【强执法 出重拳!湖南多地坚决打击自然资源违法违规行为】

近期,长沙市、邵阳市新邵县、永州市道县等多地自然资源主管部门,牢牢守住政治底线不动摇、法律红线不突破和安全防线不松懈,采取“零容忍”的态度和“长牙齿”的举措,依法依规严肃查处打击自然资源领域违法违规行为,坚决维护法律权威尊严和人民群众合法权益。

长沙市

近日,根据动态巡查和举报线索,长沙市自然资源和规划行政执法支队全程联合市森林公安局共同查处了一起非法采矿团伙案件。该犯罪团伙擅自在岳麓区坪塘街道兴合村牛婆塘组附近山场内非法采挖高岭土,涉案金额高达187万余元,目前已抓获犯罪嫌疑人17人。

今年以来,全系统共查处违法用地案件12宗,占用土地面积65.64亩,罚款17.5104万元;共查处违法开采案件7宗,罚款10.5万余元;市本级和内五区共查处违法建设案件14宗,处罚面积6598.93平方米,执行到位处罚金额551.6742万元,拆除违法建筑面积3358.86平方米。

严摸排,从实开展仓储排查。为切实排查整治全市违法违规物流仓储场所安全隐患,加大对涉及违法用地和违法建设行为的打击力度,有效防范和全力遏制物流仓储场所安全事故发生,深入组织开展排查整治专项工作。全系统坚持逢仓必进、逢证必核、逐宗研究、分类处置,有力有序开展排查整治工作。截至目前,全市共摸排违法违规问题279宗,其中已移送有关部门229宗,41宗已补办或正在补办手续,7宗已拆除或拟拆除,2宗园区正在研究清理处置方案。

全核查,强化矿山日常监管。按照“边核查、边处置”的原则对全市域备案在册矿山(含89家采矿权企业和4家探矿权企业)组织开展全方位、全要素监督测量专项行动。目前已完成30家矿山企业的监督测量工作,预计6月份完成全部工作并及时上图入库。根据省厅月清“三地两矿”任务清单数据,长沙市已经连续17个月实现违法开采零新增。

抓整治,坚决消除问题隐患。组织开展全市违法用地“双零”专项行动(存量清零和增量控零)。截至目前,全市2022年1月1日之前的存量违法用地共计497宗,现已拆除恢复18宗,已完善手续22宗,其余正在加快整改。同时切实履行批后管理职能职责,坚决落实放线定位、建设位置复验、规划条件核实三个环节。今年以来,长沙内五区大队共参与施工放线58次,建设位置复验18次,竣工检查47次,移送城管案件54件,提出规划咨询意见35件,规划公示109次,下达停工通知8份,下达整改通知3份。为推动过期临建问题处置,对内五区1997年以来临时建筑开展了摸排工作,后续将加快推进专项整治,进一步加快推动临建问题销号清零。

强支撑,科技赋能高效推进。本着尊重历史、尊重事实的态度,通过行政执法指挥中心系统平台,依托全市自然资源和规划“一张图”数据,采用巡查核查app等信息化技术手段对审批、监管、处罚和验收等历史数据进行分析梳理和套合提取,做到台账不漏一宗、底数不错一户。及时将现场核查情况和处置整改情况录入上传,严格实行“一单四制”闭环化管理,坚决确保排查整治数据的完整性、精准性和时效性,为下步的整治落实提供了坚实可靠的数据保障。(来源:长沙自然资源和规划官微)

邵阳市新邵县

新邵县按照上级统一部署,对全县需要整改的28个卫片图斑逐条安排,明确时间节点,责任细化到人,并提出具体整改要求。实行一天一调度,确保卫片图斑整改工作稳妥推进。

据悉,新邵县各相关部门和各相关乡镇负责人牵头,各相关社区书记、村主要负责人全部靠上,自然资源行政执法大队、自然资源所逐个下达整改和拆除通知,出动挖掘机、铲车等大型机械设备,依法进行整改和拆除,确保按时按质完成整改任务。

新邵县对已实施拆除但还未复耕到位的以及未实施拆除但不能补办用地手续的违法用地,必须在规定时间范围内拆除复耕到位,对拆除的建筑垃圾要全部运离现场,恢复地貌。县自然资源部门要按政策规定保障用地,确保各类建设用地尽可能不占或少占耕地;各乡镇要依法依规用地,对于占用基本农田的要坚决拆除复耕到位,对程序、资料不完善的,要尽快规范完善。县自然资源部门要牵头镇级综合行政执法力量,敢于执法、动真碰硬,对工作拖拉、行动迟缓、规定期限内整改没落实的,要及时立案,按照“既处理事,又处理人”原则,做到严格罚款、严格拆除、严格没收、严格处理责任人。新邵县凝心聚力、齐抓共管,全力以赴抓好全县卫片图斑整改工作。( 周文芳/文)

永州市道县

道县自然资源局与道县公安局加强工作协同,多措并举推进“自然资源+公安”执法联动,坚决打击非法采矿等违法犯罪行为,实现“早发现,早制止、严查处”。

一是案件调查早介入。充分发挥自然资源部门在日常巡查中对发现涉矿违法犯罪线索的专业性优势,第一时间发现并进行调查。通过涉嫌违法犯罪线索通报、会商、协查和案件移送制度,定期交流案件有关信息。移送机制有利于公安执法部门提早介入调查,与自然资源部门形成执法合力,保证案件办理的准确与高效。

二是违法行为早制止。对于违法行为情形较轻的,通过及时下达处罚通知书的形式,依程序进行处罚后,督促其消除(纠正)违法行为;对于违法行为情形较重甚至犯罪并拒不整改的,由联合执法队伍采取强制措施。

三是违法案件严查处。对无证开采、超深越界开采、乱占耕地等违法行为,做到违法必究、执法必严,将自然资源领域的违法犯罪行为苗头扼杀在萌芽状态。

5月,通过“自然资源+公安”执法联动,道县自然资源局会同县森林公安对湘源锡矿“上家坪”处一非法开采铅锌矿点进行了联合执法行动,捣毁非法开采设备4台,拆除厂棚4个,产生了“查处一个,震慑一批”的良好执法效应。(邓发 廖召燕/文)

编辑:胡自轩

初审:倪



审核:艾林书

“秦创原建设高新在行动”(四)

编者按:
“原”上风起,科创正劲,西安高新区秦创原建设如火如荼。一年来,高新区坚持以促进“双链”融合为主线,以攻克关键核心技术、促进科技成果转化、培养高新技术企业为目标,加力加速秦创原创新驱动平台建设,争当创新驱动高质量发展排头兵。即日起,平台策划推出“秦创原建设高新在行动”专题报道,以秦创原建设中的高新力量,献礼陕西省第十四次党代会。

近三年新增上市企业21家 西安高新区做对了什么?
5月5日,西安高新区企业农心作物科技股份有限公司(简称“农心科技”)首发顺利过会,将登陆深交所主板。至此,西安高新区上市公司(境内)数量再次被刷新,达到38家,境内外上市企业总数为63家。
梳理数据发现,自2020年以来,西安高新区累计新增境内外上市企业21家(含过会),其中7家为科创板企业,仅今年一季度,就实现3家企业上市的开门红局面。为何近三年成为西安高新区企业上市的“加速期”?西安高新区做对了什么?发展后劲凭何持续?
以政策“助推力”倍增企业上市“源动力”
作为全国首批国家级高新区,科技创新是西安高新区最鲜明的底色。这样的底色,从上市企业数量、特质中也可见一斑。2020年至今上市的21家企业(含过会)中,科创板企业高达7家,占比30%。其中,不乏“军工涂料第一股”华秦科技,“3D打印第一股”铂力特等行业龙头企业。

 西安高新区是如何实现上市企业量质同增的?强大的区域科创活力、企业自身过硬的实力都是不可或缺的因素,除此之外,也离不开西安高新区层面的支持和推动。
以刚过会的农心科技为例,招股书披露,农心科技在报告期内陆续获得过《西安高新区支持企业上市发展若干政策》《2020年西安高新区发布企业复工专项政策》等西安高新区政府补助,累计金额超400万元。
这样“真金白银”的政策加持,已成西安高新区助力企业上市的有力“砝码”。在支持科技创新等国家级战略引导和打造秦创原创新驱动发展总平台的背景下,西安高新区府正积极实施各类奖补政策、创新各类服务保障,推动区内企业加快上市节奏。
尤其是2021年,西安高新区着力推进“创新链”、“产业链”、“金融链”协同优化,聚焦建设秦创原高能级创新平台、产业孵化转化平台、服务支撑平台,制定秦创原建设“1+3”实施方案,出台“科创九条”“上市十条”等一揽子政策措施,累计政策惠及企业超5000家,奖补金额超10亿元。
同时,西安高新区聚焦企业上市培育工作,设立了“上市企业后备资源库”,根据企业经营指标、上市进度、引进融资情况、科研情况、企业估值等维度,将企业划分为“精选层”、“优质层”、“培育层”三个梯度进行培育和管理,并提供覆盖企业上市全周期的“五专”服务,以专员、专资等方式加快推进企业上市步伐。

在出台系列政策和服务措施之余,西安高新区还通过启动建设千亩秦创原上市企业园,进一步保障上市公司发展空间需求。
上市企业园总规划分为两期,均布局在丝路科学城片区内。一期以上市公司“总部+研发”为主要功能,打造上市总部形象门户,今年将有5家以上上市公司项目启动建设;二期以智能制造为主,打造上市公司规模化制造集群。一二期相辅相成、错位发展,将逐步形成“基础研究-科研转化-集群培育-服务输出-智能制造”的创新链和产业链融合平台,成为全省上市企业的集聚地。
以金融服务创新撬动科技产业发展
2021年,秦创原西安科创基金园(丝路西安前海园)项目在西安高新区落成,成为“前海模式”在内地输出的首个样本区域,也成为服务西部大开发、辐射丝绸之路经济带的重要平台。
如秦创原西安科创基金园(丝路西安前海园)一般的金融创新实践,在西安高新区不胜枚举。近年来,西安高新区不断创新金融服务方式,强化平台打造,通过建设全国首家“硬科技支行”,打造针对硬科技企业特点的创新信贷产品,形成金融支持硬科技企业发展的商业可持续模式;
通过连续多年举办“全球创投峰会”,每年吸引全球万亿资本集聚高新,深度聚焦区内硬科技企业,近三年来共有140余家区内企业获得私募股权投资,可披露融资总额超110亿元,“资本+产业”进一步融合;
通过引进深交所陕西基地、上交所科创板企业培育中心(陕西)、新三板西北基地、陕西资本服务中心等资本市场在地服务机构,开展高频高效的培训和路演活动,不断提升企业利用多层次资本市场的水平……
科技金融服务上,西安高新区以“十百千万”专项行动,增强科技金融赋能。今年2月,西安高新区入选首批国家高新区“十百千万”专项行动实施单位,在企业创新积分制的基础上,竭力建造科技金融创新服务中心,全面加强金融支撑能力。

在一系列金融服务推动下,科技金融的互乘效果初步显现——2021年,西安高新区驻区金融机构新增中小微企业贷款173亿元,为各类中小微企业开展“税银互动”、“知识产权质押贷款”等信用融资服务超过4000家次,授信规模26.43亿元;通过人才贷等产品为高层次人才及相关企业累计贷款3.11亿元。
截至2021年末,西安高新区战略性新兴产业引导基金直投项目84个,完成投资额23.50亿元;子基金类项目共9只,各子基金共投资项目209个,累计投资金额近80亿元,80%的投资为初创期和成长期的科技型企业。
在交出这份优异成绩单的同时,西安高新区还涌现出一批金融创新案例,“丝路(西安)前海园‘飞地’合作模式”、“基于风险补偿的中小型科技企业投贷联动融资模式”、“金融助推贸易转型升级新模式”等创新案例分别入选《中国(陕西)自由贸易试验区制度创新案例》、《国务院办公厅关于推广第三批支持创新相关改革举措》、商务部《全面深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例》,在全省、全国复制推广。
秉承着秦创原平台建设机遇,在充沛的科技产业发展活力和完善的金融服务体系支撑下,未来,科技与金融互乘放大效应将在西安高新区这片科创沃土进一步释放,为打造创新驱动发展示范区和高质量发展先行区蓄势赋能,续写出“四个高新”建设的全新篇章。
(高新融媒记者 于秋瑾)

【生活宝典】“最毒蘑菇”的毒素这样炼成

|| 误食毒蘑菇致人死亡的事件时有发生,但同时毒蘑菇也是重要药物和功能分子的来源。中国科学院昆明植物研究所的科研人员近期在破解鹅膏环肽毒素合成机制研究中取得重要进展,《美国国家科学院院刊》全文发表了这一成果。

“生活中,绝大部分误食中毒致死案例是由鹅膏属真菌引发的,其毒素为鹅膏环肽,但鹅膏环肽毒素并非鹅膏属真菌独有。”论文第一作者和共同通讯作者、昆明植物研究所副研究员罗宏介绍,在与鹅膏属真菌亲缘关系很远的环柄菇属和盔孢伞属蘑菇中,也能产生这类毒素。

罗宏等人研究发现了与鹅膏环肽毒素合成相关的两个新的关键基因,二者为不同的加氧酶,负责在鹅膏环肽毒素的关键位点引入氧原子。若缺少这些氧原子,毒素的活性将下降1000倍以上。这一发现将已知毒素合成基因从原来的2个增加到了4个,让人们对鹅膏环肽毒素生源合成途径有了更深的认识。

研究团队通过建立目前全球唯一的剧毒鹅膏基因组平台,构建了鹅膏属、盔孢伞属和环柄菇属中13个剧毒物种的基因组数据库,完整解析了鹅膏环肽毒素生源合成途径在蘑菇目中的整体架构。他们发现在这3个属中,产生鹅膏环肽毒素的遗传学基础是一致的,均由相似的基因控制。

但令人吃惊的是,在进化长河中,三属蘑菇毒素合成的能力却大相径庭。在木腐生的盔孢伞属真菌中,仅有1个毒素前体基因;在土壤腐生的环柄菇属真菌中,有约10种毒素前体基因;而在菌根共生的鹅膏属真菌中,MSDIN前体基因家族显著扩张,甚至还产生了新的毒素修饰基因,可将环肽数目扩大数十倍,因此鹅膏属真菌实际产毒能力是盔孢伞属真菌和环柄菇属真菌的成千上万倍。

“可能受到不同生理和生态压力的影响,三者各自朝不同的方向进化,最终形成了迥异的命运。”罗宏说,鹅膏属真菌是其中的佼佼者,其鹅膏环肽毒素生源合成途径产生了众多创新,产毒能力巨幅提升,成为了当之无愧的“最毒蘑菇”。(来源:科技日报)


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