【赵吉顺:坚守法治信念 融法律与民情】

赵吉顺,女,1963年出生,中共党员。现任沈阳市中级人民法院民一庭庭长,三级高级法官。

曾荣立省法院个人二等功1次、市法院个人三等功3次。获沈阳市三八红旗手、沈阳市直机关工委优秀党务工作者、沈阳市法院系统优秀法官等荣誉称号。

1986年至2021年,赵吉顺已经在沈阳市中级人民法院民商事审判和执行一线工作了三十五个年头,是一名名副其实的“资深法官”。她先后在执行二庭,民五庭、民一庭担任庭长职务,案件类型涵盖民事执行、劳动争议、侵权、环境资源审判等关乎民生的纠纷。在处理这些与百姓生活密切关的纠纷中,她时刻牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,融法律与民情于一体,以实际行动践行人民法官为人民的铮铮誓言,展现了一名人民法官对党的事业的无限忠诚和对人民群众的无限热爱。

牢记信念 敬业奉献

在一起申请执行人为某金融机构的价值千余万元的玉米和玉米淀粉执行案件中,被执行人系从事玉米深加工的企业,其原料来源系收购当地农户的玉米,因企业经营不善,拖欠农户收购玉米款370余万元,农户情绪激动,围堵厂区大门,不让执行标的物出库,上千余万元的玉米淀粉面临变质的危险。时任执行二庭庭长的赵吉顺组织团队仅用一个多月的时间就完成对执行标的物的评估、变卖工作。在局领导的带领下,她多次与当地党委、政府和人大主要领导进行沟通,详细了解粮农需求,共同研究妥善解决矛盾冲突的方式和方法,制定了十分详细的执行工作预案。并多次做申请执行人的工作,最终申请执行人同意在其变卖的回款中优先支付粮农372万元,为切实解决老百姓的需求打下坚实基础。在执行障碍排除后,案件执行的关键环节集中在了检斤阶段,该批玉米及淀粉正常检斤出库大约需要26天时间,为最大限度减少损失,缩短执行期限,使执行标的物尽快出库变现,她与局领导及执行干警坚持每天24小时轮流值班,白天顶着烈日与值班干警并肩作战,同时按照局领导的指派负责后期组织、调度运输车辆及搬运人员,处置现场突发情况等工作。全体干警克服昼夜温差20度的恶劣环境,在执行现场连续奋战四昼夜,顺利将近5000吨的玉米和玉米淀粉交付给了买受人,使这起标的达上千万元,困扰各方当事人近一年之久,备受三级法院关注的执行案件得以圆满执结。二十多位粮农收到执行款后,集体到市法院致谢,案件的执行实现了良好的法律效果和社会效果。

践行宗旨 服务群众

2017年春节假期刚过,沈城还沉浸在节日的喜庆气氛中,赵吉顺组织劳动争议庭法官,在主管院领导的带领下,来到位于沈阳市于洪区的两家台资企业走访调研,与企业工作人员座谈,听取企业意见和建议。自2013年以来,这两家台资企业因未与劳动者签订劳动合同、未缴纳社会保险等原因,产生大量劳动争议,有70余件纠纷经市、区两级法院审理判令向劳动者支付百余万元赔偿款。2016年底,又有大量劳动者离职,并向法院提起了诉讼,企业发展面临困难。赵吉顺带领所在庭法官对两家企业的劳动争议败诉案件进行了认真梳理,对法律适用问题进行了认真研究,并借鉴北京、上海、广州、江苏等经济发达地区的做法,结合我市打造营商环境的实际需求,对相关问题统一了市区两级法院的裁判标准和尺度,此项司法举措受到企业的普遍欢迎,广大劳动者也对此表示理解和接受,企业为此少支出了800余万元。在调研指导过程中,赵吉顺带领团队还指出了案涉企业在行政管理方面存在的不足,提出改进企业经营管理的司法建议。通过上述多措并举,有力维护了我市良好的企业经营法律环境,更有利于维护两家台企职工队伍的稳定性,为此台湾集团总部研究决定向沈阳两家企业增资2000万美金。事后,沈阳台湾集团总部派副总裁向市法院赠送锦旗和感谢信,市营商办对上述司法举措表示了充分的肯定。

敢于负责 勇于创新

众所周知,环境污染问题与百姓生产、生活等方面息息相关,赵吉顺牢固树立生态文明意识,有力推进环境资源审判工作。2020年6月5日世界环境日前夕,她参加了沈阳市涉生态环境资源矛盾纠纷多元化解、多元共治座谈会,共同商谈拟定涉生态环境资源矛盾纠纷多元化解机制的具体实施方案。在世界环境日当天,与主管副院长陈青及审判员高悦共同组成合议庭,公开审理一起环境污染责任纠纷案件。案涉企业在建设过程中污染村民孙某鱼塘水质致使养殖鱼大量死亡造成经济损失。一审法院判决后,该企业不服向沈阳中院提起上诉,二审主要争议焦点为鱼塘具体财产损失数额的问题。案涉企业在2017年因污染行为受到行政机关行政处罚,但孙某诉称2018年雨季,污水再次流入鱼塘造成鱼全部死亡。本案因环境污染侵权行为持续时间较长,证据未能及时、有效固定,导致双方对财产损失数额存在较大争议,审判难度较高。二审期间,合议庭考虑环境资源审判的特点,为确保审判的科学性,积极主动作为,合议庭与水产养殖方面专家、司法鉴定人员共同到案涉鱼塘进行实地调查。在案件审理中,积极引入环境资源领域专家辅助人,为环境资源审判中的专业问题提供专家意见,确保了审判的准确性、权威性和专业性,合理保护了当事人的合法权益。

为积极引导各类主体合力化解环境资源矛盾纠纷,赵吉顺在任职民一庭庭长期间,在主管院领导的指导下,力促《沈阳市中级人民法院生态环境审判技术咨询专家库管理办法》《关于建立沈阳市生态环境资源矛盾纠纷多元化解工作机制的实施意见》两份环资审判专业文件的出台,建立起了由48名专家组成的沈阳法院环境资源审判专家库,为环境资源审判工作提供了智力保障,构建起多元共治环境治理新局面。上述文件的出台经法治日报、辽宁日报、辽沈晚报、沈阳日报等中央、省、市级多家新闻媒体报道,起到了良好的法治宣传效果,更形成生态资源保护和高质量发展合力,为人民群众铺平生产发展、生活富裕道路添砖加瓦。

后记

赵吉顺常说,法官不仅要做到实体公正、程序公正、形象公正三位一体的公正,更要有一颗善听、慎思、广阅、体恤民情之心。三十余年,赵吉顺始终坚守着亲民爱民、以人为本的宗旨,时刻把人民群众的冷暖系于心间,用实际行动证明了民有所需,我有所为,民有所呼,我有所应,让人民群众从法律的公正中感受到了司法温暖和法官情为民所系、利为民所谋、权为民所用的公仆情怀。

{一个乡村幼儿园的“民生情怀” }
在河北省唐山市丰南区岔河镇大荣各庄村有一个远近闻名、深受家长信赖、社会赞美的“红荣树幼儿园”。

这是一个阳光灿烂的幼儿园,坐落在村庄东头,与村部一墙之隔,周围公路四通八达,辐射岔河、韩城、新军屯三个乡镇和开滦煤矿东欢坨矿区。

(河北唐山市丰南区岔河镇大荣各庄村“红荣树幼儿园”照片)
目前,入园三至六周岁的幼儿分别来自周边三个镇、八个村,共计213人,分大中小六个班级,园里配备17名教职员工,其中有幼师专业资格、又经过专门技能培训的14名、厨艺闻名的厨师1名,安保技能过硬的保安1名。

1975年出生的幼儿园园长、法人代表刘素红,被当地乡亲们赞誉为“慈母园长”。她憨厚老实、精明强干、不善言表、精于管理,具有20多年幼儿教育的丰富经验和实践锻炼。她携同两个亲妹妹老二刘月红、老三刘久红共同管理幼儿园。

“红荣树幼儿园”,是随着美丽乡村建设、完善农村基础设施建设应运而生的。当时面临的社会背景是,农村许多青壮年劳力,纷纷背井离乡、走南闯北去异地打工创业谋生,他们觉得带着孩子去闯荡多有不便,绝大多数外出的农民工都忍痛割爱,把孩子“甩”给双方父母去看管,而许多老人、尤其是“空巢老人”又属于老弱病残、力不从心的弱势群体,看管孩子很吃力,又担心孩子照顾不周、难免“出事儿”。所以,都想把孩子就近送进幼儿园“管”着。然而,由于“撤乡并村”,绝大多数农村没有小学和幼儿园,孩子们上学入园需要跑三五里路程。发展农村幼儿教育迫在眉睫、势在必行。为适应农民群众的迫切需求。年仅33岁的刘素红,以敢于担当的民生情怀,在父母和本村群众的支持下,于2008年3月份,首先利用自家庭院的5间房子办起了幼儿园,并投资两万多元,购置了微型桌椅板凳、教学工具、玩具等,当年就招来了本村三、四十个幼儿。由于她高度负责、兢兢业业,把“家庭幼儿园”搭理的井井有条,博得了村民的信赖。

后来,邻近村的大荣各庄村建造了一所幼儿园,向社会公开招投标,刘素红以20余万元中标,并冠名为“红荣树幼儿园”。全园占地面积2300平米、建筑面积660平米,二层小楼共6间,院内又扩建了12间,总计18间用房;同时,扩建了一座1200平米的“活动大厅”,室内全部铺设橡胶地板,楼梯和楼道也全部铺设橡胶踏布,不留一处“硬死角”。教学用具、玩具、游乐健身器材应有尽有,幼儿园基础设施配套,服务功能比较齐全,比一些中小城市的幼儿园还漂亮。

(“红荣树幼儿园”园长、法人代表刘素红照片)
如何办好乡村幼儿园,尤其是“民办幼儿园”,也称“私立幼儿园”,加快振兴新时代的农村幼教事业,用园长刘素红的话说,一是“良心”办园。左村右邻的乡亲们,之所以把父母的“心头肉”、“掌上明珠”、“家庭小皇帝”,送到幼儿园交给我们来看管,就是对我们的极大信任。园长要带头当好孩子的“家长”,老师要当好孩子的“母亲”。只要把幼儿园当作“自家经营”,把孩子当做自己的“亲生儿女”对待,就可以把幼儿园办好、办活、办火,真正办成孩子们的“幸福乐园”和“安全港湾”。这就是刘素红办园的理念和动力。例如,大荣各庄村的村妇黄玲,她的3个女孩儿都是从“红荣树幼儿园”长大的,大女儿张婧琪已经上了小学五年级;还有二女儿张婧茁和小女儿张婧尧还在幼儿园继续上大班和小班。黄玲感慨地地说:“红荣树幼儿园老师教得好、管得好,孩子玩得好、比家里吃得好,也能学到不少东西,我们把孩子送进这个幼儿园那是一百个放心!”二是收费标适度。红荣树幼儿园”学费、伙食费等都是严格执行国家有关部门规定的,从不巧立名目“乱收费”,肆意加重家长负担。仅在本镇区域内就有6所幼儿园,其中公立2所、私立4所,但收费标准不同。相比较而言,“红荣树幼儿园”比其他5所幼儿园收费标准低于10%以上。这也是家长们愿意把孩子送到这里的一个主要原因。三是管理安全。家长接送孩子不论是用小汽车、电动车和三马子一律不准进入园内,都是在幼儿园大门口由老师与家长对接,尤其是雨天和雪天,老师打着伞把孩子一个个“抱”进教室或送到大门外,从来不嫌麻烦,没有一个老师叫“苦”的,恐怕孩子雨淋、冻着得感冒。接送孩子的家长们感动的不知说啥感谢话才好。四是伙食调剂得好。幼儿园专门聘请了一名厨师和一名营养师,科学搞好配餐,千方百计让孩子们吃得可口、适度和香甜。现在孩子们不愿意吃自家做的饭菜。尤其是每逢“五一”、“六一”、“中秋”、“国庆”、“元旦”等重大节日,幼儿园免费发给孩子们节日礼品和食品,还组织集体文艺活动,载歌载舞、热闹非凡、欢声笑语充满了全园。五是严把食品安全关。粮油、蔬菜、副食品进货都有固定渠道、超市和网点,而且凭据齐全、记录在案。尤其是各种蔬菜都是“当日进、当日吃”,不留“隔夜饭菜”,保证天天新鲜。同时,严格按食品安全法的各项规定要求,坚决把住“病从口入”关,确保孩子“舌尖”安全。自幼儿园开办近10年来,没有发生任何人身安全和其他事故。刘素红园长的丈夫张庆旺动情地说:“红荣树幼儿园之所以办起来,顺利走到今天,也得益于区里、镇里和村两委的大力支持和助力!”

(“红荣树幼儿园”庆祝建党百年文艺演出照片)
一个乡村民办幼儿园能够办得红红火火、朝气蓬勃、充满生机活力,并多年保持“零事故”,的确了不起,值得我们大家给予赞美!

孩子是祖国的未来,中华民族的希望。我们期盼更多的乡村幼儿园像“红荣树幼儿园”那样:朵朵鲜花向阳开,茁壮成长人人爱,教师个个赛父母,千年重担挑起来,幼儿教育为己任,开创未来更精彩!(许贵元 张冬梅)

【交城:人民警察为人民 千里寻亲得梦圆】

黄河新闻网吕梁讯(任丽娜)5月17日,在厦门到太原的长途列车上,历时36小时,跨越2000公里,一位女士带着八岁女儿离家四天四夜,最后平安到家,这背后又闪耀着怎样温暖的光芒?

寻亲求助

“我女儿带着八岁的孩子离家出走一天多了,至今没有回家……”5月14日晚,群众成女士来到交城县公安局天宁派出所,焦急地对民警说道。

经民警了解,5月13日下午,李女士带着自己年仅八岁的女儿离家出走,不知所踪,经李女士家人多方寻找未果,无奈之下,这才来到天宁派出所报警求助。

接报后,值班副所长吕文强耐心安抚家属情绪,并详细询问了有关细节,随后,便采取行动,一方面根据报警人提供的相关信息调阅监控视频,一方面安排警力对周边场所排查寻找。

但经过三个小时的寻找,仍未找到相关线索。一名女子和一个年仅八岁的孩子不知去向,长达三十多个小时,令其家人及民警万分焦急……

全力以“护”

吕文强副所长在积极组织警力寻找母女二人的同时,将情况及时汇报给交城县公安局党委委员、天宁派出所所长牛永旺,同时向交城县公安局指挥中心反馈,请求帮助。牛永旺所长获悉后,立即召开专题工作会议,组织教导员王栋及相关部门负责人紧密协商,研究解决办法,并制定周密方案展开救助。

经研判,李女士和孩子可能离开本县,牛永旺所长指派王栋、吕文强两名同志与汽车站、火车站等相关部门携手,利用大数据优势,查寻李女士的出行轨迹。

功夫不负有心人,15日凌晨,终于发现李女士购买了车次为K903次列车票,车票终点指向福建厦门北站。身患疾病,情绪极不稳定,随行孩子尚且年幼,极有可能走失或发生无法预知的更大危险,存在很大的安全隐患,派出所全体民警都感到了巨大的压力。

经过多方努力,在与K903列车长取得联系后,对方高度重视,但因为他们不能以广播的形式发布消息,工作人员只能根据购票信息及体貌特征,挨个车厢、座位地去寻找李女士母女。在该班乘警及乘务人员的大力协助下,好消息传来,离家出走的母女二人找到了!当时李女士情绪激动,语无伦次,行为举止怪异,而且已经摔掉同车厢群众的手机。

列车已驶入江西省赣州境内,天宁派出所民警同志立即与江西省赣州站站前派出所取得联系,希望能稳控或劝返李女士,但因不具备条件,未达到所期盼的效果。

与此同时,交城县公安局党委委员、指挥中心主任姚伟在得到天宁派出所情况反馈后,高度重视此事,将李女士母女二人情况汇报市局指挥中心,请求市局通过指挥中心体系向山西省公安厅与福建省公安厅求助,希望当地警方能够及时援助到站后的母女二人,但是,仍然没有得到及时回复,希望又一次落空。

时间一分一秒地过去,民警不停地通着电话,而此时,列车即将到达厦门站,这就意味着母女二人马上面临失控的危险,很有可能再度走失,救助行动陷入了瓶颈。心急如焚的民警,将希望再次寄托于铁路警方,请求对方继续施予援手。鉴于当事人情绪失控,精神异常,为避免李女士再次做出过激的举动,发生意外,经多次电话沟通协商后,铁路警方答应暂时由乘警协助乘务人员将母女二人稳控在车厢内。

温暖回家

一份关切,牵挂殷殷,铁路警方希望交城县公安局能尽快采取有效措施,妥善安置母女二人。考虑到情况特殊,交城县公安局党委决定派姚伟和吕文强两名同志订购最快机票,飞往厦门,尽快将李女士母女接回家。

在山西省公安厅指挥中心,福建省公安厅指挥中心及太原铁路公安处等相关单位大力协调下,太原铁路公安处决定由当日返回山西的一班乘警及乘务员共同负担开展联合救助,以确保母女二人平安返程。

5月16日,在各方的密切关注下,满载着爱与希望的列车准时出发......

怀着急切的心情,交城公安民警载着李女士家人到达了太原火车站,早早在站前等候。5月17日傍晚,经过36个小时、2000公里的长途跋涉,厦门到太原K904趟列车缓缓驶进太原站,到站点的那一刻,见到了离家出走四天四夜、安然无恙的母女二人,其母亲再也控制不住内心的激动,同亲人紧紧地拥抱在一起,放声大哭,情绪久久不能平复。

“太谢谢你们了,不仅找到母女两人,还从大老远平安护送回来,你们真是太辛苦了”。李女士的母亲已是花甲之年,她不顾身体不便,拉着民警和乘务人员的手不停地鞠躬、感谢,甚至还要下跪,在大家的极力劝阻下,她才平复了心情,并代表全家送上了精心准备的、代表着荣誉和赞美的锦旗。

然而,下车后的李女士并不配合,肆意发泄着自己的情绪,执意不听劝阻。经过姚伟、吕文强二人长时间的沟通谈心,耐心的心理疏导,李女士抗拒的心情才有所缓和,最终坐上了护送她们回家的警车。

看着受助对象与亲人团聚的温馨画面,令民警十分感动,而这一段跨省的爱心接力更令人动容。这一路虽然辗转疲惫,但平安顺遂,从远隔千里多方联动,到母女二人最终平安返乡,这是不同警种的倾力奉献,更是一次人民警察“为群众办实事”的爱心大接力。

次日,天宁派出所民警纷纷慷慨解囊,为李女士一家爱心捐款2300元,并嘱咐家属要细心照看,祝愿早日恢复健康。

因为热爱,所以担当,因为责任,所以坚守。事关群众无小事,这样的团聚让人欣慰,这样的场景还有很多,交城公安把群众利益放在最高处,把工作做到群众心坎里,聚焦群众所思所想、所期所盼,用一片丹心为民办实事。

长路漫漫,这脚步不会停,交城县公安局每一个民警都是爱的接力者,将人民的冷暖放在心头,将政法队伍教育整顿成果转成便民为民实效,抒民困、解民忧、暖民心,为提高人民群众的获得感、幸福感、安全感而不懈努力。


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