[话筒]【华北即将遭遇下半年以来最长雾霾过程】华北这两天的优质蓝天快到头了。随后的一周，整个华北将没有明显引导气流引导，京津冀将连续几天陷入鞍场，空气静稳。同时污染物会迅速堆积，华北从明天开始将出现持续一周左右的霾，污染程度可能会再次爆表。此次华北污染过程范围广且持续时间会非常长，冬至对于华北而言会变成“霾至”。[钟]
#焦点#【北京拟将霾纳入气象灾害引争议】16日夜间起，华北中南部将再迎一次持续重污染过程。据中央气象台预报，16日夜间起，华北中南部、黄淮北部等地静稳形势再次建立，将出现持续性雾、霾天气，21日白天开始自北向南逐渐减弱消散。
雾霾到底是气象灾害还是人为污染？近日，北京市将霾写入《北京市气象灾害防治条例（草案）》（简称《条例》）引发气象、环保方面专家的讨论。
部分专家认为，人类活动排放大量污染物是造成霾的根本内因，霾的本质是污染，与自然灾害有着根本区别。甚至有专家提出，将霾列为气象灾害，会造成污染者可以“依法脱责”等问题，导致法律适用的混乱。
对此，北京市人大法制委员会副主任委员李小娟、中国工程院院士徐祥德等专家给出了不同意见。徐祥德表示，霾的发生发展既有自然因素（适宜的气象条件），也有人为的影响（污染物），自然因素是内因，人为影响是外因，相互影响、互为作用，人为影响加剧了霾的危害与影响，并形成重污染天气。
李小娟表示，北京的立法意图是为了强化全社会的防灾减灾意识，健全本市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力。将霾列入气象灾害范畴，不改变“政府统筹、部门各负其责”现有治理的工作格局。
焦点
霾是气象现象还是人为污染
中国环境科学研究院研究员柴发合表示，《气象法》中，“气象灾害是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害”，其中不包括“霾”。
资深环境法专家吕忠梅表示，如果将以气象变化方式表现的污染——“霾”定义为气象灾害，那么以大气污染的其他形式如酸雨、光化学烟雾等，是否都要定义为气象灾害？“如果这样，几乎所有的环境污染都可以纳入自然灾害的范畴。”吕忠梅认为，这十分荒唐。
中国工程院院士徐祥德则表示，霾是一种天气现象，自古就有，气象部门一直承担着观测、预报预警职责。工业革命前，影响霾的气溶胶粒子主要是土壤、沙尘、火山灰、岩石和海盐等自然粒子和各种燃烧灰烬物质。现阶段，霾是复杂的气象条件加人为污染造成的。
他认为，气象灾害由气象因素、孕灾环境、承灾体三方面构成。天气现象如雾霾等是灾害的触发因素；孕灾环境主要指经纬度、地形地貌等；承灾体主要指人和人造设施，三者共同作用才构成气象灾害。雾霾等天气现象不能等同于气象灾害本身。
是否会影响大气污染治理
柴发合认为，将霾列入气象灾害范畴，强调“霾”的气象因素，夸大气象影响、掩盖人为排放引起大气污染的本质问题，严重误导社会公众对大气污染防治的认知。
此外，将“霾”纳入“气象灾害”范畴，很可能给人造成政府在大气污染防治方面有意“靠天吃饭”、推卸责任的印象，削弱大气污染防治工作效果，降低政府的公信力。
对此，北京市人大法制委员会副主任委员李小娟表示，北京市人大常委会在对《北京市气象灾害防治条例》草案进行第二次审议前，国务院有关部门曾对霾入法提出异议。
但法制委员会认为，《条例》的立法意图是为了强化全社会的防灾减灾意识，健全本市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力。
李小娟表示，《条例》不是给某一个部门立法，而是结合北京实际情况制定的综合性防灾减灾地方性法规，隐患治理主体责任在政府。将霾列入气象灾害范畴，不改变“政府统筹、部门各负其责”现有治理的工作格局。
与大气污染防治法是否矛盾
柴发合表示，《环境保护法》《大气污染防治法》等环保法律，已经明确规定了开展“防治”工作的责任主体、职能分工、管理制度。《条例》在《大气污染防治法》之外另行设立预警、应急管理制度，将环保等部门应对重污染天气的法定职责，笼统归为气象灾害应急处置措施。这些规定将使已经明确的法定职责模糊化，在实践中将给大气污染防治工作造成不必要的干扰、掣肘。
“霾是可以防治的，而气象灾害只能通过各种防御措施尽量避免和减轻灾害带来的损失，无法从根本上进行防治。”北京环境与公众研究中心主任马军说，将霾列入气象灾害，将给大气污染防治工作带来混乱。
对此，中国政法大学法学院院长薛刚凌表示，《条例》从气象部门做好霾的监测、预报、预警工作予以规范，提供科学支撑，并未突破《环境保护法》《大气污染防治法》等环境法律法规规定的部门职责。她认为，《条例》细化了各部门职责，将环保、气象部门以往分工合作机制上升为地方性法规予以固化，有利于推进大气污染防治工作的开展。
雾霾到底是气象灾害还是人为污染？近日，北京市将霾写入《北京市气象灾害防治条例（草案）》（简称《条例》）引发气象、环保方面专家的讨论。
部分专家认为，人类活动排放大量污染物是造成霾的根本内因，霾的本质是污染，与自然灾害有着根本区别。甚至有专家提出，将霾列为气象灾害，会造成污染者可以“依法脱责”等问题，导致法律适用的混乱。
对此，北京市人大法制委员会副主任委员李小娟、中国工程院院士徐祥德等专家给出了不同意见。徐祥德表示，霾的发生发展既有自然因素（适宜的气象条件），也有人为的影响（污染物），自然因素是内因，人为影响是外因，相互影响、互为作用，人为影响加剧了霾的危害与影响，并形成重污染天气。
李小娟表示，北京的立法意图是为了强化全社会的防灾减灾意识，健全本市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力。将霾列入气象灾害范畴，不改变“政府统筹、部门各负其责”现有治理的工作格局。
焦点
霾是气象现象还是人为污染
中国环境科学研究院研究员柴发合表示，《气象法》中，“气象灾害是指台风、暴雨（雪）、寒潮、大风（沙尘暴）、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害”，其中不包括“霾”。
资深环境法专家吕忠梅表示，如果将以气象变化方式表现的污染——“霾”定义为气象灾害，那么以大气污染的其他形式如酸雨、光化学烟雾等，是否都要定义为气象灾害？“如果这样，几乎所有的环境污染都可以纳入自然灾害的范畴。”吕忠梅认为，这十分荒唐。
中国工程院院士徐祥德则表示，霾是一种天气现象，自古就有，气象部门一直承担着观测、预报预警职责。工业革命前，影响霾的气溶胶粒子主要是土壤、沙尘、火山灰、岩石和海盐等自然粒子和各种燃烧灰烬物质。现阶段，霾是复杂的气象条件加人为污染造成的。
他认为，气象灾害由气象因素、孕灾环境、承灾体三方面构成。天气现象如雾霾等是灾害的触发因素；孕灾环境主要指经纬度、地形地貌等；承灾体主要指人和人造设施，三者共同作用才构成气象灾害。雾霾等天气现象不能等同于气象灾害本身。
是否会影响大气污染治理
柴发合认为，将霾列入气象灾害范畴，强调“霾”的气象因素，夸大气象影响、掩盖人为排放引起大气污染的本质问题，严重误导社会公众对大气污染防治的认知。
此外，将“霾”纳入“气象灾害”范畴，很可能给人造成政府在大气污染防治方面有意“靠天吃饭”、推卸责任的印象，削弱大气污染防治工作效果，降低政府的公信力。
对此，北京市人大法制委员会副主任委员李小娟表示，北京市人大常委会在对《北京市气象灾害防治条例》草案进行第二次审议前，国务院有关部门曾对霾入法提出异议。
但法制委员会认为，《条例》的立法意图是为了强化全社会的防灾减灾意识，健全本市防灾减灾体系，提升应急处置和城市治理能力。
李小娟表示，《条例》不是给某一个部门立法，而是结合北京实际情况制定的综合性防灾减灾地方性法规，隐患治理主体责任在政府。将霾列入气象灾害范畴，不改变“政府统筹、部门各负其责”现有治理的工作格局。
与大气污染防治法是否矛盾
柴发合表示，《环境保护法》《大气污染防治法》等环保法律，已经明确规定了开展“防治”工作的责任主体、职能分工、管理制度。《条例》在《大气污染防治法》之外另行设立预警、应急管理制度，将环保等部门应对重污染天气的法定职责，笼统归为气象灾害应急处置措施。这些规定将使已经明确的法定职责模糊化，在实践中将给大气污染防治工作造成不必要的干扰、掣肘。
“霾是可以防治的，而气象灾害只能通过各种防御措施尽量避免和减轻灾害带来的损失，无法从根本上进行防治。”北京环境与公众研究中心主任马军说，将霾列入气象灾害，将给大气污染防治工作带来混乱。
对此，中国政法大学法学院院长薛刚凌表示，《条例》从气象部门做好霾的监测、预报、预警工作予以规范，提供科学支撑，并未突破《环境保护法》《大气污染防治法》等环境法律法规规定的部门职责。她认为，《条例》细化了各部门职责，将环保、气象部门以往分工合作机制上升为地方性法规予以固化，有利于推进大气污染防治工作的开展。
重新开始
夜深啦，人静了！孤独感再次来袭，一直坚守的爱就这样慢慢的淡去，没有开始没有结束。在心里，渐行渐远，任凭内心有很多的舍不得，但是还是要面对现实的。毕竟还是要往前看的，未来充满了希望，充满了无数的可能。
有时候，我就是太执拗啦，明明知道不可能，还要死心塌地的坚守，到最后受伤的还是自己，并且伤痕累累，一个人独自疗伤。然而，外表还要装出冷漠的样子，决绝一切可能的机会，只是为了保持内心的那一份纯洁的爱情！现在想想确实有点可笑，爱一个人事自己的事，为何要强压给一个被爱的人呢？我爱你让我得到了希望和寄托，而不是给你增加负担。我不知道我的爱对你来说算些什么，只是感觉你对我有点漠然，这样的感觉造成了我的胆怯和懦弱，看不到希望和渐行渐远。。。。。。
伴随着一年接近尾声又迎来新的一年，我不能在等待。。。这是对自己的不负责，对家人的不负责。母亲年龄大了，我的婚事成了她的心头大事，不成不快。作为人子，我有义务完成母亲的期待，也让自己安定下来，不在一直飘着。。。没有定出，找不到家的感觉。
自我感觉，我是一个缺爱的人，家庭的爱，爱人的爱。或许是性格的问题，我不善于和陌生的人深交，也不喜欢和异性闲聊。个人感觉，没有那种意思，就不要聊人家，那是一种误导，也是不负责任的。作为一个天蝎男，对于感情还是比较专情的，轻微的强迫症，微微的自恋狂，造就了眼高手低，宁可骄傲的单着，也不凑活。
新的一年即将到来，我真的应该重新考虑一下自己的感情生活，找一个爱的差不多的女孩子，好好相处，结婚生子，白头到老。。。。。。
明天，新的开始。。。。。。
夜深啦，人静了！孤独感再次来袭，一直坚守的爱就这样慢慢的淡去，没有开始没有结束。在心里，渐行渐远，任凭内心有很多的舍不得，但是还是要面对现实的。毕竟还是要往前看的，未来充满了希望，充满了无数的可能。
有时候，我就是太执拗啦，明明知道不可能，还要死心塌地的坚守，到最后受伤的还是自己，并且伤痕累累，一个人独自疗伤。然而，外表还要装出冷漠的样子，决绝一切可能的机会，只是为了保持内心的那一份纯洁的爱情！现在想想确实有点可笑，爱一个人事自己的事，为何要强压给一个被爱的人呢？我爱你让我得到了希望和寄托，而不是给你增加负担。我不知道我的爱对你来说算些什么，只是感觉你对我有点漠然，这样的感觉造成了我的胆怯和懦弱，看不到希望和渐行渐远。。。。。。
伴随着一年接近尾声又迎来新的一年，我不能在等待。。。这是对自己的不负责，对家人的不负责。母亲年龄大了，我的婚事成了她的心头大事，不成不快。作为人子，我有义务完成母亲的期待，也让自己安定下来，不在一直飘着。。。没有定出，找不到家的感觉。
自我感觉，我是一个缺爱的人，家庭的爱，爱人的爱。或许是性格的问题，我不善于和陌生的人深交，也不喜欢和异性闲聊。个人感觉，没有那种意思，就不要聊人家，那是一种误导，也是不负责任的。作为一个天蝎男，对于感情还是比较专情的，轻微的强迫症，微微的自恋狂，造就了眼高手低，宁可骄傲的单着，也不凑活。
新的一年即将到来，我真的应该重新考虑一下自己的感情生活，找一个爱的差不多的女孩子，好好相处，结婚生子，白头到老。。。。。。
明天，新的开始。。。。。。
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