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【国办出台意见进一步盘活存量资产扩大有效投资 鼓励更多基础设施REITs项目发行上市】
国务院办公厅日前印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，从聚焦盘活存量资产重点方向、优化完善存量资产盘活方式、加大盘活存量资产政策支持、用好回收资金增加有效投资、严格落实各类风险防控举措、建立工作台账强化组织保障六方面提出具体要求。《意见》明确，推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。
专家指出，经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。
划定三大重点领域
《意见》要求聚焦盘活存量资产重点方向，并明确了三大重点领域：一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。
“经过多年投资建设，目前各地形成了一大批存量资产。若能够盘活这些资产，不仅能筹集建设资金，支持新项目建设，为扩大有效投资提供支撑，还可缓解地方政府的债务问题。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥对中国证券报记者说。
国家发改委投资所融资室副主任李泽正认为，盘活存量资产能够加快沉淀资金回收，提高资金循环使用效率;可拓宽社会资本尤其是民间资本参与重大项目的渠道;在存量项目中引入市场化、专业化的投资运营管理团队，可提升基础设施的运营水平。
推动基础设施REITs健康发展
如何有效盘活大量的存量资产?《意见》指出，优化完善存量资产盘活方式，推动基础设施REITs健康发展，规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)，积极推进产权规范交易，发挥国有资本投资、运营公司功能作用，探索促进盘活存量和改扩建有机结合，挖掘闲置低效资产价值，支持兼并重组等其他盘活方式。
为推动基础设施REITs健康发展，《意见》明确，进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。
专家表示，通过发行基础设施REITs盘活资产，将收回的资金用于新的基础设施项目建设，可以形成良好的投资循环。特别是在当前形势下，发展基础设施REITs正逢其时。
“当前经济下行压力进一步加大，基建扮演着稳增长的关键抓手，通过发行基础设施REITs盘活存量资产，支持扩大有效投资，具有很强的现实意义。”中证鹏元评级研究发展部分析师吴进辉预计，相关部门将出台配套举措，推动加快REITs项目申报、审核和上市等工作。
《意见》还要求落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。
财政部、税务总局此前发布了《关于基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点税收政策的公告》，通过税收激励，促进基础设施REITs发展，激发社会投资动力。西南证券分析师叶凡认为，后续相关部门或进一步完善基础设施REITs税收体系。
规范有序推进PPP
《意见》要求，规范有序推进PPP。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。
金永祥认为，通过PPP模式来盘活存量资产，可在引进社会资本的同时引进市场机制，提高存量资产的运营效率，实现高质量发展。“所谓有效投资，是指不仅要完成投资额，而且要提高投资效率，推动高质量发展，这是PPP可以发挥作用的领域。”他说。
财政部政府和社会资本合作中心数据显示，2014年以来，截至2022年4月，全国PPP综合信息平台管理库累计入库项目10304个，投资额16.4万亿元。从投向来看，今年新入库项目投资额前五位分别是交通运输、市政工程、城镇综合开发、林业、农业。
【国办出台意见进一步盘活存量资产扩大有效投资 鼓励更多基础设施REITs项目发行上市】
国务院办公厅日前印发《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》，从聚焦盘活存量资产重点方向、优化完善存量资产盘活方式、加大盘活存量资产政策支持、用好回收资金增加有效投资、严格落实各类风险防控举措、建立工作台账强化组织保障六方面提出具体要求。《意见》明确，推动基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)健康发展，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。
专家指出，经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。
划定三大重点领域
《意见》要求聚焦盘活存量资产重点方向，并明确了三大重点领域：一是重点盘活存量规模较大、当前收益较好或增长潜力较大的基础设施项目资产，包括交通、水利、清洁能源、保障性租赁住房、水电气热等市政设施、生态环保、产业园区、仓储物流、旅游、新型基础设施等。二是统筹盘活存量和改扩建有机结合的项目资产，包括综合交通枢纽改造、工业企业退城进园等。三是有序盘活长期闲置但具有较大开发利用价值的项目资产，包括老旧厂房、文化体育场馆和闲置土地等，以及国有企业开办的酒店、餐饮、疗养院等非主业资产。
“经过多年投资建设，目前各地形成了一大批存量资产。若能够盘活这些资产，不仅能筹集建设资金，支持新项目建设，为扩大有效投资提供支撑，还可缓解地方政府的债务问题。”北京大岳咨询有限公司董事长金永祥对中国证券报记者说。
国家发改委投资所融资室副主任李泽正认为，盘活存量资产能够加快沉淀资金回收，提高资金循环使用效率;可拓宽社会资本尤其是民间资本参与重大项目的渠道;在存量项目中引入市场化、专业化的投资运营管理团队，可提升基础设施的运营水平。
推动基础设施REITs健康发展
如何有效盘活大量的存量资产?《意见》指出，优化完善存量资产盘活方式，推动基础设施REITs健康发展，规范有序推进政府和社会资本合作(PPP)，积极推进产权规范交易，发挥国有资本投资、运营公司功能作用，探索促进盘活存量和改扩建有机结合，挖掘闲置低效资产价值，支持兼并重组等其他盘活方式。
为推动基础设施REITs健康发展，《意见》明确，进一步提高推荐、审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。对于在维护产业链供应链稳定、强化民生保障等方面具有重要作用的项目，在满足发行要求、符合市场预期、确保风险可控等前提下，可进一步灵活合理确定运营年限、收益集中度等要求。建立健全扩募机制，探索建立多层次基础设施REITs市场。
专家表示，通过发行基础设施REITs盘活资产，将收回的资金用于新的基础设施项目建设，可以形成良好的投资循环。特别是在当前形势下，发展基础设施REITs正逢其时。
“当前经济下行压力进一步加大，基建扮演着稳增长的关键抓手，通过发行基础设施REITs盘活存量资产，支持扩大有效投资，具有很强的现实意义。”中证鹏元评级研究发展部分析师吴进辉预计，相关部门将出台配套举措，推动加快REITs项目申报、审核和上市等工作。
《意见》还要求落实落细支持基础设施REITs有关税收政策。推动基础设施REITs基金管理人与运营管理机构健全运营机制，更好发挥原始权益人在项目运营管理中的专业作用，保障基金存续期间项目持续稳定运营。
财政部、税务总局此前发布了《关于基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点税收政策的公告》，通过税收激励，促进基础设施REITs发展，激发社会投资动力。西南证券分析师叶凡认为，后续相关部门或进一步完善基础设施REITs税收体系。
规范有序推进PPP
《意见》要求，规范有序推进PPP。鼓励具备长期稳定经营性收益的存量项目采用PPP模式盘活存量资产，提升运营效率和服务水平。社会资本方通过创新运营模式、引入先进技术、提升运营效率等方式，有效盘活存量资产并减少政府补助额度的，地方人民政府可采取适当方式通过现有资金渠道予以奖励。
金永祥认为，通过PPP模式来盘活存量资产，可在引进社会资本的同时引进市场机制，提高存量资产的运营效率，实现高质量发展。“所谓有效投资，是指不仅要完成投资额，而且要提高投资效率，推动高质量发展，这是PPP可以发挥作用的领域。”他说。
财政部政府和社会资本合作中心数据显示，2014年以来，截至2022年4月，全国PPP综合信息平台管理库累计入库项目10304个，投资额16.4万亿元。从投向来看，今年新入库项目投资额前五位分别是交通运输、市政工程、城镇综合开发、林业、农业。
就 我始终觉得 人吧 还是应该先保证活着的自由 再来谈如何自由的活着
我摊牌了 我就是没出息 我这辈子只能赖在中国国土上 我没本事和家世学别人润出去 在外族环伺的情况下吃蛋糕 我觉得在自己家能有个馒头就挺好
所以我只希望能维护中国国土和中华民族稳定存续的政体平稳运作 不愿看到一切有意或被煽动的诋毁和中伤
我这几十年的安稳日子是祂给的 所以以后 怎么死我也都情愿
但是 毕竟尾大不掉 执行单位欺上瞒下出了祸事 算账也请找准对象
虽然现在党的内外都充满了敌人 但我 一个微不足道的个体 仅代表我自己 永远无条件拥护党的决策与部署
我摊牌了 我就是没出息 我这辈子只能赖在中国国土上 我没本事和家世学别人润出去 在外族环伺的情况下吃蛋糕 我觉得在自己家能有个馒头就挺好
所以我只希望能维护中国国土和中华民族稳定存续的政体平稳运作 不愿看到一切有意或被煽动的诋毁和中伤
我这几十年的安稳日子是祂给的 所以以后 怎么死我也都情愿
但是 毕竟尾大不掉 执行单位欺上瞒下出了祸事 算账也请找准对象
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#罗爷睿评##V光计划##罗爷说法普法栏目新闻爆料[超话]##罗爷说法民法典微课堂#
谢与施某系夫妻关系，谢某身患癌症，手术后需化疗，而治疗用药很多属于自费，施某不同意支付化疗费用。因平时双方的收入掌握在施某手中，谢某遂起诉到法院，要求分割夫妻共同财产。法院在审理中对配偶本人患有重大疾病是否属于《民法典》第1066条规定的情形有不同观点，请问审判实践中对此应当如何掌握？
答：《民法典》第1066条规定了婚姻关系存续期间可以请求分割夫妻财产的两种重大理由，即：一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的；一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。可以看出本条规定所列举的重大理由属于封闭性条款，对在不解除婚姻关系的前提下分割夫妻共同财产进行严格限制，从而保证夫妻共同财产制的稳定性和婚姻的严肃性。
本条第二项“一方负有法定扶养义务的人”是指夫妻一方在法律上负有抚养、扶养、赡养义务的人，比如一方的父母或者婚前所生子女患重大疾病需要治疗，配偶一方不同意支付相关医疗费用的，一方可以请求在不解除婚姻关系的前提下分割夫妻共同财产。
配偶本人患有重大疾病需要治疗而另一方不同意支付相关医疗费的情形，不应适用该规定。因为夫妻之间具有法定的扶养义务，即便夫妻实行分别财产制，当一方患病需要治疗时，另一方也有扶养义务。也就是说，当配偶一方患重大疾病需要治疗而另一方不同意支付相关医疗费时，涉及的不是分割夫妻共同财产的问题，一方患病所需支付的医疗费属于“日常生活需要”，当然由夫妻共同财产进行支付，当夫妻共同财产不足以支付医疗费用，另一方还应当以其个人财产来履行夫妻扶养义务。如果另一方拒不履行法定的夫妻扶养义务，情节严重时可能构成遗弃罪。
谢与施某系夫妻关系，谢某身患癌症，手术后需化疗，而治疗用药很多属于自费，施某不同意支付化疗费用。因平时双方的收入掌握在施某手中，谢某遂起诉到法院，要求分割夫妻共同财产。法院在审理中对配偶本人患有重大疾病是否属于《民法典》第1066条规定的情形有不同观点，请问审判实践中对此应当如何掌握？
答：《民法典》第1066条规定了婚姻关系存续期间可以请求分割夫妻财产的两种重大理由，即：一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻共同财产利益行为的；一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。可以看出本条规定所列举的重大理由属于封闭性条款，对在不解除婚姻关系的前提下分割夫妻共同财产进行严格限制，从而保证夫妻共同财产制的稳定性和婚姻的严肃性。
本条第二项“一方负有法定扶养义务的人”是指夫妻一方在法律上负有抚养、扶养、赡养义务的人，比如一方的父母或者婚前所生子女患重大疾病需要治疗，配偶一方不同意支付相关医疗费用的，一方可以请求在不解除婚姻关系的前提下分割夫妻共同财产。
配偶本人患有重大疾病需要治疗而另一方不同意支付相关医疗费的情形，不应适用该规定。因为夫妻之间具有法定的扶养义务，即便夫妻实行分别财产制，当一方患病需要治疗时，另一方也有扶养义务。也就是说，当配偶一方患重大疾病需要治疗而另一方不同意支付相关医疗费时，涉及的不是分割夫妻共同财产的问题，一方患病所需支付的医疗费属于“日常生活需要”，当然由夫妻共同财产进行支付，当夫妻共同财产不足以支付医疗费用，另一方还应当以其个人财产来履行夫妻扶养义务。如果另一方拒不履行法定的夫妻扶养义务，情节严重时可能构成遗弃罪。
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