【民警“微创新”，社区更“幸福”】
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择，创新的力量在基层，既需要顶层设计，更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区，是名副其实的主城核心地带，区域内人口多、企业多、商户多，面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所，重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理，服务好这一方居民？派出所的答案是“微创新”。
在派出所的社区警务队办公室里，悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌，这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。
社区警务工作“百宝箱”
民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人，主导过不少针对社区警务的“微创新”，莫非他是技术出身？说到这个话题，田小鹏笑着摇了摇头，入警前他主攻的是国际关系，现在成了基层警务的创新带头人，其实是社区警务工作把他“逼”出来的。
自2009年入警以来，田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警，因为基层基础工作实，成为群众贴心人，田小鹏的社区警务工作成绩突出，在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区，田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人，比不少派出所都多，巨量的辖区人口，带来工作中的瓶颈，矛盾一一凸显：社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。
已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题，彼时“互联网+”的概念正盛，他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀，在结合大量社区管理实践的基础上，不断强化基础信息的管理和运用，探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。
所谓“百宝箱”工作法，就像在日常生活中应用百宝箱一样，加强基础信息的管理与运用，从而建立一座信息采集与应用的枢纽站，推动社区管理工作开展。
要打造“百宝箱”，首先要拓展基础信息采集路径，田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式，建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库；接下来，通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理，根据门类区别，民警对基础信息进行整理，分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别，建成一座信息采集与应用的枢纽站；而在“百宝箱”的实际应用中，民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式，对信息研判给出指导性的工作建议。
通过这套“百宝箱”工作法分析，当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议，为案侦提供线索6条，排查高危人员或重点人口20人次，当年社区发案同比下降8%，这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。
“青创工作室”
说起“青创工作室”，实际上源自于2020年底，田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖，被授牌“青创工作室”，这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’，就是一直没想好名字，这下，有了这块牌子，也省去了命名的纠结。”
“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目，在基层工作中提炼总结、洞察问题，把发现的问题转化为实现的目标，融入基层社会治理体系中。
因为渝州路街道地理便利、产业丰富，吸引了大量外来人口租住、工作，居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用，每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。
尽管办理居住证并不是一件复杂的事情，但在为群众办理的过程中，田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便：首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤，程序繁琐；其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况，费时费力；并且居住证是一份纸质证件材料，易于丢失或损坏，难以保存。
“在现有的技术条件下，能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢？”田小鹏展开了思考，并很快把思考变成了现实，他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统，通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录，根据提示填报上传相关资料信息，进行自助申报，提交后，社区民警通过移动警务终端核实审核，即可一键生成电子居住证或居住凭证，再推送给申报用户端，流程简单、方便快捷还永久保存，真正实现群众办事“不见面、零跑路”。
致力解决坝坝舞噪音扰民
“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中，在重庆公安的“警快办”中，电子居住证也在全市应用，而“青创工作室”挂牌之后，派出所民警的“微创新”之路没有停下来。
说起社区居民良好的生活环境，安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例，每年接到的噪音扰民报警超过800起，其中，坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。
这是社区警务工作中的一个“老大难”，监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会，社区民警做过许多努力，但收效甚微，经过提醒，扰民现象往往消停十来天，随后又有抬头之势。
对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段，通过技术加强城市生活噪声的智能化治理，降低生活噪声污染，还居民一片宁静的生活。
加强城市生活噪声的智能化治理，对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商，详细了解市面上音响的特点特性，并咨询相关领域专家，与团队战友不断碰撞，得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备，安装在城市布建的公共监控设备上，对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值，并实时保存在存储设备上。同时，根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值，设定阈值。一旦达到最大阈值，一方面自动连接喇叭，反复播放“音量已超过国家规定最大限值，为了他人正常生活，请降低音量”，直到音量降低。另一方面，运用互联网，推送信息至物业管理方或民警的手机端，提醒其噪音扰民现场的预警情况。
有了方案，接下来就是如何把这个系统变成现实，当然，“青创工作室”的民警也知道，这并不容易，有了系统，效果到底如何也要打个问号，但田小鹏相信，“或许这不是最优的解法，但群众关心的问题，值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法，噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”
重庆之声记者康桥
重庆之声2月23日讯 创新社会治理是推进国家治理现代化的必然选择，创新的力量在基层，既需要顶层设计，更需要基层探索创新。重庆市九龙坡区渝州路街道西接沙坪坝、东临渝中区，是名副其实的主城核心地带，区域内人口多、企业多、商户多，面对矛盾纠纷广、社会治安杂等难点。作为属地派出所，重庆市公安局九龙坡区分局歇台子派出所如何创新社会治理，服务好这一方居民？派出所的答案是“微创新”。
在派出所的社区警务队办公室里，悬挂着一面由共青团重庆市委等部门颁发的“青创工作室”铭牌，这个工作室正是派出所“微创新”的重要阵地。
社区警务工作“百宝箱”
民警田小鹏是这个“青创工作室”的带头人，主导过不少针对社区警务的“微创新”，莫非他是技术出身？说到这个话题，田小鹏笑着摇了摇头，入警前他主攻的是国际关系，现在成了基层警务的创新带头人，其实是社区警务工作把他“逼”出来的。
自2009年入警以来，田小鹏就一直在歇台子派出所担任社区民警，因为基层基础工作实，成为群众贴心人，田小鹏的社区警务工作成绩突出，在2016年被提拔为警长。从服务一个社区到负责多个社区组成的一整个警区，田小鹏的担子重了。他负责的警区实有人口超过6万人，比不少派出所都多，巨量的辖区人口，带来工作中的瓶颈，矛盾一一凸显：社区民警奔走多但实际效果少、管理难题多但信息化管理方式少、各类信息多但获取途径少、收集到的信息多但研判利用少。
已经积累了丰富社区工作经验的田小鹏希望用“微创新”的方式来解决这些问题，彼时“互联网+”的概念正盛，他希望让社区民警的工作也插上互联网翅膀，在结合大量社区管理实践的基础上，不断强化基础信息的管理和运用，探索创建出了一套警务信息“百宝箱”工作法。
所谓“百宝箱”工作法，就像在日常生活中应用百宝箱一样，加强基础信息的管理与运用，从而建立一座信息采集与应用的枢纽站，推动社区管理工作开展。
要打造“百宝箱”，首先要拓展基础信息采集路径，田小鹏通过人工、互联网、公安内网采集的方式，建起一个囊括人口、治安、行业等方方面面的社区信息数据库；接下来，通过大数据手段对广泛采集的基础信息进行了系统分类整理，根据门类区别，民警对基础信息进行整理，分为常住人口信息、高危人员信息、旅馆业信息等类别，建成一座信息采集与应用的枢纽站；而在“百宝箱”的实际应用中，民警可以轻松通过筛网法、关联法、碰撞法、比较法、归类法等方式，对信息研判给出指导性的工作建议。
通过这套“百宝箱”工作法分析，当年就为田小鹏所负责警区提出多条指导性、规律性、挖掘性建议，为案侦提供线索6条，排查高危人员或重点人口20人次，当年社区发案同比下降8%，这个“百宝箱”也在首届重庆市公安局改革创新大赛上获奖。
“青创工作室”
说起“青创工作室”，实际上源自于2020年底，田小鹏与同事的创新项目“电子居住证智助系统”在团市委主办的重庆市“五小”创新晒活动中获得特等奖，被授牌“青创工作室”，这也是该活动中唯一被授牌的基层参赛单位。“当时我们派出所就想以这个团队来长期进行一些‘微创新’，就是一直没想好名字，这下，有了这块牌子，也省去了命名的纠结。”
“电子居住证智助系统”同样是歇台子派出所民警们坚持问题导向、目标导向、实战导向推出的社会治理创新项目，在基层工作中提炼总结、洞察问题，把发现的问题转化为实现的目标，融入基层社会治理体系中。
因为渝州路街道地理便利、产业丰富，吸引了大量外来人口租住、工作，居住证在流动人口购房、子女入学、社保、办理驾驶证等多个领域起到举足轻重的作用，每天到社区警务站办理居住证业务的都在10人以上。
尽管办理居住证并不是一件复杂的事情，但在为群众办理的过程中，田小鹏还是发现了传统的办证模式存在诸多不便：首先要经过流动人口采集、录入、生成、打印等步骤，程序繁琐；其次申请人到派出所办理可能会遇到材料不齐、社区民警时间错位、上门核实耗时久等情况，费时费力；并且居住证是一份纸质证件材料，易于丢失或损坏，难以保存。
“在现有的技术条件下，能不能运用现代信息技术、快速便捷办理居住证呢？”田小鹏展开了思考，并很快把思考变成了现实，他与工作室的几名同事们开发了一套电子居住证智助系统，通过群众自助申报、移动警务终端同步审核、自动推送至申请人手机便有效解决了这些不便之处。申领人只需在手机上注册登录，根据提示填报上传相关资料信息，进行自助申报，提交后，社区民警通过移动警务终端核实审核，即可一键生成电子居住证或居住凭证，再推送给申报用户端，流程简单、方便快捷还永久保存，真正实现群众办事“不见面、零跑路”。
致力解决坝坝舞噪音扰民
“百宝箱”工作法一直沿用在歇台子派出所的社区警务工作中，在重庆公安的“警快办”中，电子居住证也在全市应用，而“青创工作室”挂牌之后，派出所民警的“微创新”之路没有停下来。
说起社区居民良好的生活环境，安静舒适是不可避开的话题。以歇台子派出所为例，每年接到的噪音扰民报警超过800起，其中，坝坝舞音响扰民是其中较为突出的一种。
这是社区警务工作中的一个“老大难”，监管难、取证难、处罚难。劝导、开碰头会，社区民警做过许多努力，但收效甚微，经过提醒，扰民现象往往消停十来天，随后又有抬头之势。
对于“微创新”已有心得的“青创工作室”又一次想到了科技手段，通过技术加强城市生活噪声的智能化治理，降低生活噪声污染，还居民一片宁静的生活。
加强城市生活噪声的智能化治理，对生活噪声的实时监测是前提。田小鹏走访了不少音响生产厂商，详细了解市面上音响的特点特性，并咨询相关领域专家，与团队战友不断碰撞，得到了一个可行的方案——利用集成传感器制作分贝监测设备，安装在城市布建的公共监控设备上，对附近一定范围内的噪声监测音量分贝值，并实时保存在存储设备上。同时，根据国家《城市区域噪声标准》规定的五类区域的环境噪声最高限值，设定阈值。一旦达到最大阈值，一方面自动连接喇叭，反复播放“音量已超过国家规定最大限值，为了他人正常生活，请降低音量”，直到音量降低。另一方面，运用互联网，推送信息至物业管理方或民警的手机端，提醒其噪音扰民现场的预警情况。
有了方案，接下来就是如何把这个系统变成现实，当然，“青创工作室”的民警也知道，这并不容易，有了系统，效果到底如何也要打个问号，但田小鹏相信，“或许这不是最优的解法，但群众关心的问题，值得我们一直去努力。我们的战友通过科技创新找到了治理高空抛物的办法，噪音扰民同样会因为我们的‘微创新’而得到改善。”
重庆之声记者康桥
#海南儋州# #儋州新闻[超话]#
儋州这些区域禁放烟花爆竹！附图↓
儋州市加强2022年烟花爆竹燃放管控实施方案
为落实《海南省人民政府办公厅关于印发海南省2021年度污染防治工作计划的通知》（琼府办函〔2021〕225号）的文件要求，深入打好蓝天保卫战，切实改善全市大气环境质量，保障人民群众身体健康，营造绿色、环保、文明、祥和的氛围，特制定本方案。
工作目标
通过加强烟花爆竹燃放管控工作，着力提升环境空气质量，确保全市空气环境质量达到优良水平，为完成全年省政府下达环境空气质量任务奠定良好基础。
工作任务及责任分工
（一）完善烟花爆竹燃放管控区域。
根据城区大气扩散情况以及人口密集程度，明确烟花爆竹燃放管控区域，划分烟花爆竹燃放禁放区、限放区及燃放区（详见附图）。经市政府批准后可以在指定地点燃放烟花爆竹。
禁放区一：东至和庆镇墟，东南至渔家村酒店，南至市自来水有限公司（位于南丰镇那麻村），西至那大镇铺仔居委会（包括海南大学儋州校区、中国热带农业科学院、华容加油站），北至西联农场场部，西北至侨值农场。
禁放区二：海花岛部分区域。
限放区：各镇镇墟。
燃放区：海花岛1#岛入岛主桥、G/H区沙滩区和B区。
以上规定区域以外的下列区域或场所禁止燃放烟花爆竹：国家机关办公场所；车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；文物保护单位、重要军事设施所在地；易燃易爆物品生产、储存单位；医疗机构、养老机构；幼儿园、学校、科研机构；公园、商场、文化娱乐场所、集贸市场及其他人员密集场所；输变电设施安全保护区内；在建建筑工地和未交付但完成封顶的楼盘，高层住宅小区；山林等重点防火区。（责任单位：市生态环境局；配合单位：市公安局、市城市管理局、各镇）
（二）加强烟花爆竹销售网点的管控。
在禁放区范围内，以及那大镇周边的兰洋镇、和庆镇、南丰镇、西联农场、海南大学儋州校区、中国热带农业科学院等地全面禁止销售烟花鞭炮；全市烟花爆竹经营（零售）布点数量同比减少15%以上，控制在80家左右，已经审批在售烟花鞭炮规格及库存的数量要进一步降低和压缩，并将信息报送市大气办备查。（责任单位：市应急管理局；配合单位：市公安局）
（三）加强烟花爆竹燃放管控。
加强现场执法，在禁放区范围内，禁止燃放烟花爆竹（除替代品外如电子礼炮、电子鞭炮等）；限放区范围内，禁止燃放超过1万头、直径超过75公分的鞭炮，禁止燃放烟花立高超过30公分、单筒亮珠超过10颗的大型烟花。（责任单位：市公安局；配合单位：市应急管理局、市生态环境局、各镇）
（四）加强交通运输的管理。
严格落实烟花爆竹道路运输许可审批，严肃查处非法运输烟花爆竹行为；加强客运安全监管，联合治理夹带、瞒报烟花爆竹运输违法行为，提醒旅客严禁携带烟花爆竹等危险品乘车（船）；禁止将烟花爆竹带进那大镇等禁放区范围内。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市城市管理局；配合单位：市应急管理局）
（五）加强限放区内烟花爆竹管控工作。
各镇要高度重视限放区管控工作，切实履行环境保护主体责任，结合工作实际，因地制宜制定工作方案，深入开展烟花爆竹禁燃限放的宣传教育工作。（责任单位：各镇；配合单位：市应急管理局）
（六）强化宣传，营造氛围。
加大禁止燃放烟花爆竹宣传力度，增强广大民众保护空气质量的意识，通过儋州电视台、儋州政务网、今日儋州、儋州在线、移动信息推送等方式，加大宣传烟花爆竹燃放管控工作的有关工作，努力做到宣传到户，引导和提升生态环保意识，努力营造大气污染防治工作的氛围。（责任单位：市生态环境局；配合单位：市委宣传部、市城市管理局、市应急管理局、市教育局、市旅文局、团市委、“一创两建”指挥部、儋州广播电视台、市新闻中心、各镇）
保障措施
(一)加强部门协作机制。建立大气污染防治工作联动协作机制，由市政府统领，各相关单位按照各自职责分工，开展烟花爆竹的管控工作。
(二)加强那大城区巡查及执法力度。市公安局和那大镇政府要加强城区烟花爆竹燃放的巡查，特别是加强禁放区和限放区的巡查力度，对未按规定要求在禁放区燃放烟花爆竹以及限放区燃放大型烟花及超标燃放爆竹，市公安局通过采取息灭或罚款等措施进行处理。市公安局负责烟花爆竹燃放的公共安全管理，市交通运输局、市应急管理局、市城市管理局、市市场监督管理局等相关部门在各自职责范围内要加强协作、密切配合，共同做好烟花爆竹燃放安全监管的相关工作。
(三)加强城区烟花爆竹销售网点的监管。市城市管理局和市应急管理局要加大对那大城区各烟花爆竹销售网点的检查，全面禁止烟花爆竹。对未按要求执行的，采取没收、行政处罚等措施加以整治。市现代服务业和市投资促进局要加强烟花爆竹替代品的供给。
(四)加强大气环境预警预报工作。市生态环境局要加强环境监测，对大气环境质量可能超标的情况及时向市政府报告，并通报相关单位。市气象局要加强气象信息，对不利于大气扩散而可能影响大气环境质量的气象条件，及时向市政府报告，并报送市生态环境局。
（五）加大打击力度。市公安局、市城市管理局要加强执法检查，依法查处违规生产、销售、储存、运输等行为，对违反规定燃放烟花爆竹的，由公安机关依法予以罚款、行政拘留，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
请各镇、市直各有关部门要根据方案要求，结合各自实际，明确工作分工，细化工作任务，制定工作方案，确定责任单位责任人。于2021年12月31日前报送市生态环境局报备，联系人：许保光，联系电话：23320035，邮箱：zheng101683@163.com。各相关单位务必高度重视、严格履职，认真贯彻中央、省打赢蓝天保卫战的工作要求，对大气污染防治工作落实不力的责任部门和镇政府及有关领导，市政府将按照《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》（试行）有关规定予以严肃问责。
来源：儋州政务网
儋州这些区域禁放烟花爆竹！附图↓
儋州市加强2022年烟花爆竹燃放管控实施方案
为落实《海南省人民政府办公厅关于印发海南省2021年度污染防治工作计划的通知》（琼府办函〔2021〕225号）的文件要求，深入打好蓝天保卫战，切实改善全市大气环境质量，保障人民群众身体健康，营造绿色、环保、文明、祥和的氛围，特制定本方案。
工作目标
通过加强烟花爆竹燃放管控工作，着力提升环境空气质量，确保全市空气环境质量达到优良水平，为完成全年省政府下达环境空气质量任务奠定良好基础。
工作任务及责任分工
（一）完善烟花爆竹燃放管控区域。
根据城区大气扩散情况以及人口密集程度，明确烟花爆竹燃放管控区域，划分烟花爆竹燃放禁放区、限放区及燃放区（详见附图）。经市政府批准后可以在指定地点燃放烟花爆竹。
禁放区一：东至和庆镇墟，东南至渔家村酒店，南至市自来水有限公司（位于南丰镇那麻村），西至那大镇铺仔居委会（包括海南大学儋州校区、中国热带农业科学院、华容加油站），北至西联农场场部，西北至侨值农场。
禁放区二：海花岛部分区域。
限放区：各镇镇墟。
燃放区：海花岛1#岛入岛主桥、G/H区沙滩区和B区。
以上规定区域以外的下列区域或场所禁止燃放烟花爆竹：国家机关办公场所；车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区；文物保护单位、重要军事设施所在地；易燃易爆物品生产、储存单位；医疗机构、养老机构；幼儿园、学校、科研机构；公园、商场、文化娱乐场所、集贸市场及其他人员密集场所；输变电设施安全保护区内；在建建筑工地和未交付但完成封顶的楼盘，高层住宅小区；山林等重点防火区。（责任单位：市生态环境局；配合单位：市公安局、市城市管理局、各镇）
（二）加强烟花爆竹销售网点的管控。
在禁放区范围内，以及那大镇周边的兰洋镇、和庆镇、南丰镇、西联农场、海南大学儋州校区、中国热带农业科学院等地全面禁止销售烟花鞭炮；全市烟花爆竹经营（零售）布点数量同比减少15%以上，控制在80家左右，已经审批在售烟花鞭炮规格及库存的数量要进一步降低和压缩，并将信息报送市大气办备查。（责任单位：市应急管理局；配合单位：市公安局）
（三）加强烟花爆竹燃放管控。
加强现场执法，在禁放区范围内，禁止燃放烟花爆竹（除替代品外如电子礼炮、电子鞭炮等）；限放区范围内，禁止燃放超过1万头、直径超过75公分的鞭炮，禁止燃放烟花立高超过30公分、单筒亮珠超过10颗的大型烟花。（责任单位：市公安局；配合单位：市应急管理局、市生态环境局、各镇）
（四）加强交通运输的管理。
严格落实烟花爆竹道路运输许可审批，严肃查处非法运输烟花爆竹行为；加强客运安全监管，联合治理夹带、瞒报烟花爆竹运输违法行为，提醒旅客严禁携带烟花爆竹等危险品乘车（船）；禁止将烟花爆竹带进那大镇等禁放区范围内。（责任单位：市公安局、市交通运输局、市城市管理局；配合单位：市应急管理局）
（五）加强限放区内烟花爆竹管控工作。
各镇要高度重视限放区管控工作，切实履行环境保护主体责任，结合工作实际，因地制宜制定工作方案，深入开展烟花爆竹禁燃限放的宣传教育工作。（责任单位：各镇；配合单位：市应急管理局）
（六）强化宣传，营造氛围。
加大禁止燃放烟花爆竹宣传力度，增强广大民众保护空气质量的意识，通过儋州电视台、儋州政务网、今日儋州、儋州在线、移动信息推送等方式，加大宣传烟花爆竹燃放管控工作的有关工作，努力做到宣传到户，引导和提升生态环保意识，努力营造大气污染防治工作的氛围。（责任单位：市生态环境局；配合单位：市委宣传部、市城市管理局、市应急管理局、市教育局、市旅文局、团市委、“一创两建”指挥部、儋州广播电视台、市新闻中心、各镇）
保障措施
(一)加强部门协作机制。建立大气污染防治工作联动协作机制，由市政府统领，各相关单位按照各自职责分工，开展烟花爆竹的管控工作。
(二)加强那大城区巡查及执法力度。市公安局和那大镇政府要加强城区烟花爆竹燃放的巡查，特别是加强禁放区和限放区的巡查力度，对未按规定要求在禁放区燃放烟花爆竹以及限放区燃放大型烟花及超标燃放爆竹，市公安局通过采取息灭或罚款等措施进行处理。市公安局负责烟花爆竹燃放的公共安全管理，市交通运输局、市应急管理局、市城市管理局、市市场监督管理局等相关部门在各自职责范围内要加强协作、密切配合，共同做好烟花爆竹燃放安全监管的相关工作。
(三)加强城区烟花爆竹销售网点的监管。市城市管理局和市应急管理局要加大对那大城区各烟花爆竹销售网点的检查，全面禁止烟花爆竹。对未按要求执行的，采取没收、行政处罚等措施加以整治。市现代服务业和市投资促进局要加强烟花爆竹替代品的供给。
(四)加强大气环境预警预报工作。市生态环境局要加强环境监测，对大气环境质量可能超标的情况及时向市政府报告，并通报相关单位。市气象局要加强气象信息，对不利于大气扩散而可能影响大气环境质量的气象条件，及时向市政府报告，并报送市生态环境局。
（五）加大打击力度。市公安局、市城市管理局要加强执法检查，依法查处违规生产、销售、储存、运输等行为，对违反规定燃放烟花爆竹的，由公安机关依法予以罚款、行政拘留，构成犯罪的依法追究其刑事责任。
请各镇、市直各有关部门要根据方案要求，结合各自实际，明确工作分工，细化工作任务，制定工作方案，确定责任单位责任人。于2021年12月31日前报送市生态环境局报备，联系人：许保光，联系电话：23320035，邮箱：zheng101683@163.com。各相关单位务必高度重视、严格履职，认真贯彻中央、省打赢蓝天保卫战的工作要求，对大气污染防治工作落实不力的责任部门和镇政府及有关领导，市政府将按照《海南省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》（试行）有关规定予以严肃问责。
来源：儋州政务网
青州年宵花卉行情创历史最佳
作为中国花木之乡，花卉一直是青州的“当家”产业。经过30多年的发展，青州花卉种植面积达13.1万亩，年产值98亿元，花卉生产专业村136个，年交易额120亿元。2021年青州年宵花价格平均涨幅30%，创下历年来最佳行情，青州花卉以340亿元的品牌价值蝉联山东省农产品基地品牌评价第1名。
青州花卉产业是如何做到经久不衰、日渐红火的呢？“究其原因，我们一方面不断提升花卉品牌的知名度和影响力，另一方面不断加大科技支撑，大力实施‘科技兴花’工程，同时积极拓宽花卉销售渠道，加快构建花卉电子商务体系，让青州花儿越开越艳、越走越远。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏说。
花博盛会助力花卉品牌越叫越响
临近年关，中国青州花卉苗木交易中心异常火爆，大花蕙兰、蝴蝶兰、仙客来、红掌、凤梨等年宵花卉姹紫嫣红，争奇斗艳，吸引了众多市民和客商前来选购。
在芳华园艺，老板吴秀臻正忙的脚不沾地，喝口水的时间都没有。“随着青州花卉名气越来越大，客户都自己找上门，我们的花儿根本不愁卖。”吴秀臻高兴地说，“今年花卉价格很不错，销量也好，光蝴蝶兰的销量就超过20万盆了，红色的大辣椒最受欢迎，已经卖断货了。”
年宵花的红红火火映射出青州花卉产业的蒸蒸日上。为打响“青州花卉”品牌，从2001年开始，青州市每年都举办中国（青州）花卉博览交易会，通过“室内专业会展，室外花卉旅游”的办会形式，不断提升花艺景观档次水平，做好花卉新品种、新技术，新成果交流平台，推动了青州花卉产业的发展。20年时间，青州花博会实现了由县级到国家级的飞跃，参展客商累计达到1.4万余家，观众达到469.6万人次，现场交易额达到11.47亿元，被山东省林业局、省花卉协会确定为山东省花卉交易会永久会址。
“花博会不仅展示了花卉的专业性和艺术性，为业内外参观者提供了一场花卉饕餮盛宴，更为青州花卉业走向全国、走向世界搭建了信息及科技交流的平台。”郑栋鹏说。在花博会的带动下，“青州花卉”品牌知名度和影响力越来越高，2019、2020连续两年山东省优质产品基地品牌价值测算工作中，“青州花卉”都名列农业品牌全省第一。
为进一步提升“青州花卉”知名度，该市还积极推广“青州花卉”统一标识的花卉产品包装箱、封箱胶带、花盆等制品，探索设立“青州花卉”展销窗口，开设8条花卉物流专线。同时，深入挖掘花文化资源，大力培育“以青州花文化为特色，以赏花、品花、品茶、购花、休闲为重点”的花文化产业，成功入选第二批“国家重点花文化基地”，“青州花卉”品牌越叫越响。
科技赋能青州花儿越开越艳
在山东绿圣兰业花卉科技股份有限公司的花卉大棚内，一盆盆蝴蝶兰竞相开放，姹紫嫣红，放眼望去，犹如进入了花的海洋。“这是我们自主研发的蝴蝶兰品种绿圣玫瑰，花期特别长，能开120天。”公司研发部经理封国安说，“这种花的花瓣特别厚，花序排列很整齐，销量特别好，这些都是客户预定了的。”
有自己的东西，才能在市场上占据一定份额，绿圣兰业深谙这个道理。从2008年开始，公司每年从产品收入中提取不少于5%的经费用于研究开发，组建组培室、引进培养专业技术人才，先后与山东省林业科学研究院、华南农业大学等建立科研生产联合体，目前，公司已自主研发蝴蝶兰新品100多个。
要在全国花卉产业中有发言权，科技是最有力的支撑。为此，青州市大力实施“科技兴花”战略，充分发挥科技支撑引领作用，持续加大花卉创新研发投入，扶持发展科技研发型花卉龙头企业，花卉种苗产业迅速发展。如今，该市自主知识产权花卉新品种达到15个，建成亚泰花卉院士工作站等研发机构10余家，科隆园艺、奥斯特生物科技等6家企业都已通过科技攻关，实现了由生产型向种苗研发型企业转型。
该市还不断加强花卉科技创新高端人才引进，始终保持与清华大学、北京林业大学、华南农业大学等高等院校和科研单位长期稳定的技术合作关系，先后引进4名博士、13名硕士、2名专家来青开展科研合作，吸引1000多名大学生来青创业发展。每年组织举办花卉产业高端培训班，做好花卉生产、管理、技术人才以及较大规模花卉企业负责人培训，培养花卉科技人才130余人。
同时，大力培植花卉种苗育繁推一体化，不断增强市场竞争力。与日本、韩国等专业株社合作，先后引进凤梨、蝴蝶兰、多肉植物等新品种2000多个，引进的蝴蝶兰反季节栽培、冷凉花卉等50项新技术推广应用面积达4万亩，年增效益达1.2亿元。加快自育新品种的快繁和推广，奥斯特园艺矾根、一叶兰等冷凉花卉种苗产量达500万株，绿圣兰业日产蝴蝶兰种苗1万多株，全市年产花卉种苗突破6000万株，60%以上的花卉品类实现了优化更新。
电商直播助推花卉越走越远
“在我面前放着的这盆年宵花叫蝴蝶兰，大家看一下，三种颜色特别漂亮，旁边这棵叫金丝雀，观众朋友们喜欢哪一种颜色，可以在公屏上给我们留言……”1月20日，在花卉直播电商产业园，多沫园艺的销售主播赵静静正在通过手机直播为消费者展示蝴蝶兰等年宵花。
另一边，方领园林绿化有限公司的员工王冠华正忙着打包发货，将蝴蝶兰放进泡沫箱中，配上棉花、暖宝宝加以保暖，最后再包上一层保温膜。“快春节了，蝴蝶兰、宝莲灯这样的年宵花，近期销量大涨，我们打包都要做好保暖措施，保证花儿的品质。”王冠华说。
在线展示、直播带货，年宵花线上交易红红火火。为应对花卉消费转变新形势,青州努力推进“产业支撑,电商拉动,集群发展”的特色花卉电商实践,抓平台建设、抓主体培育、抓配套服务,让花卉这个传统产业搭上“互联网+”的快车，线上带货助力线下花农花企销售，拓展花卉销售渠道。如今，青州花卉电商发展到近550家，交易额突破30亿元，多肉植物线上销售达到了95%以上，线上销售占到交易总量的三分之一，青州已成为全国最大的多肉和盆栽类电商货源地。
为进一步加快花卉产业“智慧化”步伐，让青州花卉融入更多“数字基因”，该市还和建设银行联合开发了中国青州花卉大数据平台，整合了花卉产业的科学种植、线上交易、大数据分析、金融服务等多个领域资源，通过产业融合，为企业搭建网络平台，将生产、经营、电商、仓储物流形成整体线上系统，推动电商产业实现聚集发展，绘制出了花卉产业全景“一张图”。
如今，青州已有网销额3000万元以上的电商示范企业23家，网销额1000万元以上花卉合作社、经销业户60余家，依托百亿级花卉产业集群和完整的花卉产业链条，花卉电商产业实现了聚集发展。“我们从培训、孵化、运营、直播、辅材提供、打包发货等全产业链条向花卉直播用户提供全方位的公益性服务，线上线下齐发力，今年的年宵花交易额预期可达到36亿元，同期增长63%。下一步，我们将聚力推进现代花卉上档升级，为千年古城新崛起贡献‘花样’力量。”对于花卉产业的未来，郑栋鹏信心满满。
作为中国花木之乡，花卉一直是青州的“当家”产业。经过30多年的发展，青州花卉种植面积达13.1万亩，年产值98亿元，花卉生产专业村136个，年交易额120亿元。2021年青州年宵花价格平均涨幅30%，创下历年来最佳行情，青州花卉以340亿元的品牌价值蝉联山东省农产品基地品牌评价第1名。
青州花卉产业是如何做到经久不衰、日渐红火的呢？“究其原因，我们一方面不断提升花卉品牌的知名度和影响力，另一方面不断加大科技支撑，大力实施‘科技兴花’工程，同时积极拓宽花卉销售渠道，加快构建花卉电子商务体系，让青州花儿越开越艳、越走越远。”青州市花卉产业发展服务中心党组副书记、副主任郑栋鹏说。
花博盛会助力花卉品牌越叫越响
临近年关，中国青州花卉苗木交易中心异常火爆，大花蕙兰、蝴蝶兰、仙客来、红掌、凤梨等年宵花卉姹紫嫣红，争奇斗艳，吸引了众多市民和客商前来选购。
在芳华园艺，老板吴秀臻正忙的脚不沾地，喝口水的时间都没有。“随着青州花卉名气越来越大，客户都自己找上门，我们的花儿根本不愁卖。”吴秀臻高兴地说，“今年花卉价格很不错，销量也好，光蝴蝶兰的销量就超过20万盆了，红色的大辣椒最受欢迎，已经卖断货了。”
年宵花的红红火火映射出青州花卉产业的蒸蒸日上。为打响“青州花卉”品牌，从2001年开始，青州市每年都举办中国（青州）花卉博览交易会，通过“室内专业会展，室外花卉旅游”的办会形式，不断提升花艺景观档次水平，做好花卉新品种、新技术，新成果交流平台，推动了青州花卉产业的发展。20年时间，青州花博会实现了由县级到国家级的飞跃，参展客商累计达到1.4万余家，观众达到469.6万人次，现场交易额达到11.47亿元，被山东省林业局、省花卉协会确定为山东省花卉交易会永久会址。
“花博会不仅展示了花卉的专业性和艺术性，为业内外参观者提供了一场花卉饕餮盛宴，更为青州花卉业走向全国、走向世界搭建了信息及科技交流的平台。”郑栋鹏说。在花博会的带动下，“青州花卉”品牌知名度和影响力越来越高，2019、2020连续两年山东省优质产品基地品牌价值测算工作中，“青州花卉”都名列农业品牌全省第一。
为进一步提升“青州花卉”知名度，该市还积极推广“青州花卉”统一标识的花卉产品包装箱、封箱胶带、花盆等制品，探索设立“青州花卉”展销窗口，开设8条花卉物流专线。同时，深入挖掘花文化资源，大力培育“以青州花文化为特色，以赏花、品花、品茶、购花、休闲为重点”的花文化产业，成功入选第二批“国家重点花文化基地”，“青州花卉”品牌越叫越响。
科技赋能青州花儿越开越艳
在山东绿圣兰业花卉科技股份有限公司的花卉大棚内，一盆盆蝴蝶兰竞相开放，姹紫嫣红，放眼望去，犹如进入了花的海洋。“这是我们自主研发的蝴蝶兰品种绿圣玫瑰，花期特别长，能开120天。”公司研发部经理封国安说，“这种花的花瓣特别厚，花序排列很整齐，销量特别好，这些都是客户预定了的。”
有自己的东西，才能在市场上占据一定份额，绿圣兰业深谙这个道理。从2008年开始，公司每年从产品收入中提取不少于5%的经费用于研究开发，组建组培室、引进培养专业技术人才，先后与山东省林业科学研究院、华南农业大学等建立科研生产联合体，目前，公司已自主研发蝴蝶兰新品100多个。
要在全国花卉产业中有发言权，科技是最有力的支撑。为此，青州市大力实施“科技兴花”战略，充分发挥科技支撑引领作用，持续加大花卉创新研发投入，扶持发展科技研发型花卉龙头企业，花卉种苗产业迅速发展。如今，该市自主知识产权花卉新品种达到15个，建成亚泰花卉院士工作站等研发机构10余家，科隆园艺、奥斯特生物科技等6家企业都已通过科技攻关，实现了由生产型向种苗研发型企业转型。
该市还不断加强花卉科技创新高端人才引进，始终保持与清华大学、北京林业大学、华南农业大学等高等院校和科研单位长期稳定的技术合作关系，先后引进4名博士、13名硕士、2名专家来青开展科研合作，吸引1000多名大学生来青创业发展。每年组织举办花卉产业高端培训班，做好花卉生产、管理、技术人才以及较大规模花卉企业负责人培训，培养花卉科技人才130余人。
同时，大力培植花卉种苗育繁推一体化，不断增强市场竞争力。与日本、韩国等专业株社合作，先后引进凤梨、蝴蝶兰、多肉植物等新品种2000多个，引进的蝴蝶兰反季节栽培、冷凉花卉等50项新技术推广应用面积达4万亩，年增效益达1.2亿元。加快自育新品种的快繁和推广，奥斯特园艺矾根、一叶兰等冷凉花卉种苗产量达500万株，绿圣兰业日产蝴蝶兰种苗1万多株，全市年产花卉种苗突破6000万株，60%以上的花卉品类实现了优化更新。
电商直播助推花卉越走越远
“在我面前放着的这盆年宵花叫蝴蝶兰，大家看一下，三种颜色特别漂亮，旁边这棵叫金丝雀，观众朋友们喜欢哪一种颜色，可以在公屏上给我们留言……”1月20日，在花卉直播电商产业园，多沫园艺的销售主播赵静静正在通过手机直播为消费者展示蝴蝶兰等年宵花。
另一边，方领园林绿化有限公司的员工王冠华正忙着打包发货，将蝴蝶兰放进泡沫箱中，配上棉花、暖宝宝加以保暖，最后再包上一层保温膜。“快春节了，蝴蝶兰、宝莲灯这样的年宵花，近期销量大涨，我们打包都要做好保暖措施，保证花儿的品质。”王冠华说。
在线展示、直播带货，年宵花线上交易红红火火。为应对花卉消费转变新形势,青州努力推进“产业支撑,电商拉动,集群发展”的特色花卉电商实践,抓平台建设、抓主体培育、抓配套服务,让花卉这个传统产业搭上“互联网+”的快车，线上带货助力线下花农花企销售，拓展花卉销售渠道。如今，青州花卉电商发展到近550家，交易额突破30亿元，多肉植物线上销售达到了95%以上，线上销售占到交易总量的三分之一，青州已成为全国最大的多肉和盆栽类电商货源地。
为进一步加快花卉产业“智慧化”步伐，让青州花卉融入更多“数字基因”，该市还和建设银行联合开发了中国青州花卉大数据平台，整合了花卉产业的科学种植、线上交易、大数据分析、金融服务等多个领域资源，通过产业融合，为企业搭建网络平台，将生产、经营、电商、仓储物流形成整体线上系统，推动电商产业实现聚集发展，绘制出了花卉产业全景“一张图”。
如今，青州已有网销额3000万元以上的电商示范企业23家，网销额1000万元以上花卉合作社、经销业户60余家，依托百亿级花卉产业集群和完整的花卉产业链条，花卉电商产业实现了聚集发展。“我们从培训、孵化、运营、直播、辅材提供、打包发货等全产业链条向花卉直播用户提供全方位的公益性服务，线上线下齐发力，今年的年宵花交易额预期可达到36亿元，同期增长63%。下一步，我们将聚力推进现代花卉上档升级，为千年古城新崛起贡献‘花样’力量。”对于花卉产业的未来，郑栋鹏信心满满。
✋热门推荐