【为有源头活水来 看滑县如何优化营商环境】“以前办证得跑好几趟，有时还得几个单位来回跑，一个证跑几天还办不下来。现在跑一趟就办好了。”5月17日，河南庆源建筑有限公司的李灿到县政务服务大厅补办营业执照，向9号综合受理窗口一次性提交了相关材料，4个小时后就拿到了新的营业执照。
从原来的几天到缩减至现在的几个小时，是滑县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
“良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。近年，我县树立大抓营商环境的鲜明导向，以深化改革为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造高效便捷的审批服务环境、阳光稳定的政策执行环境、积极宽松的扶持保障环境、清晰周全的规范引导环境、公平公正的司法维权环境。”滑县县委常委、常务副县长冯刚说。
齐抓共促的工作格局。冯刚介绍，滑县始终将优化营商环境作为推动全县经济社会发展的切入点和突破口，成立了由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，设立28个一级指标工作推进专班，建立了各领域指标“分管县领导—牵头单位—责任单位”一体化工作机制。县人大、县政协积极组织社会各界人士聚焦优化营商环境建言献策，各单位协同发力，形成了主要领导统筹谋划、专班具体推动、相关责任部门合力推进改革创新的工作格局。
高效便捷的审批服务。“我们持续深化‘放管服’改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，最快半日办结。实行分阶段办理施工许可证，大幅减少了工程建设项目审批时间。出台许多减免费政策，大大节约了企业成本，例如，为新开办企业开通免费邮寄、免费刻制首套印章服务，2021年为新开办企业免费刻章16540枚，节省企业成本191.53万元。”县政务服务和大数据管理局相关负责同志说。
滑县入选全省第一批政务服务向基层延伸工作试点县，实现县、乡、村便民服务全覆盖，最大限度满足企业和群众“就近办、一次办”需求；积极推进“跨省通办”，开启异地联合受理审批服务新模式，例如，与江苏省宿迁市宿城区结成政务服务“跨省通办”战略合作伙伴，实现公安、人社、医保、残联等部门54项事项异地可办；全面落实不动产登记“全豫通办”，实现不动产登记业务“异地办”。
阳光稳定的政策执行。“我们严格落实各项减税降费政策，2021年新增减税降费1.52亿元；开展‘税邮双代’，全县共设置代开网点24个，覆盖面100%，代开总额居全省第一；推广应用非接触式办税，2021年网上申报率99%以上。”国家税务总局滑县税务局党委书记、局长孙玉军说。
去年洪灾严重，滑县全力支持防汛救灾及灾后重建，金融机构发放贷款361笔4.8亿元；加快推进各项惠企政策兑现，2021年落实工业企业惠企政策奖补资金1666万元。
积极宽松的扶持保障。“我们加大惠企政策宣传和解读力度，靠前服务、问需解困，破解政府和企业信息不对称问题，为企业健康发展提供有力要素保障。”冯刚说。
滑县从减税降费、项目资金申报、人才用工补贴、证件办理、融资对接服务5个方面编印《惠企政策汇编》，帮助企业掌握并及时对接享受各项优惠政策，充分释放政策的“含金量”；协调组织各级“帮企联系服务员”深入企业开展服务活动，持续完善“领导包联企业”、“13710”问题处理、督导考核等工作推进机制，纵深推进“万人助万企”活动。
“去年，我们共梳理91家企业反映问题124个，解决率100%；召开各类政银企对接会46场次，办理贷款39.78亿元。疫情期间，为23家工业企业办理了进出城车辆备案，协调解决运输问题7044车次，累计运输物资5.6万吨；为50家工业企业发放通行证，协调解决运输问题455趟次，累计运输物资4011吨，保障了产业链供应链稳定畅通。”县工业和信息化局党组书记、局长周勋说。
“我们通过政治监督、作风监督、纪律监督，推动了转思想改作风、建标准提效率、联合办破壁垒三步联动。同时，建立问题线索共享共处机制，拓宽了损害营商环境问题线索来源渠道，对各类问题实现靶向施策、精准发力，共享问题线索70余个，有效解决问题50余个。”县监委委员朱占兵说。
清晰周全的规范引导。“我们在省内率先实现全流程信息公开，做到全流程限时办结、公开留痕；建立金融服务平台，实现不见面开标。”县公共资源交易中心党组书记、主任吕伟杰说。
该县推行柔性执法、告知执法，杜绝出现罚而不管、以罚代管等行为，实行执法监督关口前移，采取预警、指导、提醒等方式规范引导市场主体有序发展；率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制，切实维护了公平竞争的市场秩序；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，“进一次门、查多项事”，推动实现跨部门联合抽查常态化、全覆盖，抽查结果公示率100%；坚持换位思考、执法和服务并重，对存在信用异常的企业及时督促申报信用修复。2021年，共为397家失信企业完成信用修复，帮助失信企业破解困境。
公平公正的司法维权。“2021年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序和企业正常生产经营秩序犯罪63件74人，起诉86件114人，严厉打击了侵害民营企业合法权益的黑恶势力，提升了人民群众的安全满意度。同时，落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，依法稳妥办理涉企不捕案件8件9人、不诉案件6件6人。”县委政法委副书记孙战立说。
滑县人民法院把审理涉企案件作为重点，拓展涉诉企业网上立案交费、电子送达、远程开庭等信息化、智能化审判服务，实现当事人“不见面”就能完成全流程诉讼服务，有效维护企业的合法权益，营造安全稳定的发展环境。
“2021年，新收一审民事案件10348件，其中，网上立案9728件、网上交费8113笔、电子送达72306次、网上开庭452场。我们还全面开通快审速裁渠道，最大限度减轻企业诉讼成本。2021年，共受理各类案件13636件，结案率93.35%，平均审理天数降低至37.47天。”滑县人民法院党组书记、院长贾红波说。
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。优质的营商环境便是这‘源头活水’。营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我县将持续强化工作措施，狠抓各项任务落地、落实不放松，以坚定的信心、坚强的决心、坚毅的恒心，努力推动优化营商环境工作再上新台阶，助推全县经济社会高质量发展。”冯刚说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 张森 范宇飞 朱静琳）

#贵阳一司机驾车顶行执法人员近百米#【#贵阳网约车平台向无证车辆派单被罚51万#】5月16日，贵阳市交通运输综合行政执法支队南明区大队联合公安交管部门开展道路交通运输领域安全生产“打非治违”工作中，工作人员被涉嫌非法营运车辆冲关逃逸“顶跑”90余米，造成该工作人员受伤。在调查核实该案件中得知涉嫌非法营运的驾驶员是通过“小拉出行”网约车平台接的订单，但驾驶员本人及其车辆均无营运资质。

为进一步强化道路交通运输领域安全生产“打非治违”工作，从源头上治理安全生产事故隐患，贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队联合执法技术科等部门于5月17日对四川神州行网约车服务有限公司贵阳分公司（APP为“小拉出行”）开展专项执法检查。

执法检查发现，该公司前期因违规向未取得道路运输证和从业资格证的车辆及人员派单，已被处罚。但企业没有认真落实整改，继续向证件不齐的车辆和人员派单，因涉嫌提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，观山湖区大队依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定向其开据违法行为通知书17份，罚金总计51万元。

此外，该企业还存在主要负责人未按照规定经考核合格，以及未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训等，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规开据违法行为通知书2份，罚金总计4万元。同时，责令公司进一步加强安全生产隐患排查治理，落实企业安全生产主体责任，从源头上防止安全生产事故的发生。

在此，提醒各网约车平台企业，要按照相关法规依法开展经营活动，不得向无证无照的驾驶员及车辆派单，否则将会被依法查处。via 贵州交通广播

#贵阳黑网约车冲关平台被罚51万#【贵阳黑网约车顶着执法人员冲关逃逸，平台被罚51万元！】5月16日，贵阳市交通运输综合行政执法支队南明区大队联合公安交管部门开展道路交通运输领域安全生产“打非治违”工作中，工作人员被涉嫌非法营运车辆冲关逃逸“顶跑”90余米，造成该工作人员受伤。在调查核实该案件中得知涉嫌非法营运的驾驶员是通过“小拉出行”网约车平台接的订单，但驾驶员本人及其车辆均无营运资质。
为进一步强化道路交通运输领域安全生产“打非治违”工作，从源头上治理安全生产事故隐患，贵阳市交通运输综合行政执法支队观山湖区大队联合执法技术科等部门于5月17日对四川神州行网约车服务有限公司贵阳分公司（APP为“小拉出行”）开展专项执法检查。
执法检查发现，该公司前期因违规向未取得道路运输证和从业资格证的车辆及人员派单，已被处罚。但企业没有认真落实整改，继续向证件不齐的车辆和人员派单，因涉嫌提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》，观山湖区大队依据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》之规定向其开据违法行为通知书17份，罚金总计51万元。
此外，该企业还存在主要负责人未按照规定经考核合格，以及未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训等，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规开据违法行为通知书2份，罚金总计4万元。同时，责令公司进一步加强安全生产隐患排查治理，落实企业安全生产主体责任，从源头上防止安全生产事故的发生。
在此，提醒各网约车平台企业，要按照相关法规依法开展经营活动，不得向无证无照的驾驶员及车辆派单，否则将会被依法查处。