#为人民谋幸福# 【积极推行“掌上办” 打通指尖服务最后一公里】第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市政务服务局牢牢把握“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总体要求,将主题教育作为深入推进“放管服”改革的重要抓手,坚持把“改”字贯穿主题教育全过程,对标对表,因地制宜,确保专项整治任务高质量完成,让群众体验政务服务“掌上办理”带来的便捷。

人民群众的期盼是专项整治的方向
“掌上办理”是政务服务发展的趋势,也是检验政府服务能力和服务水平的试金石。“赣服通”是依托支付宝开发的一个小程序,也是江西政务服务“掌上办理”的统一入口。市政务服务局将“赣服通”抚州分厅建设作为今年“放管服”改革的头号任务,“赣服通”抚州分厅于6月26日上线。上线之初,确实存在一些问题,影响了群众使用。
市委将“赣服通”作为主题教育整改的重点之一,市政务服务局深入查找“赣服通”在使用过程中存在的突出问题,通过对“赣服通”使用过程中的每个环节进行分析,结合群众提的意见建议,梳理出前期“赣服通”存在的主要问题。一是稳定性不高。市民在使用过程中,小程序经常没有响应或闪退。二是设计不够人性化。1.0版本的“赣服通”省、市、县三级上线功能完全独立,抚州分厅只有本地事项,无法便捷使用省级功能,且各级分厅登录程序也比较复杂。三是功能不强。前期上线的事项中,大部分为查询事项,办理事项只有不到10项,群众使用的机会相对较少。
针对上述问题,市政务服务局实行清单化管理,对照上级要求,对照群众期盼,完成一项、满意一项、销号一项,做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

完善的工作机制是整改成效的保障
要解决“赣服通”服务能力存在的突出问题,关键在于接入群众关注度高的医保、公积金、不动产等部门事项,让“赣服通”适用于更多办事场景。
事项接入工作牵涉部门多,工作协调起来难度大。为确保专项整治成效,市政务服务局建立了“四位一体”的工作协调机制。市领导高位推动,市委副书记、市长张鸿星多次在重要会议上就加强“赣服通”建设提出工作要求;市委常委、常务副市长、市委秘书长谭小平将数据共享、提升“赣服通”服务能力作为主题教育整改课题,多次进行调度,成效明显。同时,积极与省政务办及省信息中心联系,加快已完成开发功能的审核,确保尽快上线;主动与市县相关部门及业务系统承建厂商联系,组织事项对接协调会,专门调度不动产、房管及电子证照等事项上线事宜;要求“赣服通”抚州分厅承建厂商每天汇报开发进度,并安排人员专门跟踪,及时协调解决系统改造及对接过程中出现的问题,确保整改工作高效推进。

群众满意度是检验整改成效的唯一标准
主题教育开展以来,市政务服务局多举措推动问题整改,切实把任务清单、问题清单转化为收获单、成绩单,使群众切实感受到主题教育带来的新变化新成效。
针对“赣服通”1.0版本易用性不强、稳定性不高的问题,技术公司工程师按照省里统一技术标准,对前期已上线事项全部重新进行更新及接口开发,于9月30日完成市、县两级2.0版本的升级,集中解决了稳定性不高、体验感差、功能不强等问题。升级以后,小程序页面非常简洁,操作也更加简单。市民不但可通过自动定位方式办理事项,也可手动选择全省通办事项,无须来回切换。
针对手机上适合办理申请材料简单的个人业务特点,市政务服务局梳理出了一批群众关注度高、办理量大的事项,安排技术人员集中研发,目前已上线运行。如公积金部门的退休提取、个人一年一度提取、冲还贷签约解约等,医保部门的转诊转院办理、医保关系转出转入申请、职工生育津贴申请、特药备案申报等。同时,开通了医院预约挂号、不动产登记预约、不动产业务进度查询等功能,接入了商品房预售许可证、不动产权证等电子证照。截至11月20日,“赣服通”抚州分厅上线事项407项,其中市级分厅80项,12个县区分厅合计327项。家住伟星小区的黎先生感慨道:“以往每年的社保缴费,我都觉得麻烦,社保局离我这太远了,还要排很长的队,太浪费时间了。现在只要在‘赣服通’上输入身份证号,申报后就能缴费,都不用出门,太方便了。”
为充分发挥“赣服通”便民服务功能,确保提升功能和宣传推广“两手抓两不误”。市政务服务局提请市政府办下发了《关于加大“赣服通”宣传推广工作的通知》,明确了工作目标和任务要求,实行每周通报一次,每月汇总一次。同时,为激励各县区抓好抓实宣传推广工作,专门制定了《“赣服通”宣传推广工作奖励机制》,对宣传工作做得好的县区奖励一批信息化设备。文件下发后,在11月1日至19日不到三周的时间里,全市“赣服通”新增注册用户就超过14万人,现累计注册用户数已达42万余人,占全市人口总数的10.44%,即每10人中就有1人注册了“赣服通”,访问量则突破110余万人。
本着提升政务服务无止境的原则,市政务服务局以主题教育为契机,持续提升完善“赣服通”功能,使抚州市民办事像“网购”一样方便。近期,市政务服务局以省互联网大会在抚州召开为契机,在抚州馆设立“赣服通”展示专区,安排专门人员进行讲解,引导群众使用,让群众在切身感受到主题教育带来的变化。下一步,市政务服务局将加大事项梳理,依托“一窗式”综合服务平台,继续梳理出一批环节少、材料精的事项接入到“赣服通”,并继续接入医保、公积金、不动产等部门的高频办理事项,努力推动“掌上办理”政务服务事项成为群众办事新时尚。

终于下手了阿离的新皮,算是今年除了百里朱雀的皮肤后,第二个看一眼就很喜欢一定要买的。时尚十足俏皮感,脸优化之后真美。就是腿被好多人诟病,可我喜欢这种有点baby微肥小肉感的身材,健康自然美~平时在舞蹈室的时候也没见有人说这种身材粗壮啊[汗],女性就应该各种身段的美才是真的好吧,还是喜欢自己的就行。[爱你]

清晨,扎史堆知的手机响起一首悠扬的藏歌,那是他定好的闹钟。前一天晚上,有3个老顾客打来电话,要乘他的车回维西县塔城镇其宗村。想到这儿,扎史堆知一点也没有留恋温暖的被窝,一咕噜坐了起来。

他的江铃商务车就停在家门口的水泥路上,那是一条4米宽的通组公路,两辆车可以很轻松的错开。吃过早点已是临近上午8点,扎史堆知背上挎包,驾车缓缓驶出村道,不到100米就是宽敞的6车道市政道路。扎史堆知哼着小调直奔农村短途客运车辆集中点等客。
从其宗村到香格里拉市有90多公里的路程,载客20多年来,扎史堆知每天准时准点发车,还会送客到家,优质的服务让他成为这一带的名人。不一会儿,他的车就快满员了。
“还得留出3个座位。”扎史堆知自言自语。说着,他便载着刚接到的乘客挨个到昨晚打电话的老顾客家里接人。乘客们都到齐了,扎史堆知暖心地提醒乘客系好安全带后,便做了一个扩胸运动,精神满满地出发了。
此时正值香格里拉最美五月天,刚出城不久就能看到盛放的杜鹃花把道路两旁的山坡染成一片云霞。车辆行驶在宽敞平坦的柏油路上,一片片杜鹃花还不等人看清它们的模样,就向后方飞驰而去,乘客对这样的美景惊叹不已。
“现在路好了,大家还可以看风景,这要在三四十年以前,出城的路都能把屁股颠成两瓣,哪个还顾得上看花哦!”扎史堆知的话换来乘客一阵哄笑。
“三四十年前在路上能搭上车的话,屁股颠成两瓣也乐意!”
“路上的灰尘还会免费帮你染发,奶奶灰,超级时尚!”
“……”
乘客们你一言我一语有了新话题,阵阵欢笑声从车窗飞出。
在这90多公里的路上,像扎史堆知一样跑农村短途客运的人很多,当中,扎史堆知是被乘客公认最能跑的。除非有急事,否则每天一个来回那是雷打不动的,很多时候还会每天跑两个来回。
“现在的公路越修越好,大家的车速也越来越快。我从18岁开拖拉机到现在,驾龄将近40年,但总觉得越开胆子越小了。”扎史堆知的话得到乘客的认可。
1962年,扎史堆知出生在中甸县(今香格里拉市)五境乡泽通村半山腰的一个村子里。10岁时,父母决定从半山腰搬到相对平坦的霞珠村。搬家的事扎史堆知已经记不清了,但印象最深的就是他在那条陡峭不平的羊肠小道上摔了好几次跤,还跌破了额头和膝盖。
扎史堆知的父亲生前是维西县塔城镇供销社的工作人员,在他13岁时,父亲意外离世。自此,抚养他和3个弟弟妹妹的责任就落在了母亲一人肩上,生活之窘迫让人不堪回首。
当时,扎史堆知常常要跟着母亲到维西县塔城镇卖竹叶菜干,再用卖菜的钱买大米背回家里。从家出来,他们母子要靠双脚走完近20公里的毛土路到达江边,再搭乘木筏过金沙江,之后,又要走大约18公里的毛土路才能到达塔城镇,回来亦然。这一个来回近80公里路程,不管怎么赶,他们都无法在当晚返回家中,必须得在半路上找人家过夜,到第二天晚上才能回到村里。每每想到这条曾经和母亲走过多次的小路已经变成宽敞平整的二级油路,扎史堆知总会感伤,如果母亲年轻时就有这样一条路该有多好。
父亲离世两年后,扎史堆知独自离开家到其他乡镇打工,他曾在国道214线香格里拉段铺过柏油、在虎跳峡镇当过小工、在尼西乡参加过汤满河电站筹建突击队……直到18岁那年,经历了各种磨难的扎史堆知决定改变四处漂泊的生活,从事一份相对稳定的工作。他从五境乡信用社贷款1700元钱,打算前往中甸县城购买一辆拖拉机跑运输。
当时,从五境乡到中甸县城还不通公路。要想去县城只有两个选择,一是搭车从丽江市玉龙县巨甸镇绕道龙蟠乡雄古坡,再顺着国道214线往北到达中甸县城;另一个选择是从霞珠村翻山到县城。为了节约路费,扎史堆知决定翻山去县城。翌日清早,怀揣着1700元钱,带上干粮和水,扎史堆知就从霞珠村出发了。一路上,他翻越了无数个大大小小的山坡和沟坎,当到达距中甸县城10公里的尼史村时已近黄昏,年轻力壮的扎史堆知早已筋疲力尽。尽管如此疲惫,但他仍然坚持着从尼史村走到了县城,购买了他的第一辆“车”——一辆手扶式拖拉机。自此,扎史堆知开始了他的“师傅”生涯。
扎史堆知自小勤劳肯干,有了这辆拖拉机,他便没日没夜地奔走在中甸县城大大小小的工地上,拉沙子、石头、水泥等建筑材料,一段日子后,他的生活有了改善。
20岁那年,扎史堆知入赘到中甸县尼西乡一户普通的人家。成家后不久,他便卖掉了已陪伴他四五年的拖拉机,买了一辆二手卡斯牌载重车,并在家附近砌起石灰窑开始烧石灰。烧石灰是个苦活,每隔20天才能烧好一车。这一车石灰拉到县城大约可以卖到700元钱。活虽苦,但有了家,还当上了卡车司机的扎史堆知幸福感满溢。当时,从尼西乡到中甸县城30多公里颠簸的毛土路上不知留下了他多少的欢声笑语和对美好生活的憧憬。
然而,糟糕的路况却让他的卡车备受伤害,两年后,他的卡斯车几乎报废。扎史堆知又东拼西凑换了一辆二手解放牌载重车,这辆车的容量较卡斯车大了一倍还多,陪伴他的时间也更长一些。买解放车的5年时间里,他和过去一样,有时拉石灰到县城售卖,有时做木材短途运输,生活过得充实而幸福。
上世纪70年代至90年代末,有着良好自然资源的迪庆州成为重要的国有森林林区,境内先后建立起省、州、县三级6个国有森工企业,木材成为当时财政最主要的来源。借此“东风”,扎史堆知和岳父岳母商量,想买一辆东风牌载重车跑木材运输。那时,运一车木材到昆明有3000元的运费,是笔不小的数目。带着对美好生活的向往,扎史堆知开始奔走在中甸县到昆明市这条长1000多公里的路上。当时,这条路路况不是很好,不仅没有一寸高速公路,连国道214线也是弯多路窄、凹凸不平,出香格里拉经济开发区松园大桥后的道路也是时好时坏。一辆低速载重车来回一趟要花掉半个月的时间。木材运到昆明后,为了能在回程时载货,人生地不熟的扎史堆知还要四处找货,这一个来回,除了食宿、燃油费和各种花销,剩余的钱已经不多了。这让当时寄希望于用这辆车赚钱的一家人产生了不少矛盾,也让扎史堆知的人生发生了巨变。他和妻子离婚了,并净身出户,那年他刚满36岁。

离婚后,扎史堆知没有回到位于五境乡的老家,也没有到更远的地方打工,而是消沉地在中甸县城虚度了3个月。时间是个好东西,不仅让他慢慢淡忘了伤痛,也让他振作起来,开始思考接下来自己能做什么。扎史堆知不识字,除了这一身力气和驾驶技术他别无选择。虽然热爱驾驶,但他的这个愿望却没办法马上实现。这时正值雨季,也是迪庆松茸大量出口的好时期,扎史堆知看到了赚钱的机遇。没有本钱收购松茸,他便每天翻山越岭去采松茸,又翻山越岭地回到县城售卖。过完雨季,他又四处打零工。通过近3年的努力,勤劳的扎史堆知有了一些积蓄。

在路上跑惯了,扎史堆知仍然希望自己可以一直奔走在路上。他用积蓄买了一辆二手带货兜的双排座微型车,载客、拉货、包车,只要能赚钱,扎史堆知从不言苦,也从不停歇。他的跑车线路也基本定格在从中甸县城到其宗村的这段路。这时已是20世纪末期,从中甸县城到尼西乡已经有了硬化路,但尼西乡到其宗村依然是一条颠簸的土路。“伤车”“累人”是扎史堆知对当时路况的评价。不到4年,这辆双排座微型车也几近报废。车虽报废了,但扎史堆知的生活却渐渐有了起色,他不想再干包车、拉货的生意,而是换了一辆8人座的昌河微型车,专门跑起了农村短途客运。这时,在国家的关心帮助下,从香格里拉县城到其宗村已经通了柏油路。换上了新车,跑在平坦的柏油路上,加上这些年累积下的老顾客,扎史堆知每天都洋溢着幸福的微笑。

一年过后,“老驾”扎史堆知又开始挑剔起这辆微型车的种种不是,容量小、安全系数不高、客人不舒服……于是,他又换了一辆全新的长安之星微型车,这辆车似乎满足了他所有的需求。县里给他办了营运证,每年还有一万多元的燃油补贴,这让扎史堆知有了一种发自内心的职业荣誉感。

这辆车陪伴了扎史堆知近8年的时间,也是他最有感情的一辆车。这8年时间里,扎史堆知除了驾驶它奔走在香格里拉到其宗的道路上,还驾着它到过昆明、丽江、大理……现任妻子也在这期间相识相爱的。当然,他还从香格里拉机场乘坐飞机到过省外。

扎史堆知时常感叹,当年开着东风车半个月才能走一个来回的路程,如今几个小时就能到达。当年险象环生地划着木筏才能到达的江对岸,如今迈着大踏步就能轻松到达。曾经让他跌破了额头还有膝盖的那条羊肠小道也变成了平坦的水泥路。

按照规定,3年后,60岁的扎史堆知将不能再从事与客运有关的职业,但开了一辈子车的他还是忍不住买了一辆江铃商务车,他希望,在最后这几年时间里能用更加舒适安全的乘车环境来报答他的老顾客,也让自己的“师傅”生涯画上一个完美的句号。

虽然不能再做营运有些遗憾,但这也让他有了大把的时间自由支配。明年底,迪庆有望开通动车,那就意味着,丽江到香格里拉只要1个小时就能到达,大理到香格里拉最快也只要3个小时。另外,香丽高速也即将建成,到时,香格里拉到丽江的通行时间将从3个半小时缩短至2个小时。

如今的迪庆,四通八达的交通干线如“经络”般延伸到四面八方,把迪庆与外界有机地连接起来。想到这些,扎史堆知有些激动。

长路似虹、车流如织。当了一辈子“师傅”的扎史堆知打算退休后认认真真地当几年乘客,坐着“高大上”的动车、飞机,带着家人四处逛逛,感受一下过去从未想过、也不敢想的生活。


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