让古老的渠道焕发出新的生机与活力。这个人，就是赵良妙。
2003年，泾阳县招商引资的优惠政策和泾河独特的自然资源吸引了温州人赵良妙，经过跋涉上万公里实地勘查和分析，他开始开发建设郑国渠旅游风景区。景区建设必须尽可能做到尊重自然，保护环境，把泾河峡谷的秀、奇、幽、险最大限度地展现给游人。景区建设需要大量建材，这些建材要运到谷底、河道，或者半山腰，为了不破坏植被，赵良妙拒绝采用机械化运输，而是用畜力驮运。为此，他不惜成本，驴驮人扛，一凿一凿在群山中钻打隧道，连续人工开凿出9条巨型隧道。“旅游开发没有回头路，一旦哪里做不好，就没有办法再恢复，要做就做到最好。”赵良妙说。
功夫不负有心人。2017年9月15日，郑国渠旅游风景区一期项目建成并投入试运营。景区试运营后，知名度不断攀升，游客纷至沓来。2017年国庆长假期间，郑国渠旅游风景区接待游客8.75万人次，当年实现旅游综合收入2236万元，最大日接待游客达 1.7万人次。郑国渠旅游风景区作为泾阳发展全域旅游的重大产业项目，为“全景泾阳、全域旅游”注入了新的活力。据初步掌握，景区共解决周边群众就业100余人，并极大地带动了农家乐、餐饮、住宿、交通等相关产业发展。
如今，郑国渠旅游风景区已跻身国家4A级旅游景区，不断为这片土地上的泾河儿女带来更多的机遇和希望。（记者 张丹 杨小玲）
凿泾引水 万世之功
在泾阳县城东部，高高矗立着一座人物雕像：先秦装束，面部棱角分明，脚踩巨石，左手捧着一册书简，侧首眺望着远方。这个人就是郑国渠的灵魂人物——郑国。
说起郑国渠，必须提到郑国。史书里关于他的记载少得可怜。在战国末年国与国的博弈中，他只是韩桓惠王手中的一枚棋子。郑国的原本使命是说服秦国修这条工程量巨大的渠道，妄图利用浩大的工程来消耗秦国的人力、财力和物力，从而达到“疲秦”的目的，这实则是一项“间谍工程”。郑国渠这项庞大的工程从公元前246年动工，直到公元前238年还未建好。在施工过程中，郑国的身份和阴谋被识破，秦王嬴政要杀了他。郑国据理力争对秦王说：“此渠成，为韩延数岁之命，而为秦建万世之功。”终于说服秦王继续修建渠道。
郑国巧妙利用了北仲山南麓西高东低的地势特点，沟通了泾水与洛水，注泾水入洛河，全长150多公里，后又回水于泾河，开创了引泾灌溉的先河。泾河水自陇东高原而来，裹挟着大量有机质泥沙，不仅可以用来抗旱，还有改造盐碱地之效。据《史记·河渠书》记载：“渠就，注填阏之水，溉泽卤之地四万余顷，收皆亩一钟。于是关中为沃野，无凶年，秦以富强，卒并诸侯，因命曰‘郑国渠’。”
陕西师范大学历史系教授王双怀认为，郑国渠设计合理、技术先进、工程浩大。特别是主干渠一直沿用至今，造益当地，其地位和作用不仅仅在于它发挥的2260余年的灌溉效益，还在于首开引泾灌溉先河，使干旱的关中平原成为旱涝保收的天府之国。
无心插柳柳成荫，修建郑国渠未能达到“疲秦”的初衷，反而极大增强了秦国的国力。八百里秦川物产丰饶，变成了旱涝保收的大粮仓。郑国渠与四川的都江堰、广西的灵渠并称我国古代著名的三大水利工程，也与阿房宫、秦始皇陵并列为秦始皇兴建的关中三大工程。
郑国渠修好后，史书上再看不到关于郑国的任何记载。但他的名字还有他的故事，从此一直镌刻在关中大地上，他开凿的郑国渠成为关中大地上的众渠之祖，后世一代代人追随在他的身后，让这条渠的传奇从未间断……
郑国渠的作用不仅在于它初建时发挥灌溉作用的100余年，它像一位老祖宗，其子孙后代从它的脚下溯泾河而上，沿着泾河左岸，汉代白渠、唐代郑白渠、宋代丰利渠、元代王御史渠、明代广惠渠、清代龙洞渠、新中国成立前的泾惠渠相继出世，在关中土地上，被郑国渠润泽过的地方，惠及百姓，造福人民。
著名作家白描在其长篇纪实文学《天下第一渠》中这样描述郑国渠对一方土地的滋养：这条大渠犹如大地之乳，它源自久远的中华农业文明的最初曙光，催生出璀璨的农耕文化之花，哺育了一方土地上丰硕的物质果实和精神果实，塑造了一种特别的耕稼人生……
引泾灌溉 润泽后世
时间追溯到1922年的夏天，我国现代水利建设的先驱、著名水利学家李仪祉被邀请回陕西，担任省水利局局长，兼任渭北水利工程局总工程师。当时，经过连年战火洗劫的渭北高原，又显大旱之兆。于是，于右任、郭希仁等有识之士和渭北各县人士磋商，动用赈灾余款，在三原县设立了渭北水利工程局，筹划开启引泾工程。
1928年到1929年陕西关中发生大旱，受灾面积覆盖全省80多个县。引泾灌溉，急若燃眉。李仪祉临危受命，毅然决然地挑起在郑国渠遗址上修泾惠渠的重任。在他的亲自主持下，此渠于1930年12月破土动工，经过5年努力，泾惠渠终于在1935年冬全部完工，渠道全长270公里，能够灌溉泾阳、三原、高陵、临潼、阎良和富平6个县（区）的146.5万亩农田。泾惠渠所产生的效益十分显著，灌区粮食产量由以前的亩产60斤左右增加到450斤左右，棉花由原来的亩产20斤增加到80斤，关中成为全国农业灌溉最发达的地区之一。
1949年以来，在党和政府的重视下，泾惠渠灌区灌溉面积不断扩大，工程设施更加完善，有力地保障了灌区粮食稳产、高产。据省泾惠渠灌溉管理局的一份统计数据显示，1949年至今的71年间，灌区生产粮食200亿公斤以上，粮食商品率达到30%以上。今天的泾惠渠灌区以占全省2.4%的耕地面积，生产出占全省5.8%的商品粮，粮食平均亩产已达780公斤，是全省平均亩产的2倍多，每年还为国家提供商品粮1.2亿公斤以上，成为重要的粮棉生产基地。
泾惠渠是引泾灌溉的第六代工程。引泾灌溉工程，体现了人类顺应自然、改造自然、与自然和谐共融共生的生态价值理念，在中国水利史上留下了光辉的一页。
初夏时节，行走在泾惠渠岸边，长长的树荫望不到边，宛如一道道绿色长廊，让人顿觉心旷神怡。“泾惠渠建成之初，大量栽植柳树、白杨等树木，1947年，渠道岸边树木达到520万株，1972年达到582万株。近年来灌区每年都要开展植树绿化工作，数千公里渠岸栽植的树木成为灌区环境的守卫者。”省泾惠渠灌溉管理局工作人员陈景云告诉记者。
“泾惠渠灌区境内河流众多，水库星罗棋布，灌区引、提、蓄水利工程设施齐全，各级灌排渠系密布城乡村落，在改善生态环境、涵养水源，服务城乡居民生产生活等方面发挥着十分重要的作用。”陈景云说。
“千年郑国，百年仪祉。”有了引泾工程和泾惠渠水的润泽，才有了以“泾（泾阳）、三（三原）、高（高陵）”为代表的富庶关中。
守望时代 永葆生机
抚摸着早已被岁月抚平的遗迹，历经千年泾水的冲刷，谁又能分得出哪里是千年前抑或百年前的凿痕呢？在历史的长河中千年只不过是一瞬而已！泾水似练，青山如黛，轻薄的云烟氤氲在山水之间。郑国渠似乎在诉说着往昔的辉煌，更向人们展现着如今水利“活化石”不尽的生命力。
这条历经2000多年的大渠，不断集众多荣誉于一身。1996年11月，国务院公布郑国渠首遗址为全国重点文物保护单位；2001年郑国渠被评为省级水利风景区；2008年被水利部批准为国家水利风景区；2016年入选“世界灌溉工程遗产”名录。
郑国离世2000多年后，一位被誉为“当代愚公、今日郑国”的人，倾10余年之力，依托郑国渠及历代引泾遗址、泾河峡谷、张家山自然风景区、仲山生态森林公园、李仪祉纪念馆等功能区，打造了郑国渠旅游风景区，让古老的渠道焕发出新的生机与活力。这个人，就是赵良妙。
2003年，泾阳县招商引资的优惠政策和泾河独特的自然资源吸引了温州人赵良妙，经过跋涉上万公里实地勘查和分析，他开始开发建设郑国渠旅游风景区。景区建设必须尽可能做到尊重自然，保护环境，把泾河峡谷的秀、奇、幽、险最大限度地展现给游人。景区建设需要大量建材，这些建材要运到谷底、河道，或者半山腰，为了不破坏植被，赵良妙拒绝采用机械化运输，而是用畜力驮运。为此，他不惜成本，驴驮人扛，一凿一凿在群山中钻打隧道，连续人工开凿出9条巨型隧道。“旅游开发没有回头路，一旦哪里做不好，就没有办法再恢复，要做就做到最好。”赵良妙说。
功夫不负有心人。2017年9月15日，郑国渠旅游风景区一期项目建成并投入试运营。景区试运营后，知名度不断攀升，游客纷至沓来。2017年国庆长假期间，郑国渠旅游风景区接待游客8.75万人次，当年实现旅游综合收入2236万元，最大日接待游客达 1.7万人次。郑国渠旅游风景区作为泾阳发展全域旅游的重大产业项目，为“全景泾阳、全域旅游”注入了新的活力。据初步掌握，景区共解决周边群众就业100余人，并极大地带动了农家乐、餐饮、住宿、交通等相关产业发展。
如今，郑国渠旅游风景区已跻身国家4A级旅游景区，不断为这片土地上的泾河儿女带来更多的机遇和希望。（记者 张丹 杨小玲）
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