老旧小区改造用好钱不容易
 6800万元能做什么?在大兴区枣园小区和三合南里社区,它已经为4527户、约16100名老楼居民提供了焕然一新的社区公共环境,不仅促进邻里关系和谐,也进一步推动社区良性治理。“小支点撬动大杠杆”,这就是社会资本参与到本市6个老旧小区改造中所起到的作用。
 解题

  盘活闲置资源补便民短板

  深红色的外墙,旋转的楼梯,搭配彩色的风雨廊,当三合南里社区居民老高第一次走进试营业的便民菜店时,他还真有点不敢相信,这是过去那处灰暗的闲置锅炉房。

  三合南里社区建成于上世纪90年代,由三个独立小区组成。住着1147户居民的小区,内部公共空间较少且欠缺便民配套服务,然而,社区之外,却有一处闲置的锅炉房和堆煤场,多年无人使用。

  2020年,大兴区以清源街道枣园小区、兴丰街道三合南里社区为试点,突破传统社区物理空间边界,跨区域统筹引入社会资本,在小区进行改造之前,由社会资本方先行投资对公共区域的环境进行综合提升。

  三合南里社区党总支书记魏然介绍,社会资本方除了对社区内公共区域进行改造提升外,闲置的小小锅炉房也被派上了大用场,经规划改造为集便民服务和文体活动为一体的街区综合便民服务中心。

  命名为三合·美邻坊的综合服务体,一层为便民菜店,二层为社区食堂和便民服务中心,三层为书店,还有街区体育中心,简单的生活所需都可在此“一站式”解决。初步预测,仅便民菜店就能辐射街区周边约6000户到8000户居民。

  枣园小区亦是如此。社会资本方进驻小区后,对占地约3万平方米的中心公共区域进行了提升改造,提升公共景观,并建设了便民服务中心。同时,根据居民意愿,利用社区内的闲置空间,建设了一系列便民服务配套。口袋公园、主食厨房、社区便利店、厨余垃圾处理站、共享菜园……原先不足的社区配套服务设施,经过这一轮改造,基本补全了。

  建成于1993年的石景山区六合园南社区,6月22日基本完成老旧小区改造,原先的闲置空地上,如今建起一座集立体停车、屋顶广场、便民服务等多功能为一体的立体停车楼,成为社区“民生综合体”。停车楼的底层,是社区食堂、老年驿站等为老服务空间;停车场的顶层,是可供休憩和玩耍的空中花园;还有下沉剧场和露天影院。

  破题

  引入社会资本助改造提升

  老旧小区改造是居民诉求集中的共性问题。然而,面对数量众多的老旧小区,谁先改、谁后改、资金从哪来,都得通盘考虑。特别是资金,可以说是保障老旧小区改造的“弹药”,然而,单靠财政投入,资金有限、无法在短时间内大规模铺开不说,如果后期管理跟不上,改造成果也容易打水漂儿。

  一面是居民“我家老楼何时纳入改造”的呼声,一面是庞大的资金缺口,如何破题?调动市场力量、引入社会资本,成为北京“十三五”时期老旧小区改造的探索新方向。

  老楼集中、老龄化程度高的朝阳区劲松北社区,成为第一个“吃螃蟹”者。2018年,劲松街道以劲松北一、二区为试点,引入愿景集团投入3000万元,从设计、规划、施工到后期的物业管理,全程参与改造。社区改造方案、物业企业的选择、物业费的定制……每一项事关居民生活的决定,都从议事规则中“走”出来。居民没为公共区域改造投入一分钱,就享受到了社区焕新的福利。

  也是通过劲松北社区的探索,各方找到了一套行之有效的办法:政府让利,盘活老旧小区资源;企业微利,确保长期可持续;居民获利,先体验后购买。

  随后,社会资本参与老旧小区改造的探索在全市“多点开花”,继朝阳区劲松北社区、大兴区清源街道之后,石景山区、通州区和西城区也有创新实践。

  石景山区鲁谷街道,以五芳园、六合园南、七星园南三个社区为试点,基础类改造由市区两级财政资金投入,新建停车综合体、自行车棚改造等提升类改造由社会资本投入,投入资金2300万元。

  鲁谷街道办事处副主任来英慧将引入社会资本的实践总结为四个一:一体化招标、一揽子改造、一本账统筹、一盘棋治理,同步提升老旧小区“面子”与“里子”,同时将物业管理与社区治理也纳入全局,并通过授权资本方运营区域内低效闲置空间、停车管理权、广告收益等,确保其微利可持续,最终实现老旧小区有人建且有人管。

  石景山区古城街道,引入首开集团,投入2300万元进行低效资产改造、智慧社区建设。目前,古城南路社区已经完成了改造,不仅老楼变“健康”了,过去闲置低效的自行车棚也都被改造为便民超市、养老驿站等配套服务设施。

  通州区玉桥街道玉桥南里社区,2020年引入社会资本,先行完成了社区小广场的提升改造;西城区真武庙租赁置换项目,引入社会资本作为实施主体,获得业主房屋出租权后改造再出租。

  立题

  老旧小区改造有了新思路

  日前,住建部办公厅印发的《城镇老旧小区改造可复制政策机制清单(第三批)》中,多种方式引入社会资本也被作为北京市吸引市场力量参与老旧小区改造的典型经验,向全国推广。

  “老旧小区改造是民生工程,也是发展工程,引入社会资本能带动城市更新。”市住建委房屋安全设备处处长张宝超说。

  “十四五”时期,北京引入社会资本的步子将迈得更大些。就在今年4月,北京市印发《关于引入社会资本参与老旧小区改造的意见》,引导企业参与老旧小区改造,并提供政策支持。这是全国第一份关于老旧小区改造引资的文件,也被不少物业人评价为“为老旧小区可持续更新提供新思路的指引。”

  《意见》提到,社会资本可以通过提供专业化物业服务、参与老旧小区改造、提供养老等专业服务,以及“改造+运营+物业”方式,参与到老旧小区的改造之中。其中,“改造+运营+物业”方式是指社会资本可通过投资改造,获得小区公共空间和设施的经营权,提供物业服务和增值服务。

  “社会资本投入老旧小区改造,需要微利可持续。”愿景集团大兴区域负责人贾凡算了笔账,投入6800万元完成枣园小区和三合南里社区的提升改造后,他们每年可以获得的固定收入有物业费、停车管理费和便民服务中心的租金收入,初步测算,预期八年半的时间可收回全部投资。

【环时深度:#美国霸权给多国带来重建之痛#:美国黑手搅乱叙利亚十一年】编者的话:“地区国家间密切合作,可以击败美国霸权。”8日,叙利亚总统巴沙尔·阿萨德突访德黑兰时这样强调,“经历战火摧残的家园可以重建,但如果一个国家的原则被摧毁,将无法重建。”已爆发11年的叙利亚危机让这个中东国家变得满目疮痍、民不聊生,这背后,美国难辞其咎。这11年来,美国先是充当“阿拉伯之春”的幕后黑手,除“煽风点火”外,还通过武装、扶植叙反对派力量,加速危机升级,挑起内战,并为恐怖主义的滋生提供土壤;此后,美国更是非法军事介入,长期掠夺叙油田及粮食;当推翻叙政权无望之后,美国又用层层加码的制裁让这个期待早日重建的国家长期陷入困境。外部势力干预是叙利亚危机难以解决的重要原因,同样的一幕还在伊拉克、阿富汗等国继续上演。美国为一己私利,在这些国家挑起战争、制造动荡,给当地留下难以收拾的“烂摊子”。近日,《环球时报》记者专门对叙利亚等国重建工作进行了调查。

疯狂掠夺给叙带来两场“油荒”

旅游业、石油业和农业,曾是叙利亚的三大经济支柱产业,但如今都没有恢复元气。危机爆发前,每年约有15万名来自全球各地的游客专程前往位于叙利亚首都大马士革东北200多公里处的巴尔米拉。在2013年6月召开的第37届世界遗产大会上,因担心战乱,叙利亚的大马士革古城、巴尔米拉古城遗址等6处世界遗产全部被列入濒危世界遗产名录。2015年5月,极端组织“伊斯兰国”攻占巴尔米拉,随后炸毁巴尔沙明古神庙等古迹。等2017年3月叙政府军最终收复古城时,巴尔米拉已是伤痕累累。

最近两年,叙政府曾安排《环球时报》记者实地采访过巴尔米拉古城遗址受损和修复的情况,但很少看到其正式对游客开放的消息。前不久,记者才注意到有来自英国、意大利等欧洲国家的两个旅游团到访巴尔米拉的报道。

2020年,叙利亚对外贸易总额为55.23亿美元,其中出口5.23亿美元,进口50亿美元,主要用于购买石油和粮食,逆差严重。而叙利亚战争爆发前,叙是中东地区为数不多的农产品出口国,农业占该国GDP的26%,其中小麦年平均产量接近500万吨,每年对外出口200万吨。由于天气条件较好,加之安全条件改善,2020年叙农业生产较往年有所上升,小麦产量达到308.5万吨,但值得一提的是,叙主要粮食产区不在政府控制区内。这两年,叙利亚的小麦资源被美国疯狂掠夺和破坏。美军偷运小麦和石油的消息在当地媒体报道里屡见不鲜。叙政府多次谴责美国,称其在叙境内的行动是“国家性质的强盗行为”。

自去年冬季以来,《环球时报》记者经常在大马士革看见等待加油的车辆排起长队,很多车主通常要等四五个小时才能加到限量供应的30升汽油。在黑市,油价一度涨到每升6000叙镑(叙官方汇率1美元约合2800叙镑,而黑市上汇率最高为1美元兑换4000叙镑)。按照叙利亚工业商会联合会负责人的说法,危机爆发之前,该国石油不仅可以自给自足,还会部分出口以增加国家财政收入。叙石油2010年日产量曾达38万桶,到2020年每天仅能生产3万桶,汽油、柴油供应缺口巨大。2015年,美国以打击极端组织为由直接向叙东北部地区派出军队,并强行占领当地的大部分油田,进而开始大肆掠夺。美国此举让叙民众无油可用,也给叙政府造成巨大的财政困难。

除了“汽油荒”,近段时间以来,《环球时报》记者在大马士革购买食用油成了件难事,多个大型超市内原本放葵花油、花生油的货架要么空置,要么换成其他商品。即使能买到,食用油的价格也比今年年初贵了一倍。价格飙升的还有面粉、白糖、大米等生活必需品。今年3月,一场持续的寒潮侵袭大马士革,加上燃料缺乏让菜农不得不从黑市高价购买汽油或柴油用于灌溉和运输,这也导致菜价不断上涨。因电厂燃料供应短缺和战乱导致电力设施严重损坏,去年6月以来,大马士革平均每天供电仅8-9小时, 阿勒颇等城市不超过6小时。

“反恐”谎言害了不少平民

美军依然霸占叙利亚的主要产粮区和产油区是以“反恐”为名。2015年,美国政府将特种部队部署到叙利亚,声称是“支持库尔德民兵打击极端组织‘伊斯兰国’”。但在美军的“反恐”作战中,手无寸铁的叙利亚平民经常成为攻击目标。

今年3月31日,美国智库兰德公司发布的报告显示,在2017年打击“伊斯兰国”、攻打叙北部城市拉卡的过程中,美军的行动“可能造成更多平民伤亡”。叙方和一些国际组织调查称,美军基本上是以公共基础设施和平民为攻击目标,造成的平民伤亡数量可能多达1600人。《纽约时报》基于对五角大楼机密文件的调查后报道称,因“严重情报缺陷”和“错误瞄准”,美军过去这些年导致大量叙平民伤亡,但他们通常选择掩盖事实或者有罪不罚,最终不了了之。

叙政府多次严厉指责美在其境内的军事存在,并要求这些非法驻军离开。如今,在叙北部和东北部的代尔祖尔省、哈塞克省和拉卡省等省份,当地百姓正常的生活频繁遭到美军军事行动的侵扰。当地民众在接受国际媒体采访时表示,美军所到之处充满破坏和杀戮,他们口中的“反恐”很明显就是谎言。

据叙利亚国家通讯社(SANA)报道,美国“教官”近期正在训练一群武装分子,用以袭击叙政府军哨所、国内重要设施和平民目标。相关报道称,美国一边“反恐”又一边“泛恐”,不仅让美国再次扮演极其负面的角色,更暴露出其一贯的“双标”做法。

做礼品生意的叙利亚商人马赞·哈拉夫告诉《环球时报》记者,上世纪70年代,他跟随家人从叙东北部的代尔祖尔省来到大马士革。让他头疼的是,危机爆发的前几年,他经常会接到许多匿名电话,责备其为何要在政府军控制地区生活,并威胁称“如果不从大马士革迁回老家代尔祖尔,老婆和孩子就将不保”。为保证家人安全,2015年,哈拉夫把妻子和4个孩子以难民身份送往德国。如今,像哈拉夫一家这样难以团聚的叙利亚人还有不少。联合国数据显示,危机爆发以来至少有35万叙利亚人失去生命。此外,这个原本人口约2000万的国家,有1200多万人几度流离失所,1400万平民需要人道主义援助。

提到孩子,很多叙利亚人告诉《环球时报》记者:“在教育领域,我们曾是中东地区出类拔萃的国家。但现在,我们面临很大挑战。”据了解,叙利亚危机爆发前,该国学龄儿童入学率一直在97%以上,但目前,有将近350万叙利亚儿童失学,其中40%为女童。

2021年3月,红十字国际委员会主席彼得·莫雷尔访问叙利亚时曾忧心忡忡地表示,“当前,叙利亚的人道主义危机甚至比战争期间还要糟糕”,叠加的因素加剧了该国的通货膨胀,导致医疗用品、燃料、饮用水等物资短缺,超过1/3的基础设施遭到破坏,数百万儿童失学,80%以上的人口生活在贫困线以下。在叙利亚经济学家阿马尔·优素福看来,美国对叙利亚的施压体现在很多方面,但光是经济封锁就令人窒息,生活困苦的叙民众希望美国早日撤军,停止对叙利亚资源的掠夺。

2019年12月20日,时任美国总统特朗普批准《凯撒法案》,加大对叙利亚的制裁。受该法案影响,叙基础设施重建和物资进口受到极大制约。目前,叙利亚医疗体系仍面临用品短缺、设施重建难等问题。叙利亚有74座规模较大的难民营,那里的医疗设施及诊治条件都较差。在叙利亚,针对医疗保健系统的恐怖袭击或军事袭击也时有发生。

“胡作非为者竟自称救世主”

在美国政府加大对叙利亚制裁的2019年,叙国内生产总值(GDP)为240亿美元,人均GDP仅为870美元,失业率高达78%,外汇储备接近于零。3年来,美国和西方制裁让叙利亚的这些经济指数毫无改观,百姓生活更为困苦。哈拉夫给《环球时报》记者算了一笔账,一个普通叙利亚人如果一天只吃一顿饭,一个月最起码也要10万叙镑,但大多数人现在的月收入仅为4万至7万叙镑,也就是说,只靠一份工作,挣到的钱完全无法解决温饱问题,因此,很多人不得不寻找多份工作,有的甚至一天工作16小时之久。哈拉夫无奈地说:“对很多国家的人来说,明天是如何过得更好,而对叙利亚人来说,明天是该如何生存。”一些低收入家庭民众表示,在刚结束的斋月期间,他们尽量减少非生活必需品的开支,同时减少聚会。

2019年5月,叙政府发起解放西部伊德利卜省的战役,陆续收复大片国土,此后,局势总体转向缓和。对于经历11年战乱的叙利亚来说,当前政治和解、经济重建和对外关系的恢复都是极为重要的议题。面对美国插手危机和内战留下的“烂摊子”,叙利亚政府这几年推出一系列调整改革措施,着力发展经济,改善民生,并不断加大与周边国家的经贸合作。今年3月,叙总统巴沙尔·阿萨德到访阿联酋,这是他自2011年叙利亚战争爆发以来首次访问阿拉伯国家。有专家分析称,叙利亚有望在今年重返阿盟。叙总统在出访伊朗期间还表示,“人们正在目睹美国在该地区角色的崩塌”。

今年2月,叙利亚政治活动家瓦达·伊萨在当地媒体撰文称,当今世界大家都能清楚地看到,美国的胡作非为就是为了破坏叙利亚的稳定,破坏解决叙利亚危机的一切努力,“他们在这里窃取我们的资源,制造混乱并大肆破坏,竟然还好意思称自己是苦难叙利亚人民的‘救世主’”。叙利亚国际问题专家奥马里认为,“美国应对叙利亚乱局负有责任”,在叙利亚,可以明显看出美国是如何通过搅乱他国以维持自身霸权地位的。

一直关注叙利亚重建问题的上海外国语大学中东研究所博士研究生李雪妍告诉《环球时报》记者,当前,叙利亚危机的解决、重建和复兴必须具备三大基本条件,即内部稳定、取消制裁以及国际社会多层次的援助和参与。但现实是,虽然国际社会围绕叙利亚问题推出多个和谈机制,但由于叙各方无法在根本分歧上达成和解,所以仍未拿出可持续的政治解决方案。今年3月,叙利亚政府和反对派之间在日内瓦进行的谈判再次破裂。从国际环境来看,欧美国家加大对叙制裁等同于从经济层面阻断了该国的重建进程,影响到资金雄厚的海湾国家参与叙重建的意愿。  在很多研究中东问题的学者看来,叙利亚危机的爆发更深层次的原因是叙执行独立政治路线,这令美国为首的西方国家颇为不满。受美国因素的干扰,叙利亚危机短期内仍难以解决。为尽快展开重建,叙利亚急需一个由联合国推动、以叙利亚为主导并得到国际社会建设性支持的政治解决方案。(《环球时报》5月10日7版文章, 本报驻叙利亚特派记者 薛 丹)

宇宙的“⼀⽣”可以分为5个纪元,你知道我们处于哪个纪元吗?
从地球上第⼀个有意识的⼈类开始抬头仰望星空的时候,⼈类对于宇宙的研究也就随之开始了。但是受当时的科技⽔平限制,古⼈类对于宇宙更多的是⼀种崇拜敬仰之情,并没有深⼊的对它进⾏研究。
到了近代,随着科技⼒量的加持以及天⽂望远镜的出现,⼈类终于开始更加贴近、更加系统的
研究⽆垠的的宇宙,并且根据“热⼒学第⼆定律”,知道了宇宙也会有终点,这也就意味着如果将
宇宙⽐作是⼀个⼈的话,那么他也会有寿终正寝的时候。
虽然说知道了宇宙也会有终结的那⼀天,但是对于它的最终结局究竟是什么,⽬前没⼈知道,
不过科学家们针对宇宙的最终结局提出了各种各样的假说猜想,⽐如“⼤撕裂假说”、“⼤冰冻假
说”以及“⼤收缩假说”等等,但是这些假说都有难以⾃洽的地⽅,所以对于宇宙的最终结局,科学界始终没有定论。
不过虽然不知道以上的假说哪⼀个会成为现实,但是科学界现在普遍认为,即使以上的假说都没有成为现实,宇宙也将在漫长的岁⽉之后,慢慢的被虚⽆所吞噬,最终陷⼊永恒的死寂。
所以为了更好的研究宇宙,同时也为了更精确地推导出宇宙的最终结局,科学家们将宇宙的“⼀⽣”分为了5个纪元,并且认为宇宙中所有的⽂明将在宇宙的第三个纪元灭亡,下⾯就来看看宇宙的“⼀⽣”究竟分为哪五个纪元吧。

⼀、原初纪元
所谓的原初纪元,也就是宇宙形成之后的第⼀个纪元。在这个纪元中奇点爆炸形成宇宙的瞬间,导致物质和能量倾泻,许多⼤质量的恒星开始出现。
因为这些恒星的质量很⼤,所以内部发⽣的反应也⾮常的快速剧烈,这就导致这些⼤质量恒星通常在⼏百万年到⼏千万年内就会“燃烧殆尽”,之后发⽣爆炸,产⽣⿊洞以及抛射出其它的物质,这些物质在⼒的作⽤下组成⼆代恒星和⾏星。

⼆、恒星纪元
奇点爆炸约4亿年之后,宇宙中开始产⽣⼤量的⼆代恒星,标志着宇宙开始开始进⼊“恒星纪元”,在这个纪元中宇宙被各种恒星所主宰,宇宙开始变得适宜⽣命活动,我们正是处于这个纪元当中。
那么这个“恒星纪元”会在什么时候结束呢?或者说宇宙中最后⼀颗恒星会在什么时候“熄灭”呢?
我们都知道宇宙中恒星的质量越⼩,那么它的寿命也就越长,因为质量越⼩的恒星其核聚变反应中把氢转化为氦的速度越慢。
根据科学家的推测,宇宙中最⼩的红矮星可以持续1万亿年的时间,这也就意味着在宇宙幼年时形成的红矮星到现在只⽤了1%左右的氢元素,所以从⼈类的⾓度来看,它们还是“婴⼉”。现在,不断运动的星系还在搅拌着星云进⽽形成新的恒星,但是星云迟早有耗尽的那⼀天。据估计,在数⼗亿年之后宇宙中的新⽣恒星数量就会开始变少,⽽宇宙中已经形成的恒星⼤部分将会在⼏⼗年后开始⾛上末路。⽽此时宇宙中只有那些长命的红矮星还在发着光。
⽽⼏万亿年后随着最后⼀颗红矮星熄灭,宇宙中释放能量的就只剩下⽩矮星、中⼦星和⿊洞,
另外可能还有⼀些“棕矮星”,此时“恒星纪元”正式结束。

三、简并纪元
当宇宙到了“简并纪元”之后,宇宙中所有的⽣命都将灭亡,因为此时的宇宙已经⼏乎没有任何能量供⽣命活动,宇宙中只留下了⼀些死寂的⾏星和演化到了末⽇的恒星,以⽩矮星、中⼦星或者⿊洞的形式存在着。
这个时候唯⼀能发热的天体或许就是刚形成的中⼦星和⽩矮星了,不过,随着时间的流逝它们也会慢慢的冷却,并在⼏万亿年之后降到现在⼈类的室温。所以总的来说,在“简并纪元”⾥,随着时间的流逝,宇宙会慢慢变冷。
有趣的是,在这个⿊暗且寒冷的“简并纪元”中也迸发出⼀丝光明。这是因为宇宙中的⽩矮双星最终会在引⼒的拉扯下撞到⼀起,撞击的瞬间会产⽣超过1000个银河系的亮度,然后变成超新星,不过这道光明只是极为短暂的事件,⿊暗很快⼜会吞噬整个宇宙。
我们都知道宇宙中的万事万物都是由粒⼦构成的,⽽这些粒⼦也都有⾃⼰的寿命,也就是所谓的“半衰期”,所以在经历漫长的岁⽉之后(10^34年)物质将会分解,宇宙中除了⿊洞之外的所有天体都将会消融。

4. ⿊洞纪元
随着最后⼀颗简并天体消失,宇宙中只会剩下⿊洞这⼀种天体,宇宙开始正式进⼊“⿊洞纪元”。
提到⿊洞,可能在我们脑海中的印象就是吞噬⼀切,但是虽然说⿊洞都能吞噬掉宇宙中⼏乎所有物质,但是它并不是完全的只进不出,它会通过“蒸发”来减少⾃⾝的质量。
科学家们经过计算认为,如果⼀个⿊洞的质量是太阳的三倍,那么它完全蒸发⼤约需要耗费10^68年(1后⾯68个0),⽽星系中⼼的⿊洞如果要完全蒸发掉的话,需要⼤约10^92年(1后⾯92个0)。
可能有的朋友对这个数字没什么感觉,实际上这个数字是⾮常⾮常⼤的,甚⾄已经⼤到没有了实际意义,因为已经远远⼤于已知宇宙中的基本粒⼦的个数(10^85)。

5. ⿊暗纪元
当宇宙中最后⼀个⿊洞完全消失,就意味着来到了宇宙最后⼀个纪元——“⿊暗纪元”。这个纪元可以说是真正的⿊暗和永恒,因为宇宙中只剩下只剩下⼏乎没有任何能量的光⼦以及亚原⼦粒⼦,⽽这个时候的“时间”也已经没有了意义,因为这个纪元的持续时间将是⽆穷的。
以上五个阶段就是科学家们预测的宇宙的“⼀⽣”,当然,科学界也有许多⼈反对这样划分,因为他们认为⼈类对宇宙的了解程度还远远不够,但是对于宇宙最后的结局还是并⽆异议的,因为万事万物并⽆“永恒”。


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