消费者买单？马博士相继倒闭，预付款退款无望
北京商报
“办卡吗？办卡有优惠！”预付式消费让消费者又爱又恨。近日，北京商报记者接到消费者投诉，太阳宫凯德mall的马博士婴幼儿游泳馆已经永久停业，门店给出的解决方案并不妥帖：可转店消费的门店太远，退款又没有明确期限。分析人士指出，“预付卡的商业模式本身就具有欺诈性，应当被大力监管和限制”。
此外，北京商报记者调查发现，马博士总部早在2019年前后就将直营店转为加盟店。如今大量加盟店倒闭后，总部并不能强制加盟店赔偿消费者损失，总部自身还想向后者所要赔偿。可见，品牌的直营店与加盟店的纠纷扯皮不断，一旦碰到影响品牌形象的闭店事情，双方责任将难以划清。而所有的纠纷和财产损失，均要消费者承担。
退款难：门店永久倒闭
家门口马博士婴幼儿游泳馆或许不能正常开门营业了。近日，消费者李女士（化名）向北京商报记者表示，位于北京市朝阳区太阳宫凯德mall的马博士婴幼儿游泳馆已经永久性闭店停业，现在除微信客服可以联系外，其他联系方式全无，“花了5000多元办会员卡，还剩43次未使用”。
太阳宫凯德mall马博士婴幼儿游泳馆的微信客服表示，可以将卡内余额转到东坝金隅马博士等店进行消费，或者等3个月后退款。然而李女士表示：“东坝这家店离我10公里以外，太远了。我跟他们（太阳宫马博士游泳馆）商量能不能安排附近的店，但他们说不行。退款周期又太长，怕收不到退款不了了之。”
北京商报记者联系到了该店负责人，他表示：“太阳宫凯德mall马博士游泳馆并不是要跑路，可以将会员卡转至东坝的一家马博士游泳馆。”该负责人承认可以退款，但也强调无法全额退款，“消费者需要退款可在微信客服处登记，因涉及的会员太多，要在全面登记完才能开始退款，但无法保证全额退款。”他解释称，一是因为凯德mall商场要求赔付租金加违约金共计100万元左右，门店资金困难；二是消费者办卡会有一个档案，档案规定退款是需扣掉一定费用的。”
对于退款还有扣费，李女士很不解，“我们并没有和太阳宫凯德mall马博士签任何合同，连卡都没有，档案也不在我们手里，所以无法核实内容，也不知道档案里还有关于退款的条例”，李女士以及另一位在马博士太阳宫店办卡的消费者称。
北京中闻律师事务所赵虎律师表示：“办卡不签订正式合同是不规范行为。关于档案内的条例商家有义务告知消费者，如有‘霸王条款’是不受法律保护的。而且因商家自身原因导致的倒闭，从法律角度讲应当全额退还卡内未消费金额。”
李女士出示的与马博士太阳宫店微信客服的聊天记录显示，客服至今仍表示不确定将如何退款以及是否会全额退款。
据太阳宫凯德mall商场知情人士透露，此前马博士是因楼上租户喷淋漏水损坏其天花及地面，于2020年11月27日暂停营业。赔偿金额达成一致后，马博士于2021年1月7日完成维修恢复营业。1月23日起，应北京市疫情防控要求，马博士暂停营业至今。该人士还表示，“因马博士太阳宫店欠缴租金超过3个月，且表示已经破产，2021年2月1日太阳宫项目已通过律师与马博士品牌单方解除租赁合同”。
有纠葛：总部VS加盟店
同样在马博士太阳宫店办卡的王女士（化名）称：“我打了马博士总部电话，总部称太阳宫店是加盟店，不归总部管。再次拨打就直接挂电话了，随后就没有打通过。”
实际上，马博士婴幼儿游泳馆倒闭问题层出不穷。北京商报记者了解到，马博士望京梦秀店于2020年12月4日宣布倒闭。消费者小杨（化名）表示，她在马博士顺义华联店办卡后，商家跑路后至今没有退款，也无法联系。此外，北京商报记者在12345官网上看到“银泰百货马博士跑路”“马博士孙河店不退款不回复”等多个相关投诉。在大众点评App上，北京地区标注歇业关闭的马博士婴幼儿游泳馆有13家。
北京商报记者调查发现，陆续关掉的马博士多数都是加盟店，和总部脱离关系数年。据马博士太阳宫店负责人称，该店一开始是直营模式，后于2019年改为加盟，“马博士婴幼儿游泳馆一开始基本都是直营模式，在2019年左右陆续都转为了加盟”。马博士总部相关负责人也证实了直营店陆续转为加盟店的事实，现在除了上海和北京顺义还各有一家直营店外，其他店都是加盟性质。
值得注意的是，转为加盟店后，总部似乎当起了甩手掌柜。据马博士太阳宫店负责人称，已有数店倒闭，但马博士总部均不予承担任何责任。
北京商报记者从李女士出具的微信消费凭证中看到，收款账户名为北京宝贝智造科技有限公司。北京商报记者从天眼查App了解到，马博士太阳宫店隶属于北京宝贝智造科技有限公司，而马博士品牌公司名称为北京贝特宝科技有限公司，二者非同一公司运营。且经查询，两家公司间并不存在投资与被投资的关系。
对于加盟店和总部之间的责任划分问题，北京商报记者联系了马博士总部，相关负责人表示：“马博士品牌除上海和北京顺义各有一家直营店外，其他门店现在均是加盟店模式。对于加盟商家我们无法对其进行强制要求，只能协调。”
不仅如此，总部与加盟店之间在赔偿金上并未达成共识。马博士总部的上述负责人强调，虽然加盟店会给总部缴纳一定押金，但对于太阳宫店的情况，这些钱还不够支付该店应支付给总部的赔偿金额，“太阳宫倒闭的问题给马博士品牌方形象造成了不良影响，需要对总部进行赔付”。
“加盟模式之下，一旦加盟店出现问题，从法律层面来讲通常是由加盟店自己承担。因为加盟店是独立的责任主体，与总部之间只是契约关系。”和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏直言，如果是对消费者、品牌负责任的总部，其实不能做“甩手掌柜”，应主动承担相应责任，以此维护品牌形象。
他进一步指出：“加盟商跑路、倒闭的情况，在某种程度上也反映出品牌方的商业和管控模式存在一定问题。而且很多消费者购卡也是基于对某个品牌的信任。同时，很多消费者可能并不清楚是直营还是加盟，更不了解直营和加盟之间的区别。未来随着法律更加健全，品牌总部也应该要承担相应的责任。”
存漏洞：预付费商业模式当禁止
据悉，马博士婴幼儿游泳馆采取预付费模式，单次游泳费用超百元。为了吸引顾客充值缴费，商家推出了优惠活动，一次性缴费越多，折扣越大。10次卡单次价格194.8元，而购买100次卡单次仅需116元。不少消费者为了单次更划算，就会选择一次性预付更多的课程。
“预付款的模式分布行业广泛，尤其在服务行业，俨然成为一种普遍现象。但普遍现象正说明了预付费问题的严重性，这种商业模式本身就具有欺诈性。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋表示。
苏号朋直言，首先，有关部门的监管还需要进一步加强。预付费模式应得到有力的监管，监管机构甚至要对一些曾出现倒闭、跑路的商家和负责人，禁止其再使用预付费的商业模式。消费者还未消费就已将未来的消费金额预支，这样消费者就处于被动地位，办卡后服务质量下降、是否能持续提供服务都是隐患。因此相关部门应从根本上严格限制预付费的模式。
“此外，对于预付费模式主要的规定仅有商务部于2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法》。在此规定中，对于商家发售预付卡的门槛需要提高，监管还要更为严格，具体条款需要根据新的消费形式进一步细化，不能让不良商家钻空子。”苏号朋认为。
他进一步指出，商家通过销售预付卡收到的资金，监管和法律层面的要求还应该更为严格。《单用途商业预付卡管理办法》的第25、26条对资金管理有一定规定，实际上监管还要进一步到位，需要对因为预付卡资金处理不当的企业进行有效的处罚。“如果允许收预付款，但没有严格监管资金流向，就会出现商家滥用资金的现象。否则当商家出现破产情况，自然拿不出钱来赔偿消费者。”
苏号朋建议，“但归根结底，预付卡商业模式的隐患还是源于商家的不诚信经营。对于商家要求办卡的行为，建议消费者能够抵制”。
此前，中国消费者协会也曾发文指出，疫情以来涉及家政、健身、教育培训等预付费类消费纠纷显著增加。面对相关机构主动关门停业或不得不停止经营的结果，消费者无可奈何却也无力回天。更为恶劣的是有些无良企业跑路前还在搞促销圈钱，不了解内情的消费者不仅无法按约定接受相关的服务，缴纳的钱款大多也打了水漂。
北京商报
“办卡吗？办卡有优惠！”预付式消费让消费者又爱又恨。近日，北京商报记者接到消费者投诉，太阳宫凯德mall的马博士婴幼儿游泳馆已经永久停业，门店给出的解决方案并不妥帖：可转店消费的门店太远，退款又没有明确期限。分析人士指出，“预付卡的商业模式本身就具有欺诈性，应当被大力监管和限制”。
此外，北京商报记者调查发现，马博士总部早在2019年前后就将直营店转为加盟店。如今大量加盟店倒闭后，总部并不能强制加盟店赔偿消费者损失，总部自身还想向后者所要赔偿。可见，品牌的直营店与加盟店的纠纷扯皮不断，一旦碰到影响品牌形象的闭店事情，双方责任将难以划清。而所有的纠纷和财产损失，均要消费者承担。
退款难：门店永久倒闭
家门口马博士婴幼儿游泳馆或许不能正常开门营业了。近日，消费者李女士（化名）向北京商报记者表示，位于北京市朝阳区太阳宫凯德mall的马博士婴幼儿游泳馆已经永久性闭店停业，现在除微信客服可以联系外，其他联系方式全无，“花了5000多元办会员卡，还剩43次未使用”。
太阳宫凯德mall马博士婴幼儿游泳馆的微信客服表示，可以将卡内余额转到东坝金隅马博士等店进行消费，或者等3个月后退款。然而李女士表示：“东坝这家店离我10公里以外，太远了。我跟他们（太阳宫马博士游泳馆）商量能不能安排附近的店，但他们说不行。退款周期又太长，怕收不到退款不了了之。”
北京商报记者联系到了该店负责人，他表示：“太阳宫凯德mall马博士游泳馆并不是要跑路，可以将会员卡转至东坝的一家马博士游泳馆。”该负责人承认可以退款，但也强调无法全额退款，“消费者需要退款可在微信客服处登记，因涉及的会员太多，要在全面登记完才能开始退款，但无法保证全额退款。”他解释称，一是因为凯德mall商场要求赔付租金加违约金共计100万元左右，门店资金困难；二是消费者办卡会有一个档案，档案规定退款是需扣掉一定费用的。”
对于退款还有扣费，李女士很不解，“我们并没有和太阳宫凯德mall马博士签任何合同，连卡都没有，档案也不在我们手里，所以无法核实内容，也不知道档案里还有关于退款的条例”，李女士以及另一位在马博士太阳宫店办卡的消费者称。
北京中闻律师事务所赵虎律师表示：“办卡不签订正式合同是不规范行为。关于档案内的条例商家有义务告知消费者，如有‘霸王条款’是不受法律保护的。而且因商家自身原因导致的倒闭，从法律角度讲应当全额退还卡内未消费金额。”
李女士出示的与马博士太阳宫店微信客服的聊天记录显示，客服至今仍表示不确定将如何退款以及是否会全额退款。
据太阳宫凯德mall商场知情人士透露，此前马博士是因楼上租户喷淋漏水损坏其天花及地面，于2020年11月27日暂停营业。赔偿金额达成一致后，马博士于2021年1月7日完成维修恢复营业。1月23日起，应北京市疫情防控要求，马博士暂停营业至今。该人士还表示，“因马博士太阳宫店欠缴租金超过3个月，且表示已经破产，2021年2月1日太阳宫项目已通过律师与马博士品牌单方解除租赁合同”。
有纠葛：总部VS加盟店
同样在马博士太阳宫店办卡的王女士（化名）称：“我打了马博士总部电话，总部称太阳宫店是加盟店，不归总部管。再次拨打就直接挂电话了，随后就没有打通过。”
实际上，马博士婴幼儿游泳馆倒闭问题层出不穷。北京商报记者了解到，马博士望京梦秀店于2020年12月4日宣布倒闭。消费者小杨（化名）表示，她在马博士顺义华联店办卡后，商家跑路后至今没有退款，也无法联系。此外，北京商报记者在12345官网上看到“银泰百货马博士跑路”“马博士孙河店不退款不回复”等多个相关投诉。在大众点评App上，北京地区标注歇业关闭的马博士婴幼儿游泳馆有13家。
北京商报记者调查发现，陆续关掉的马博士多数都是加盟店，和总部脱离关系数年。据马博士太阳宫店负责人称，该店一开始是直营模式，后于2019年改为加盟，“马博士婴幼儿游泳馆一开始基本都是直营模式，在2019年左右陆续都转为了加盟”。马博士总部相关负责人也证实了直营店陆续转为加盟店的事实，现在除了上海和北京顺义还各有一家直营店外，其他店都是加盟性质。
值得注意的是，转为加盟店后，总部似乎当起了甩手掌柜。据马博士太阳宫店负责人称，已有数店倒闭，但马博士总部均不予承担任何责任。
北京商报记者从李女士出具的微信消费凭证中看到，收款账户名为北京宝贝智造科技有限公司。北京商报记者从天眼查App了解到，马博士太阳宫店隶属于北京宝贝智造科技有限公司，而马博士品牌公司名称为北京贝特宝科技有限公司，二者非同一公司运营。且经查询，两家公司间并不存在投资与被投资的关系。
对于加盟店和总部之间的责任划分问题，北京商报记者联系了马博士总部，相关负责人表示：“马博士品牌除上海和北京顺义各有一家直营店外，其他门店现在均是加盟店模式。对于加盟商家我们无法对其进行强制要求，只能协调。”
不仅如此，总部与加盟店之间在赔偿金上并未达成共识。马博士总部的上述负责人强调，虽然加盟店会给总部缴纳一定押金，但对于太阳宫店的情况，这些钱还不够支付该店应支付给总部的赔偿金额，“太阳宫倒闭的问题给马博士品牌方形象造成了不良影响，需要对总部进行赔付”。
“加盟模式之下，一旦加盟店出现问题，从法律层面来讲通常是由加盟店自己承担。因为加盟店是独立的责任主体，与总部之间只是契约关系。”和君咨询合伙人、连锁经营负责人文志宏直言，如果是对消费者、品牌负责任的总部，其实不能做“甩手掌柜”，应主动承担相应责任，以此维护品牌形象。
他进一步指出：“加盟商跑路、倒闭的情况，在某种程度上也反映出品牌方的商业和管控模式存在一定问题。而且很多消费者购卡也是基于对某个品牌的信任。同时，很多消费者可能并不清楚是直营还是加盟，更不了解直营和加盟之间的区别。未来随着法律更加健全，品牌总部也应该要承担相应的责任。”
存漏洞：预付费商业模式当禁止
据悉，马博士婴幼儿游泳馆采取预付费模式，单次游泳费用超百元。为了吸引顾客充值缴费，商家推出了优惠活动，一次性缴费越多，折扣越大。10次卡单次价格194.8元，而购买100次卡单次仅需116元。不少消费者为了单次更划算，就会选择一次性预付更多的课程。
“预付款的模式分布行业广泛，尤其在服务行业，俨然成为一种普遍现象。但普遍现象正说明了预付费问题的严重性，这种商业模式本身就具有欺诈性。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋表示。
苏号朋直言，首先，有关部门的监管还需要进一步加强。预付费模式应得到有力的监管，监管机构甚至要对一些曾出现倒闭、跑路的商家和负责人，禁止其再使用预付费的商业模式。消费者还未消费就已将未来的消费金额预支，这样消费者就处于被动地位，办卡后服务质量下降、是否能持续提供服务都是隐患。因此相关部门应从根本上严格限制预付费的模式。
“此外，对于预付费模式主要的规定仅有商务部于2012年发布的《单用途商业预付卡管理办法》。在此规定中，对于商家发售预付卡的门槛需要提高，监管还要更为严格，具体条款需要根据新的消费形式进一步细化，不能让不良商家钻空子。”苏号朋认为。
他进一步指出，商家通过销售预付卡收到的资金，监管和法律层面的要求还应该更为严格。《单用途商业预付卡管理办法》的第25、26条对资金管理有一定规定，实际上监管还要进一步到位，需要对因为预付卡资金处理不当的企业进行有效的处罚。“如果允许收预付款，但没有严格监管资金流向，就会出现商家滥用资金的现象。否则当商家出现破产情况，自然拿不出钱来赔偿消费者。”
苏号朋建议，“但归根结底，预付卡商业模式的隐患还是源于商家的不诚信经营。对于商家要求办卡的行为，建议消费者能够抵制”。
此前，中国消费者协会也曾发文指出，疫情以来涉及家政、健身、教育培训等预付费类消费纠纷显著增加。面对相关机构主动关门停业或不得不停止经营的结果，消费者无可奈何却也无力回天。更为恶劣的是有些无良企业跑路前还在搞促销圈钱，不了解内情的消费者不仅无法按约定接受相关的服务，缴纳的钱款大多也打了水漂。
#市监要闻#【“守护安全 畅通消费”——中国消费者协会确定2021年全国消协组织消费维权年主题】
为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，加强消费者权益保护，进一步改善消费环境，促进消费畅通，服务经济社会发展，在广泛征集消费者和社会各界意见的基础上，中国消费者协会确定2021年全国消协组织消费维权年主题为“守护安全 畅通消费”。
一、年主题涵义
“守护安全 畅通消费”具有以下三个方面的涵义：
一是依法履职，筑牢消费市场健康发展基础。安全权是消费者受法律保护的基本权利，保护消费者合法权益是法律赋予消协组织的神圣职责。消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益，也是消费市场持续健康发展的根基和保障。消协组织要认真履行对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益的职责，充分发挥消费维权社会平台作用，凝聚全社会力量，营造安全便利消费环境，让消费者能消费、愿消费、敢消费，激发消费潜力，促进消费增长。
二是找准痛点，满足消费升级安全新需求。伴随经济发展和技术进步，消费升级持续加速，不断涌现的消费新业态、新模式，在满足消费者多样化需求，提升消费便利度的同时，也暴露出安全保障不足的消费风险。强化底线思维，加强监督规制，促进各类消费业态、模式规范发展，切实保障消费者人身、财产、个人信息安全，是人民群众对美好生活的新需求，也是新形势下消协组织加强消费者保护的着力点。
三是打通堵点，畅通消费助力经济循环。党的十九届五中全会提出改善消费环境，全面促进消费，畅通国内大循环和国内国际双循环。把消费者权益保护置于更加突出位置，是构建新发展格局的必要保障。消协组织要提高政治站位，同步时代需求，将守护安全作为畅通消费的重要基础，将畅通消费作为守护安全的价值追求，不断提升消费者保护能力、水平，积极推动消费维权协同共治，坚持“守底线、拉高线”，促进行业自律、企业诚信，打通关键堵点，保障消费畅通，推动消费在安全轨道上实现高质量发展，为更高水平经济循环提供强劲动力。
二、年主题依据
第一，“守护安全 畅通消费”，是推动构建新发展格局的必然要求。党的十九届五中全会作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略部署。实现这一目标，必然需要打通消费领域关键堵点和短板，推动消费与生产、分配、流通有效衔接、相互促进，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。当前尤其需要以“守护消费安全”为主要切入点，着力破解当前侵害消费者权益突出问题，切实维护消费者合法权益。同时，要倡导全社会将消费者保护放在更加突出位置，通过社会协同共治，营造更加安全放心的消费环境，提振消费信心、激发消费潜能，夯实扩大内需战略基点，助力构建新发展格局实现良好开端。
第二，“守护安全 畅通消费”，是深入贯彻新发展理念的实际行动。党的十九届五中全会提出，要统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。这就要求在消费领域必须坚守安全底线，着力防范化解系统性重大风险，促进各类消费业态、模式规范有序发展，更好满足消费者美好生活需要。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应势而生迅猛发展，在不断丰富人们消费生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的现象也时有发生，如任其无序扩张，将破坏市场秩序和消费生态，最终损害消费者根本利益。应在消费维权领域全面、准确、完整贯彻落实统筹发展与安全的新发展理念，督促经营者筑牢安全底线、守法诚信经营，引导消费者增强安全意识、提升维权能力，为加强需求侧管理、深化供给侧结构性改革奠定坚实基础。
第三，“守护安全 畅通消费”，是实现新发展阶段开好局、起好步的有力支撑。今年是全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划的开局之年，世界范围内新冠肺炎疫情依然存在的不确定性，使我国消费增长和经济发展既面临新机遇，也面临新挑战，需要以着力营造安全放心的消费环境作为基本支撑。近年来消费维权热点难点多发，消费者维权诉求和民生期待多元，其中消费安全问题始终是根本诉求和基本底线。同时，伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高安全保障需求。这就需要强化全局观念，以守护消费安全为主线，以改善消费环境、促进消费畅通为目标，强化消费者权益保护，为我国新发展阶段开好局、起好步提供有力支撑。
第四，“守护安全 畅通消费”，是以人民为中心发展思想的忠实践行。不断提高消费者的获得感、幸福感和安全感，是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。《消费者权益保护法》规定“消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”，安全权是消费者的首项法定权利，也是新时期广大消费者的迫切诉求。这就需要通过开展消费教育引导、加强商品服务监督、主动化解消费纠纷等，在消费者人身、财产安全受到侵害时敢于担当、善于作为，坚定人民立场，厚植人民情怀，让消费者吃得安心、买得放心、用得舒心。
三、年主题目标
一是凝聚社会力量，推进协同共治，筑牢消费安全社会基础。通过各类大众传播媒介，加大消费宣传引导和消费侵权行为监督曝光力度，推动全社会形成消费安全共识，将消费者保护放在更加突出位置，进一步改善消费环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。发挥消协组织理事会成员单位积极作用，推动建立维权信息共享机制、联合接受公众咨询机制、维权难点问题会商机制、重大消费纠纷联合调处机制、维权成果联合发布机制，加强消费者保护协同共治，切实保障消费者安全、放心、舒心消费。
二是加强理论研究，推动制度完善，筑牢消费安全法治基础。以《民法典》施行为契机，围绕消费领域热点难点问题，特别是消费新业态、新模式发展中暴露出的消费安全问题，加强理论研究和分析研判，形成维权观点，积极建言献策，推动相关法律法规和标准完善，辅助政府决策。重点推动建立适应不同行业特点的消费后评价机制，实现对刷单炒信、虚构评价等行为的有效治理，推动各类消费业态在法治轨道内规范有序发展。
三是突出问题导向，提升维权效能，筑牢消费安全救济基础。面对消费领域问题点多面广的现实状况，聚焦消费者反映集中、诉求迫切、危害性大、影响面广的消费安全问题，从典型案例入手，综合运用点评约谈、调查调解、警示批评、支持诉讼、公益诉讼等维权方式，用好职责“工具箱”，善打维权“组合拳”，以点带面推动问题解决，切实提升维权效能。
四是强化消费教育，加强消费引导，筑牢消费安全市场基础。围绕事关消费安全的消费领域热点难点问题，加强系统化消费教育，丰富教育形式和载体，帮助消费者掌握消费知识，增强依法维权意识，提升依法维权能力、水平。围绕基本民生产品和新消费产品开展测试评价、发布消费提示，帮助消费者全面准确掌握产品信息，科学理性作出消费选择。通过消费者“用脚投票”，督促生产者、经营者不断提高产品和服务质量，推动经济高质量发展。
四、消协组织年主题重点工作安排
围绕“守护安全 畅通消费”年主题，中消协和全国消协组织计划开展以下方面工作：
一是着力开展年主题宣传，促进形成社会共识。
二是重点围绕预付式消费、个人信息保护、网络直播营销、汽车消费维权、农村消费维权、制止餐饮浪费等消费领域热点难点问题加强法律理论研究，积极参与立法立规和标准制定。
三是着力编写《消费教育大纲》，探索建立网上消费教育基地，提高消费教育的系统性、易达性和有效性。针对民生关切的热点产品和新型产品开展商品比较试验，加强对比较试验结果的科学解读和有效传播。
四是重点关注共享式消费、在线教育培训、长租公寓、直播带货、社区团购等新兴消费业态和消费模式，加大对违法失信行为、不良营商手法、显失公平格式条款等问题的监督力度，推进消费领域规则建设和完善。
五是落实投诉便利化、规范化措施，提升基层消协组织投诉受理和处理能力，推进线上线下投诉渠道建设，完善消费投诉和解机制，加快建立消费投诉预警机制、投诉信息公示机制、消费信用约束机制。加大消费民事公益诉讼适用力度，推进集体诉讼实践。六是以消费集中时段为重点，建立健全消费维权舆情监测分析机制，针对舆情热点，回应社会关切，表达消协观点。
为贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，加强消费者权益保护，进一步改善消费环境，促进消费畅通，服务经济社会发展，在广泛征集消费者和社会各界意见的基础上，中国消费者协会确定2021年全国消协组织消费维权年主题为“守护安全 畅通消费”。
一、年主题涵义
“守护安全 畅通消费”具有以下三个方面的涵义：
一是依法履职，筑牢消费市场健康发展基础。安全权是消费者受法律保护的基本权利，保护消费者合法权益是法律赋予消协组织的神圣职责。消费安全涉及人民群众最关心、最直接、最现实的利益，也是消费市场持续健康发展的根基和保障。消协组织要认真履行对商品和服务进行社会监督、保护消费者合法权益的职责，充分发挥消费维权社会平台作用，凝聚全社会力量，营造安全便利消费环境，让消费者能消费、愿消费、敢消费，激发消费潜力，促进消费增长。
二是找准痛点，满足消费升级安全新需求。伴随经济发展和技术进步，消费升级持续加速，不断涌现的消费新业态、新模式，在满足消费者多样化需求，提升消费便利度的同时，也暴露出安全保障不足的消费风险。强化底线思维，加强监督规制，促进各类消费业态、模式规范发展，切实保障消费者人身、财产、个人信息安全，是人民群众对美好生活的新需求，也是新形势下消协组织加强消费者保护的着力点。
三是打通堵点，畅通消费助力经济循环。党的十九届五中全会提出改善消费环境，全面促进消费，畅通国内大循环和国内国际双循环。把消费者权益保护置于更加突出位置，是构建新发展格局的必要保障。消协组织要提高政治站位，同步时代需求，将守护安全作为畅通消费的重要基础，将畅通消费作为守护安全的价值追求，不断提升消费者保护能力、水平，积极推动消费维权协同共治，坚持“守底线、拉高线”，促进行业自律、企业诚信，打通关键堵点，保障消费畅通，推动消费在安全轨道上实现高质量发展，为更高水平经济循环提供强劲动力。
二、年主题依据
第一，“守护安全 畅通消费”，是推动构建新发展格局的必然要求。党的十九届五中全会作出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的战略部署。实现这一目标，必然需要打通消费领域关键堵点和短板，推动消费与生产、分配、流通有效衔接、相互促进，推动形成需求牵引供给、供给创造需求的高水平动态平衡。当前尤其需要以“守护消费安全”为主要切入点，着力破解当前侵害消费者权益突出问题，切实维护消费者合法权益。同时，要倡导全社会将消费者保护放在更加突出位置，通过社会协同共治，营造更加安全放心的消费环境，提振消费信心、激发消费潜能，夯实扩大内需战略基点，助力构建新发展格局实现良好开端。
第二，“守护安全 畅通消费”，是深入贯彻新发展理念的实际行动。党的十九届五中全会提出，要统筹发展和安全，把安全发展贯穿国家发展各领域和全过程。这就要求在消费领域必须坚守安全底线，着力防范化解系统性重大风险，促进各类消费业态、模式规范有序发展，更好满足消费者美好生活需要。近年来，数字经济的发展推动线上线下消费加速融合，众多消费新业态、新模式应势而生迅猛发展，在不断丰富人们消费生活的同时，损害消费者人身、财产、个人信息安全的现象也时有发生，如任其无序扩张，将破坏市场秩序和消费生态，最终损害消费者根本利益。应在消费维权领域全面、准确、完整贯彻落实统筹发展与安全的新发展理念，督促经营者筑牢安全底线、守法诚信经营，引导消费者增强安全意识、提升维权能力，为加强需求侧管理、深化供给侧结构性改革奠定坚实基础。
第三，“守护安全 畅通消费”，是实现新发展阶段开好局、起好步的有力支撑。今年是全面建设社会主义现代化国家新征程和“十四五”规划的开局之年，世界范围内新冠肺炎疫情依然存在的不确定性，使我国消费增长和经济发展既面临新机遇，也面临新挑战，需要以着力营造安全放心的消费环境作为基本支撑。近年来消费维权热点难点多发，消费者维权诉求和民生期待多元，其中消费安全问题始终是根本诉求和基本底线。同时，伴随消费升级，人们对网络购物，互联网金融服务，在线旅游、健身、培训等服务，长租公寓，餐饮浪费，过量使用塑料包装等带来的个人财产安全、个人信息安全、粮食安全、环境安全问题，有了更高安全保障需求。这就需要强化全局观念，以守护消费安全为主线，以改善消费环境、促进消费畅通为目标，强化消费者权益保护，为我国新发展阶段开好局、起好步提供有力支撑。
第四，“守护安全 畅通消费”，是以人民为中心发展思想的忠实践行。不断提高消费者的获得感、幸福感和安全感，是贯彻以人民为中心发展思想的必然要求。《消费者权益保护法》规定“消费者有权要求经营者提供的商品和服务，符合保障人身、财产安全的要求”，安全权是消费者的首项法定权利，也是新时期广大消费者的迫切诉求。这就需要通过开展消费教育引导、加强商品服务监督、主动化解消费纠纷等，在消费者人身、财产安全受到侵害时敢于担当、善于作为，坚定人民立场，厚植人民情怀，让消费者吃得安心、买得放心、用得舒心。
三、年主题目标
一是凝聚社会力量，推进协同共治，筑牢消费安全社会基础。通过各类大众传播媒介，加大消费宣传引导和消费侵权行为监督曝光力度，推动全社会形成消费安全共识，将消费者保护放在更加突出位置，进一步改善消费环境，不断满足人民日益增长的美好生活需要。发挥消协组织理事会成员单位积极作用，推动建立维权信息共享机制、联合接受公众咨询机制、维权难点问题会商机制、重大消费纠纷联合调处机制、维权成果联合发布机制，加强消费者保护协同共治，切实保障消费者安全、放心、舒心消费。
二是加强理论研究，推动制度完善，筑牢消费安全法治基础。以《民法典》施行为契机，围绕消费领域热点难点问题，特别是消费新业态、新模式发展中暴露出的消费安全问题，加强理论研究和分析研判，形成维权观点，积极建言献策，推动相关法律法规和标准完善，辅助政府决策。重点推动建立适应不同行业特点的消费后评价机制，实现对刷单炒信、虚构评价等行为的有效治理，推动各类消费业态在法治轨道内规范有序发展。
三是突出问题导向，提升维权效能，筑牢消费安全救济基础。面对消费领域问题点多面广的现实状况，聚焦消费者反映集中、诉求迫切、危害性大、影响面广的消费安全问题，从典型案例入手，综合运用点评约谈、调查调解、警示批评、支持诉讼、公益诉讼等维权方式，用好职责“工具箱”，善打维权“组合拳”，以点带面推动问题解决，切实提升维权效能。
四是强化消费教育，加强消费引导，筑牢消费安全市场基础。围绕事关消费安全的消费领域热点难点问题，加强系统化消费教育，丰富教育形式和载体，帮助消费者掌握消费知识，增强依法维权意识，提升依法维权能力、水平。围绕基本民生产品和新消费产品开展测试评价、发布消费提示，帮助消费者全面准确掌握产品信息，科学理性作出消费选择。通过消费者“用脚投票”，督促生产者、经营者不断提高产品和服务质量，推动经济高质量发展。
四、消协组织年主题重点工作安排
围绕“守护安全 畅通消费”年主题，中消协和全国消协组织计划开展以下方面工作：
一是着力开展年主题宣传，促进形成社会共识。
二是重点围绕预付式消费、个人信息保护、网络直播营销、汽车消费维权、农村消费维权、制止餐饮浪费等消费领域热点难点问题加强法律理论研究，积极参与立法立规和标准制定。
三是着力编写《消费教育大纲》，探索建立网上消费教育基地，提高消费教育的系统性、易达性和有效性。针对民生关切的热点产品和新型产品开展商品比较试验，加强对比较试验结果的科学解读和有效传播。
四是重点关注共享式消费、在线教育培训、长租公寓、直播带货、社区团购等新兴消费业态和消费模式，加大对违法失信行为、不良营商手法、显失公平格式条款等问题的监督力度，推进消费领域规则建设和完善。
五是落实投诉便利化、规范化措施，提升基层消协组织投诉受理和处理能力，推进线上线下投诉渠道建设，完善消费投诉和解机制，加快建立消费投诉预警机制、投诉信息公示机制、消费信用约束机制。加大消费民事公益诉讼适用力度，推进集体诉讼实践。六是以消费集中时段为重点，建立健全消费维权舆情监测分析机制，针对舆情热点，回应社会关切，表达消协观点。
#上海如闻律师事务所# 警惕！搬家后被失联——鸡零狗碎聊公司
近期有金主爸爸的公司收到了市场监督管理局“被列为异常名录”的行政处罚通知单，一脸懵圈儿来求助，随后经我们查询发现该公司是因为“通过登记的住所或者经营场所无法联系的”被市场监督管理局处罚了。金主爸爸很委曲地跟我们说，“我们业务提升很快，原先的办公室不足以容纳现有员工，换了一间更大的办公室，市场监管局连这个也要罚啊？”
答案是肯定的，您变更经营场所没有完成变更登记，被处罚不冤哦。请务必记得：如果经营地址发生变更时，必须及时前往所属登记机关完成变更登记流程。办公室变更大的同时，金主爸爸的心可不能大哟。
金主爸爸又有疑问啦，“被列入经营异常名录，无疑将会对我们公司的经营产生不良影响。那么我们公司一旦被列入经营异常名录是否就不能改变了呢？”
答案是否定的，为使企业信用能够得到修复，《经营异常名录管理暂行办法》规定企业被列入经营异常名录的事由自列入之日起3年内消失的，可以申请移出经营异常名录。但，如您的企业被列入经营异常名录届满3年，就会被列入严重违法失信企业名单！
因此，只要您依法办理住所或者经营场所变更登记，且市场监管局通过新登记的住所或者经营场所可以重新取得联系的，就可以申请恢复正常经营状态。
只是，操心的金主爸爸会有一系列疑问：“我们的经营场所搬离原登记机关所在区，如果我们去办理住所变更登记，那是不是就是涉及到跨区变更了？那我们的税务是不是要先办理迁出再迁入呢？市场监管是不是只能在税务变更登记完成后才能去办理呢？”。。。。。。。。。。
我们了解金主爸爸对于注册地址变更登记的多多疑问，不过，请莫着急，我们来一点一点向您介绍。
目前上海市市场监督管理局实行运用高科技信息化手段降低企业商务成本，以“数据交互”代替“企业跑路”， 自2020年12月22日起，本市公司、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业及其分支机构如需办理跨区迁移业务的，需登陆并通过“一窗通”平台上的“跨区迁移服务”专窗完成预约，再前往迁入区登记机关办理相关登记手续。
因此，不需要先行办理税务登记的迁出再迁入工作，即可办理市场监督管理局的变更注册地址登记业务。您只需要准备好下述文件：
1. 《公司登记（备案）申请书》
2. 股东（会）决定（议）
3. 章程修正案/新章程
4. 营业执照正副本原件
5. 指定授权委托代表原件
6. 新注册地址支持文件
a）产权证复印件
b）租赁合同原件及复印件
c）房产交易中心出具的房屋信息证明原件（一个月内效期）
d）涉及分割的企业住所，须出具平面分割图原件
e）涉及转租的，须出具经产权人同意转租的证明文件
经市场监督管理局综合窗口受理后五个工作日即可完成变更登记，领取新营业执照啦，同时市场监督管理局会同步跨区迁移信息至税务局系统平台，您只需通过电子营业执照即可登陆电子税务局完成跨区迁移申报信息报告即可。
如此看来，是否觉得注册地址变更也没您想象的这么复杂呢，申请移除经营异常名录也没您想象的这么麻烦对吧？如果您还是觉得复杂又麻烦，没关系，小编随时等候您的叮咚私信哦，有任何需要办理的变更登记，找小编准没错！
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金主爸爸又有疑问啦，“被列入经营异常名录，无疑将会对我们公司的经营产生不良影响。那么我们公司一旦被列入经营异常名录是否就不能改变了呢？”
答案是否定的，为使企业信用能够得到修复，《经营异常名录管理暂行办法》规定企业被列入经营异常名录的事由自列入之日起3年内消失的，可以申请移出经营异常名录。但，如您的企业被列入经营异常名录届满3年，就会被列入严重违法失信企业名单！
因此，只要您依法办理住所或者经营场所变更登记，且市场监管局通过新登记的住所或者经营场所可以重新取得联系的，就可以申请恢复正常经营状态。
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因此，不需要先行办理税务登记的迁出再迁入工作，即可办理市场监督管理局的变更注册地址登记业务。您只需要准备好下述文件：
1. 《公司登记（备案）申请书》
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4. 营业执照正副本原件
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6. 新注册地址支持文件
a）产权证复印件
b）租赁合同原件及复印件
c）房产交易中心出具的房屋信息证明原件（一个月内效期）
d）涉及分割的企业住所，须出具平面分割图原件
e）涉及转租的，须出具经产权人同意转租的证明文件
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