【凉山的未来在这几个关键词里】
不久前,凉山州十一届人大六次会议表决通过《凉山州国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》(以下简称《纲要》),这份120多页的材料,对凉山未来几年乃至10多年的发展进行了描绘,《纲要》提出,未来几年,凉山将以推动高质量发展为主线,以加快推进安宁河谷综合开发、建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区为主攻方向,全面推进社会主义新凉山建设。

记者梳理这份《纲要》,找出多个关键词,提前查看、读懂未来凉山的模样。

一个示范区

乡村振兴这样有效衔接

初春以来,位于普格县螺髻山彝寨的彝族艺术主题民宿“朵洛荷”,迎来了一波又一波的客人。走进朵洛荷民宿,绣着彝族图案的靠枕、色彩艳丽的彝族漆器、各式各样极具民族特色的小物品引人注目。民宿是德育村第二个村集体经济项目,村干部说,随着今后乡村振兴战略的推进,民宿经济将为村民带来更多增收。

“脱贫攻坚取得全面胜利,全州累计减贫105.2万人,推出贫困村2072个,11个深度贫困县全部成果摘帽。”凉山州政府州长苏嘎尔布在总结“十三五”期间凉山州脱贫攻坚工作时表示。

凉山州将建立健全巩固脱贫攻坚成果长效机制,持续推进巩固脱贫攻坚成果各项工作,建设巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区。

如何健全?“首要的就是严格落实‘四个不摘’的要求,保持主要帮扶政策总体稳定,落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策,优化产业就业等发展类政策。”苏嘎尔布介绍,同时,健全防止返贫动态检测和帮扶机制,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等定期检查、动态管理,分层分类及时帮扶。

凉山州农业农村局相关负责人介绍,未来几年,凉山州将把产业发展作为巩固脱贫攻坚成果的主攻方向,以贫困县为单位规划发展乡村特色产业,实施特色种养业行动。发挥特色农业资源优势,打造国家优质特色果蔬供应基地、全国重要的战略性优质烟叶基地、国家优质桑蚕生产基地和西南地区重要畜禽供应基地,建成全国特色农产品优势区。

“新型农业经营主体是实施乡村振兴战略的重要推动力量,是促进农民就业增收的主力军。”西昌市工商联主席罗朝琼说,要以助推乡村产业振兴为目标,加快创新农业经营体制机制,加大培育示范家庭农场、示范农民专合社、重点龙头企业、社会化服务组织、职业化农民等新型经营主体,建立完善新型农业经营主体与农户的利益联结机制,让农户真正成为现代农业发展的参与者、受益者。全面促进农民增收。

交通体系

“两高”建设助力高质量发展

“目前,宁南境内91.25公里宜攀高速公路已全面完成当前征地拆迁用地计划,桥隧涵等各项工作加速推进,力争2024年建成投用。”近日,宁南县常务副县长邰康宁向记者介绍了该县境内高速公里进展情况。

“未来几年,凉山将加快‘两高’建设,助力凉山高质量发展。”凉山州交通运输局局长龚平说。

所谓的“两高”,即高速公路和高速铁路。过去几年,凉山州先手实施了“三轮凉推”,累计完成交通投资900多亿元,宜攀、乐西、德会、西昭等5个高速公路项目落地开工,成昆复线加快建设。

然而,交通大通道短板仍然十分突出,远不能满足经济社会发展需求。龚平举例说,如凉山南北大通道成昆铁路和京昆高速,但断道的情况下造成凉山“孤岛”,东西方向的通道尚未畅通,直接影响着脱贫攻坚成果巩固和乡村振兴发展。

根据“十四五”规划,未来几年,凉山州将大力实施基础设施补短板行动,打通对外多向大通道,畅通内循环,加快构建铁路、公路、航空、水运集成的现代立体交通体系。

铁路建设方面,加快成昆铁路(峨眉至米易段)扩能改造,争取2021年开通冕宁至米易段,2023年全线开通运行。同时,将宜宾—西昌高速铁路纳入国家高速铁路“十四五”规划并在“十四五”初开工,争取攀枝花—昭通铁路纳入国家高速铁路“十四五”规划并开工。启动雅安至甘洛、昭觉至普雄铁路规划论证前期工作。

围绕“县县通高速”目标,凉山州将加快推进宜攀、乐西、西昭、德会、峨汉等高速公路建设,新开工西香、西宁、禄会、等高速公路,开展多条高速公路的前期工作。“力争在‘十四五’末,全州在建运营中高速公路总里程突破1500公里,17县(市)”均有建成或在建高速公路,凉山全面迈入高速公路时代。“龚平表示。

此外,未来几年,凉山州还将大力发展航空水运,推进西昌青山机场改造升级,新开工会东民用机场,加强与长江上游港口区域合作,共建长江上游航运中心。

一个格局

推动五大区域协调发展

西昌市是凉山州州府所在地,在未来几年中,凉山州提出,将推动西昌领先发展,五大区域协调联动发展,形成空间优化、区域协同、城乡融合的发展格局。

具体来看,凉山州将探索民族地区县域创新发展、转型发展、跨越发展新路径,围绕建设攀西经济区的中心城市、国家重要的航天基地、国际阳光康养旅游目的地、世界级钒钛资源创新开发基地,强化对全州其他区域的引领辐射带动作用,高水平打造凉山发展主引擎。

以西昌市为中心,近年来,凉山州将加快会理、会东、宁南金沙江特色产业带一体化发展,推进产业一体化布局、交通网络一体建设、公共服务共建共享。进一步巩固昭觉、布拖、金阳、美姑、雷波东部经济带和喜德、越西、甘洛北部经济带脱贫奔康成果,夯实发展短板,发展壮大特色优势产业。加快建设盐源、木里彝藏农文旅生态示范经济带,坚持生态优先,深入推进全域旅游,基本建成大香格里拉钻石旅游线路、全国精品森林旅游地。

不仅如此,凉山州还提出,将在州内确定会理、昭觉、越西、盐源四个州内区域中心城市,统筹推进其余县城发展。以会理为例,今年1月,经国务院批准,民政部批复同意撤销会理县,设立县级会理市。目前,挂牌工作还在筹备中。会理县委书记黄玉超表示,会理将加快建设全省县域经济强县、全省乡村振兴先进县、天府旅游名县,加大同周边宁南、会东,以及攀枝花米易、盐边等县的开放协作力度,打造凉山南部区域文化中心、康养中心、教育中心、医疗中心、商贸物流中心、金融中心等“六大中心”。最终,将会理建成凉山州南部区域中心城市。

安宁河流域有得天独厚的光热资源、气候资源、农业资源、钒钛资源。未来几年,凉山州将不断增强该流域的经济承载和辐射带动功能、新兴产业引领功能、乡村振兴示范功能、新型城镇化建设示范功能等,建成凉山最具活力的经济高低,打造凉山现代化建设的主引擎。

“保6争7”

凉山定下今年GDP增长目标

3月20日,凉山州第十一届人民代表大会第六次会议开幕,根据政府工作报告,今年凉山州经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增速“保6争7”,其中安宁河谷县市增速高于全省平均水平;城乡居民人均可支配收入分别增长6%、9.6%左右,其中脱贫县农村居民人均可支配收入增速高于全国平均水平。

目标确定,如何作为?凉山州将推进九方面重点工作。首要就是强力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实五年过渡期内“四个不摘”要求,保持主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,确保不发生规模性返贫,统筹县域城镇和村庄规划建设管理,建设美丽宜居乡村20个。

在经济转型跨越高质量发展方面,加快建设现代工业体系。科学统筹水风光储一体发展,推进清洁能源优化配置、协同开发、多能互补、收益共享。深化文旅融合发展,构建全州一体化文旅发展新格局。持续推进景区创建提升,力争西昌创建为国家全域旅游示范区。

凉山州政府工作报告还提出,今年将加快融入成渝地区双城经济圈建设,推动优质农产品进入成渝大市场,推动与成渝地区互为康养旅游客源地与目的地。完善安宁河流域总体规划,出台安宁河谷综合开发政策措施,争取设立安宁河谷综合开发新区。

基础设施建设关系民生,今年,凉山州将加快建设乐西等5条高速公路,完成西香、西宁、禄会高速公路投资人招商,开展雅西高速公路复线、昭觉至普格高速公路招商工作。加快建设17条国省干线公路,实现成昆铁路扩能工程冕宁至米易段通车,力争宜西攀高铁进入国家铁路“十四五”规划并达到控制性工程开工条件。

此外,今年,改革创新、生态建设和环境保护、安全发展、民生改善和社会事业发展、推进服务型政府建设等均被列为今年的重点工作。(记者 王云 何勤华)
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“十四五”奇瑞汽车布局全球再谋新发展
——访全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃
本报记者 张晓梅 / 吴明 张骅

《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》已明确了我国今后10年的发展方向,作为市场主体的企业将按照《纲要》中的精神和要求做出相应的部署。3月8日,全国人大代表、奇瑞汽车股份有限公司党委书记、董事长尹同跃在接受《中国企业报》记者采访时表示,“十四五”乃至到2035年,奇瑞将立足国内国际两个市场,坚守改革创新这一底线,主动融入国家发展战略,力求在全球产业变局中站得稳,立得住。

开局之年,依然信心满满
奇瑞控股集团2月销售报表显示:集团2月份实销汽车50778辆,同比增长144.9%。海外销量继续攀高,出口汽车18294辆,同比增长117.3%。1-2月份,奇瑞集团累计实销汽车147838辆,同比增长98.1%,继续保持奔跑“加速度”。这样的表现让正在参加全国两会的奇瑞掌舵人尹同跃更是信心满满、
尹同跃说,“十四五”规划对企业的高质量发展提出了新的要求,2021年是“十四五”开局之年,也是奇瑞实施2025战略的关键之年,面对充满变数的2021年,奇瑞将从以下几个方面推进变革:
坚定实施变革,激发企业活力。2021年,奇瑞将把变革坚持到底落实到位,通过文化赋能引领全员参与彻底变革,实现向新而战和价值再造
拥抱时代变革,加速“新四化”。身处电动化、网联化、智能化、共享化的“新四化”巨变之中,我们将积极从传统汽车向智能汽车、新能源汽车方向转型,依托“雄狮科技”加速智能化转型,深化开放合作,通过与产业链顶尖企业联盟,赋能奇瑞智能化升级战略,加速筑造未来智慧出行新生态,让奇瑞在“软件定义汽车”的智能化浪潮中勇立潮头。奇瑞要进行全面数字化转型,通过数字化营销、数字化研发、数字化制造和数字化运营,构建企业与客户、合作伙伴的互通互联能力,大幅提升与客户互动效率和内部运营效率,牵引企业快速满足客户需求。
转变客户理念,聚焦价值管理。“以客户为中心”是一条通往世界的道路,无论环境如何变化,技术如何改变,企业发展的基本原则是不变的,那就是聚焦、专注于客户与客户价值创造上。客户价值管理是奇瑞新一轮变革的核心,过去以竞争为导向的思维已不能适应未来发展,奇瑞将打破过去的思维束缚,真正去理解客户需求,解决客户痛点,找到客户兴奋点,创新顾客价值,聚焦客户体验,并逐步培养客户成为企业的粉丝。

双重压力下,仍保强劲发展势头
奇瑞能够在市场和经济下行的双重压力下跑赢大势,背后的原因是什么?尹同跃向记者解释,发展跑赢大势的背后,是因为这几年奇瑞通过战略转型,打造了完善的九大运营管理体系,运营效率不断提升,“TQCDI”指标全面突破。
为了让人们较为清晰地理解,尹同跃进一步对九大运营管理体系进行了阐述。
T(Technology)代表了技术。多年来,奇瑞汽车坚持自主创新,每年投入销售收入的5%-7%用于研发,在关键核心技术方面取得了突破性成果,逐渐打破了跨国巨头对于汽车核心技术的垄断。截止目前,奇瑞已经累计申报各项专利达到20794件,获得授权专利13153项,位居中国汽车行业前列。
Q(Quality)代表了质量。完善的质量控制体系,使得奇瑞产品质量大幅提升。目前,奇瑞新产品的3MIS IPTV(3个月内千车故障率)已实现了自主品牌领先,并超过部分主流合资品牌的平均水平。与此同时,奇瑞也是行业中唯一实施“全系发动机终身质保”的汽车品牌。
C(Cost)代表了成本,奇瑞目前已建立四大产品平台和模块化架构,可以衍生出不同使用功能、不同能源驱动的“平台矩阵”。通过产品开发的平台化、模块化和通用化,使奇瑞在保证产品质量的前提下。实现了产品开发成本的大幅降低。
D(Delivery)代表交付。在体系支撑下,目前奇瑞的产品开发周期已从46个月缩短到24个月,新车推出速度明显加快,同时,产品品质稳步提升。
I(Investment)代表投资。多年来,奇瑞以整车出口、CKD组装、合资合作及属地化研发生产等多种形式并举,拓展海外市场,完成了从最初的“单纯贸易”到“品牌输出”,实现从产品“走出去”到工厂、文化“走进去”、再到品牌“走上去”的根本性转变。2020年,奇瑞海外出口连续18年位居中国乘用车出口第一,并第四次获得“最佳海外形象企业”20强。

不忘初心,坚守技术创新不动摇
作为中国品牌“技术派”的代表,奇瑞在技术创新方面,不忘初心,坚守技术创新不动摇。尹同跃向记者解析了未来在技术创新和高品质发展方面的路线图。
在汽车“新四化”背景下,奇瑞必须发挥原有优势谋求新的发展。在当前全球汽车产业转型升级的大背景下,奇瑞要做到“顶天立地”拥抱未来。“立地”就是把基础夯实,把传统汽车做实、做透。“顶天”就是要抢占新技术制高点,把新能源、智能网联、自动驾驶等前瞻技术做高、做尖,让中国汽车产业真正强大起来。
为此,奇瑞规划了“一条线+五层楼”,全面涵盖未来汽车新技术发展趋势。一条线:指的是奇瑞旗下的零部件企业集群。五层楼:第一层是燃油车;第二层是EV,电动车;第三层是智能网联技术;第四层是自动驾驶技术;第五层是移动出行服务。
目前,“技术奇瑞”和“品质奇瑞”已经取得了一些最新发展成果。传统汽车技术:通过坚持自主创新,如今的奇瑞,已经掌握了汽车发动机、变速箱、底盘等造车核心核心技术。以发动机为例,奇瑞下线发动机总量已超过880万台,先后有包含“1.6TGDI超强中国芯”在内的6款发动机荣获“中国十佳发动机”称号。奇瑞发动机以过硬的品质单独出口至美国、日本、德国等汽车工业强国,其中仅美国市场截至2020年底销售超过35万台。
新能源汽车技术:奇瑞已建立了包括整车集成、核心技术、核心零部件开发能力在内的完整的新能源技术研发体系,在新能源领域已累计申请专利1000余件,拥有授权专利600余件,位居行业领先水平;并制定了“457”技术发展规划,即四大新能源产品平台、五大通用子系统和七大核心技术,涵盖面向纯电动、混动、增程、氢燃料电池等新能源汽车主流新技术。
智能网联技术:由奇瑞自主研发的“雄狮智云”智能网联系统,已经发展到4.0版,目前其用户已超过50万。
自动驾驶技术:,奇瑞推出了“雄狮智驾”自动驾驶技术平台。目前,奇瑞L2+级自动驾驶技术已实现量产。2025年,将实现L4级高度自动驾驶技术应用。
移动出行和共享技术:使用“雄狮智行”系统的奇瑞出行已进入商业运营阶段。

主编视点
《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》在第五章《提升企业技术创新能力》中强调:“完善技术创新市场导向机制,强化企业创新主体地位,促进各类创新要素向企业集聚,形成以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。”奇瑞发展20年,坚守技术创新20年,技术创新是奇瑞的本色基因。在未来10年,技术创新将成为我国发展的重要战略,奇瑞将会立足现有基础,主动融入这一国家战略,为国家发展和自主品牌走向世界再创奇迹。

【天津市:全民共享发展全国领先的背后 】到2021年,天津市已是连续第15年实施20项民心工程。近年来,天津市将更多财力用于民生领域,增强民生建设的普惠性基础性,不断共建共享惠民生,提升百姓幸福感。从今年的政府工作报告中,又能看到一张张有温度的“百姓红利清单”。

  “创新立区、制造强区、改革活区、开放兴区、环境优区”。2021年的天津市两会,来自滨海新区的代表、委员在言谈话语间彰显着“二次创业”的奋斗激情。

  今年是“十四五”开局之年,《中共天津市委关于制定天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指出,天津将打造“津城”“滨城”双城发展格局。未来,“津城”现代服务功能明显提升,形成若干现代服务业标志区;“滨城”城市综合配套能力显著增强,生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨海新城基本建成。

  让“滨城”与“津城”相映成辉

  2021年1月24日,中国人民政治协商会议天津市第十四届委员会第四次会议开幕。转天,天津市第十七届人民代表大会第五次会议开幕,天津市长廖国勋作政府工作报告。

  政府工作报告明确了“十四五”时期天津市经济社会发展的主要目标,其中之一便是“‘津城’‘滨城’双城发展格局初步形成”。政府工作报告还对2021年的重点工作进行了部署。2021年天津市的五大重点工作包括:深入推进高质量发展,积极构建新发展格局,着力实施高效能治理,全面深化重点领域改革,努力提高群众生活品质。

  “全力打造紧凑活力‘津城’和创新宜居‘滨城’”,是2021年天津市构建新发展格局的重要举措之一。从政府工作报告中可以看到,这一年,天津市中心城区将围绕“一核、三带、六园区”空间布局,大力发展高端服务业,提升中心城区核心商务区品质,打造总部经济集聚区,持续繁荣海河服务经济综合发展带、南京路高端商务发展带、黑牛城道产业融合发展带,启动海河柳林“设计之都”核心区综合开发项目建设;这一年,天津市将着力补齐滨海新区社会事业短板,启动耀华中学滨海分校建设和北大医学部滨海分院改扩建,加快实验中学海港城学校、天津中心妇产科医院滨海院区建设,完成滨海新区肿瘤医院一期、中医医院一期工程;这一年,天津市将建成运营地铁4号线南段,推进4号线北段、6号线二期和7、8、10、11号线一期以及B1、Z4线建设,加快启动Z2线和8、11号线延伸线建设,进一步提高双城间通达率。

  对于美丽“滨城”建设,天津市人大代表、滨海新区区委副书记、区长杨茂荣表示:“下一步,我们要把‘滨城’建设作为首要任务,树立‘精明增长’‘紧凑城市’理念,围绕宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市,加快美丽‘滨城’建设进程。”

  滨海建投集团是滨海新区城市建设的主力军。在天津市人大代表、滨海建投集团党委副书记、总经理郑玉昕看来,建设与“津城”相映成辉、竞相发展的“滨城”,是新区发展史上的重大里程碑。“我们将把‘滨城’定位理念落实到每一个建设项目。2021年全年,滨海建投集团计划建设项目57个,其中,续建27个、新开30个。”

  加快实施碳排放达峰行动,让环境更美好

  对于天津市而言,2021年是实施“十四五”规划的第一年,也是开启全面建设社会主义现代化大都市的开局之年,经济社会发展要求高、挑战多、任务艰巨。

  在政府工作报告中,天津市制定了2021年全市经济社会发展的主要预期目标,即:地区生产总值增长6.5%,一般公共收入预算增长10%,固定资产投资增长8%,社会消费品零售总额增长5%,新增就业35万人左右,城镇调查失业率5.5%左右,居民人均可支配收入稳定增长,居民消费价格涨幅控制在3%以内,节能减排降碳指标完成国家下达目标。

  环境和资源是人们赖以生存的根本保障,天津市把节能减排降碳工作摆在了重中之重的位置上。

  “在‘十四五’‘十五五’期间,我国将持续部署开展碳排放达峰行动。”2020年10月28日,生态环境部举行例行新闻发布会,生态环境部应对气候变化司司长李高表示,达峰行动有关工作将纳入中央生态环保督察,并对各地方进展情况开展考核评估。

  据有关专家介绍,我国还处于工业化和城镇化阶段,能源结构以煤炭、石油等化石能源为主,随着经济社会发展,能源消费会不断增加,意味着碳排放不断增长。实现碳排放达峰,就是说,碳排放增长到一定高位后不再增长,实现稳定或开始下降。碳中和,即通过植树造林、节能减排等形式,抵消自身产生的二氧化碳排放,使碳净排放量降为零。

  “加快实施碳排放达峰行动”,是2021年天津市深入推进高质量发展的重要举措之一。政府工作报告明确,这一年将“制定实施碳排放达峰行动方案,持续调整优化产业结构、能源结构,推动钢铁等重点行业率先达峰和煤炭消费尽早达峰,大力发展可再生能源,推进绿色技术研发应用。积极对接全国碳排放权交易市场,完善能源消费双控制度,协同推进减污降碳,实施工业污染排放双控,推动工业绿色转型。”

  早日实现碳达峰与碳中和,就要不断提高清洁能源占比,而氢能正好是零污染的清洁能源。天津市政协委员、荣程集团董事会主席张荣华建议,推动氢能产业成为“天津制造业立市”战略举措;结合市场需求,推动氢能与制造业融合,推进钢化联动,建设国家级氢能冶炼技术示范基地,开展氢冶金实验、高炉富氢冶炼技术攻关;用氢冶金的巨大市场需求拉动氢能产业发展;发挥天津市的辐射带动优势,建设氢能交易平台;发挥天津核心区位优势,打造多点联动、优势互补的京津冀氢能市场,推动氢能商品化;不断完善氢能定价机制,加快建设氢能交易平台,加强与碳排放权交易市场的有机结合,确保辐射带动京津冀及周边区域氢能产业链供需平衡。

  共建共享惠民生,提升百姓幸福感

  去年11月,《高质量发展蓝皮书(2020)》发布会暨践行共享发展理念座谈会在北京举行。这本书由中共中央党校(国家行政学院)经济学教研部、中共中央党校(国家行政学院)研究生院、地方党校(行政学院)、高等学校和国家部委研究机构团队共同完成,主要聚焦于共享发展。

  《高质量发展蓝皮书(2020)》发布了2019年中国经济共享发展指数。该指数排名显示,在全民共享发展方面,天津位居全国各地区第1名,并且在“十三五”期间始终保持在这一位置。该报告对此给出的解读是:“表明天津市较好地践行了以人民为中心的发展思想,在推动实现全体人民共同富裕这个目标上成绩斐然。”

  “民有所呼,我有所应。”2007年7月,天津市委、市政府在深入调查研究、广泛听取意见的基础上,确定了重点抓好的20项民心工程。此后,每年启动民心工程前,市有关部门都提前下发立项的通知,并通过政府网站和新闻媒体,向市民群众、专家学者征集意见建议。

  到2020年末,天津市已连续14年实施20项民心工程。近年来,天津市将更多财力用于民生领域,增强民生建设的普惠性基础性,不断共建共享惠民生,提升百姓幸福感。从今年的政府工作报告中,又能看到一张张有温度的“百姓红利清单”。

  “坚持以满足群众高品质生活为导向,提升基本公共服务均等化水平,不断增进民生福祉,努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。”在天津市的政府工作报告中,“进一步发展社会事业”“进一步提升市民群众绿色幸福感”“进一步保障和改善民生”都是努力提高群众生活品质的具体举措。

  2021年,围绕着完善民生托底保障、建设城乡公共设施、提升市民生活质量等领域,天津市还将继续精心组织实施好20项民心工程。(来源:中国小康网)


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