#乡村振兴# 组账村代管 管出新气象 ——崇义创新实施“组账村代管”改革为乡村振兴注入活力
农村财务,一直是广大群众关心的热点。现实中,村民小组财务存在账目混乱、随意支付、挪用公款、公款私存等问题,已成为影响农村稳定和发展的重要因素之一。去年以来,崇义县纪委监委查处了一批违规占用、挪用组集体资金案件。为了有效防控此类案件的再次发生,崇义县以案促改,率先在铅厂镇推行“组账村代管”改革试点工作,并取得较好成效。如今,“组账村代管”已在崇义县全面推广,成为加强农村基层党风廉政建设,促进乡村振兴发展的重要内容。

“听说有的村民小组长挪用集体资金,有的村民小组有钱就‘一分了之’,村里要办正事时又没钱。我认为这样都不行。让村民对小组财务明明白白,让小组干部清清白白,让集体资金发挥更大作用,亟待一种新机制来破解。”崇义县文英乡古选村茶子丘组老组长吴承祠一语中的。

为加强新时期农村基层党风廉政建设,推进组级财务管理规范化、制度化,促进农村集体经济发展,维护农村社会稳定,去年以来,崇义县探索开展了“组账村代管”改革。

崇义县森林资源得天独厚,素有“九分山半分田,半分道路、水面和庄园”之称。该县辖16个乡镇、127个村(含3个居民委员会)、1479个村民小组。各村民小组单独实行会计核算。(刊载于江西日报)

“组集体收入主要由生态公益林、山林流转、公益田、鱼塘、场地租赁等收入构成。我们村有12个村民小组。生态公益林方面,最少的组每年收入6000多元,多的每年收入7.5万元;山林流转方面,有的小组一年收入可以达到70万元。但不论多少,强化对组级集体资产的监管很有必要。”崇义县铅厂镇铅厂村村委会主任官悠柱坦言。

官悠柱所言非虚。2011年12月至2018年3月,吕某某担任崇义县铅厂镇石罗村湾里组组长,周某某担任组会计,戚某某担任组出纳。戚某某因常年在外地上班,于2017年擅自将组集体专用账户存折交由会计周某某保管。此后,周某某可一人单独支取所保管存折中的组集体资金。2018年3月,村民小组完成换届选举,周某某不再担任组会计职务,但仍长期留存组集体账款,拒不移交。直至县纪委监委核查组介入调查后,周某某才将存折及账户结余资金4万余元一并移交。

这并非个案。去年以来,崇义县纪委监委延伸监督执纪触角,查处了一批违规占用、挪用组集体资金案件,赢得群众一片叫好声。为加强基层财务监督,切实维护组集体成员合法权益,2020年10月,崇义县纪委监委在深入调研的基础上,决定把“组账村代管”作为以案促改的重要抓手,率先在铅厂镇进行试点改革。

“这是海螺坝组修建水渠使用的1.4万元,这是下街组走访86岁以上高龄老人支出的600元,这是小屋组安装路灯的项目预算1.5万元……现在,各小组的账目都非常清楚,村民对组里的财务收支也放心!”近日,在铅厂镇铅厂村会计办公室,村会计刘伦焕向记者介绍了铅厂村组级资金结算账户的现金流水账。

在试点工作中,铅厂镇76个村民小组全都开设了组级存款专用账户,专门用于核算村民小组的收入和支出,避免了暗箱操作。通过账务清查,将各组账户结余资金上缴到新开设的组级存款专用账户上。同时,核查了各组集体所有林地、山塘、公益田等资产,使得各村民小组的“家底”一目了然。“以前组集体的钱都由小组长保管,组里有哪些资产我们也不清楚。现在有了存款专用账户,大家心里都踏实了。”铅厂村民邓温军感慨道。据悉,铅厂村12个村民小组已全部办理账款移交,组集体资金达105万元。

此外,为规范收入管理,整治“无本账”“白条账”,铅厂镇各村民小组新刻了组级公章,规定组级所有款项必须开具“崇义县村集体经济组织专用收据”后加盖组公章收取,严禁打白条或用自制收据收款,所有款项收入必须缴存银行,严禁现金坐支。该镇还出台办法规范支出管理、费用报账流程,村民小组长审批权限金额由户主会讨论决定,所有费用支出均需层层把关审批,并由村委会统一做账,加强监督。

“为避免出现组集体收入‘一分了之’等情况,镇政府出台政策,鼓励和支持组集体收入全部或大部分用于组内公共服务设施建设、孝老助学、扶贫济困、城乡居民医疗、养老社保缴费等公益事业支出。”铅厂镇党委书记胡爱忠告诉记者。

今年2月,在铅厂镇成功试点的基础上,“组账村代管”改革在崇义县全面推行。截至目前,全县1479个村民小组清产核资全面完成。“组账村代管”成为崇义县完善基层管理制度、堵塞管理漏洞、探索乡村治理的一次有益探索。

晚饭后,龙勾乡寺里村黄勘垴组村民陆续来到荷花塘散步。夕阳的余晖洒向水面,微风吹过带来阵阵清香。“以前,路过池塘要捂着鼻子赶紧走,还怕蚊虫叮咬。现在水渠疏通了,荷花塘成为休闲娱乐的好地方。”7月22日,寺里村黄勘垴组村民吴隆寿告诉记者。

据了解,连通池塘的水渠曾因年久失修,淤泥堆积,造成池塘缺水发臭,蚊虫滋生。同时,池塘周边50余亩水田也缺乏灌溉水源,农业生产受到严重影响。

5月6日,黄勘垴组结合“组账村代管”工作召开了户主会,广泛了解民情民意。会上,村民一致同意疏通水渠、新修池塘。“这个项目半个月就完工,仅花费1.8万元。其中组集体资金9000元,其余为上级奖补资金。”黄勘垴组小组长肖金林补充说,一般情况下,组级项目工程量小,无法通过立项争取上级项目资金,靠村民自筹资金也不是一件容易的事。如今,不需要“等靠要”,用好组集体资金就可以办好民生实事,解决实际问题。截至目前,龙勾乡通过组集体资金实施了道路修复、路灯安装等一系列民生项目共计18个,累计投入资金19.08万元,其中组集体资金10.24万元。

为进一步推动全县“组账村代管”改革工作,引导各村民小组用好用活组集体资金,崇义县鼓励各乡镇结合实际出台政策,引导村民小组使用组集体资金发展公益事业,并按照一定比例进行资金配套支持。此外,县纪委监委还根据各乡镇公益事业发展实际,给予3万至5万元的资金奖补。连日来,全县各村民小组结合“我为群众办实事”实践活动,投入组级资金65.53万元,解决了群众急难愁盼问题175个,增强了群众的获得感,有效提升了乡村治理效能。

偶然的机会,夜游大同,去拜访存在心里的明代民居,第一次见到它时,我说我还会来的。

不断地走访乡村是理想的生活主脉,可现实将生活切割成断断续续的碎片。难得有大块的时间,偶有零星的时间也不放过,有比没有好。

一路心不在焉,山、水、雨后的闷热、车的速度和有一搭没一搭的闲聊幻化成恍惚。

在穿山洞前停留的一瞬,凉气透身,心咯噔一声落了下来。

进陶坝,到民居,正逢主人在家,热情招呼,进屋参观。粗柱大梁阔开间,低矮、方正,外形朴实,却气场强大,强大到视而不见周边的房、树和一切物,脑中只有一方印重重跺在大地上的图画。

坐在院坝聊天,41年出生的男主人陶本英说自己是第17代,之上的搞不清楚。院坝里当作坐凳的一方石碑上记载了先人们当年发家买茶山的历史,另有一方记载修房的碑被埋到院坝的地基里了。陶大爷说房子要有人住才好,做饭的烟子是房子的灵魂。我被他的话镇住了,说得真好啊!女主人杨开珍说集体公社时代一家人被迁了出去,房被当作大厨房,开始还高兴不用煮饭就有吃的,后来就不行了,没有吃的,饿死了好多人,她娘家7口就只剩她一个了。我夸陶大爷身体好,杨大娘笑着说是山上磨的好,每天做不完的活。陶大爷每逢场还到场上的廊桥上去补鞋,我一下想起给他拍过照,真是有缘啊。

天空明月高悬,照着我们。几百年前,这轮明月仍然照着院子,照着人们,他们又在聊些什么呢?

返程路上问同行的聪慧少年:明代民居为何这般形式?玉米和洋芋是什么时候进入中国的?少年答:明代。玉米和洋芋的高产带来了人口的急剧增长,当时建筑的主材是木头,木头供不应求,所以明后期和清代的建筑木料越来越小了,这是我的猜想。 https://t.cn/8FRKeZx

#佛教[超话]#轉發法鼓山傳燈院
浮圖長者有個兒子,名為善來,雖生在富貴的人家,由於他在往昔生中的不修福業,不肯布施,所以他是註定了要做乞兒的命。當他長大成人,他家的財富,竟像水銀瀉地一樣消失掉。父母一死,他家僅有的房子也換了新主人,只有向外流浪。

大家把他看作瘟神,取名「惡來」。他在偶然之間,遇到了浮圖長者生前的好友,給他一枚金錢,但他把錢藏進破衣的衣角,竟然忘記了金錢的用處。有一天,給孤獨長者供佛齋僧,一批乞丐湧到長者的宅前,長者派人把他們驅散,乞丐們非常惱怒,原來多了一個新來的乞丐善來。大夥把善來扔進路旁的大糞堆,使他動彈不得,只能哀痛地哭泣。
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摘錄自《聖者的故事》薄福善來(上)
文/聖嚴法師 圖/常豫



這個故事,發生在佛陀時代的印度境內。

那是大名鼎鼎的給孤獨長者的姻親,浮圖長者的兒子;他的姊姊,就是給孤獨長者的兒媳婦。給孤獨長者的財富,幾乎富甲憍薩羅國的全國,浮圖長者能有這樣一門親家,他的財富之多,當然也就可想而知了。

浮圖長者,自從生了一個女兒,一直盼望能有個兒子的時候,兒子真的來了;他的太太,為他生下了一個儀容可愛的男孩子,給他們全家乃至所有親戚朋友,帶來了歡欣和希望。因為這個孩子的誕生,來得恰到好處,所以給他命名為善來。

可是,善來的出生,雖在富貴的人家,他的命運,卻是一個標準的乞兒。由於他在往昔生中的不修福業,不肯布施,所以他是註定了要做乞兒的命。

於是,當他漸漸長大成人的時候,他家的財富,竟像水銀瀉地一樣的消失掉了。等他的父母一死,連他家僅有的房子也換成了新來的主人。終於,他是到了「上無片瓦覆頂,下無立錐之地」的境地了!

等著他去走的,只有一條路了,那就是向外流浪。

人間是現實的,過去恭維他的人,那些曾經叫他善來的人,這時已經對他另眼相看,大家以為他是浮圖長者的「敗家精」,由於他的到來,便抹去了浮圖長者的盛名與財富。因此,大家把他看作瘟神,視同疫癘!大家拒絕他、唾棄他,再也不歡迎他,並且給他取了一個意義相反的名字,管他叫作「惡來」。

然而,人間不是沒有同情的,也不是沒有溫暖的。他在偶然之間,遇到了一位浮圖長者生前的好友,給了他一枚金錢,要他買些衣食過活,但他把錢藏進了破衣的衣角,竟然忘記了金錢的用處。

乞討與貧困,使他流離失所,使他到處流浪,使他像一隻喪家之犬,使他像個飄忽的遊魂。有一天,他在漫無目的地流浪生活中,流浪到了室羅伐城,那是憍薩羅國的名城,也正是他姊姊家的所在地。

善來沒有想到要向他的姊姊求助,但他卻被他姊姊的婢女在街頭撞見了。這個婢女,從小跟隨他的姊姊,從小就在浮圖長者的家裡長大,當然是認識善來的了。

這件事,就這樣給孤獨長者的女兒知道了;同胞骨肉,手足情深,怎不感到心疼!

怎麼辦呢?接他的弟弟到自己的家裡住罷?不行,他的命太惡,他會連累上她的夫家的。善來的姊姊,顯得非常的躊躇。最後,她是決定了,決定派人送給善來一大筆金錢,要他自己改善自己的生活。

那曉得,善來的福報之薄,比紙還薄;轉手之間,那筆數目可觀的金錢,就被小偷偷走了!他的姊姊聽到這樣的消息之時,也覺得無可奈何了:「像這樣福薄的人,叫我又有什麼辦法繼續幫助他呢?」

因此,他的姊姊再也不管他了。



善來的惡報壞運,已在漸漸地消失,一步一步地正走向佛法大門。但是,尚有一些苦報,等著他去償清。

有一天,那是給孤獨長者定期供佛齋僧的好日子。佛世的居士,把供佛齋僧當作無上的佛事來做,也當作最大的喜事來辦。供佛齋僧的日子,張燈結彩,灑掃粉刷,香末塗地,那簡直是最最隆重而莊嚴的吉慶典禮。

趕齋場,吃喜筵,乃是乞兒們最感興趣的事了,何況須達長者是一位聞名於印度的大慈善家,所以大家稱譽他為給孤獨長者,所以他也是最受乞兒們敬仰與親近的人了,有這樣的好機會,乞兒們那有不去趕的?供佛齋僧下來,少不得總有許多的剩飯剩菜羹湯要布施乞丐的。

想不到,由於善來的緣故,給孤獨長者的情緒,竟然變了。

佛陀以及佛陀的比丘弟子們尚未光臨之先,就有一批的乞丐湧到了給孤獨長者的宅前,長者看那衣衫襤褸、蓬頭垢面,並且散發著一種垢穢惡臭的乞丐們,便覺得對於迎請佛陀應供的儀節來說,那是不太理想的情調,所以派人把他們驅散了、趕走了。

室羅伐城的乞丐們,遭受了這樣意外的驅逐之後,心裡非常惱怒,再看看,原來在他們之中多了一個新來的乞丐善來。

「噢!準是由於他的緣故,害了我們大家。」

「是的,他叫惡來,有了惡來,我們還會好嗎?」

「把他扔在糞裡,給大家出一口氣!」

大夥的乞丐們,七嘴八舌地揮動著拳頭,氣勢洶洶地包圍著善來。終於,他們把善來扔進了路旁的大糞堆裡!使他躺在糞堆裡面,動彈不得,只能哀痛地哭泣。


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