#奋进吧山东# 寒亭区：发挥服务撬动效应 助力企业高质量发展

企业兴则经济兴，企业稳则发展稳。今年以来，寒亭区紧紧围绕“提效提速年”要求，大力弘扬“唯实惟先”精神，聚焦困扰企业发展的融资、用工、人才等难题，全力以赴推动“服务企业开门红”。活动开展以来，795名服务企业专员走访企业(项目)955个，帮助解决困难问题600余个。
　　
精准融资赋能 增加发展硬核底气

　　近期，寒亭区张女士的窗帘加工厂受疫情影响资金周转困难，产业发展止步不前。了解情况后，潍坊农商银行寒亭支行主动上门服务，结合“商户复工贷”新优惠政策，向该企业发放贷款20万元，用信期限37个月，成功解了张女士的燃眉之急。“不到四个小时资金就到账了”，张女士的喜悦之情溢于言表：“现在办贷款不仅不用找担保，利率也低，实惠又方便，点赞！”

　　为切实提升企业融资质效，寒亭区扎实开展银企对接，“量体定制”金融服务方案。在此基础上，包靠的服务企业专员还积极帮助企业谋划包装项目，抢抓政策“窗口期”，争取更多项目纳入上级政策扶持篮子。目前，全区已为深圳(潍坊)科技工业园、潍坊大数据与5G新材料产业园等70个项目争取首批债券额度8.95亿元，项目数量和争取额度均列全市第一。

　　除此之外，寒亭区为辖区成长性高、发展潜力大的企业提供“见贷即保”增信服务；引导区内国有融资担保机构创新金融产品，扩大服务范围，满足不同成长阶段企业融资需求。主动将小微企业融资担保费率降为全市最低的0.5%，年内完成担保发生额12亿元，应急转贷4亿元，为小微企业融资贷款提供最大支持。

开展暖心服务 畅通多元用才渠道

　　疫情当前，山东康华生物研发的新冠病毒抗原检测试剂产品前段时间获批上市，但公司新招录的650多名员工住宿却成了难题。关键时刻，服务企业专员通过协调园区附近的西贾庄村，临时租用村中新盖楼房119间，床位1190个，成功破解该公司新员工没地方住的难题。“目前公司日产能300万人份，4月底日产能达1000万人份，试剂产品的顺利上市能助力新型冠状病毒快速筛查，为抗击疫情贡献一份力量。”公司副总经理王爱婷说。
　　为给企业提供一线暖心服务，助力企业在特殊时期稳岗留工，寒亭区积极组织区内35家企业开展“接您回家”“送您返岗”等8场活动，鼓励企业发放留岗津贴、年货礼包、开门红包等现金返岗奖励，据统计，全区60家重点企业9000名员工意愿返岗率达90%以上。

　　寒亭区还特别注重高精尖人才的创新引进，为企业核心竞争力的提高畅通渠道。通过举办第二届“才聚画乡·共话桑梓”线上引才活动，吸引智力回归、创业回归、项目回归、学子回归；通过“找活儿”“寒亭公共就业人才服务”等网上招聘平台实时发布、精准推送岗位信息，着力缓解用工难的问题。推动高校院所与本地重点企业开展合作，为区内企业和高校高层次人才之间搭建双向选择平台，先后与山东交通职业学院、山东信息职业技术学院等15所职业院校签订技术人才定向培养协议；柔性引才青岛理工大学机械加工领域专家，有效解决企业反映的机械精细加工类技术难题15个。

助推“转型升级” 积蓄腾笼换鸟新动能

　　塔吊林立、机器轰鸣，在寒亭区的潍坊大数据与5G新材料产业项目建设现场，360余名工人正忙着施工赶进度。“目前11号云计算服务中心3层已经封顶，正在进行幕墙施工，预计6月底完成云计算服务中心建设。”潍坊滨投空间网络数据发展有限公司副总经理程乐云介绍，潍坊大数据与5G新材料产业项目是寒亭区结合区域数字、智慧发展需要实施的产业园区，建成后将成为山东省“十四五”规划的五个大数据枢纽之一，成为潍坊市大数据产业的高地，为全区加快发展创新经济、培育壮大数字经济产业集群补链赋能。

　　寒亭区以工程化、项目化方法推进建链、延链、补链、强链。该区聚焦新一代信息技术、装备制造、生物基新材料、光电显示新材料、新能源、生物医药、城市家具7个重点产业集群展开深度解剖梳理，加速“转型升级”项目建设。同时，延伸为企服务触角，全面推行“链长制”，每个产业链确定1至2名区级领导包靠，并逐链形成“1个图谱”和“N张清单”，促进产业集群发展，进一步突出产业特色，形成增量优势。

　　为更好地推动企业转型升级，该区创新出台《寒亭区关于支持实体经济高质量发展的意见》，从引导企业实施高水平技术改造、加大企业做大做强支持力度、加快数字经济赋能等三个方面，推出13条具体举措，拿出“真金白银”鼓励规上工业企业扩大产能。年初确定重点技改项目50项，计划总投资440亿元。在此基础上，实施优质企业梯次培育计划，逐一落实专员包靠，开展“一对一”精准对接服务，推动企业上规升级。此外，还建立了高新技术企业、“瞪羚”企业、“隐形冠军”企业、专精特新企业4个培育库，给予精准财政扶持政策，构建高成长型企业从孵化培育、成长扶持到推动壮大的全生命周期梯次培育体系，不断提升企业可持续发展能力，为全区积蓄跨越发展新动能。

优化审批流程 提升全链条服务质效

　　潍坊市普利医疗器械有限公司是一家医疗器械经营企业，因需要供应抗疫急需的新冠检测耗材，公司急需要变更医疗器械经营许可证。为尽快解决企业难题，该区启动远程审批工作模式，将现场评审的工作模式，转为“线上视频会议”+“远程在线验证”工作模式，通过“零见面”评审，进一步压缩了审批时限，提高了审批效率。潍坊市普利医疗器械有限公司经理陈晓琳感慨道：“没想到特殊时期，企业审批事项还能及时办理，帮了我们大忙。”
　　想企业所想，急企业所急。寒亭区推行“零见面”审批，将与企业关系密切的68个高频政务服务事项纳入全链条“零见面”审批清单，通过“政务+互联网+邮政”形式，真正实现让数据多跑路、企业零跑腿。今年以来，共为洛法可家居(潍坊)有限公司、山东潍坊百货集团股份有限公司、寒亭佳乐家超市等20家企业办理全链条“零见面”审批服务，政务服务水平进一步提升。
　　为实现服务企业“零距离”，该区创新帮办代办模式。建立帮办代办队伍，实行“一套材料，一次告知，一表申请”，做到统一收件、发件，全程专人指导，实现对企服务再升级，营商环境更优化。把提升企业办事体验放在关键位置，为企业高质量发展持续赋能，寒亭区深入推进流程再造，简化行政审批流程，优化审批环节，在“容缺办理”审批模式的基础上创新升级了“信易批”模式，对社会信用好的企业和个人提供“告知承诺”、绿色通道等一系列“信易批”服务，实现土地、规划和施工许可同步办理，审批时间至少节约33%以上。（通讯员 | 刘雪雯 黄晨玮）

【再聚“烟火气” 重振老城区——青岛推出历史城区保护更新三年攻坚行动】“红瓦绿树、碧海蓝天”是青岛西部老城区最富诗意的写照，并由此衍生出了中西合璧、开放现代的城市文化基调。以青岛中山路为核心的历史城区，也是青岛的老城区，保有近一个世纪的繁华，曾是与上海南京路、北京王府井齐名的商业中心。但随着1994年市政府的东迁，西部老城区日趋萧条。

“未来三年，青岛将持续推进历史建筑和传统风貌建筑保护利用，打造兼具历史文化风情和活力时尚元素的特色街区和5A级景区。”在近日召开的新闻发布会上，青岛历史城区保护更新指挥部办公室副主任、市住房城乡建设局党组成员陈卫华说，2022年是青岛推进历史城区保护更新的决战之年，重聚老城区的“烟火气”是建设“新时代社会主义现代化国际大都市”的题中应有之义。

三年攻坚行动，唤醒百年老城
“一二一，上街里，买书包，买铅笔……”提到西部老城区，上了年纪的青岛人都会不由自主地哼起这首儿时的歌谣，歌谣里的“街里”，说的就是中山路。

始建于1897年的中山路，曾是青岛最重要的商圈。鼎盛时期，1500米的街道曾云集140多家老字号店铺、洋行、咖啡馆、酒吧、旅馆等。但随着城市发展重心东移，这条曾经引领城市商潮、承载无数青岛人儿时记忆的“街里”却步入房屋老旧、人口流失、业态单一、设施落后的“沉睡”状态。

“以中山路为核心、总面积28平方公里的历史城区是一片巨大的宝藏，辖区内有省市级优秀历史建筑304处、名人故居60处、历史文化街区12个。”青岛市历史城区保护更新指挥部办公室文史档案部部长周兆利告诉记者，历史街区集中反映了青岛各个时期人民生活和城市建设的发展演变，这些宝贵的文化遗产展示了青岛古今交融、海陆兼备、中西合璧的城市特色，其历史文化价值不可复制。

“除了编制城市总规划、历史文化名城保护规划、历史文化街区保护规划之外，我们还编制了中山路及周边区域的交通设施、基础设施、公厕布局、业态策划、店招导则、眺望视廊等专项规划。”青岛市历史城区保护更新指挥部办公室土地和规划部部长钟勇介绍，历史城区保护更新是一项重大的系统工程，按照“分层规划、精准发力，逐一攻破”的策略，青岛首先夯实了从历史城区、历史文化街区到建筑单体三个层级的保护规划体系。

根据《青岛市历史城区保护更新三年攻坚行动方案（2022—2024年）》，其保护更新将开展总计约171万平方米的建设工程；将配套实施55条，约25公里道路风貌改造提升；新建12个停车场；完成6个街心公园建设。

4月28日，总投资40亿元的72个历史城区保护更新项目集中开工，重振青岛老城区活力的“决战”打响，百年老城揭开了向新时代转场的序幕。

坚持特色引领，实施保护性更新
老城区是百年青岛的发祥地，是城市文化的源头。唤醒老城区，首先要让其历史文化“活”起来。

“我们组织专家智库查阅了3000余份档案资料，对100多栋重点建筑进行深入挖掘，推进‘一房一档’‘一路一档’，将500多项文史挖掘成果充分运用于修缮施工、招商引资和旅游产业发展，实现‘建筑可阅读、街区可漫步、城市可记忆’。”周兆利说。

以“里院”为特色的大鲍岛片区率先转型破题。“里院”是青岛独具特色的民居，融合了中国传统合院和欧洲联排公寓的特点，常为方形，沿街围合，中心形成一个大院，两到三层，底层多为商业用途，二层以上为住宅。

“密密匝匝全是人，动静吵得慌。”在老青岛人的记忆里，一共有18里79个院子的大鲍岛街区曾“烟火气”十足，作为青岛最早的商业中心，它谱写了“初代青岛人”130年的创业历史。大鲍岛的保护性更新难点，就是如何在修旧如旧的基础上，让其回归新时代的“市井生活”。

“大鲍岛历史街区开工前，我们邀请了文史、建筑、结构等多类别专家成立了评审团，对文保建筑的每扇窗、每面墙、每块砖的工艺都进行了图纸校对和现场勘探，力求最大限度修旧如旧。”青岛市市北区建投集团历史片区项目前期规划部负责人徐坤说。

而在潍县路19号青岛商会旧址的改造项目中，青岛则创新采用了EPC+O模式（即设计、采购、施工及运营一体化的总承包模式），前期的保护修缮由市南区区属国有企业出资，中建八局作为乙方承担设计、修缮施工，同时亦取得项目未来的运营权，运营收益双方按约定比例分成。这种模式不仅提高了项目的运营效率，也降低了项目成本。

不过，在徐坤看来，历史城区的保护更新最难点不是如何修旧如旧，也不是水、电、暖、燃气等基础设施的提升，而是如何在坚持自身特色价值的前提下，吸引资本、技术、人才落户，特别是如何满足现代产业和年轻人的需求。

集聚新业态，吸引年轻人
“从我家出门一拐弯儿就是瑞蚨祥、谦祥益、春和楼这些百年老字号商铺，20世纪90年代之前，这里从早到晚人声鼎沸。现在根本没有人，年轻人都跑东部新城区去了。”70岁的赵青树就出生在青岛中山路北边，说起老城区的萧条，连连叹气。

市政条件落后，人口老龄化严重，居民消费水平低，商业业态单一……如何攻克这些横亘在老城复兴道路上的“顽石”，把沉寂多年的“存量”转化成“流量”，成为摆在政府面前的一大难题。

城市更新必须以人为本，没有人气，年轻人不能涌入，老城复兴就无从谈起。因此，将新经济、新业态融入老城，吸引年轻人回流，成为青岛历史城区保护更新三年攻坚行动的逻辑起点。

“我们抓住历史街区复兴的主魂、主线、主题，对每个片区进行精准定位，通过‘政府+平台公司+头部企业+社会资本’的运营模式，吸引多元资本加入，加速新经济、新业态落地。”青岛市北区委常委、副区长张雷说，通过打造“老建筑+新消费”“原场景+新体验”等业态场景，来实现老城区的高质量发展。

“这是极具包容度的超级复合体。”在大鲍岛历史文化休闲街区的招商计划书上，记者看到了30多种新业态：脱口秀、相声等文化艺术，潮流品牌、设计师品牌等文创零售，网红古着店、二次元原创模玩店、剧本杀、夜游、特色餐饮等都被囊括其中。

已经开门纳客的宁阳路银鱼巷，是许多老青岛人都未曾听说过的“里院”集群，经过保护性更新，不仅保留了大量的城市历史文化痕迹，运营商还从全国招引了潮玩、咖啡、主题集市等新业态，吸引很多年轻人前来“打卡”，这里很快成为青岛的新地标。

新经济、新业态与老城区碰撞所产生的化学反应还在继续。目前，青岛历史城区更新已经落地重点项目50余个，储备“网红”项目100余个。而毗邻中山路的青岛国际邮轮母港区作为城市更新的热点，也有300亿元项目资金注入老城。

新经济、新产业来了，年轻人自然也就来了。

人民城市人民建，人民城市为人民。随着三年攻坚号角的吹响，青岛历史城区保护更新工作走向纵深。我们有理由相信，焕然一新的青岛老城，不仅会满足千万青岛人对美好生活的向往，也会留下更多关于这个城市的灿烂文化记忆。

《有钱又有思想的男人》
一个男人有钱，就会被社会各种低层又沒思想的女人盯上，她们会主动发信息，打电话给你，向你表白，这个时候你就不知所措。很容易被低层女人投怀送抱，然后不她停的向你索取。
一个男人有钱，又有思想，就会被高品质的女人盯上，所谓高品质的女人有思想，有教养，善良，贤惠，懂得相夫教子。在选择女人的时候，一定要懂得趋利避害，