【#经济运行会很快回归正常轨道# 】人民日报刊文：经济运行会很快回归正常轨道
核心阅读
今年以来，面对经济下行压力，各地区各部门坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，多措并举做好稳增长、稳就业、稳物价等工作。随着各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。
日前，中国经济4月宏观数据出炉。受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响，经济新的下行压力有所加大。如何看待当前经济形势？
在国家发展改革委5月线上新闻发布会上，新闻发言人孟玮表示：“目前，国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。”
稳增长——
高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳住宏观经济大盘
面对我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，稳增长如何发力？稳就业有哪些实招？稳物价有何有利条件？
坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置。高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项措施密集出台。
稳投资，宏观政策靠前发力。1—4月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目38个，总投资5333亿元。其中，4月审批核准固定资产投资项目8个，总投资188亿元，主要集中在信息化、能源等领域。目前，2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达，截至4月末，今年已发行专项债券约1.4万亿元。
畅循环，保障物资运输通达。针对部分地区出现跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，各地区各部门打出组合拳：消除卡点，加强对高速公路和普通国道通行情况以及重点物资运输情况监测，推动落实全国统一的通行证制度。截至5月16日，长三角货车流量降幅持续收窄，涉疫重点地区收费站、服务区全部开通。打通堵点，在上海、宁波、杭州建设了4个生产物资中转站，对推进汽车等重点行业复工复产发挥了重要作用。
降成本，有效激发市场活力。延续实施好扶持制造业、小微企业和个体工商户等制度性减税降费的同时，完善优化阶段性降成本政策安排，对小规模纳税人阶段性免征增值税；优先安排小微企业留抵退税，加大对科技型中小企业创新的税收激励，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节……今年的降成本“大礼包”，阶段性措施与制度性安排相结合，普惠公平与精准支持相结合，措施实，力度大。
防风险，加强产业链监测预警。国家发改委指导各地建立产业链供应链风险监测处置体系，及时掌握苗头性风险，有针对性地协调解决。特别是对于集成电路等领域重点企业，实行日调度，加强协同配合，帮助协调解决企业面临的人员返岗受限、原材料运输不畅、供应商停产等问题，带动上下游大中小配套企业协同复工复产。
“我们将深入贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，全力扩大国内需求，精准发力扩大有效投资，推动实施一批既利当前又利长远的重大项目，稳住市场主体，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，切实保障和改善民生，着力稳住宏观经济大盘。”发言人说。
稳就业——
就业形势持续承压，四方面落实落细稳就业工作
就业是民生之本。进入3月以来，受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响，市场主体困难明显增多，部分重点群体求职难度加大，城镇调查失业率上升。4月，全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点，就业形势持续承压。
针对就业领域的严峻形势和挑战，近期，党中央、国务院多次部署研究就业问题，多个部门纷纷出台有关举措，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业。如何进一步加大就业优先政策实施力度？发言人表示，落实落细稳就业各项举措，重点推动四方面工作。
保市场主体保就业。在做好疫情防控条件下，推进企业复工达产。加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，更大力度推进降成本工作，加强对制造业、接触型服务业、中小微企业和个体工商户的精准支持，进一步减轻市场主体负担，帮助他们挺过难关、守住岗位。
促创新创业带就业。清理取消对就业创业的不合理限制，进一步增强双创示范基地引领作用和服务能力，深入开展创业带动就业示范行动，增强双创平台服务能力。加强返乡入乡创业园等平台建设，鼓励返乡入乡创业。支持多渠道灵活就业，加强新就业形态劳动者权益保护，不断释放创新创业动能。
抓重点群体稳就业。落实《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》精神，鼓励地方出台更多支持政策。深入推进农村产业融合发展示范园建设，大力发展乡村富民产业，在农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，拓展农民本地就业渠道。
人才培训强化就业支撑。深化职业教育产教融合、校企合作，继续支持职业教育提质培优和产教融合试点城市建设。加大公共实训基地建设支持力度，高质量推动产训结合，促进职业技能培训资源共建共享，助力开展大规模职业技能培训和实训工作。
稳物价——
工农业产品和服务供给充裕，全力做好大宗商品保供稳价
今年以来，国际大宗商品价格高位震荡，全球各大经济体均面临较大通胀压力。与其他主要经济体形成鲜明对比，4月，我国CPI同比上涨2.1%，在输入性通胀压力较大的情况下，我国物价保持稳定温和上涨相当不容易。
“面对复杂严峻的外部形势，我国统筹疫情防控和经济社会发展，精准把握宏观政策力度节奏，持续做好重要商品保供稳价工作。”发言人说，各地区各部门多措并举做好保供稳价，今年以来，我国物价一直运行在总体合理区间。4月扣除食品和能源价格的核心CPI稳中有降，同比上涨0.9%，涨幅比上月回落0.2个百分点。
总的看，我国商品和服务的市场供给能力比较充足，保持价格稳定有较多有利条件。
食品价格稳定有基础。近期国际粮价不断上涨，但是国内保持了总体平稳。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，库存较为充足。国家统计局新闻发言人付凌晖表示，我国稻谷、小麦两个口粮品种连续多年产大于需，有少量进口主要是品种调剂。玉米和大豆有一定进口量，会受到国际市场一定程度影响，但影响有限。今年以来，我国粮食生产形势持续转好，粮食价格保持稳定有较好基础。
能源供给稳定有保障。我国石油和天然气外采比例比较高，国际能源产品价格攀升，会在一定程度上提高进口成本，给部分行业带来输入性影响，加大成本推动型价格上涨压力。但是要看到，我国能源主体是煤炭，而我国煤炭储量比较丰富，同时生产能力较强。随着煤炭先进产能逐步释放，有利于抑制能源价格上涨。4月，我国煤炭产量同比增长10.7%，煤炭开采和洗选业价格同比涨幅比上个月回落0.5个百分点。发言人表示，国家发改委将以煤炭为“锚”做好能源保供稳价工作，通过稳煤价来稳电价，进而稳定整体用能成本。
多数工业消费品供给能力充足。我国产业体系齐全、配套能力强，主要工业产品产量位于世界前列，为产品价格稳定奠定了扎实基础。发言人表示，将会同有关部门，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对于资本的恶意炒作，将予以坚决打击。
“我们将坚持综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。”发言人说，展望后期，我国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。
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今年以来，面对经济下行压力，各地区各部门坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，多措并举做好稳增长、稳就业、稳物价等工作。随着各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。
日前，中国经济4月宏观数据出炉。受新一轮疫情和国际局势变化的超预期影响，经济新的下行压力有所加大。如何看待当前经济形势？
在国家发展改革委5月线上新闻发布会上，新闻发言人孟玮表示：“目前，国内疫情反弹得到有力处置，各项政策靠前发力、政策效应逐步释放，相信正常的经济秩序将快速恢复，经济运行会很快回归正常轨道。”
稳增长——
高效统筹疫情防控和经济社会发展，着力稳住宏观经济大盘
面对我国经济发展环境的复杂性、严峻性和不确定性上升，稳增长如何发力？稳就业有哪些实招？稳物价有何有利条件？
坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置。高效统筹疫情防控和经济社会发展，各项措施密集出台。
稳投资，宏观政策靠前发力。1—4月，国家发改委共审批核准固定资产投资项目38个，总投资5333亿元。其中，4月审批核准固定资产投资项目8个，总投资188亿元，主要集中在信息化、能源等领域。目前，2022年用于项目建设的地方政府专项债券额度已全部下达，截至4月末，今年已发行专项债券约1.4万亿元。
畅循环，保障物资运输通达。针对部分地区出现跨区域物流受阻、疏港运输不畅等问题，各地区各部门打出组合拳：消除卡点，加强对高速公路和普通国道通行情况以及重点物资运输情况监测，推动落实全国统一的通行证制度。截至5月16日，长三角货车流量降幅持续收窄，涉疫重点地区收费站、服务区全部开通。打通堵点，在上海、宁波、杭州建设了4个生产物资中转站，对推进汽车等重点行业复工复产发挥了重要作用。
降成本，有效激发市场活力。延续实施好扶持制造业、小微企业和个体工商户等制度性减税降费的同时，完善优化阶段性降成本政策安排，对小规模纳税人阶段性免征增值税；优先安排小微企业留抵退税，加大对科技型中小企业创新的税收激励，引导资金更多流向重点领域和薄弱环节……今年的降成本“大礼包”，阶段性措施与制度性安排相结合，普惠公平与精准支持相结合，措施实，力度大。
防风险，加强产业链监测预警。国家发改委指导各地建立产业链供应链风险监测处置体系，及时掌握苗头性风险，有针对性地协调解决。特别是对于集成电路等领域重点企业，实行日调度，加强协同配合，帮助协调解决企业面临的人员返岗受限、原材料运输不畅、供应商停产等问题，带动上下游大中小配套企业协同复工复产。
“我们将深入贯彻落实党中央决策部署，加大宏观政策调节力度，全力扩大国内需求，精准发力扩大有效投资，推动实施一批既利当前又利长远的重大项目，稳住市场主体，推动企业在做好疫情防控条件下尽快实现复工达产，切实保障和改善民生，着力稳住宏观经济大盘。”发言人说。
稳就业——
就业形势持续承压，四方面落实落细稳就业工作
就业是民生之本。进入3月以来，受国内疫情点多、面广、频发和国际形势更趋复杂严峻等影响，市场主体困难明显增多，部分重点群体求职难度加大，城镇调查失业率上升。4月，全国城镇调查失业率为6.1%，比上月上升0.3个百分点，就业形势持续承压。
针对就业领域的严峻形势和挑战，近期，党中央、国务院多次部署研究就业问题，多个部门纷纷出台有关举措，千方百计稳定现有就业，积极增加新的就业。如何进一步加大就业优先政策实施力度？发言人表示，落实落细稳就业各项举措，重点推动四方面工作。
保市场主体保就业。在做好疫情防控条件下，推进企业复工达产。加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，更大力度推进降成本工作，加强对制造业、接触型服务业、中小微企业和个体工商户的精准支持，进一步减轻市场主体负担，帮助他们挺过难关、守住岗位。
促创新创业带就业。清理取消对就业创业的不合理限制，进一步增强双创示范基地引领作用和服务能力，深入开展创业带动就业示范行动，增强双创平台服务能力。加强返乡入乡创业园等平台建设，鼓励返乡入乡创业。支持多渠道灵活就业，加强新就业形态劳动者权益保护，不断释放创新创业动能。
抓重点群体稳就业。落实《关于进一步做好高校毕业生等青年就业创业工作的通知》精神，鼓励地方出台更多支持政策。深入推进农村产业融合发展示范园建设，大力发展乡村富民产业，在农村基础设施建设领域积极推广以工代赈方式，拓展农民本地就业渠道。
人才培训强化就业支撑。深化职业教育产教融合、校企合作，继续支持职业教育提质培优和产教融合试点城市建设。加大公共实训基地建设支持力度，高质量推动产训结合，促进职业技能培训资源共建共享，助力开展大规模职业技能培训和实训工作。
稳物价——
工农业产品和服务供给充裕，全力做好大宗商品保供稳价
今年以来，国际大宗商品价格高位震荡，全球各大经济体均面临较大通胀压力。与其他主要经济体形成鲜明对比，4月，我国CPI同比上涨2.1%，在输入性通胀压力较大的情况下，我国物价保持稳定温和上涨相当不容易。
“面对复杂严峻的外部形势，我国统筹疫情防控和经济社会发展，精准把握宏观政策力度节奏，持续做好重要商品保供稳价工作。”发言人说，各地区各部门多措并举做好保供稳价，今年以来，我国物价一直运行在总体合理区间。4月扣除食品和能源价格的核心CPI稳中有降，同比上涨0.9%，涨幅比上月回落0.2个百分点。
总的看，我国商品和服务的市场供给能力比较充足，保持价格稳定有较多有利条件。
食品价格稳定有基础。近期国际粮价不断上涨，但是国内保持了总体平稳。我国粮食生产连续7年稳定在1.3万亿斤以上，库存较为充足。国家统计局新闻发言人付凌晖表示，我国稻谷、小麦两个口粮品种连续多年产大于需，有少量进口主要是品种调剂。玉米和大豆有一定进口量，会受到国际市场一定程度影响，但影响有限。今年以来，我国粮食生产形势持续转好，粮食价格保持稳定有较好基础。
能源供给稳定有保障。我国石油和天然气外采比例比较高，国际能源产品价格攀升，会在一定程度上提高进口成本，给部分行业带来输入性影响，加大成本推动型价格上涨压力。但是要看到，我国能源主体是煤炭，而我国煤炭储量比较丰富，同时生产能力较强。随着煤炭先进产能逐步释放，有利于抑制能源价格上涨。4月，我国煤炭产量同比增长10.7%，煤炭开采和洗选业价格同比涨幅比上个月回落0.5个百分点。发言人表示，国家发改委将以煤炭为“锚”做好能源保供稳价工作，通过稳煤价来稳电价，进而稳定整体用能成本。
多数工业消费品供给能力充足。我国产业体系齐全、配套能力强，主要工业产品产量位于世界前列，为产品价格稳定奠定了扎实基础。发言人表示，将会同有关部门，加大期现货市场联动监管力度，严厉打击捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等违法违规行为，特别是对于资本的恶意炒作，将予以坚决打击。
“我们将坚持综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。”发言人说，展望后期，我国经济韧性强、市场空间大，政策工具箱丰富，工农业产品和服务供给充裕，完全有条件、有能力、有信心继续保持物价平稳运行。
#甘肃身边事# 【喜迎党代会】广袤沃野谱新篇——甘肃省高质量实施乡村振兴战略综述
春夏之交，陇原大地一派生机勃勃、绿意盎然的景象，处处都是“希望的田野”，释放着乡村振兴的新动能。
自脱贫摘帽以来，甘肃省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把促进农民增收作为根本之举，把实施乡村建设行动作为重要抓手，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，千里沃野谱写新篇章。
坚决守住脱贫成果
脱贫成果来之不易，甘肃省打出了一套“组合拳”，保持主要帮扶政策稳定性、连续性，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。
健全防止返贫动态监测帮扶机制。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类户”，紧盯“两不愁三保障”、劳务输转、易地搬迁等重点领域，采取人盯人、网格化动态监测办法，根据致贫返贫风险因素针对性落实帮扶措施，做到迅速发现响应、及时评估核查、精准实施帮扶、动态清零风险。截至去年底，甘肃省10.3万户41.9万名监测对象全部落实产业、就业、综合保障等有针对性“一户一策”帮扶措施。
建立低收入人口常态化帮扶机制。先后印发改革完善社会救助制度、临时救助工作、困难群众基本生活保障工作等专门意见，调整优化最低生活保障、特困人员救助供养政策，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。搭建信息平台和数据库，瞄准因病、因学、因残、因失业等主要返贫致贫因素，对低保对象、低保边缘家庭等10大类413.7万人实时监测预警，对3.7万户符合条件的对象落实相应救助政策。
巩固“两不愁三保障”成果。采取定期普查和随机抽查等形式，第一时间发现并解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面问题，实行动态清零。
2021年，甘肃省为98.89万名家庭困难的义务教育阶段学生、中高职业教育学生发放生活补助或减免学费、书本费；脱贫人口30种大病专项救治病种救治覆盖率、四种重点“慢病”救治管理率均达99.96%；完成危房改造148户，抗震改造2万户，灾后重建和维修加固3.46万户；100处农村水源保障工程作为省政府为民办实事项目。
在巩固脱贫成果的基础上，甘肃省还组织开展了农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，帮办实事11.4万次、13万余件，切实解决了一批农民群众急难愁盼问题。全省 1242个乡（镇）、1.6万个村、13.1万名乡村两级干部开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，有力提升了农村基层党组织和党员干部服务群众的能力水平。
发展产业助农增收
产业兴则乡村兴。
静宁苹果、陇南花椒、定西马铃薯……甘肃省聚焦农民增收这个根本，下好从产业扶贫向产业振兴转变先手棋，着力做好产业倍增、就业促进、创业培育。
甘肃省启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，制定《指导意见》《总体方案》和分产业方案，以“牛羊菜果薯药”等18个优势特色产业为重点，力争用3年左右时间实现质量提升、规模扩大、效益倍增。农业农村部与甘肃签署部省共同推进现代丝路寒旱农业建设合作框架协议。在甘肃省开展抓点示范行动，建成抓点示范种养基地786个，绿色标准化种植基地面积达到925万亩，打造特色产业大县14个。
甘肃省积极推进农业园区提质扩面强基，启动创建省级现代农业产业园61个。实施龙头企业“2512”提升行动，即到2025年营业收入（或产值）1亿元以上的龙头企业达到200家，10亿元以上的龙头企业达到50家，50-100亿元的龙头企业达到10家、100亿元以上的达到2家。对在延链补链强链中发挥引领作用的龙头企业实施分级达标奖补，新引培农业龙头企业139家，总数达到3235家，农产品加工转化率达到56%，提高1个百分点。支持新型经营主体建设冷链设施1147座，已完成1087座。
深入实施“甘味”品牌体系建设，充分发挥特色产业产销协会作用，组织营销队伍抱团开拓国内外终端市场。举办“甘味”农产品进京、进央企、进中粮集团对接活动。联合农业农村部举办第四届“甘味”特色农产品洽谈会，累计签约金额170多亿元。
此外，甘肃省推进农业保险增品扩面提标降费，参保农户185.23万户，其中脱贫户92.22万户，为122.96万户次农户因灾等赔付16.68亿元，其中34.07万户次脱贫户赔付4.36亿元，为脱贫群众发展产业筑起了安全网。加大对脱贫群众和边缘易致贫户发展产业的小额信贷支持力度，新增发放13.1万户61.83亿元，累计159.13万户717.44亿元。
国家防贫监测信息系统显示，2021年甘肃省脱贫人口人均收入首次突破万元大关，达到10079元、同比增长18%，脱贫地区农村居民人均可支配收入达到10458元、同比增长11.4%，分别比全省农村居民人均收入增幅（10.5%）高出7.5和0.9个百分点，达到了“两个高于”的目标。
提升农民生活品质
脱贫攻坚以后，如何让农民生活更有品质？
甘肃省坚持规划先行，加强乡村规划编制，五部门联合印发《关于加强乡村规划建设的指导意见》，结合市县国土空间规划编制在县域层面完成三轮村庄分类工作，选取73个村庄开展两轮省级村庄规划编制试点，完成1920个“多规合一”实用型村庄规划编制。其中，夏河县安果村入选全国优秀村庄规划案例。
同时，甘肃省启动实施“5155”乡村建设示范行动，制定《指导意见》和《实施方案》，分别用5年、3年、2年、1年完成5个乡村建设示范市（州）、10个示范县（市）、50个示范乡（镇）、500个示范村建设任务，带动全省乡村建设行动有序开展、梯次推进。2021年，甘肃省落实乡村建设示范行动奖励资金5.8亿元，完成投资159.98亿元，顺利完成500个省级示范村建设。
改善生态环境，打造生态乡村。甘肃省接续推进农村改厕等“三大革命”和“六大行动”，实施改厕50万座，全省行政村卫生公厕覆盖率达到97％。常态化开展村庄清洁行动，指导各地因地制宜拓展优化“三清一改”内容和范围，农村生活污水治理率达到21.8％，农村黑臭水体整治率达到60.29%，90％的行政村生活垃圾得到有效处理。
卓尼县被国务院评为2020年全国农村人居环境整治成效明显激励县，两当县、临泽县、卓尼县和金川区、崇信县、合水县先后被中央农办、农业农村部评为2020和2021年度全国村庄清洁行动先进县。中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局连续在甘肃省甘南州、兰州市召开全国村庄清洁行动现场会、农村厕所革命西部片区座谈会，推广甘肃省经验做法。
春潮涌动处，奋楫振兴时。放眼陇原，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷，正在广袤的田野间铺展开来。#喜迎党代会建设新甘肃#
（来源： 新华网）
春夏之交，陇原大地一派生机勃勃、绿意盎然的景象，处处都是“希望的田野”，释放着乡村振兴的新动能。
自脱贫摘帽以来，甘肃省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把促进农民增收作为根本之举，把实施乡村建设行动作为重要抓手，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，千里沃野谱写新篇章。
坚决守住脱贫成果
脱贫成果来之不易，甘肃省打出了一套“组合拳”，保持主要帮扶政策稳定性、连续性，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。
健全防止返贫动态监测帮扶机制。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类户”，紧盯“两不愁三保障”、劳务输转、易地搬迁等重点领域，采取人盯人、网格化动态监测办法，根据致贫返贫风险因素针对性落实帮扶措施，做到迅速发现响应、及时评估核查、精准实施帮扶、动态清零风险。截至去年底，甘肃省10.3万户41.9万名监测对象全部落实产业、就业、综合保障等有针对性“一户一策”帮扶措施。
建立低收入人口常态化帮扶机制。先后印发改革完善社会救助制度、临时救助工作、困难群众基本生活保障工作等专门意见，调整优化最低生活保障、特困人员救助供养政策，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。搭建信息平台和数据库，瞄准因病、因学、因残、因失业等主要返贫致贫因素，对低保对象、低保边缘家庭等10大类413.7万人实时监测预警，对3.7万户符合条件的对象落实相应救助政策。
巩固“两不愁三保障”成果。采取定期普查和随机抽查等形式，第一时间发现并解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面问题，实行动态清零。
2021年，甘肃省为98.89万名家庭困难的义务教育阶段学生、中高职业教育学生发放生活补助或减免学费、书本费；脱贫人口30种大病专项救治病种救治覆盖率、四种重点“慢病”救治管理率均达99.96%；完成危房改造148户，抗震改造2万户，灾后重建和维修加固3.46万户；100处农村水源保障工程作为省政府为民办实事项目。
在巩固脱贫成果的基础上，甘肃省还组织开展了农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，帮办实事11.4万次、13万余件，切实解决了一批农民群众急难愁盼问题。全省 1242个乡（镇）、1.6万个村、13.1万名乡村两级干部开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，有力提升了农村基层党组织和党员干部服务群众的能力水平。
发展产业助农增收
产业兴则乡村兴。
静宁苹果、陇南花椒、定西马铃薯……甘肃省聚焦农民增收这个根本，下好从产业扶贫向产业振兴转变先手棋，着力做好产业倍增、就业促进、创业培育。
甘肃省启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，制定《指导意见》《总体方案》和分产业方案，以“牛羊菜果薯药”等18个优势特色产业为重点，力争用3年左右时间实现质量提升、规模扩大、效益倍增。农业农村部与甘肃签署部省共同推进现代丝路寒旱农业建设合作框架协议。在甘肃省开展抓点示范行动，建成抓点示范种养基地786个，绿色标准化种植基地面积达到925万亩，打造特色产业大县14个。
甘肃省积极推进农业园区提质扩面强基，启动创建省级现代农业产业园61个。实施龙头企业“2512”提升行动，即到2025年营业收入（或产值）1亿元以上的龙头企业达到200家，10亿元以上的龙头企业达到50家，50-100亿元的龙头企业达到10家、100亿元以上的达到2家。对在延链补链强链中发挥引领作用的龙头企业实施分级达标奖补，新引培农业龙头企业139家，总数达到3235家，农产品加工转化率达到56%，提高1个百分点。支持新型经营主体建设冷链设施1147座，已完成1087座。
深入实施“甘味”品牌体系建设，充分发挥特色产业产销协会作用，组织营销队伍抱团开拓国内外终端市场。举办“甘味”农产品进京、进央企、进中粮集团对接活动。联合农业农村部举办第四届“甘味”特色农产品洽谈会，累计签约金额170多亿元。
此外，甘肃省推进农业保险增品扩面提标降费，参保农户185.23万户，其中脱贫户92.22万户，为122.96万户次农户因灾等赔付16.68亿元，其中34.07万户次脱贫户赔付4.36亿元，为脱贫群众发展产业筑起了安全网。加大对脱贫群众和边缘易致贫户发展产业的小额信贷支持力度，新增发放13.1万户61.83亿元，累计159.13万户717.44亿元。
国家防贫监测信息系统显示，2021年甘肃省脱贫人口人均收入首次突破万元大关，达到10079元、同比增长18%，脱贫地区农村居民人均可支配收入达到10458元、同比增长11.4%，分别比全省农村居民人均收入增幅（10.5%）高出7.5和0.9个百分点，达到了“两个高于”的目标。
提升农民生活品质
脱贫攻坚以后，如何让农民生活更有品质？
甘肃省坚持规划先行，加强乡村规划编制，五部门联合印发《关于加强乡村规划建设的指导意见》，结合市县国土空间规划编制在县域层面完成三轮村庄分类工作，选取73个村庄开展两轮省级村庄规划编制试点，完成1920个“多规合一”实用型村庄规划编制。其中，夏河县安果村入选全国优秀村庄规划案例。
同时，甘肃省启动实施“5155”乡村建设示范行动，制定《指导意见》和《实施方案》，分别用5年、3年、2年、1年完成5个乡村建设示范市（州）、10个示范县（市）、50个示范乡（镇）、500个示范村建设任务，带动全省乡村建设行动有序开展、梯次推进。2021年，甘肃省落实乡村建设示范行动奖励资金5.8亿元，完成投资159.98亿元，顺利完成500个省级示范村建设。
改善生态环境，打造生态乡村。甘肃省接续推进农村改厕等“三大革命”和“六大行动”，实施改厕50万座，全省行政村卫生公厕覆盖率达到97％。常态化开展村庄清洁行动，指导各地因地制宜拓展优化“三清一改”内容和范围，农村生活污水治理率达到21.8％，农村黑臭水体整治率达到60.29%，90％的行政村生活垃圾得到有效处理。
卓尼县被国务院评为2020年全国农村人居环境整治成效明显激励县，两当县、临泽县、卓尼县和金川区、崇信县、合水县先后被中央农办、农业农村部评为2020和2021年度全国村庄清洁行动先进县。中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局连续在甘肃省甘南州、兰州市召开全国村庄清洁行动现场会、农村厕所革命西部片区座谈会，推广甘肃省经验做法。
春潮涌动处，奋楫振兴时。放眼陇原，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷，正在广袤的田野间铺展开来。#喜迎党代会建设新甘肃#
（来源： 新华网）
#喜迎党代会建设新甘肃# 【喜迎党代会】广袤沃野谱新篇——甘肃省高质量实施乡村振兴战略综述
春夏之交，陇原大地一派生机勃勃、绿意盎然的景象，处处都是“希望的田野”，释放着乡村振兴的新动能。
自脱贫摘帽以来，甘肃省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把促进农民增收作为根本之举，把实施乡村建设行动作为重要抓手，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，千里沃野谱写新篇章。
坚决守住脱贫成果
脱贫成果来之不易，甘肃省打出了一套“组合拳”，保持主要帮扶政策稳定性、连续性，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。
健全防止返贫动态监测帮扶机制。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类户”，紧盯“两不愁三保障”、劳务输转、易地搬迁等重点领域，采取人盯人、网格化动态监测办法，根据致贫返贫风险因素针对性落实帮扶措施，做到迅速发现响应、及时评估核查、精准实施帮扶、动态清零风险。截至去年底，甘肃省10.3万户41.9万名监测对象全部落实产业、就业、综合保障等有针对性“一户一策”帮扶措施。
【喜迎党代会】广袤沃野谱新篇——甘肃省高质量实施乡村振兴战略综述
甘肃省张掖市甘州区甘浚镇拍摄的玉米种子收获场景（无人机照片）。新华社记者 王朋 摄
建立低收入人口常态化帮扶机制。先后印发改革完善社会救助制度、临时救助工作、困难群众基本生活保障工作等专门意见，调整优化最低生活保障、特困人员救助供养政策，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。搭建信息平台和数据库，瞄准因病、因学、因残、因失业等主要返贫致贫因素，对低保对象、低保边缘家庭等10大类413.7万人实时监测预警，对3.7万户符合条件的对象落实相应救助政策。
巩固“两不愁三保障”成果。采取定期普查和随机抽查等形式，第一时间发现并解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面问题，实行动态清零。
2021年，甘肃省为98.89万名家庭困难的义务教育阶段学生、中高职业教育学生发放生活补助或减免学费、书本费；脱贫人口30种大病专项救治病种救治覆盖率、四种重点“慢病”救治管理率均达99.96%；完成危房改造148户，抗震改造2万户，灾后重建和维修加固3.46万户；100处农村水源保障工程作为省政府为民办实事项目。
在巩固脱贫成果的基础上，甘肃省还组织开展了农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，帮办实事11.4万次、13万余件，切实解决了一批农民群众急难愁盼问题。全省 1242个乡（镇）、1.6万个村、13.1万名乡村两级干部开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，有力提升了农村基层党组织和党员干部服务群众的能力水平。
发展产业助农增收
产业兴则乡村兴。
静宁苹果、陇南花椒、定西马铃薯……甘肃省聚焦农民增收这个根本，下好从产业扶贫向产业振兴转变先手棋，着力做好产业倍增、就业促进、创业培育。
甘肃省启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，制定《指导意见》《总体方案》和分产业方案，以“牛羊菜果薯药”等18个优势特色产业为重点，力争用3年左右时间实现质量提升、规模扩大、效益倍增。农业农村部与甘肃签署部省共同推进现代丝路寒旱农业建设合作框架协议。在甘肃省开展抓点示范行动，建成抓点示范种养基地786个，绿色标准化种植基地面积达到925万亩，打造特色产业大县14个。
【喜迎党代会】广袤沃野谱新篇——甘肃省高质量实施乡村振兴战略综述
甘肃省张掖市民乐县三堡镇库陀村马铃薯种植场景。新华网发 （王将 摄）
甘肃省积极推进农业园区提质扩面强基，启动创建省级现代农业产业园61个。实施龙头企业“2512”提升行动，即到2025年营业收入（或产值）1亿元以上的龙头企业达到200家，10亿元以上的龙头企业达到50家，50-100亿元的龙头企业达到10家、100亿元以上的达到2家。对在延链补链强链中发挥引领作用的龙头企业实施分级达标奖补，新引培农业龙头企业139家，总数达到3235家，农产品加工转化率达到56%，提高1个百分点。支持新型经营主体建设冷链设施1147座，已完成1087座。
深入实施“甘味”品牌体系建设，充分发挥特色产业产销协会作用，组织营销队伍抱团开拓国内外终端市场。举办“甘味”农产品进京、进央企、进中粮集团对接活动。联合农业农村部举办第四届“甘味”特色农产品洽谈会，累计签约金额170多亿元。
此外，甘肃省推进农业保险增品扩面提标降费，参保农户185.23万户，其中脱贫户92.22万户，为122.96万户次农户因灾等赔付16.68亿元，其中34.07万户次脱贫户赔付4.36亿元，为脱贫群众发展产业筑起了安全网。加大对脱贫群众和边缘易致贫户发展产业的小额信贷支持力度，新增发放13.1万户61.83亿元，累计159.13万户717.44亿元。
国家防贫监测信息系统显示，2021年甘肃省脱贫人口人均收入首次突破万元大关，达到10079元、同比增长18%，脱贫地区农村居民人均可支配收入达到10458元、同比增长11.4%，分别比全省农村居民人均收入增幅（10.5%）高出7.5和0.9个百分点，达到了“两个高于”的目标。
提升农民生活品质
脱贫攻坚以后，如何让农民生活更有品质？
甘肃省坚持规划先行，加强乡村规划编制，五部门联合印发《关于加强乡村规划建设的指导意见》，结合市县国土空间规划编制在县域层面完成三轮村庄分类工作，选取73个村庄开展两轮省级村庄规划编制试点，完成1920个“多规合一”实用型村庄规划编制。其中，夏河县安果村入选全国优秀村庄规划案例。
【喜迎党代会】广袤沃野谱新篇——甘肃省高质量实施乡村振兴战略综述
甘肃省崇信县汭河川区成片的小麦长势喜人，犹如张张绿毯铺展在大地上。新华网发（徐炜场 摄）
同时，甘肃省启动实施“5155”乡村建设示范行动，制定《指导意见》和《实施方案》，分别用5年、3年、2年、1年完成5个乡村建设示范市（州）、10个示范县（市）、50个示范乡（镇）、500个示范村建设任务，带动全省乡村建设行动有序开展、梯次推进。2021年，甘肃省落实乡村建设示范行动奖励资金5.8亿元，完成投资159.98亿元，顺利完成500个省级示范村建设。
改善生态环境，打造生态乡村。甘肃省接续推进农村改厕等“三大革命”和“六大行动”，实施改厕50万座，全省行政村卫生公厕覆盖率达到97％。常态化开展村庄清洁行动，指导各地因地制宜拓展优化“三清一改”内容和范围，农村生活污水治理率达到21.8％，农村黑臭水体整治率达到60.29%，90％的行政村生活垃圾得到有效处理。
卓尼县被国务院评为2020年全国农村人居环境整治成效明显激励县，两当县、临泽县、卓尼县和金川区、崇信县、合水县先后被中央农办、农业农村部评为2020和2021年度全国村庄清洁行动先进县。中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局连续在甘肃省甘南州、兰州市召开全国村庄清洁行动现场会、农村厕所革命西部片区座谈会，推广甘肃省经验做法。
春潮涌动处，奋楫振兴时。放眼陇原，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷，正在广袤的田野间铺展开来。（完）
来源：新华网客户端
春夏之交，陇原大地一派生机勃勃、绿意盎然的景象，处处都是“希望的田野”，释放着乡村振兴的新动能。
自脱贫摘帽以来，甘肃省坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事，把促进农民增收作为根本之举，把实施乡村建设行动作为重要抓手，推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效，千里沃野谱写新篇章。
坚决守住脱贫成果
脱贫成果来之不易，甘肃省打出了一套“组合拳”，保持主要帮扶政策稳定性、连续性，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。
健全防止返贫动态监测帮扶机制。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户“三类户”，紧盯“两不愁三保障”、劳务输转、易地搬迁等重点领域，采取人盯人、网格化动态监测办法，根据致贫返贫风险因素针对性落实帮扶措施，做到迅速发现响应、及时评估核查、精准实施帮扶、动态清零风险。截至去年底，甘肃省10.3万户41.9万名监测对象全部落实产业、就业、综合保障等有针对性“一户一策”帮扶措施。
【喜迎党代会】广袤沃野谱新篇——甘肃省高质量实施乡村振兴战略综述
甘肃省张掖市甘州区甘浚镇拍摄的玉米种子收获场景（无人机照片）。新华社记者 王朋 摄
建立低收入人口常态化帮扶机制。先后印发改革完善社会救助制度、临时救助工作、困难群众基本生活保障工作等专门意见，调整优化最低生活保障、特困人员救助供养政策，构建政府主导、社会参与、制度健全、政策衔接、兜底有力的综合救助格局。搭建信息平台和数据库，瞄准因病、因学、因残、因失业等主要返贫致贫因素，对低保对象、低保边缘家庭等10大类413.7万人实时监测预警，对3.7万户符合条件的对象落实相应救助政策。
巩固“两不愁三保障”成果。采取定期普查和随机抽查等形式，第一时间发现并解决义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面问题，实行动态清零。
2021年，甘肃省为98.89万名家庭困难的义务教育阶段学生、中高职业教育学生发放生活补助或减免学费、书本费；脱贫人口30种大病专项救治病种救治覆盖率、四种重点“慢病”救治管理率均达99.96%；完成危房改造148户，抗震改造2万户，灾后重建和维修加固3.46万户；100处农村水源保障工程作为省政府为民办实事项目。
在巩固脱贫成果的基础上，甘肃省还组织开展了农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动，帮办实事11.4万次、13万余件，切实解决了一批农民群众急难愁盼问题。全省 1242个乡（镇）、1.6万个村、13.1万名乡村两级干部开展乡村振兴“岗位大练兵、业务大比武”活动，有力提升了农村基层党组织和党员干部服务群众的能力水平。
发展产业助农增收
产业兴则乡村兴。
静宁苹果、陇南花椒、定西马铃薯……甘肃省聚焦农民增收这个根本，下好从产业扶贫向产业振兴转变先手棋，着力做好产业倍增、就业促进、创业培育。
甘肃省启动实施现代丝路寒旱农业优势特色产业三年倍增行动计划，制定《指导意见》《总体方案》和分产业方案，以“牛羊菜果薯药”等18个优势特色产业为重点，力争用3年左右时间实现质量提升、规模扩大、效益倍增。农业农村部与甘肃签署部省共同推进现代丝路寒旱农业建设合作框架协议。在甘肃省开展抓点示范行动，建成抓点示范种养基地786个，绿色标准化种植基地面积达到925万亩，打造特色产业大县14个。
【喜迎党代会】广袤沃野谱新篇——甘肃省高质量实施乡村振兴战略综述
甘肃省张掖市民乐县三堡镇库陀村马铃薯种植场景。新华网发 （王将 摄）
甘肃省积极推进农业园区提质扩面强基，启动创建省级现代农业产业园61个。实施龙头企业“2512”提升行动，即到2025年营业收入（或产值）1亿元以上的龙头企业达到200家，10亿元以上的龙头企业达到50家，50-100亿元的龙头企业达到10家、100亿元以上的达到2家。对在延链补链强链中发挥引领作用的龙头企业实施分级达标奖补，新引培农业龙头企业139家，总数达到3235家，农产品加工转化率达到56%，提高1个百分点。支持新型经营主体建设冷链设施1147座，已完成1087座。
深入实施“甘味”品牌体系建设，充分发挥特色产业产销协会作用，组织营销队伍抱团开拓国内外终端市场。举办“甘味”农产品进京、进央企、进中粮集团对接活动。联合农业农村部举办第四届“甘味”特色农产品洽谈会，累计签约金额170多亿元。
此外，甘肃省推进农业保险增品扩面提标降费，参保农户185.23万户，其中脱贫户92.22万户，为122.96万户次农户因灾等赔付16.68亿元，其中34.07万户次脱贫户赔付4.36亿元，为脱贫群众发展产业筑起了安全网。加大对脱贫群众和边缘易致贫户发展产业的小额信贷支持力度，新增发放13.1万户61.83亿元，累计159.13万户717.44亿元。
国家防贫监测信息系统显示，2021年甘肃省脱贫人口人均收入首次突破万元大关，达到10079元、同比增长18%，脱贫地区农村居民人均可支配收入达到10458元、同比增长11.4%，分别比全省农村居民人均收入增幅（10.5%）高出7.5和0.9个百分点，达到了“两个高于”的目标。
提升农民生活品质
脱贫攻坚以后，如何让农民生活更有品质？
甘肃省坚持规划先行，加强乡村规划编制，五部门联合印发《关于加强乡村规划建设的指导意见》，结合市县国土空间规划编制在县域层面完成三轮村庄分类工作，选取73个村庄开展两轮省级村庄规划编制试点，完成1920个“多规合一”实用型村庄规划编制。其中，夏河县安果村入选全国优秀村庄规划案例。
【喜迎党代会】广袤沃野谱新篇——甘肃省高质量实施乡村振兴战略综述
甘肃省崇信县汭河川区成片的小麦长势喜人，犹如张张绿毯铺展在大地上。新华网发（徐炜场 摄）
同时，甘肃省启动实施“5155”乡村建设示范行动，制定《指导意见》和《实施方案》，分别用5年、3年、2年、1年完成5个乡村建设示范市（州）、10个示范县（市）、50个示范乡（镇）、500个示范村建设任务，带动全省乡村建设行动有序开展、梯次推进。2021年，甘肃省落实乡村建设示范行动奖励资金5.8亿元，完成投资159.98亿元，顺利完成500个省级示范村建设。
改善生态环境，打造生态乡村。甘肃省接续推进农村改厕等“三大革命”和“六大行动”，实施改厕50万座，全省行政村卫生公厕覆盖率达到97％。常态化开展村庄清洁行动，指导各地因地制宜拓展优化“三清一改”内容和范围，农村生活污水治理率达到21.8％，农村黑臭水体整治率达到60.29%，90％的行政村生活垃圾得到有效处理。
卓尼县被国务院评为2020年全国农村人居环境整治成效明显激励县，两当县、临泽县、卓尼县和金川区、崇信县、合水县先后被中央农办、农业农村部评为2020和2021年度全国村庄清洁行动先进县。中央农办、农业农村部、国家乡村振兴局连续在甘肃省甘南州、兰州市召开全国村庄清洁行动现场会、农村厕所革命西部片区座谈会，推广甘肃省经验做法。
春潮涌动处，奋楫振兴时。放眼陇原，一幅“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴画卷，正在广袤的田野间铺展开来。（完）
来源：新华网客户端
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