饶阳县：
发展葡萄产业 助力脱贫致富
时值六月，走进饶阳县圣水村葡萄种植大棚内，一串串黑紫、青翠欲滴的葡萄挂满枝头，果香阵阵惹人爱，品种有夏黑、乒乓球、阳光玫瑰……种植户与客商忙着下单、采摘、分拣、包装。
来自济南的客商王先生说：“我们到饶阳批购葡萄已经好多年了，主要供给各大超市，都是订单采购。”据了解，今年像他一样到饶阳批购葡萄的客商数不胜数，批购葡萄的总数达千万吨以上。
饶阳县素有“中国葡萄之乡”的美誉，饶阳葡萄已经成为一个重要的优质特色农产品品牌，已有多年种植历史。近年来，饶阳县始终把发展产业作为农民脱贫致富的重要抓手，发挥设施葡萄产业“区位独特、市场成熟、效益较高”三大优势，通过“精准定位、破除瓶颈、服务到家、培树品牌”四个轮子驱动，探索出一条以贫困群众抱团发展设施葡萄产业的脱贫致富路，实现了小葡萄串起大产业的“饶阳扶贫模式”。
目前，该县设施葡萄种植面积达13万亩,40多个优质葡萄品种，年产值26亿元,设施葡萄已经成了带动当地村民脱贫的致富果。
产业定位，饶阳葡萄蓬勃发展
饶阳县境内地表平坦,土壤疏松肥沃,富含锌、钼等元素,地处北纬38°24'的葡萄生产的黄金带,具有适宜葡萄种植的自然优势。从2008年开始,该县结合当地的自然条件和产业基础,把葡萄产业作为扶贫增收的主导产业来抓。
扶贫开发之初，贫困群众由于思想落后、经济紧张、怕担风险，对发展设施葡萄产业不认可，多数持等待观望态度，如何引导他们参与到发展扶贫产业上来成为关键。
该县动员研讨、明确目标,成立专门的葡萄生产办公室,出台了《饶阳县设施葡萄发展规划》、《饶阳县关于扶持葡萄生产的意见》等文件，对全县葡萄产业进行规划、指导、服务。同时，针对贫困户资金难问题，该县出资3000万元设立“贷款风险补偿金”，以风险补偿金做担保，为贫困户发放10万元以下的小额贴息贷款；针对贫困群众怕担风险问题，该县安排专门资金90多万元，为贫困户购买棚室设施险，冷棚每亩投保230元、保额5000元，温室每亩报保480元、保额10000元。为激发各乡镇、村发展产业的积极性、主动性，饶阳县在进行广泛政策宣传、组织外出参观、现场算账对比基础上，将发展扶贫产业列入乡镇年终考核内容，并通过村两委干部、龙头企业示范带头推动产业发展。
“我们吸纳贫困户参与合作社统一生产资料供应、统一生产标准、统一技术指导、统一商标品牌、统一销售的‘五统一模式管理’，种出的葡萄价位每公斤比别人高出2-4元，不但降低了生产风险，还有效促进了增收。”春光葡萄专业合作社董事长柳长在掰起手指头算起了账。该专业合作社于2010年5月成立后，吸纳本村153户贫困户成为葡萄种植户，从调优产品入手，到普及技术、闯市场、跑销售，使贫困户通过葡萄种植实现了稳定增收，两年时间完成了稳定脱贫。
推广当年,该县设施葡萄种植面积就达到了6000余亩,并以每年逾万亩的速度爆发式增长。该县依托当地大型果品交易市场,设立专门的葡萄交易区,通过合作社和营销队伍将饶阳葡萄向全国辐射销售。每到葡萄上市，各经销商提前入驻饶阳，预付定金，上门抢购，饶阳葡萄被大家誉为“皇帝的女儿，不愁嫁”。
提档升级，饶阳葡萄叫响全国
在扩大规模的同时,该县引进推广了春光、密光、阳光玫瑰等优质葡萄新品种,与中国葡萄协会合作,研发应用设施葡萄早春促熟技术,使温室葡萄提前到3月中旬上市,比其他地区同类品种提早一个多月,真正成为“京南春果第一枝”。他们通过早中晚熟品种混搭栽植、温室和大棚混搭建设,错时上市,延长上市时间,筛选出高产优质早熟品种“夏黑”,极早熟品种“绯红”,迟熟品种“红地球”等40多个葡萄品种,使葡萄成熟期从50天左右延长到200多天,亩效益最高达十几万元,初步实现了均衡化上市。目前,该县设施葡萄种植面积达13万亩,年产值26亿元,设施葡萄成为当地扶贫支柱产业,成为贫困户增收致富的“摇钱树”。同时,该县还是全国最大的设施葡萄生产基地、全国最大的早熟葡萄促成基地、“中国设施葡萄之乡”,“饶阳葡萄”被国家质检总局列为地理标志保护农产品,填补了衡水市地理标志产品保护空白,成为享誉全国的“金名片”。
饶阳县农业农村局技术人员张铁兵介绍，近年来，随着葡萄产业的发展壮大，种植户对提高葡萄品质的要求越来越强烈。为此，县里制定了葡萄生产规程，通过对种植户进行技术培训和技术人员下乡指导等多种形式，引导他们严格按照技术标准进行生产。饶阳县相关部门还鼓励现代农业园区、科技型农业企业作为葡萄生产基地进行标准化生产示范，做给种植户看，带着种植户干。并积极和河北省农科院石家庄果树所联合引进十几个新品种，通过园区示范带动果农大面积推广应用。
为提高贫困种植户的种植技术，该县聘请中国农学会葡萄分会、省林业厅技术总站、省林科院、河北农大等专家组建了葡萄生产专家顾问团，常年开展培训。成立了全国首家设施葡萄研究所，建立了设施葡萄技术创新工程研发中心。制定《设施葡萄周年管理历》,《葡萄设施栽培实用技术手册》等技术资料，发放贫困户人手一份，让他们一看就懂、一学就会。此外，该县还组建葡萄生产专家顾问团进行打捆式培训,技术人员定期现场指导,开通技术服务热线,随时解决技术难题。目前,该县落实科技特派员79名，培育致富带头人237名，对所有发展设施果蔬产业的贫困户，实行“一帮一”结对帮扶，定期深入田间地头对农民建机、购苗、定植、施肥、防病及修剪等环节进行跟踪指导,很多群众成了葡萄种植的行家里手，经反复试验，总结了一套独具饶阳特色的升温、保温技术，使温室葡萄提前到3月下旬上市，每市斤批发28元，创造了亩效益十几万元的佳绩。
品牌发展，饶阳葡萄新目标
“（长短）一量一拃，（粗细）一抓一把。这是我们对于一串葡萄个头大小标准要求的形象说法。”新饶农业科技有限公司负责人何雨航指着挂在温室墙壁上的一张《标准化葡萄生产规程》介绍，他们基地生产的葡萄之所以品质高，有市场竞争力，全靠它了。生产规程上，从移植栽苗技术、水肥管理、果穗管理、病虫害生物防治，到温湿度光照控制、采摘分拣技术，操作规范一清二楚。县相关部门技术负责人的姓名、电话也都印在上面。“只要遇到问题，一个电话技术人员随叫随到。”何雨航说。
近年来，饶阳县按照“生态立县、绿色崛起”总要求，始终致力于推动葡萄产业的发展壮大，让设施葡萄真正成为饶阳扶贫产业特色。该县先后制定了《饶阳葡萄》质量标准，《饶阳葡萄栽培管理技术规程》、《绿色食品葡萄栽培管理技术规程》等一系列标准，使葡萄生产有规可循。县级成立了农产品综合检验检测中心等检验检测机构，乡镇相应设立了快速检验检测站，随时随地对外运葡萄进行检测，杜绝不合格葡萄出县。建立“宣传教育、源头管理、质量追溯、产品监测”四位一体环环相扣的无公害绿色果蔬生产体系，各基地全部实行产品编码制度，创新实践了“100%棚室有备案、100%有技术流程、100%有监管责任人、100%签订安全责任状、100%有生产记录”的五个一百质量跟踪管理模式，使省市县抽检合格率全部为100%，保证了饶阳葡萄“绿色、安全放心”。该县还通过举办中国饶阳蔬菜葡萄节、参加中国廊坊农产品交易产品展、开展葡萄产业园旅游采摘等活动，极大提高了饶阳葡萄的知名度，该县生产的“乐乡”牌和“万爱”牌葡萄已连续两年获得中国廊坊农产品交易会优质产品称号。
“打造北方设施葡萄生态绿色发展基地，是我们县葡萄产业发展的新目标。”张铁兵介绍，近年来，随着设施葡萄发展壮大，饶阳县设施葡萄种植面积已达13万亩，占全国设施葡萄面积15%，占河北省80%，从3月底到10月底都有不同品种的产品上市，有效带动了群众增收，设施葡萄被群众誉为脱贫致富的“黄金产业”。
发展葡萄产业 助力脱贫致富
时值六月，走进饶阳县圣水村葡萄种植大棚内，一串串黑紫、青翠欲滴的葡萄挂满枝头，果香阵阵惹人爱，品种有夏黑、乒乓球、阳光玫瑰……种植户与客商忙着下单、采摘、分拣、包装。
来自济南的客商王先生说：“我们到饶阳批购葡萄已经好多年了，主要供给各大超市，都是订单采购。”据了解，今年像他一样到饶阳批购葡萄的客商数不胜数，批购葡萄的总数达千万吨以上。
饶阳县素有“中国葡萄之乡”的美誉，饶阳葡萄已经成为一个重要的优质特色农产品品牌，已有多年种植历史。近年来，饶阳县始终把发展产业作为农民脱贫致富的重要抓手，发挥设施葡萄产业“区位独特、市场成熟、效益较高”三大优势，通过“精准定位、破除瓶颈、服务到家、培树品牌”四个轮子驱动，探索出一条以贫困群众抱团发展设施葡萄产业的脱贫致富路，实现了小葡萄串起大产业的“饶阳扶贫模式”。
目前，该县设施葡萄种植面积达13万亩,40多个优质葡萄品种，年产值26亿元,设施葡萄已经成了带动当地村民脱贫的致富果。
产业定位，饶阳葡萄蓬勃发展
饶阳县境内地表平坦,土壤疏松肥沃,富含锌、钼等元素,地处北纬38°24'的葡萄生产的黄金带,具有适宜葡萄种植的自然优势。从2008年开始,该县结合当地的自然条件和产业基础,把葡萄产业作为扶贫增收的主导产业来抓。
扶贫开发之初，贫困群众由于思想落后、经济紧张、怕担风险，对发展设施葡萄产业不认可，多数持等待观望态度，如何引导他们参与到发展扶贫产业上来成为关键。
该县动员研讨、明确目标,成立专门的葡萄生产办公室,出台了《饶阳县设施葡萄发展规划》、《饶阳县关于扶持葡萄生产的意见》等文件，对全县葡萄产业进行规划、指导、服务。同时，针对贫困户资金难问题，该县出资3000万元设立“贷款风险补偿金”，以风险补偿金做担保，为贫困户发放10万元以下的小额贴息贷款；针对贫困群众怕担风险问题，该县安排专门资金90多万元，为贫困户购买棚室设施险，冷棚每亩投保230元、保额5000元，温室每亩报保480元、保额10000元。为激发各乡镇、村发展产业的积极性、主动性，饶阳县在进行广泛政策宣传、组织外出参观、现场算账对比基础上，将发展扶贫产业列入乡镇年终考核内容，并通过村两委干部、龙头企业示范带头推动产业发展。
“我们吸纳贫困户参与合作社统一生产资料供应、统一生产标准、统一技术指导、统一商标品牌、统一销售的‘五统一模式管理’，种出的葡萄价位每公斤比别人高出2-4元，不但降低了生产风险，还有效促进了增收。”春光葡萄专业合作社董事长柳长在掰起手指头算起了账。该专业合作社于2010年5月成立后，吸纳本村153户贫困户成为葡萄种植户，从调优产品入手，到普及技术、闯市场、跑销售，使贫困户通过葡萄种植实现了稳定增收，两年时间完成了稳定脱贫。
推广当年,该县设施葡萄种植面积就达到了6000余亩,并以每年逾万亩的速度爆发式增长。该县依托当地大型果品交易市场,设立专门的葡萄交易区,通过合作社和营销队伍将饶阳葡萄向全国辐射销售。每到葡萄上市，各经销商提前入驻饶阳，预付定金，上门抢购，饶阳葡萄被大家誉为“皇帝的女儿，不愁嫁”。
提档升级，饶阳葡萄叫响全国
在扩大规模的同时,该县引进推广了春光、密光、阳光玫瑰等优质葡萄新品种,与中国葡萄协会合作,研发应用设施葡萄早春促熟技术,使温室葡萄提前到3月中旬上市,比其他地区同类品种提早一个多月,真正成为“京南春果第一枝”。他们通过早中晚熟品种混搭栽植、温室和大棚混搭建设,错时上市,延长上市时间,筛选出高产优质早熟品种“夏黑”,极早熟品种“绯红”,迟熟品种“红地球”等40多个葡萄品种,使葡萄成熟期从50天左右延长到200多天,亩效益最高达十几万元,初步实现了均衡化上市。目前,该县设施葡萄种植面积达13万亩,年产值26亿元,设施葡萄成为当地扶贫支柱产业,成为贫困户增收致富的“摇钱树”。同时,该县还是全国最大的设施葡萄生产基地、全国最大的早熟葡萄促成基地、“中国设施葡萄之乡”,“饶阳葡萄”被国家质检总局列为地理标志保护农产品,填补了衡水市地理标志产品保护空白,成为享誉全国的“金名片”。
饶阳县农业农村局技术人员张铁兵介绍，近年来，随着葡萄产业的发展壮大，种植户对提高葡萄品质的要求越来越强烈。为此，县里制定了葡萄生产规程，通过对种植户进行技术培训和技术人员下乡指导等多种形式，引导他们严格按照技术标准进行生产。饶阳县相关部门还鼓励现代农业园区、科技型农业企业作为葡萄生产基地进行标准化生产示范，做给种植户看，带着种植户干。并积极和河北省农科院石家庄果树所联合引进十几个新品种，通过园区示范带动果农大面积推广应用。
为提高贫困种植户的种植技术，该县聘请中国农学会葡萄分会、省林业厅技术总站、省林科院、河北农大等专家组建了葡萄生产专家顾问团，常年开展培训。成立了全国首家设施葡萄研究所，建立了设施葡萄技术创新工程研发中心。制定《设施葡萄周年管理历》,《葡萄设施栽培实用技术手册》等技术资料，发放贫困户人手一份，让他们一看就懂、一学就会。此外，该县还组建葡萄生产专家顾问团进行打捆式培训,技术人员定期现场指导,开通技术服务热线,随时解决技术难题。目前,该县落实科技特派员79名，培育致富带头人237名，对所有发展设施果蔬产业的贫困户，实行“一帮一”结对帮扶，定期深入田间地头对农民建机、购苗、定植、施肥、防病及修剪等环节进行跟踪指导,很多群众成了葡萄种植的行家里手，经反复试验，总结了一套独具饶阳特色的升温、保温技术，使温室葡萄提前到3月下旬上市，每市斤批发28元，创造了亩效益十几万元的佳绩。
品牌发展，饶阳葡萄新目标
“（长短）一量一拃，（粗细）一抓一把。这是我们对于一串葡萄个头大小标准要求的形象说法。”新饶农业科技有限公司负责人何雨航指着挂在温室墙壁上的一张《标准化葡萄生产规程》介绍，他们基地生产的葡萄之所以品质高，有市场竞争力，全靠它了。生产规程上，从移植栽苗技术、水肥管理、果穗管理、病虫害生物防治，到温湿度光照控制、采摘分拣技术，操作规范一清二楚。县相关部门技术负责人的姓名、电话也都印在上面。“只要遇到问题，一个电话技术人员随叫随到。”何雨航说。
近年来，饶阳县按照“生态立县、绿色崛起”总要求，始终致力于推动葡萄产业的发展壮大，让设施葡萄真正成为饶阳扶贫产业特色。该县先后制定了《饶阳葡萄》质量标准，《饶阳葡萄栽培管理技术规程》、《绿色食品葡萄栽培管理技术规程》等一系列标准，使葡萄生产有规可循。县级成立了农产品综合检验检测中心等检验检测机构，乡镇相应设立了快速检验检测站，随时随地对外运葡萄进行检测，杜绝不合格葡萄出县。建立“宣传教育、源头管理、质量追溯、产品监测”四位一体环环相扣的无公害绿色果蔬生产体系，各基地全部实行产品编码制度，创新实践了“100%棚室有备案、100%有技术流程、100%有监管责任人、100%签订安全责任状、100%有生产记录”的五个一百质量跟踪管理模式，使省市县抽检合格率全部为100%，保证了饶阳葡萄“绿色、安全放心”。该县还通过举办中国饶阳蔬菜葡萄节、参加中国廊坊农产品交易产品展、开展葡萄产业园旅游采摘等活动，极大提高了饶阳葡萄的知名度，该县生产的“乐乡”牌和“万爱”牌葡萄已连续两年获得中国廊坊农产品交易会优质产品称号。
“打造北方设施葡萄生态绿色发展基地，是我们县葡萄产业发展的新目标。”张铁兵介绍，近年来，随着设施葡萄发展壮大，饶阳县设施葡萄种植面积已达13万亩，占全国设施葡萄面积15%，占河北省80%，从3月底到10月底都有不同品种的产品上市，有效带动了群众增收，设施葡萄被群众誉为脱贫致富的“黄金产业”。
这里已是绿水青山——来自贵州清镇法院的蹲点报告
汪怡潇 车燕敏 最高人民法院
点 睛
2007年，贵阳重要饮用水源——红枫湖水质告急，已经接近五类水质。恰逢时任最高人民法院副院长的万鄂湘到贵阳视察，当即指出用司法力量治理水污染问题。清镇市人民法院环保法庭应“水”而生。十余年来，清镇法院环保法庭受理各类环境保护案件2181件，通过司法实践，创立了环保案件执行回访制度、第三方监督机制、证据保全制度、先予执行制度、专家证言采信制度等，为全国环境资源审判工作探路，用司法的力量还一方绿水青山。
在红枫湖畔，茂密的树丛中有一栋两层白色小楼若隐若现。踏进院子里，啁啾环绕，绿意盎然，如果不留意门口的牌匾，还真难以想象这里是一个人民法庭。更让人难以想象的是，湖中青翠的碧波在2007年曾蓝藻爆发、水体总磷超标……
2007年9月的一个周末，时任贵州省贵阳市中级人民法院办公室副主任的蔡明家中电话响起。单位领导在电话里给了一个任务——整理5年来贵阳市两级法院审理的各类环境类案件资料。
原来，时任最高人民法院副院长的万鄂湘到贵阳调研工作时，了解到红枫湖水污染情况，随即指出，以司法力量治理水污染问题是可行的。
陪同调研的时任贵州省委常委、贵阳市委书记李军以及时任贵州省高级人民法院院长的张林春也非常认同，办公场所、编制等问题很快得以解决。
68天后，清镇法院环保法庭（2013年改名为环境资源审判庭，下文均称环保法庭）挂牌成立，蔡明担任庭长。
新成立的环保法庭首战告捷
2007年12月10日，两湖一库管理局代表贵阳人民的环境公共利益，以天峰公司为被告，向环保法庭提起了环境公益诉讼。
但作为被告的天峰公司并不在贵阳市辖区，而作为原告的两湖一库管理局又并非直接利害关系的当事人。由于缺乏明确的法律规定，公益诉讼制度当时在我国尚未开展，仅有个别法院受理过此类案件，贵州省更是处于空白。环保法庭的成立，本身就是全国首创，也没有任何现成的经验。但既然是全国首创，就要有吃螃蟹的勇气。法庭并没有在主体问题上过多苛求，及时安排开庭审理，并且当庭宣判。
2007年12月27日，法庭当庭作出判决：被告在判决生效之日立即停止其磷石膏尾矿库废渣场对环境的侵害，并在2008年3月31日之前采取相应措施，排除该磷石膏尾矿库废渣场对环境的妨碍、消除对环境的影响。
2008年8月，天峰公司主动关停了磷铵生产线并拆除了生产设备，彻底杜绝了新增磷石膏废渣。同时，经环保法庭努力，原告两湖一库管理局也为被告争取了相应的污染治理资金，相关的防渗漏设施投入了使用，旧存磷石膏废渣也积极进行清运。
据监测，2009年底，红枫湖水体中总磷含量较案件受理前的2007年底下降了57.3%，红枫湖水质大为改善。
蔡明记得，初到法庭时他就暗下决心，要让这片湖水重新变绿、变清。2011年蔡明调任至息烽县人民法院任院长。他离开的那天，站在办公室看着窗外，四年来取得的各种成绩，都比不上办公室窗外的那一汪碧绿的湖水，它才是环保法庭最大的功勋章。
图为红枫湖将军湾水质治理前污染状况。资料图片
图为环保法庭法官查看被告天峰公司主动关闭新增磷石膏废渣的生产线现场。资料图片
环资审判“贵阳模式”初见雏形
今年6月28日，清镇法院环保法庭干警何兴菊驱车半小时，前往位于罗卜冲的清镇市生态修复实践基地。几百亩的修复实践基地上，种满了适合在贵州生长的樱花树、红叶石楠、香樟……这片树林能在深山中滋养着一方水土，与最初清镇法院环保法庭在审判中推行的修复理念离不开。
2007年12月14日，清镇法院环保法庭迎来了第一个刑事案件。清镇市检察院以被告人郎学友涉嫌犯盗伐林木罪向清镇法院提起公诉。
合议庭成员在讨论该案时，出现了两种不同意见。一种意见认为，作为新成立的环保法庭，不能仅仅依据法律一判了之，而应该勇于探索更加有利于环境恢复的审判模式。另一种意见则表示，无论如何，作为人民法院，在判决时都应该有充分的法律依据，判决不能超出法律规定的边界。
最终，作为环境资源审判的探路者，合议庭以极大的勇气和担当判处被告人在承担应有的法律责任外，还要于判决生效后90日内在案发地补种树苗145株。让被告人以劳役来修复被其破坏的生态环境，这一做法得到了媒体和学界的认可，也体现更深层次的环境资源修复的生态文明目的。
在贵阳市，南明河穿城而过，是贵阳最重要的贯城河。“隔水樵渔亦几家，缘冈石路入溪斜。松林晚映千峰雨，枫叶秋连万树霞”，就是形容500年前，南明河畔翠微园的风貌。如今的南明河水清、岸绿、景美，与500年前诗中的风雅遥相呼应。
2010年10月，清镇法院环保法庭在审理一起污水责任纠纷案的时候，用证据保全、先予执行等审判实践，让南明河免于遭受更长时间的污染。
彼时，清镇法院环保法庭在收到中华环保联合会、贵阳公众环境教育中心诉贵阳市A造纸厂水污染责任纠纷案后，主审法官罗光黔考虑到企业生产排污的隐蔽性，决定启动证据保全的法律规定来固定污染证据。
10月底的贵阳，天气已转凉，凌晨，清镇法院环保法庭干警全体出动，到达排污现场。被告白天一直停转的机器，也开始偷偷启动。原来，被告为了规避惩罚，利用贵州喀斯特地貌特征，在附近的溶洞里造了一座排污的“溶洞迷宫”，并且到凌晨才开始偷偷启动机器，随着机器的启动，排污暗河也开始在黑夜中潺潺注入南明河。
大家钻进溶洞，直到凌晨3点，才完成了所有取样工作，固定了被告偷排证据。此刻才向被告送达了开庭文书，并裁定先予执行，要求被告立即停止排污，及时有效减少了其对环境的危害。
2011年1月20日，该案开庭审理，在审理过程中采用了专家证言，环保专家担任人民陪审员直接参加案件审理，要求被告停止排污行为，消除对环境的影响。同时，法庭申请环保基金的资助，减轻原告负担，鼓励各类主体提起公益诉讼。
固定证据、先予执行、引入专家证据……“贵阳模式”日趋丰盈。
模式迭代升级 治理点面结合
从天峰化工有限公司到贵阳市A造纸厂，污染源虽然治理了，但是两家企业先后关停，清镇法院环保法庭不得不考虑，要治好环境资源审判“贵阳模式”的“小儿麻痹症”，就要让新的“贵阳模式”能坚守生态的同时还要有发展。
通过司法实践，清镇法院环保法庭渐渐形成了证据保全、专家论证、找准问题、反馈企业、论证整改方案、企业执行方案、最终验收这样一个完整闭环治理体系。企业开始从中获利，在发展的同时又能成为对周边环境友好的企业，更多的人开始在升级版的“贵阳模式”中获得红利。
随着全国越来越多环境资源审判专门法庭的成立，专家论证、证据保全、林木复植成为环境资源审判的“规定动作”。探索的步伐并没有就此停止，清镇法院环保法庭开始引入第三方监督机制，并通过第三方向企业提供合理的改革方案，这种非对抗环境治理模式，再次受到了企业的欢迎。
2017年，清镇法院环保法庭与当地政府一起，拆除了红枫湖饮用水源保护区的违建别墅、东风湖违法网箱养殖，并对行政机关不作为、乱作为，也采取发出司法建议、法律意见书及召开座谈会的方式，依法进行监督。
2018年，在清镇法院环保法庭的积极推动下，清镇市成立了由企业、政府、环保组织在内的环保组织绿色诚信企业促进会，以及清镇市生态环境社会治理试点工作领导小组。罗光黔作为领导小组成员，还定期到村寨、企业做普法宣讲，参与违法企业约谈，以及矛盾纠纷调解，进一步延伸审判功能。
贵州高院院长韩德洋谈道，清镇法院环境资源审判工作亮点纷呈、成效突出。走进新时代，站在新起点，清镇法院环保法庭要继续守住发展和生态两条底线，围绕中心、服务大局，认真履行审判执行工作职能，以实际行动为贵州经济社会持续健康发展提供有力司法服务和保障。
汪怡潇 车燕敏 最高人民法院
点 睛
2007年，贵阳重要饮用水源——红枫湖水质告急，已经接近五类水质。恰逢时任最高人民法院副院长的万鄂湘到贵阳视察，当即指出用司法力量治理水污染问题。清镇市人民法院环保法庭应“水”而生。十余年来，清镇法院环保法庭受理各类环境保护案件2181件，通过司法实践，创立了环保案件执行回访制度、第三方监督机制、证据保全制度、先予执行制度、专家证言采信制度等，为全国环境资源审判工作探路，用司法的力量还一方绿水青山。
在红枫湖畔，茂密的树丛中有一栋两层白色小楼若隐若现。踏进院子里，啁啾环绕，绿意盎然，如果不留意门口的牌匾，还真难以想象这里是一个人民法庭。更让人难以想象的是，湖中青翠的碧波在2007年曾蓝藻爆发、水体总磷超标……
2007年9月的一个周末，时任贵州省贵阳市中级人民法院办公室副主任的蔡明家中电话响起。单位领导在电话里给了一个任务——整理5年来贵阳市两级法院审理的各类环境类案件资料。
原来，时任最高人民法院副院长的万鄂湘到贵阳调研工作时，了解到红枫湖水污染情况，随即指出，以司法力量治理水污染问题是可行的。
陪同调研的时任贵州省委常委、贵阳市委书记李军以及时任贵州省高级人民法院院长的张林春也非常认同，办公场所、编制等问题很快得以解决。
68天后，清镇法院环保法庭（2013年改名为环境资源审判庭，下文均称环保法庭）挂牌成立，蔡明担任庭长。
新成立的环保法庭首战告捷
2007年12月10日，两湖一库管理局代表贵阳人民的环境公共利益，以天峰公司为被告，向环保法庭提起了环境公益诉讼。
但作为被告的天峰公司并不在贵阳市辖区，而作为原告的两湖一库管理局又并非直接利害关系的当事人。由于缺乏明确的法律规定，公益诉讼制度当时在我国尚未开展，仅有个别法院受理过此类案件，贵州省更是处于空白。环保法庭的成立，本身就是全国首创，也没有任何现成的经验。但既然是全国首创，就要有吃螃蟹的勇气。法庭并没有在主体问题上过多苛求，及时安排开庭审理，并且当庭宣判。
2007年12月27日，法庭当庭作出判决：被告在判决生效之日立即停止其磷石膏尾矿库废渣场对环境的侵害，并在2008年3月31日之前采取相应措施，排除该磷石膏尾矿库废渣场对环境的妨碍、消除对环境的影响。
2008年8月，天峰公司主动关停了磷铵生产线并拆除了生产设备，彻底杜绝了新增磷石膏废渣。同时，经环保法庭努力，原告两湖一库管理局也为被告争取了相应的污染治理资金，相关的防渗漏设施投入了使用，旧存磷石膏废渣也积极进行清运。
据监测，2009年底，红枫湖水体中总磷含量较案件受理前的2007年底下降了57.3%，红枫湖水质大为改善。
蔡明记得，初到法庭时他就暗下决心，要让这片湖水重新变绿、变清。2011年蔡明调任至息烽县人民法院任院长。他离开的那天，站在办公室看着窗外，四年来取得的各种成绩，都比不上办公室窗外的那一汪碧绿的湖水，它才是环保法庭最大的功勋章。
图为红枫湖将军湾水质治理前污染状况。资料图片
图为环保法庭法官查看被告天峰公司主动关闭新增磷石膏废渣的生产线现场。资料图片
环资审判“贵阳模式”初见雏形
今年6月28日，清镇法院环保法庭干警何兴菊驱车半小时，前往位于罗卜冲的清镇市生态修复实践基地。几百亩的修复实践基地上，种满了适合在贵州生长的樱花树、红叶石楠、香樟……这片树林能在深山中滋养着一方水土，与最初清镇法院环保法庭在审判中推行的修复理念离不开。
2007年12月14日，清镇法院环保法庭迎来了第一个刑事案件。清镇市检察院以被告人郎学友涉嫌犯盗伐林木罪向清镇法院提起公诉。
合议庭成员在讨论该案时，出现了两种不同意见。一种意见认为，作为新成立的环保法庭，不能仅仅依据法律一判了之，而应该勇于探索更加有利于环境恢复的审判模式。另一种意见则表示，无论如何，作为人民法院，在判决时都应该有充分的法律依据，判决不能超出法律规定的边界。
最终，作为环境资源审判的探路者，合议庭以极大的勇气和担当判处被告人在承担应有的法律责任外，还要于判决生效后90日内在案发地补种树苗145株。让被告人以劳役来修复被其破坏的生态环境，这一做法得到了媒体和学界的认可，也体现更深层次的环境资源修复的生态文明目的。
在贵阳市，南明河穿城而过，是贵阳最重要的贯城河。“隔水樵渔亦几家，缘冈石路入溪斜。松林晚映千峰雨，枫叶秋连万树霞”，就是形容500年前，南明河畔翠微园的风貌。如今的南明河水清、岸绿、景美，与500年前诗中的风雅遥相呼应。
2010年10月，清镇法院环保法庭在审理一起污水责任纠纷案的时候，用证据保全、先予执行等审判实践，让南明河免于遭受更长时间的污染。
彼时，清镇法院环保法庭在收到中华环保联合会、贵阳公众环境教育中心诉贵阳市A造纸厂水污染责任纠纷案后，主审法官罗光黔考虑到企业生产排污的隐蔽性，决定启动证据保全的法律规定来固定污染证据。
10月底的贵阳，天气已转凉，凌晨，清镇法院环保法庭干警全体出动，到达排污现场。被告白天一直停转的机器，也开始偷偷启动。原来，被告为了规避惩罚，利用贵州喀斯特地貌特征，在附近的溶洞里造了一座排污的“溶洞迷宫”，并且到凌晨才开始偷偷启动机器，随着机器的启动，排污暗河也开始在黑夜中潺潺注入南明河。
大家钻进溶洞，直到凌晨3点，才完成了所有取样工作，固定了被告偷排证据。此刻才向被告送达了开庭文书，并裁定先予执行，要求被告立即停止排污，及时有效减少了其对环境的危害。
2011年1月20日，该案开庭审理，在审理过程中采用了专家证言，环保专家担任人民陪审员直接参加案件审理，要求被告停止排污行为，消除对环境的影响。同时，法庭申请环保基金的资助，减轻原告负担，鼓励各类主体提起公益诉讼。
固定证据、先予执行、引入专家证据……“贵阳模式”日趋丰盈。
模式迭代升级 治理点面结合
从天峰化工有限公司到贵阳市A造纸厂，污染源虽然治理了，但是两家企业先后关停，清镇法院环保法庭不得不考虑，要治好环境资源审判“贵阳模式”的“小儿麻痹症”，就要让新的“贵阳模式”能坚守生态的同时还要有发展。
通过司法实践，清镇法院环保法庭渐渐形成了证据保全、专家论证、找准问题、反馈企业、论证整改方案、企业执行方案、最终验收这样一个完整闭环治理体系。企业开始从中获利，在发展的同时又能成为对周边环境友好的企业，更多的人开始在升级版的“贵阳模式”中获得红利。
随着全国越来越多环境资源审判专门法庭的成立，专家论证、证据保全、林木复植成为环境资源审判的“规定动作”。探索的步伐并没有就此停止，清镇法院环保法庭开始引入第三方监督机制，并通过第三方向企业提供合理的改革方案，这种非对抗环境治理模式，再次受到了企业的欢迎。
2017年，清镇法院环保法庭与当地政府一起，拆除了红枫湖饮用水源保护区的违建别墅、东风湖违法网箱养殖，并对行政机关不作为、乱作为，也采取发出司法建议、法律意见书及召开座谈会的方式，依法进行监督。
2018年，在清镇法院环保法庭的积极推动下，清镇市成立了由企业、政府、环保组织在内的环保组织绿色诚信企业促进会，以及清镇市生态环境社会治理试点工作领导小组。罗光黔作为领导小组成员，还定期到村寨、企业做普法宣讲，参与违法企业约谈，以及矛盾纠纷调解，进一步延伸审判功能。
贵州高院院长韩德洋谈道，清镇法院环境资源审判工作亮点纷呈、成效突出。走进新时代，站在新起点，清镇法院环保法庭要继续守住发展和生态两条底线，围绕中心、服务大局，认真履行审判执行工作职能，以实际行动为贵州经济社会持续健康发展提供有力司法服务和保障。
五一节假期（5月2日），与小宝的学友等一行，乘坐电瓶车游览美丽的鼎湖山。只见处处青翠满目，幅幅靓丽诗画，如入仙境般让人叫绝。宝鼎园的九龙宝鼎为世界之最大的鼎，端溪尤皇砚亦为世界大砚之最，分别已列入上海大世界基尼斯。更有蝴蝶谷，庆云古寺……途中遇大雨，入寺参谒寺内文物古迹与镇山之宝（白茶花树、舍利子、千人锅）。面对久久未停住的雨，只好舍去其他景点（飞水潭）……留下了遗憾，紧随熟知鼎湖山道的学友家人，直奔乘车点乘车而返。小宝太公公看到游玩照片后即赋诗：出遊逢大雨，入寺遇高僧。借问何处美？可詢过来人。李学长得知后立马和之：五一鼎湖行，殿堂参老僧。木鱼同磬响，烟火惘凡人。满满的美妙诗句，专此记之。[思考][鲜花][作揖]
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