#山东省第十二次党代会##奋进吧山东# 山东：“链”起产业生态，“聚”起发展动能
□记者王健通讯员徐宁栾中铭报道 近日，济南二机床集团有限公司生产车间有序生产。今年以来，作为我省高端装备产业数控机床产业链“链主”企业，济南二机床集团主动对接上下游企业，助力畅通产业链堵点。
编者按:
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。今年，山东实施产业生态创新行动计划，聚焦“全链条”薄弱环节和“卡脖子”关键技术精准发力，深入推动上下游产业、大中小企业紧密协作、融通发展。各地立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，在发展竞争中赢得主动。请看：肥城加快打造锂电全生命周期产业链，产业规模力争5年达到1000亿元；曹县强载体、延链条、优服务，光电产业快速聚集发展；淄博市临淄区按照沿链聚合、集群发展的思路，形成完整协作机器人产业链。
肥城加快打造锂电全生命周期产业链，15家企业已落户锂电产业园
5年冲刺千亿级锂电产业链
□ 记者 王洪涛 刘涛
通讯员 张昭澎 张磊
“公司二期投资30亿元的锂电新材料项目下个月就能投入运行，届时锂盐年产能可达6.5万吨。”5月18日，泰安市锂电产业链链主企业——山东瑞福锂业有限公司董事长王明悦说，凭借该项目，瑞福锂业产能将跃居国内同行业前三位，成为国内锂电领域举足轻重的原材料供应商。
锂电作为新能源材料、装备和储能细分产业，在“碳达峰、碳中和”国家战略背景下，在新能源汽车和储能需求带动下，迎来了广阔发展前景。
风口之下，泰安抢抓发展机遇，通过链主带动，补链延链强链，不仅拥有充足的锂盐、硫酸与蒸汽，还设立了科技孵化器、中试基地，聚集了一大批锂电产业人才，形成了产业链条相对完善、集聚优势较为明显、产业规模迅速膨大的产业集群。今年1—4月份，泰安市以肥城为主要聚集地的锂电产业完成产值23.4亿元，同比增长近9倍。5月6日，肥城锂电新材料产业集群成功入选2022年度山东省特色产业集群。
记者在肥城锂电产业园看到，15家锂电相关企业已落户园区，形成相对完整的产业链条。总投资15亿元的锂电新材料动力源项目，在电力自供应的同时实现了全元素资源价值化利用和负碳绿色循环，年可节约标煤4.2万吨，减排二氧化碳2.5万吨；总投资10亿元的锂电新材料中试基地，先后与中科院物理所、上海硅酸盐研究所、山东大学等高校院所建立产学研合作关系，引进30余名高层次人才，可实现锂电池正负极材料、电芯、隔膜等关键材料的研发中试；3万吨/年锂电正极材料再制造项目填补锂电池梯级利用板块空白……
今年，泰安市推行新型工业化强市建设，全面推行链长制。肥城借势而为，构建“锂精矿加工—锂电池原材料—锂电池正极材料—锂电池制造—储能电池应用—锂电池回收利用”完整产业链条，推进锂电全产业链建设。“年内，我们的锂电产业规模将突破100亿元，力争5年达到1000亿元，打造全国知名的泰山锂谷。”肥城市委书记张莉说。
当地围绕锂电产业链条出台一揽子政策。在产业资金上，设立研发阶段的专项资金、中试阶段的风投基金、产业化阶段的私募基金，去年10月成立1000万元天使投资专项资金，对锂电原创型、成长型项目，从研发初期就跟进投资。
在人才招引上，实施“君子英才”工程，重点遴选海外融智、双创领军等7类高端人才，对入选者给予最高100万元资助。截至目前，锂电新材料产业链累计引进各类高端专业人才46名。山东宏匀科技有限公司总经理宋杰就是其中一位，他师从2019年诺贝尔化学奖获得者、有“锂电池之父”称号的美国教授古迪纳夫，研发的低钴单晶三元正极材料、高性能钠离子电池正极材料制备技术全球领先。
在数字赋能上，肥城设立不低于5000万元的专项资金，对企业数字化改造项目提供全额补助，鼓励规上企业智改数转、能转尽转。“我们的数智工厂管理平台，通过设备物联，实时监控运行状况和能耗情况，精准控制转晶温度，设备维护费用降低10%以上，锂辉石晶转率提升至98%以上，综合效益年增加800余万元。”瑞福锂业副董事长亓亮说。
下一步，肥城将依托锂电材料传统优势，着力布局推动电芯制造、锂电池组装等中游产业，前瞻布局下游产业，加快打造全生命周期产业链。
曹县强载体、延链条、优服务，签约光电项目21个，总投资38亿元
光电产业为何在此集聚
□ 记者 王兆锋 赵念东
通讯员 郭登奎
5月25日，时近晌午，曹县光电产业园（东区）的山东园凡新型材料有限公司的生产车间内仍是一派忙碌的景象，工人们正在加班加点赶制订单。“按照计划，今年年底，11条生产线可全部投产，其中功能性PET保护膜年产可达5000万平方米。届时，园凡将成为江北最大的单体PET保护膜加工企业，年销售收入可达10亿元。”山东园凡新型材料有限公司董事长庄凡沁说。
“曹县为光电产业的发展建设了专门的园区，公司已将两个研发部搬至曹县，只留了一个在总部深圳。”庄凡沁说，园凡新型材料项目在曹县建成投产后，该公司将成为全球第二大光电行业柔性材料制造企业。
“光电产业科技含量高、投资密度大、带动能力强，对产业园区集聚度和相关配套设施要求较高。”曹县县委书记赵福龙说，曹县紧抓光电产业从东部沿海向内陆地区梯度转移的战略机遇，成功招引包括山东园凡新型材料有限公司在内的一批引领型、补裢型、核心型光电产业项目，持续强载体、延链条、优服务，全力打造鲁苏豫皖交界地区光电产业“头号承接站”。2020年7月份以来，曹县签约光电项目21个，总投资38亿元，落地17个，总投资26.3亿元，投产6个，其中国家级高新技术企业10家。
为加快光电项目落地聚集，曹县“腾笼换鸟”，对智能家居产业园、毛纺皮草服装产业园实施“量体裁衣”式升级改造，高水平打造504亩的光电产业园；优化园区内基础设施布局，完善配套服务，为技术、人才、产品等优质资源的聚集提供平台。
“为了加强产业生态创新，提升产业链完整性，在园凡新型材料项目落地后，我们又聘请庄凡沁担任县‘招商顾问’，以商招商，先后有近10家光电产业上下游企业落户曹县。”曹县县委常委、副县长李强说，目前，一条涵盖光电原材料、元器件、模组产品、配套装备的产业链在曹县初具雏形。
“在光电产业领域，我们和园凡新型材料公司同属于上游企业，因彼此掌握自主研发核心技术，‘圈’里相同的下游企业居多。”山东同润新型材料有限公司董事长陈林说，园凡新型材料项目在曹县落地后，不少原来合作的下游企业也跟着过来了。“同时，这些企业也离不开我们公司供应的原材料，如果从广东运到曹县，将大大提高运输成本。”陈林说，在庄凡沁的极力引荐下，2021年11月份，同润新型材料AG光学玻璃第一条生产线在曹县正式量产。
提升软实力是推动园区持续快速发展的必由之路。曹县持续深化“简政放权”，纵深推进“放管服”“一次办好”改革，简化手续流程，“一链办理”助力项目快速落地。
山东科敏传感器有限公司行政部副总经理张通清楚地记得，企业刚落地园区时，县发改局的工作人员提供“保姆式”的服务，厂房是政府提供的，企业拎包进驻。2021年7月，科敏传感器项目一期正式投产，提供就业岗位800个，年产温度传感器2000万条、医疗传感器1000万条，实现年销售收入3亿元，税收2000万元。
曹县聚焦全国知名光电企业和领军企业，着力引进一批引领型、补链型产业项目，争取产业链整体转移，实现一个项目带动一个产业链条、一个产业链条生发一个产业集群、一个产业集群造就一个产业基地。
淄博市临淄区沿链聚合、集群发展形成完整协作机器人产业链
协作机器人产业释放发展潜力
□ 记者 刘 磊
通讯员 崔立来 张伟
萃取、研磨、拉花……一分钟左右，一杯热气腾腾的拉花咖啡就被完美呈现。前不久，几台智能双臂拉花咖啡机器人刷爆“朋友圈”。不仅仅是这几台拉花咖啡机器人，北京冬奥会智慧餐厅中的不少餐饮类服务机器人的核心部件也都来自淄博市临淄区。
“这些都是可以与人协同工作的机器人，与传统工业机器人不同，协作机器人能充分发挥机器的效率和人的能动性优点。遨博生产的六轴机械臂的综合指标已达到世界先进水平。”韩永光颇为自豪地告诉记者。
韩永光是山东晨鸿电气有限公司的董事长，也是遨博（山东）智能机器人有限公司与临淄区的牵线人。
2013年，韩永光成为临淄区老牌企业“晨鸿电气”掌门人。“当时，公司生产的电子电力元器件虽有较高的利润支撑，但主打产品的合格率一直上不来。我意识到，企业要实现可持续、高质量发展就必须在科技创新上做文章。”韩永光说。
一方面，韩永光开始与国内知名大学和科研院所开展合作，并成功链接北京科技大学于广华教授团队，在临淄落地电磁编码器相关项目。另一方面，在察觉协作机器人产业即将迎来风口后，韩永光先与遨博（北京）智能科技有限公司合作，后又引入一支台湾团队，成立铂睿（山东）精密工业有限公司，解决了协作机器人的另一核心部件——谐波减速器的量产问题，完成了协作机器人产业的最后一块拼图，实现了核心部件的全部自主可控。
“我们落户临淄，最看重的还是区域内稳定的上游产品供应。”遨博（北京）智能科技有限公司董事长魏洪兴说。
铂睿（山东）精密工业有限公司负责人吴文却是因为广阔的市场，才选择将团队落户临淄。“产品虽好，没有下游客户很难做大做强，这一直是我们发展的瓶颈。落户临淄后，仅遨博一家公司的需求就可以覆盖我们现有产能。我们只需专注产品本身。”
短短数年，按照沿链聚合、集群发展的思路，已经有4家协作机器人行业相关企业进驻临淄。这些企业互为上下游，形成完整的协作机器人产业链，实现了协作机器人机械臂的量产提升和成本压缩。2021年，遨博机器人机械臂国内市场占有率达到36.1%，全球出货量接近1万台。
“一位顶级黑带咖啡师制作一杯拉花咖啡的时间是2分钟，而咖啡协作机器人只需要一半时间。目前，同类型咖啡协作机器人西欧的售价是每台300万元人民币，而与遨博合作以后，我们每台售价仅不到他们的十分之一，价格优势明显。”北京如影智能科技有限公司机器人事业部负责人张悫介绍，下一步，公司研发团队和生产基地将陆续迁入临淄，以期进一步降本增效。
招商引资是地方经济发展的生命线和源头活水。临淄区提出“六个一”平台招引新机制，成立以相关行业领军企业牵头的4家专业招商公司。
4月15日，计划总投资90亿元的省重大项目电科北方集成电路材料产业基地项目正式开工。项目建成后，将实现从电磁编码器、到谐波减速器、再到伺服电机和协作机器人的全产业链生产。
□记者王健通讯员徐宁栾中铭报道 近日，济南二机床集团有限公司生产车间有序生产。今年以来，作为我省高端装备产业数控机床产业链“链主”企业，济南二机床集团主动对接上下游企业，助力畅通产业链堵点。
编者按:
良好的产业生态，是集聚产业、催生创新的土壤，也是塑造区域核心竞争力的关键。今年，山东实施产业生态创新行动计划，聚焦“全链条”薄弱环节和“卡脖子”关键技术精准发力，深入推动上下游产业、大中小企业紧密协作、融通发展。各地立足资源禀赋，统筹抓好建链、延链、补链、强链，强化“龙头”引领、园区聚合、平台互联，在发展竞争中赢得主动。请看：肥城加快打造锂电全生命周期产业链，产业规模力争5年达到1000亿元；曹县强载体、延链条、优服务，光电产业快速聚集发展；淄博市临淄区按照沿链聚合、集群发展的思路，形成完整协作机器人产业链。
肥城加快打造锂电全生命周期产业链，15家企业已落户锂电产业园
5年冲刺千亿级锂电产业链
□ 记者 王洪涛 刘涛
通讯员 张昭澎 张磊
“公司二期投资30亿元的锂电新材料项目下个月就能投入运行，届时锂盐年产能可达6.5万吨。”5月18日，泰安市锂电产业链链主企业——山东瑞福锂业有限公司董事长王明悦说，凭借该项目，瑞福锂业产能将跃居国内同行业前三位，成为国内锂电领域举足轻重的原材料供应商。
锂电作为新能源材料、装备和储能细分产业，在“碳达峰、碳中和”国家战略背景下，在新能源汽车和储能需求带动下，迎来了广阔发展前景。
风口之下，泰安抢抓发展机遇，通过链主带动，补链延链强链，不仅拥有充足的锂盐、硫酸与蒸汽，还设立了科技孵化器、中试基地，聚集了一大批锂电产业人才，形成了产业链条相对完善、集聚优势较为明显、产业规模迅速膨大的产业集群。今年1—4月份，泰安市以肥城为主要聚集地的锂电产业完成产值23.4亿元，同比增长近9倍。5月6日，肥城锂电新材料产业集群成功入选2022年度山东省特色产业集群。
记者在肥城锂电产业园看到，15家锂电相关企业已落户园区，形成相对完整的产业链条。总投资15亿元的锂电新材料动力源项目，在电力自供应的同时实现了全元素资源价值化利用和负碳绿色循环，年可节约标煤4.2万吨，减排二氧化碳2.5万吨；总投资10亿元的锂电新材料中试基地，先后与中科院物理所、上海硅酸盐研究所、山东大学等高校院所建立产学研合作关系，引进30余名高层次人才，可实现锂电池正负极材料、电芯、隔膜等关键材料的研发中试；3万吨/年锂电正极材料再制造项目填补锂电池梯级利用板块空白……
今年，泰安市推行新型工业化强市建设，全面推行链长制。肥城借势而为，构建“锂精矿加工—锂电池原材料—锂电池正极材料—锂电池制造—储能电池应用—锂电池回收利用”完整产业链条，推进锂电全产业链建设。“年内，我们的锂电产业规模将突破100亿元，力争5年达到1000亿元，打造全国知名的泰山锂谷。”肥城市委书记张莉说。
当地围绕锂电产业链条出台一揽子政策。在产业资金上，设立研发阶段的专项资金、中试阶段的风投基金、产业化阶段的私募基金，去年10月成立1000万元天使投资专项资金，对锂电原创型、成长型项目，从研发初期就跟进投资。
在人才招引上，实施“君子英才”工程，重点遴选海外融智、双创领军等7类高端人才，对入选者给予最高100万元资助。截至目前，锂电新材料产业链累计引进各类高端专业人才46名。山东宏匀科技有限公司总经理宋杰就是其中一位，他师从2019年诺贝尔化学奖获得者、有“锂电池之父”称号的美国教授古迪纳夫，研发的低钴单晶三元正极材料、高性能钠离子电池正极材料制备技术全球领先。
在数字赋能上，肥城设立不低于5000万元的专项资金，对企业数字化改造项目提供全额补助，鼓励规上企业智改数转、能转尽转。“我们的数智工厂管理平台，通过设备物联，实时监控运行状况和能耗情况，精准控制转晶温度，设备维护费用降低10%以上，锂辉石晶转率提升至98%以上，综合效益年增加800余万元。”瑞福锂业副董事长亓亮说。
下一步，肥城将依托锂电材料传统优势，着力布局推动电芯制造、锂电池组装等中游产业，前瞻布局下游产业，加快打造全生命周期产业链。
曹县强载体、延链条、优服务，签约光电项目21个，总投资38亿元
光电产业为何在此集聚
□ 记者 王兆锋 赵念东
通讯员 郭登奎
5月25日，时近晌午，曹县光电产业园（东区）的山东园凡新型材料有限公司的生产车间内仍是一派忙碌的景象，工人们正在加班加点赶制订单。“按照计划，今年年底，11条生产线可全部投产，其中功能性PET保护膜年产可达5000万平方米。届时，园凡将成为江北最大的单体PET保护膜加工企业，年销售收入可达10亿元。”山东园凡新型材料有限公司董事长庄凡沁说。
“曹县为光电产业的发展建设了专门的园区，公司已将两个研发部搬至曹县，只留了一个在总部深圳。”庄凡沁说，园凡新型材料项目在曹县建成投产后，该公司将成为全球第二大光电行业柔性材料制造企业。
“光电产业科技含量高、投资密度大、带动能力强，对产业园区集聚度和相关配套设施要求较高。”曹县县委书记赵福龙说，曹县紧抓光电产业从东部沿海向内陆地区梯度转移的战略机遇，成功招引包括山东园凡新型材料有限公司在内的一批引领型、补裢型、核心型光电产业项目，持续强载体、延链条、优服务，全力打造鲁苏豫皖交界地区光电产业“头号承接站”。2020年7月份以来，曹县签约光电项目21个，总投资38亿元，落地17个，总投资26.3亿元，投产6个，其中国家级高新技术企业10家。
为加快光电项目落地聚集，曹县“腾笼换鸟”，对智能家居产业园、毛纺皮草服装产业园实施“量体裁衣”式升级改造，高水平打造504亩的光电产业园；优化园区内基础设施布局，完善配套服务，为技术、人才、产品等优质资源的聚集提供平台。
“为了加强产业生态创新，提升产业链完整性，在园凡新型材料项目落地后，我们又聘请庄凡沁担任县‘招商顾问’，以商招商，先后有近10家光电产业上下游企业落户曹县。”曹县县委常委、副县长李强说，目前，一条涵盖光电原材料、元器件、模组产品、配套装备的产业链在曹县初具雏形。
“在光电产业领域，我们和园凡新型材料公司同属于上游企业，因彼此掌握自主研发核心技术，‘圈’里相同的下游企业居多。”山东同润新型材料有限公司董事长陈林说，园凡新型材料项目在曹县落地后，不少原来合作的下游企业也跟着过来了。“同时，这些企业也离不开我们公司供应的原材料，如果从广东运到曹县，将大大提高运输成本。”陈林说，在庄凡沁的极力引荐下，2021年11月份，同润新型材料AG光学玻璃第一条生产线在曹县正式量产。
提升软实力是推动园区持续快速发展的必由之路。曹县持续深化“简政放权”，纵深推进“放管服”“一次办好”改革，简化手续流程，“一链办理”助力项目快速落地。
山东科敏传感器有限公司行政部副总经理张通清楚地记得，企业刚落地园区时，县发改局的工作人员提供“保姆式”的服务，厂房是政府提供的，企业拎包进驻。2021年7月，科敏传感器项目一期正式投产，提供就业岗位800个，年产温度传感器2000万条、医疗传感器1000万条，实现年销售收入3亿元，税收2000万元。
曹县聚焦全国知名光电企业和领军企业，着力引进一批引领型、补链型产业项目，争取产业链整体转移，实现一个项目带动一个产业链条、一个产业链条生发一个产业集群、一个产业集群造就一个产业基地。
淄博市临淄区沿链聚合、集群发展形成完整协作机器人产业链
协作机器人产业释放发展潜力
□ 记者 刘 磊
通讯员 崔立来 张伟
萃取、研磨、拉花……一分钟左右，一杯热气腾腾的拉花咖啡就被完美呈现。前不久，几台智能双臂拉花咖啡机器人刷爆“朋友圈”。不仅仅是这几台拉花咖啡机器人，北京冬奥会智慧餐厅中的不少餐饮类服务机器人的核心部件也都来自淄博市临淄区。
“这些都是可以与人协同工作的机器人，与传统工业机器人不同，协作机器人能充分发挥机器的效率和人的能动性优点。遨博生产的六轴机械臂的综合指标已达到世界先进水平。”韩永光颇为自豪地告诉记者。
韩永光是山东晨鸿电气有限公司的董事长，也是遨博（山东）智能机器人有限公司与临淄区的牵线人。
2013年，韩永光成为临淄区老牌企业“晨鸿电气”掌门人。“当时，公司生产的电子电力元器件虽有较高的利润支撑，但主打产品的合格率一直上不来。我意识到，企业要实现可持续、高质量发展就必须在科技创新上做文章。”韩永光说。
一方面，韩永光开始与国内知名大学和科研院所开展合作，并成功链接北京科技大学于广华教授团队，在临淄落地电磁编码器相关项目。另一方面，在察觉协作机器人产业即将迎来风口后，韩永光先与遨博（北京）智能科技有限公司合作，后又引入一支台湾团队，成立铂睿（山东）精密工业有限公司，解决了协作机器人的另一核心部件——谐波减速器的量产问题，完成了协作机器人产业的最后一块拼图，实现了核心部件的全部自主可控。
“我们落户临淄，最看重的还是区域内稳定的上游产品供应。”遨博（北京）智能科技有限公司董事长魏洪兴说。
铂睿（山东）精密工业有限公司负责人吴文却是因为广阔的市场，才选择将团队落户临淄。“产品虽好，没有下游客户很难做大做强，这一直是我们发展的瓶颈。落户临淄后，仅遨博一家公司的需求就可以覆盖我们现有产能。我们只需专注产品本身。”
短短数年，按照沿链聚合、集群发展的思路，已经有4家协作机器人行业相关企业进驻临淄。这些企业互为上下游，形成完整的协作机器人产业链，实现了协作机器人机械臂的量产提升和成本压缩。2021年，遨博机器人机械臂国内市场占有率达到36.1%，全球出货量接近1万台。
“一位顶级黑带咖啡师制作一杯拉花咖啡的时间是2分钟，而咖啡协作机器人只需要一半时间。目前，同类型咖啡协作机器人西欧的售价是每台300万元人民币，而与遨博合作以后，我们每台售价仅不到他们的十分之一，价格优势明显。”北京如影智能科技有限公司机器人事业部负责人张悫介绍，下一步，公司研发团队和生产基地将陆续迁入临淄，以期进一步降本增效。
招商引资是地方经济发展的生命线和源头活水。临淄区提出“六个一”平台招引新机制，成立以相关行业领军企业牵头的4家专业招商公司。
4月15日，计划总投资90亿元的省重大项目电科北方集成电路材料产业基地项目正式开工。项目建成后，将实现从电磁编码器、到谐波减速器、再到伺服电机和协作机器人的全产业链生产。
【#汽车资讯#】加拿大：将安大略省打造为仅次于底特律的北美第二大汽车中心#汽车新知加油站#
2018年，加拿大政府决定将安大略省打造为仅次于底特律的北美第二大汽车中心。对于安大略省经济发展部长费尔德（Vic Fedeli）来说，这一幕仍记忆犹新。
他回忆道：“那是几年前，当时的Stellantis还叫菲亚特克莱斯勒，董事会主席还是塞尔吉奥·马尔乔内（Sergio Marchionne）。他向安大略省提出了一项建议，希望政府能够为汽车行业创造条件提高竞争力。”
马尔乔内于2018年7月去世，道格·福特（Doug Ford）在那一年当选了安大略省省长。在道格·福特的带领下，他的新政府按照马尔乔内的要求去做了。
2021年11月10日，第一批皮卡车从安大略省奥沙瓦装配厂的装配线上下来▼
“我们向汽车制造商承诺降低经营成本。”费尔德说，“我们带着‘一揽子计划’去找这些公司，每年可以为他们节省55亿美元的运营成本。”
费尔德认为，这个“一揽子计划”是加拿大用来吸引企业的众多法宝之一，它成功引来了多家汽车制造商在安大略省投资经营，其中通用和Stellantis最近宣布在该省投资47亿美元。
安大略省的经济发展部长、就业创造和贸易部长费尔德▼
以安大略省为代表，加拿大正在努力为汽车行业招商引资，并主导电动汽车电池的原材料供应。但费尔德坚持认为，这样做的目的不是与底特律的所在地密歇根州竞争，它们之间实则是一种伙伴关系。
“我不认为这是竞争，我认为这是合作。”费尔德说，“激烈的竞争不可避免，但美国制造的汽车中有10%都销往加拿大，我们需要彼此成为合作伙伴，我们需要一起创新。”
从美国和加拿大汽车工会的数据可以看出两个国家汽车工业规模的差距。
Unifor（加拿大汽车工会）代表全加拿大约3.7万名汽车工人。其中，约2万人在安大略省的底特律三巨头装配和动力系统工厂工作，有大约1.7万人在独立的零部件供应商工作。
UAW（美国汽车工人联合会）代表底特律三巨头在美国的15.5万名工人。UAW发言人布莱恩·罗森伯格（Brian Rothenberg）说，其中约7.5万人都在密歇根州。
成本节约
费尔德说，安大略省政府通过多种途径削减运营成本，包括降低劳动力成本和提供财政激励。
他说，自2018年以来，政府能够在不影响保险范畴的情况下，将工人补偿险（Workplace Safety and Insurance Board，WSIB）的成本降低19.8亿美元。
这是通过消除WSIB在2018年的无准备金负债来实现的，该负债额为111亿美元。无准备金负债是未来需要支付的工伤费用与实际可用于支付工伤费用的资金之间的缺口。他说，消除无准备金负债能够让随后几年的保费大幅降低，且不必降低工人的保障力度。
他说，今年平均保费降低了5.1%，为雇主节省了1.33亿美元，他们可以利用这一部分资金投资于新业务、技术和提高对工人健康和安全的保障力度。
安大略省政府表示，今年2月首次获得了WSIB盈余资金，安全工作到位的雇主们将瓜分11.7亿美元。这将为30万家企业退还30%的年度保费。政府表示，雇主将在4月收到退费。
“政府充实财政的另一途径是允许企业在该财政年度核销新设备成本，每年政府能获得7.9亿美元。”费尔德说，“在安大略省投资的企业可以降低15%的电力成本，本省地方财产税的份额也降低，每年将节省3.57亿美元。”
“我们也适当放松了法规。”费尔德说，“这为企业每年节省了3.17亿美元。”
除了经济利益，政府还提供人才福利，例如“专业人才库”，该省有12所大学和24所学院提供了汽车课程。
“我们培养了很多优秀的人才，这里是第二大汽车中心，是仅次于硅谷的第二大IT集群。把汽车业、IT业放在一起，对企业产生了强大吸引力。”费尔德说，“安大略省还有700家零部件公司和300家与车联网和自动驾驶开发公司。”
Stellantis与通用的投资
3月底，克莱斯勒母公司Stellantis和韩国LG Energy Solution宣布，他们将投资31.3亿美元，在安大略省的温莎市建立第一家电动汽车电池厂，第二家电池厂将美国建造，具体选址尚未公布。
这对安大略省来说是一个巨大的胜利，因为该工厂将是加拿大第一家大规模的电动汽车电池厂，有望创造2500个就业机会。该工厂占地220英亩（41.8万平方米），预计今年破土动工，2024年第一季度投入生产。
克莱斯勒母公司Stellantis公司计划与韩国LG Energy Solution公司在温莎开设一家电动车电池厂▼
Stellantis公司发言人卢安·戈斯林（Lou Ann Gosselin）透露：“在衡量了多个候选地之后，选择了温莎市作为第一家电池工厂的建造地。温莎的主要优势是与汽车行业联系密切，又离美国很近。安大略省西南部劳动力充沛，供应商基础强大。”
Stellantis和LG没有透露电池厂供应的具体车型，只提到了它们将满足 Stellantis在北美的生产需求。
不过，从这个时间点看，与电动公羊1500皮卡和道奇肌肉车的计划相一致。Stellantis公司还在北美销售Jeep、菲亚特、阿尔法·罗密欧和玛莎拉蒂品牌。
通用汽车位于加拿大安大略省的奥沙瓦装配厂▼
4月份，通用汽车表示，它将对安大略省的两个工厂投资15.6亿美元，为了支持这一投资，加拿大政府将出资2亿美元。
加拿大在2017年成立了战略创新基金，目的是资助大型项目，吸引创新企业进入加拿大。“我们正在巩固美洲第二大汽车中心的地位。” 工业部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅（Francois-Philippe Champagne）说，“通用这15.6亿美元的投资将在安大略省产生巨大的影响。”
作为投资的一部分，通用汽车将在安大略省英格索尔的CAMI装配厂开发加拿大的第一个全电动装配厂。通用汽车将于12月开始在那里为通用汽车的BrightDrop子公司制造商用电动货车。
该公司还表示，它将在未来几个月内扩大安大略省奥沙瓦装配厂的生产，目的是将轻型雪佛兰Silverado皮卡汽油版的生产也囊括进来，该工厂目前生产的是重型版。通用汽车还将为该工厂增加第三个班次，并创造2600个就业机会。
奥沙瓦装配厂的命运发生了逆转。
2018年，通用汽车首席执行官玛丽·博拉（Mary Barra）说，该汽车制造商将永久关闭北美的五个工厂，奥沙瓦是其中之一。但在2020年与Unifor（加拿大汽车工会）的合同谈判中，通用同意重新启动奥沙瓦。
密歇根州的激励措施
密歇根州长格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）签署了“一揽子法案”▼
2021年12月20日，密歇根州长格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）签署了“一揽子法案”，成立了一个10亿美元的专项基金，用来吸引企业在密歇根州投资，并将为该州创造1000多个就业机会。这些法案对密歇根州赢得电动转型项目至关重要。
这些计划是对企业在本州投资的激励。完成交易、创造和保持就业的企业会获得重大资金支持。
惠特默办公室的发言人鲍比·莱迪（Bobby Leddy）表示，该州不会放过每一个工作岗位和每一分钱的投资，确保在向电动汽车生产过渡时仍然是世界的汽车之都。
莱迪说，在惠特曼的领导下，密歇根州的汽车工业比以往任何时候都要强大，增加了2万个汽车工作岗位，汽车制造商提供了数十亿美元的历史投资。
“我们已经从通用汽车那里获得了该公司历史上最大一笔的投资。”莱迪说。通用1月宣布，它将在四个制造厂投资70亿美元，使该州成为电动汽车开发和制造的中心。
其中，通用汽车将花费26亿美元在兰辛（Lansing）地区建立一个新的电芯工厂，并花费40亿美元改造其在Orion镇的现有汽车装配厂以生产电动皮卡。它还将花费约5亿美元对其在兰辛的两个现有汽车装配厂进行升级。
通用表示，这项投资将创造4000个工作岗位，并保留1000个其他工作岗位。该公司目前在密歇根州拥有50631名员工。
通用汽车总裁马克·罗伊斯（Mark Reuss）表示，在密歇根州投资70亿美元是有意义的，因为通用汽车早与该州的供应商建立了联系，并与当地政府在激励措施方面开展合作。
当谈到福特汽车公司时，密歇根州就没那么幸运了。福特汽车的巨额投资花落肯塔基州和田纳西州。
2021年9月，福特宣布它将投资110亿美元在肯塔基州和田纳西州建立几个新工厂，包括电池厂和电动车装配厂。这项投资将创造1.1万个就业机会。
田纳西州领导和田纳西流域管理局提供了数百万美元的激励措施，利用廉价可靠的能源来吸引福特。此外，田纳西州的官员还设立了一个基金，用于支付劳动力职业培训课程。
在肯塔基州，福特在路易斯维尔（Louisville）已经有两家工厂，因此为了促成交易，州政府提供了2.5亿美元的可免除贷款（forgivable loan）。福特只要满足该州的投资和就业预期，就可以在20年内提取这笔贷款。
释放安大略
与此同时，在加拿大，一个新的汽车工业地区正在一个名为科博尔特（Cobalt，与钴同名）的乡村小镇上形成。
在安大略省北部多伦多以北约6小时车程的地方，这个约有1100人的矿业小镇在100多年前因开采银矿而声名鹊起，最终成为世界上最大的白银采购商之一。
银矿含有钴，这是一种用于生产电动车电池的重要金属。它赋予电池能量、密度和寿命。今天，这个小镇是北美唯一钴精炼厂的所在地，生产用于电动汽车电池的钴。
3月份，位于多伦多的矿物加工公司Electra Battery Materials在科博尔特地区开始建设一个价值3.17亿至3.96亿美元的电池材料工业园。安大略省政府说，这个未来的制造中心可以创造300个就业机会。
据《北安大略省商业》报道，到2026年，这个计划中的一站式工业园将同时拥有钴和硫酸镍生产厂，一个大规模的锂离子电池回收设施，以及一个电池前体材料厂。
费尔德说，加拿大是北半球唯一拥有电动汽车电池所需的所有关键矿物的国家。据《金融邮报》报道，贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）政府计划到2030年花费近11.9亿美元用于建设基础设施，将这些材料从地面运到工厂。
费尔德说：“北美需要的镍、锂和钴大多都深埋于安大略省北部的地底下。”
随着越来越多的汽车制造商将2030年视为一个电动化转型的重要时间节点，政府领导人预计该地区在不久的将来会出现繁荣景象。
“我们正在探索一种方法，让所有这些原材料在这里开采和加工，因为汽车行业与矿物业是密不可分的。”费尔德说，“我们称现在做的事情为释放安大略。”
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2018年，加拿大政府决定将安大略省打造为仅次于底特律的北美第二大汽车中心。对于安大略省经济发展部长费尔德（Vic Fedeli）来说，这一幕仍记忆犹新。
他回忆道：“那是几年前，当时的Stellantis还叫菲亚特克莱斯勒，董事会主席还是塞尔吉奥·马尔乔内（Sergio Marchionne）。他向安大略省提出了一项建议，希望政府能够为汽车行业创造条件提高竞争力。”
马尔乔内于2018年7月去世，道格·福特（Doug Ford）在那一年当选了安大略省省长。在道格·福特的带领下，他的新政府按照马尔乔内的要求去做了。
2021年11月10日，第一批皮卡车从安大略省奥沙瓦装配厂的装配线上下来▼
“我们向汽车制造商承诺降低经营成本。”费尔德说，“我们带着‘一揽子计划’去找这些公司，每年可以为他们节省55亿美元的运营成本。”
费尔德认为，这个“一揽子计划”是加拿大用来吸引企业的众多法宝之一，它成功引来了多家汽车制造商在安大略省投资经营，其中通用和Stellantis最近宣布在该省投资47亿美元。
安大略省的经济发展部长、就业创造和贸易部长费尔德▼
以安大略省为代表，加拿大正在努力为汽车行业招商引资，并主导电动汽车电池的原材料供应。但费尔德坚持认为，这样做的目的不是与底特律的所在地密歇根州竞争，它们之间实则是一种伙伴关系。
“我不认为这是竞争，我认为这是合作。”费尔德说，“激烈的竞争不可避免，但美国制造的汽车中有10%都销往加拿大，我们需要彼此成为合作伙伴，我们需要一起创新。”
从美国和加拿大汽车工会的数据可以看出两个国家汽车工业规模的差距。
Unifor（加拿大汽车工会）代表全加拿大约3.7万名汽车工人。其中，约2万人在安大略省的底特律三巨头装配和动力系统工厂工作，有大约1.7万人在独立的零部件供应商工作。
UAW（美国汽车工人联合会）代表底特律三巨头在美国的15.5万名工人。UAW发言人布莱恩·罗森伯格（Brian Rothenberg）说，其中约7.5万人都在密歇根州。
成本节约
费尔德说，安大略省政府通过多种途径削减运营成本，包括降低劳动力成本和提供财政激励。
他说，自2018年以来，政府能够在不影响保险范畴的情况下，将工人补偿险（Workplace Safety and Insurance Board，WSIB）的成本降低19.8亿美元。
这是通过消除WSIB在2018年的无准备金负债来实现的，该负债额为111亿美元。无准备金负债是未来需要支付的工伤费用与实际可用于支付工伤费用的资金之间的缺口。他说，消除无准备金负债能够让随后几年的保费大幅降低，且不必降低工人的保障力度。
他说，今年平均保费降低了5.1%，为雇主节省了1.33亿美元，他们可以利用这一部分资金投资于新业务、技术和提高对工人健康和安全的保障力度。
安大略省政府表示，今年2月首次获得了WSIB盈余资金，安全工作到位的雇主们将瓜分11.7亿美元。这将为30万家企业退还30%的年度保费。政府表示，雇主将在4月收到退费。
“政府充实财政的另一途径是允许企业在该财政年度核销新设备成本，每年政府能获得7.9亿美元。”费尔德说，“在安大略省投资的企业可以降低15%的电力成本，本省地方财产税的份额也降低，每年将节省3.57亿美元。”
“我们也适当放松了法规。”费尔德说，“这为企业每年节省了3.17亿美元。”
除了经济利益，政府还提供人才福利，例如“专业人才库”，该省有12所大学和24所学院提供了汽车课程。
“我们培养了很多优秀的人才，这里是第二大汽车中心，是仅次于硅谷的第二大IT集群。把汽车业、IT业放在一起，对企业产生了强大吸引力。”费尔德说，“安大略省还有700家零部件公司和300家与车联网和自动驾驶开发公司。”
Stellantis与通用的投资
3月底，克莱斯勒母公司Stellantis和韩国LG Energy Solution宣布，他们将投资31.3亿美元，在安大略省的温莎市建立第一家电动汽车电池厂，第二家电池厂将美国建造，具体选址尚未公布。
这对安大略省来说是一个巨大的胜利，因为该工厂将是加拿大第一家大规模的电动汽车电池厂，有望创造2500个就业机会。该工厂占地220英亩（41.8万平方米），预计今年破土动工，2024年第一季度投入生产。
克莱斯勒母公司Stellantis公司计划与韩国LG Energy Solution公司在温莎开设一家电动车电池厂▼
Stellantis公司发言人卢安·戈斯林（Lou Ann Gosselin）透露：“在衡量了多个候选地之后，选择了温莎市作为第一家电池工厂的建造地。温莎的主要优势是与汽车行业联系密切，又离美国很近。安大略省西南部劳动力充沛，供应商基础强大。”
Stellantis和LG没有透露电池厂供应的具体车型，只提到了它们将满足 Stellantis在北美的生产需求。
不过，从这个时间点看，与电动公羊1500皮卡和道奇肌肉车的计划相一致。Stellantis公司还在北美销售Jeep、菲亚特、阿尔法·罗密欧和玛莎拉蒂品牌。
通用汽车位于加拿大安大略省的奥沙瓦装配厂▼
4月份，通用汽车表示，它将对安大略省的两个工厂投资15.6亿美元，为了支持这一投资，加拿大政府将出资2亿美元。
加拿大在2017年成立了战略创新基金，目的是资助大型项目，吸引创新企业进入加拿大。“我们正在巩固美洲第二大汽车中心的地位。” 工业部长弗朗索瓦-菲利普·尚帕涅（Francois-Philippe Champagne）说，“通用这15.6亿美元的投资将在安大略省产生巨大的影响。”
作为投资的一部分，通用汽车将在安大略省英格索尔的CAMI装配厂开发加拿大的第一个全电动装配厂。通用汽车将于12月开始在那里为通用汽车的BrightDrop子公司制造商用电动货车。
该公司还表示，它将在未来几个月内扩大安大略省奥沙瓦装配厂的生产，目的是将轻型雪佛兰Silverado皮卡汽油版的生产也囊括进来，该工厂目前生产的是重型版。通用汽车还将为该工厂增加第三个班次，并创造2600个就业机会。
奥沙瓦装配厂的命运发生了逆转。
2018年，通用汽车首席执行官玛丽·博拉（Mary Barra）说，该汽车制造商将永久关闭北美的五个工厂，奥沙瓦是其中之一。但在2020年与Unifor（加拿大汽车工会）的合同谈判中，通用同意重新启动奥沙瓦。
密歇根州的激励措施
密歇根州长格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）签署了“一揽子法案”▼
2021年12月20日，密歇根州长格雷琴·惠特默（Gretchen Whitmer）签署了“一揽子法案”，成立了一个10亿美元的专项基金，用来吸引企业在密歇根州投资，并将为该州创造1000多个就业机会。这些法案对密歇根州赢得电动转型项目至关重要。
这些计划是对企业在本州投资的激励。完成交易、创造和保持就业的企业会获得重大资金支持。
惠特默办公室的发言人鲍比·莱迪（Bobby Leddy）表示，该州不会放过每一个工作岗位和每一分钱的投资，确保在向电动汽车生产过渡时仍然是世界的汽车之都。
莱迪说，在惠特曼的领导下，密歇根州的汽车工业比以往任何时候都要强大，增加了2万个汽车工作岗位，汽车制造商提供了数十亿美元的历史投资。
“我们已经从通用汽车那里获得了该公司历史上最大一笔的投资。”莱迪说。通用1月宣布，它将在四个制造厂投资70亿美元，使该州成为电动汽车开发和制造的中心。
其中，通用汽车将花费26亿美元在兰辛（Lansing）地区建立一个新的电芯工厂，并花费40亿美元改造其在Orion镇的现有汽车装配厂以生产电动皮卡。它还将花费约5亿美元对其在兰辛的两个现有汽车装配厂进行升级。
通用表示，这项投资将创造4000个工作岗位，并保留1000个其他工作岗位。该公司目前在密歇根州拥有50631名员工。
通用汽车总裁马克·罗伊斯（Mark Reuss）表示，在密歇根州投资70亿美元是有意义的，因为通用汽车早与该州的供应商建立了联系，并与当地政府在激励措施方面开展合作。
当谈到福特汽车公司时，密歇根州就没那么幸运了。福特汽车的巨额投资花落肯塔基州和田纳西州。
2021年9月，福特宣布它将投资110亿美元在肯塔基州和田纳西州建立几个新工厂，包括电池厂和电动车装配厂。这项投资将创造1.1万个就业机会。
田纳西州领导和田纳西流域管理局提供了数百万美元的激励措施，利用廉价可靠的能源来吸引福特。此外，田纳西州的官员还设立了一个基金，用于支付劳动力职业培训课程。
在肯塔基州，福特在路易斯维尔（Louisville）已经有两家工厂，因此为了促成交易，州政府提供了2.5亿美元的可免除贷款（forgivable loan）。福特只要满足该州的投资和就业预期，就可以在20年内提取这笔贷款。
释放安大略
与此同时，在加拿大，一个新的汽车工业地区正在一个名为科博尔特（Cobalt，与钴同名）的乡村小镇上形成。
在安大略省北部多伦多以北约6小时车程的地方，这个约有1100人的矿业小镇在100多年前因开采银矿而声名鹊起，最终成为世界上最大的白银采购商之一。
银矿含有钴，这是一种用于生产电动车电池的重要金属。它赋予电池能量、密度和寿命。今天，这个小镇是北美唯一钴精炼厂的所在地，生产用于电动汽车电池的钴。
3月份，位于多伦多的矿物加工公司Electra Battery Materials在科博尔特地区开始建设一个价值3.17亿至3.96亿美元的电池材料工业园。安大略省政府说，这个未来的制造中心可以创造300个就业机会。
据《北安大略省商业》报道，到2026年，这个计划中的一站式工业园将同时拥有钴和硫酸镍生产厂，一个大规模的锂离子电池回收设施，以及一个电池前体材料厂。
费尔德说，加拿大是北半球唯一拥有电动汽车电池所需的所有关键矿物的国家。据《金融邮报》报道，贾斯汀·特鲁多（Justin Trudeau）政府计划到2030年花费近11.9亿美元用于建设基础设施，将这些材料从地面运到工厂。
费尔德说：“北美需要的镍、锂和钴大多都深埋于安大略省北部的地底下。”
随着越来越多的汽车制造商将2030年视为一个电动化转型的重要时间节点，政府领导人预计该地区在不久的将来会出现繁荣景象。
“我们正在探索一种方法，让所有这些原材料在这里开采和加工，因为汽车行业与矿物业是密不可分的。”费尔德说，“我们称现在做的事情为释放安大略。”
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【都市现代化农村发展新路径——上海市嘉定区华亭镇国家农村产业融合发展示范园创建经验】
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园位于上海市嘉定区东北部，东依沪太公路与宝山区相连，北临浏河与江苏太仓相望，距离上海市中心30余公里，规划范围基本与华亭镇全域重叠。示范园人口2.46万人，总面积39.54平方公里，以粮食、蔬菜、西甜瓜种植为主导产业，粮食种植面积约1.5万亩、蔬菜种植面积约0.43万亩、瓜果种植面积约0.4万亩。示范园的产业定位是以乡村振兴为目标，特色农业为基础，农旅休闲为纽带，打造都市型农村产业融合发展新格局。
华亭镇农村产业融合发展示范园立足上海市现代农业先行区功能定位，坚持“生态、科技、创新”三位一体，在城乡融合、产业融合、农业产业链延伸、农业新型业态拓展等方面积极探索，逐步形成了“广辐射、广延伸、广带动”的产业发展模式。
一、主要亮点
（一）科技赋能加持，打开农产品产销新局面
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园通过切实加强农业基础设施建设，以科技助农、以科技惠农，不断提升农业产业化、规模化、标准化水平。依托吴明珠院士工作室、农业部西甜瓜产业体系、上海市农业科学院、上海市水产研究所等科技单位和技术优势，发展了以哈密瓜、观赏龟等一批特色、优势农业产业基地和农业企业、合作社，涌现出球明果蔬合作社特色农产品基地、金苑龟鳖养殖专业合作社等一批知名现代农业产业园区。近年来，示范园多措并举，坚持以科技投入为农业产销赋能加码，取得较好效果，新建高水平良田3550亩，新建良田“小农水”3314亩，“三品一标”认证农产品达到78个。扎实推进4个都市现代农业项目和1个上海市科技兴农项目的建设，总投资达6206.4万元，进一步提升现代农业建设水平。持续实施农产品品牌化发展战略，大力推进绿色食品、有机食品培育认证，实现粮食绿色认证基本全覆盖。有效发挥52套温室大棚环境监测站设备、4套基地水肥监测及控制设备、11台车流量监测器和人流量监控摄像机的作用，降低农业劳动力生产成本，提升农产品品质。启动“智能菜柜”进社区项目，全面提升华亭农产品品牌知名度，不断拓宽销售渠道。全力推动数字农业发展，通过在霜竹公路沿线打造智能化农业生产基地，打造集土地认领、远程监控、订单配送于一体的交互体验式开心农场，打造基于AR的农业景观带，搭建1266个神经元，建立嘉定数字孪生农业体系，开创科技富民、江南特色、智慧生态的乡村振兴道路。
（二）多元主体参与，探索都市型乡村旅游新路径
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园以特色农业为依托，重点发展休闲农业、观光农业、体验农业，不断丰富拓展农业的商业功能，在打响特色农产品品牌的同时，注重提高乡村旅游建设水平和效益，逐渐形成了产业发展新的增长点。例如，由嘉定区政府与上海地产集团合作打造的农旅田园综合体项目——“乡悦华亭”将美丽乡村、现代农业、主题农旅、乡居颐养融为一体，促进了传统农业与现代服务业的高度融合，实现了田园生产、田园生活和田园生态的有机统一。在当地企业愚农农业发展有限公司积极打造“春可游园赏花、夏可避暑休闲，秋可品鉴采摘、冬可观景游玩”的生态农业旅游，将果业和乡村旅游有机结合。自然村落毛桥村则依托美丽乡村建设，以建设上海首屈一指的乡村旅游综合体为目标，积极打造的集民俗文化、餐饮休闲、花果赏味于一体的“毛桥集市”成为沪上休闲旅游的热门打卡地。
（三）服务系统集成，形成农业生产经营新模式
在华亭镇人民政府的支持下，示范园内亭翔粮食合作社、亨嘉生态农业有限公司、荔农蔬果合作社等农业企业和合作社逐步建立了一批社会化服务平台，形成了“公司+专业合作社+基地+农户”的农业生产经营新模式，带领农民从传统农业生产方式朝专业化、标准化、规模化生产经营转变，逐步实现了农业增收、农民增效的目标。
二、特色政策举措
（一）村庄集中平移归并，实现土地节约集约利用
在推进“乡悦华亭”项目时，区域内的联一村原有自然村宅分散且房屋老旧，散落在28个自然村落、18个村民小组中，其中24个自然村落均少于30户，不利于集中建设。在腾地过程中，联一村改变传统的动迁方式，试行全村域平移归并模式。以先规划后方案、先征询后归并为原则（农户签约率达到95%的村民小组签约才生效），在编制完成华亭镇郊野单元（村庄）规划的基础上，将原有28个自然村落归并为5个组团，187户农户户均占地由原来的0.82亩降至0.46亩（含宅基地及外围配套设施），平均每户节约0.36亩，共节约出建设用地67.3亩，节地率达到44%。
（二）试点作价入股模式，实现多方主体合作共赢
在推进“乡悦华亭”项目时，围绕企业与集体合作及土地管理监管的需求，制定通过集体建设用地使用权作价入股合作开发的政策路径，作为全市首个集体经营性建设用地使用权作价入股作价模式试点，在保持集体建设用地性质不变的基础上，成立村属集体公司，以集体建设用地使用权作价入股，占项目公司总股本的20%，上海地产集团则以现金增资，占项目公司总股本的80%。股东双方按照股份比例分享利润，确保项目运营按市场规律运作、集体经济可持续发展，为后续公共管理和农民福利提供财力保障。
（三）农民住房集中更新，实现村容村貌全面提升
联一村原有村宅普遍建于二十世纪七八十年代，房屋破旧，村民改善居住条件的愿望强烈。根据现有农户住宅的实际情况，严格按照市级政策标准，设计了不同建筑面积的七种房型。同时，委托地产集团及蓝城公司的专业团队设计房型，统一外立面，既遵循粉墙黛瓦、前庭后院的建筑风貌，保留原来的乡村肌理，又兼顾自然生态景观与宜居生活，打造了人与自然和谐共生的村庄部落。同时，示范园同步提升新建村庄的基础和配套设施，在原有道路、路灯、污水纳管、河道整治等常规项目的基础上，增加天然气接入、电缆架空线入地、景观品质提升等项目，并按照村庄规划新建功能齐全的公共服务设施，增加生活便捷度和舒适感，不断提高农民获得感和满意度。
（四）建深度融合载体，实现农业旅游融合发展
嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园积极构建多功能、精品化、融合型的休闲农业和乡村旅游载体，推动农村新产业新业态的提档升级。以“乡悦华亭”为例，一方面，通过承包地规模化经营，提升农业产业附加值。逐步流转项目区内1500亩农用地，进行统一经营，以项目区内哈密瓜、葡萄等多种地产优质农产品为基础，以规模化经营的无公害农产品、绿色食品、有机产品认证为核心，同时设计多样化休闲农旅单元，如农业展示中心、市民农园、GAP（良好农业规范）菜园、儿童乐园、田趣乐园等，延伸农业产业链，提升农产品价值。另一方面，高品质打造具有江南水乡特色的民宿酒店与乡居康养类产品，提升区域消费水平。吸引城市居民下乡消费，同时带动区域农产品销售、农旅景点客流及消费，形成城市反哺农村，进一步促进城乡融合。
三、经验启示
（一）以科技创新推动现代农业发展
随着乡村振兴战略大力实施，“三农”发展迎来新的机遇，科技兴农已成为新农村建设和发展共识。加快农业现代化步伐，要聚焦智慧农业园区建设，全力培育、推广具有自主知识产权的新品种、新技术，运用高新技术改造提升传统农业，在产业链中运用互联网、物联网、大数据及人工智能等技术，进一步实现农业科技、农业经济、生态协调的全面融合。
（二）以党建引领激发乡村振兴活力
随着农村经济社会结构和城乡利益格局的深刻变化，农民思想观念不断进步，农民利益诉求日益多元，对乡村发展的知情、参与、管理、监督等权利要求日益提升。因此，嘉定区华亭镇农村产业融合发展示范园坚持将党的建设贯穿于乡村治理的各方面和全过程，创新实施“联悦”党建模式（以“联合党员、联建共建、联动项目、联手发展、联系群众、联络调处”为抓手，以“悦动、悦居、悦业、悦游、悦学、悦民”为目标），通过党员先行、干部带头、群众协同推动各项工作。例如，在推进“乡悦华亭”项目村庄归并中，建立了“乡悦华亭”项目临时党支部，施行“树下议事会”，完善村规民约，最大限度提高知情度和满意度，凝聚起助力项目推进的强大合力，联一村村庄归并工作一期涉及农户187户，签约率达到100%，为顺利推动后续各项工作奠定了扎实的基础。
（三）以深度融合力促农业发展能级提升
当前，产业发展的模式早已从产品类别的细分模式转化为以市场需求为导向的融合模式，一二三产业根据消费者的需求变化，彼此之间进行深度的产业融合，不断产生新的业态，而实现农村一二三产业深度融合发展则是乡村产业振兴的重要发展路径，单一发展农业难以大幅度提高收益。因此，要充分运用互联网、物联网、新媒体等技术、产品提升和发展农业，优化农业生产方式，提高农业技术水平；要以农业为基础，推动农业产业链条的多维延伸，充分挖掘农业的多种功能，让农民更多分享产业链增值的收益；要加快构建现代农业经营体系，大力培育新型农业经营主体和新型职业农民，发展多种形式的适度规模经营，不断提升现代农业经营效益。
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