【人社系统推出“五大行动” 42件民生实事件件有着落】人社工作，一头系着民生情怀，一头事关发展大局。昨（22）日上午，“发言人来了——我为群众办实事”发布活动邀请了市区两级人力社保部门政策制定者和执行者，在江北五里店商会众创服务中心与市民面对面交流。
来自市人力社保局、江北区政府、江北区就业和人才中心、江北区社会保险事务中心的发言人，围绕创业就业、社会保险、电子社保卡应用等话题，向市民解读了政府出台的一些惠民、惠企政策。随后围绕“孩子就业”等热点话题，区长局长与家长，又来了场暖心对话。
人社系统推出“五大行动” 42件民生实事落实落地
市人力社保局副局长谢辛介绍称，在广泛调查研究和多方论证过后，市人力社保局今年提出了“切口小，发力准，效果好”的服务思路，分两批推出了就业优先富民、社会保险惠民、人才人事利民、人社快办便民“五大行动”42件民生实事，截至目前，42件民生实事，件件有着落、事事有回音。
一是实施“就业优先富民行动”，推动实现更加充分更高质量就业。今年以来，通过实施更加积极的就业政策，全市城镇新增就业70万人，脱贫人口就业77万余人，应届高校毕业生今年24万之多，就业率达到90%以上。今年是就业压力比较大的一年，但是全市还提前完成了年初确定的目标任务。开展“重庆英才·职等您来”等直播带岗服务活动55场次，促进就业11余万人；开展“职引未来”进校园服务活动，服务90余万人次；开展各类培训60多万人次，促进劳动者就业能力不断提升。发放各类就业补贴13亿元，发放创业担保贷款50亿元，惠及城乡劳动者超20万人。
二是实施“社会保险惠民行动”，推动建设多层次社会保障体系。全市今年按照国家的统一部署，提高了养老保险的待遇水平，惠及440万退休人员；为21.6万名低保对象，0.8万名特困人员、12.4万名重度残疾人合计代缴城乡居民养老保险费2876万元；对老年人特别是高龄、空巢、失能等重点群体提供上门服务；累计签发电子社保卡1700余万张；为25.2万户企业降费25.7亿元。
三是实施“人才人事便民行动”，推动营造“近悦远来”的人才生态。举办2021重庆英才大会，引进紧缺急需人才3319名，引进优质项目407个；大会期间发放英才服务卡7500万张，累计服务高层次人才16.3万人次；开展引才活动233场，引进各类人才5.2万人；开展技能人才评价41万人次；组织专家服务团，包括成渝两地知名专家走进厂矿车间、田间地头，为重点行业领域的157个项目、198个受援单位提供了智力支持，深得单位和当地群众的好评。
四是实施“权益保障护民行动”，推动构建和谐劳动关系。依法调整我市最低工资标准，最低月工资标准上涨300元；通过“双随机、一公开”，严厉查处虚假就业信息、歧视性内容等违法行为；开通劳动人事争议仲裁线上服务，实现仲裁线上庭审，今后劳动方面的“嘴巴仗”这些纠纷，网上也可以解决，很方便；搭建农民工工资支付监控预警平台，巩固“一金三制”全覆盖成果，开展根治欠薪专项行动。
五是实施“人社快办便民行动”，推动人社服务满意度提升。我给大家报个帐，市人力社保局按照市委市政府的要求，全力推进10项“打包办”、20项“提速办”、30项“跨省办”服务，重庆网上办理川渝人社“跨省通办”业务累计26万件；12333电话综合接通率达80%以上。全面推行“好差评”制度，人社政务服务好评率达到99.93%。
孩子就业 区长局长家长来了场暖心对话
在简短的主题分享后，流程直奔主题，请群众提问，纾解“急难愁盼”。
“各位老师好！”一位扎着马尾的年轻女孩率先举了手，“我是一名应届毕业生，毕业后想在江北工作，想了解一下江北有哪些政策支持？”得知今天活动，大四的张亚琦一早大就乘公交从学校赶了过来。她问题是提给江北的，坐在台下观摩活动的江北区人民政府区长陶世祥，起身主动接过话筒。
“看到你，我就想到自己的孩子也要面临工作了。”陶世祥不急着宣讲政策，而是对女孩笑了笑拉近距离。“作为区长，我非常欢迎大学生毕业到江北来就业！”他接着说，江北将从提供就业补贴普惠政策等三方面为应届大学生做好服务，此外这里还有广阔的产业平台，完善的医疗保障、便捷的交通条件，和优美的城市环境，可以说，是重庆就业的沃土，生活的乐土。
“我们也欢迎像你一样优秀的孩子都到江北来工作。”像长辈和自家孩子拉家常，温馨氛围下，台下又有家长加入了话题交流。“我的小孩明年就要在上海毕业了，我想让她回重庆发展，不知道现在创业环境怎么样？”市民银凤分享了自己的“纠结事儿”。为她解困的是市人力社保局副局长谢辛。谢辛也是一位家长，银凤的忧虑他能共情。
“这几年我们一直把高校毕业生作为就业工作的重中之重。这个群体虽然数量大，但是就业并不难，因为重庆有很多促进毕业生就业创业的政策……”他一一列举政策“礼包”，把人社部门对高校毕业生的“多爱几分”娓娓道来。
人社工作，一头系着民生情怀，一头事关发展大局。当天，除了大学生就业创业，市民群众和商会代表还就困难人员就业、失业保险、社保缴纳等问题，与在场其他发言人进行了畅聊。热心关怀，诚心服务，把隆冬时节的会场气氛烘托得暖意融融。（记者 陈富勇）#发言人来了#
来自市人力社保局、江北区政府、江北区就业和人才中心、江北区社会保险事务中心的发言人，围绕创业就业、社会保险、电子社保卡应用等话题，向市民解读了政府出台的一些惠民、惠企政策。随后围绕“孩子就业”等热点话题，区长局长与家长，又来了场暖心对话。
人社系统推出“五大行动” 42件民生实事落实落地
市人力社保局副局长谢辛介绍称，在广泛调查研究和多方论证过后，市人力社保局今年提出了“切口小，发力准，效果好”的服务思路，分两批推出了就业优先富民、社会保险惠民、人才人事利民、人社快办便民“五大行动”42件民生实事，截至目前，42件民生实事，件件有着落、事事有回音。
一是实施“就业优先富民行动”，推动实现更加充分更高质量就业。今年以来，通过实施更加积极的就业政策，全市城镇新增就业70万人，脱贫人口就业77万余人，应届高校毕业生今年24万之多，就业率达到90%以上。今年是就业压力比较大的一年，但是全市还提前完成了年初确定的目标任务。开展“重庆英才·职等您来”等直播带岗服务活动55场次，促进就业11余万人；开展“职引未来”进校园服务活动，服务90余万人次；开展各类培训60多万人次，促进劳动者就业能力不断提升。发放各类就业补贴13亿元，发放创业担保贷款50亿元，惠及城乡劳动者超20万人。
二是实施“社会保险惠民行动”，推动建设多层次社会保障体系。全市今年按照国家的统一部署，提高了养老保险的待遇水平，惠及440万退休人员；为21.6万名低保对象，0.8万名特困人员、12.4万名重度残疾人合计代缴城乡居民养老保险费2876万元；对老年人特别是高龄、空巢、失能等重点群体提供上门服务；累计签发电子社保卡1700余万张；为25.2万户企业降费25.7亿元。
三是实施“人才人事便民行动”，推动营造“近悦远来”的人才生态。举办2021重庆英才大会，引进紧缺急需人才3319名，引进优质项目407个；大会期间发放英才服务卡7500万张，累计服务高层次人才16.3万人次；开展引才活动233场，引进各类人才5.2万人；开展技能人才评价41万人次；组织专家服务团，包括成渝两地知名专家走进厂矿车间、田间地头，为重点行业领域的157个项目、198个受援单位提供了智力支持，深得单位和当地群众的好评。
四是实施“权益保障护民行动”，推动构建和谐劳动关系。依法调整我市最低工资标准，最低月工资标准上涨300元；通过“双随机、一公开”，严厉查处虚假就业信息、歧视性内容等违法行为；开通劳动人事争议仲裁线上服务，实现仲裁线上庭审，今后劳动方面的“嘴巴仗”这些纠纷，网上也可以解决，很方便；搭建农民工工资支付监控预警平台，巩固“一金三制”全覆盖成果，开展根治欠薪专项行动。
五是实施“人社快办便民行动”，推动人社服务满意度提升。我给大家报个帐，市人力社保局按照市委市政府的要求，全力推进10项“打包办”、20项“提速办”、30项“跨省办”服务，重庆网上办理川渝人社“跨省通办”业务累计26万件；12333电话综合接通率达80%以上。全面推行“好差评”制度，人社政务服务好评率达到99.93%。
孩子就业 区长局长家长来了场暖心对话
在简短的主题分享后，流程直奔主题，请群众提问，纾解“急难愁盼”。
“各位老师好！”一位扎着马尾的年轻女孩率先举了手，“我是一名应届毕业生，毕业后想在江北工作，想了解一下江北有哪些政策支持？”得知今天活动，大四的张亚琦一早大就乘公交从学校赶了过来。她问题是提给江北的，坐在台下观摩活动的江北区人民政府区长陶世祥，起身主动接过话筒。
“看到你，我就想到自己的孩子也要面临工作了。”陶世祥不急着宣讲政策，而是对女孩笑了笑拉近距离。“作为区长，我非常欢迎大学生毕业到江北来就业！”他接着说，江北将从提供就业补贴普惠政策等三方面为应届大学生做好服务，此外这里还有广阔的产业平台，完善的医疗保障、便捷的交通条件，和优美的城市环境，可以说，是重庆就业的沃土，生活的乐土。
“我们也欢迎像你一样优秀的孩子都到江北来工作。”像长辈和自家孩子拉家常，温馨氛围下，台下又有家长加入了话题交流。“我的小孩明年就要在上海毕业了，我想让她回重庆发展，不知道现在创业环境怎么样？”市民银凤分享了自己的“纠结事儿”。为她解困的是市人力社保局副局长谢辛。谢辛也是一位家长，银凤的忧虑他能共情。
“这几年我们一直把高校毕业生作为就业工作的重中之重。这个群体虽然数量大，但是就业并不难，因为重庆有很多促进毕业生就业创业的政策……”他一一列举政策“礼包”，把人社部门对高校毕业生的“多爱几分”娓娓道来。
人社工作，一头系着民生情怀，一头事关发展大局。当天，除了大学生就业创业，市民群众和商会代表还就困难人员就业、失业保险、社保缴纳等问题，与在场其他发言人进行了畅聊。热心关怀，诚心服务，把隆冬时节的会场气氛烘托得暖意融融。（记者 陈富勇）#发言人来了#
【#小镇青年的追梦赤子心#】
出生农村、家庭贫困、初中文化……拿了一手“烂牌”，是不是就只能甘于平凡，与成功“绝缘”？“小镇青年”潘本峰的创业故事，会告诉你答案。
今年11月26日，韵达快递芜湖分拨中心负责人潘本峰以全票当选为芜湖市快递协会会长。这位出生芜湖农村的“小镇青年”，从乡镇投递员做起，用十几年的努力，实现了人生的飞跃。
儿时梦想 做传递快乐的“信使”
潘本峰出生在芜湖县红杨镇万村，父母都是农民。从小家里很穷，潘本峰却很乐观，别人有什么事，他都热心帮忙。
潘本峰回想童年时光，美好的回忆似乎总是伴随着一串“叮铃铃”的响声。身穿墨绿制服，骑着自行车的乡村邮递员，从大大的邮包中抽出家人期待已久的远方来信或者亲戚邮寄的特产。晚上灯光下，家人聚在一起读信、拆包裹，那种兴奋雀跃的幸福感觉深深刻在他的脑海里。从儿时开始，潘本峰就对邮递员的工作产生了向往，他也想成为那个走街串巷、投递快乐的“信使”。
“做了一个月的饭” 让梦想成真了
家庭条件所限，潘本峰19岁就踏上了外出打工之路。异地服装厂的工作很辛苦，常常加班至晚上11点，打工的辛苦他都能承受，就是常常想起儿时的梦想。而潘本峰自己都没想到，自己的梦想竟然能成真。谈起“打工青年”如何变身“乡村投递员”的过程，潘本峰自己都笑了，“我给人家烧了一个月的饭”。
2008年，婚后为了就近照料家庭，潘本峰辞职回乡。在跑出租车的过程中，他结识了邮政局的工作人员，得知他们缺少做饭人员，潘本峰心想，“机会来了”。
“我中午不回家，就去给他们做饭，顺便了解他们工作的内容。”通过“打入内部”，小伙热心、诚恳又能吃苦的品质得到了大家的一致认可，他们向县公司推荐了潘本峰。2010年，潘本峰穿上了梦寐以求的邮政制服，骑上崭新的摩托车，成为了县邮政局投递部的一员，从此踏入了快递行业，奔波在乡镇道路上，热心地为邻里们服务。
“热心肠”有回报 他看到了商机
工资虽然不高，却是自己热爱的工作，潘本峰每日给村民们投送报纸、邮寄信件。村镇老人多，不会写信的，他帮着写，不会寄包裹的，他帮着邮寄，代办事务、取送货物，热心小潘乐于助人不求回报、言出必行，成了村民们信赖的人。2013年潘本峰光荣入党，他更加热心尽责地为村民们服务。
潘本峰发现，村民对快递的需求在不断上升，网络购物也在乡村青年中兴起。而包裹只能送到县城，镇里的人取件不方便，有时候要跑几十公里去取。为了方便村民，潘本峰开起了“乡镇快递代办点”。随着电商购物节的出现，快递代办点的业务量陡增，潘本峰深切感受到快递行业的机遇来了。
看准机遇借钱也要干 大不了从头再来
“做快递不仅迎合发展趋势，也能为民服务，符合我的本心。”2014年，韵达芜湖县快递公司对外转让，潘本峰心动了，“当时我只有10万元的积蓄，缺口还有好几十万，压力的确很大，但是我对自己说，就算失败了，大不了就从头开始”。潘本峰下定决心后，开始转行创业，2014年3月，他成为当时韵达快递芜湖县公司的“掌门人”。
事业发展不会一帆风顺。创业的第一年，潘本峰处于创业摸索初期，经营方面也面临巨大的挑战。“压力大得晚上都睡不着，最困难的时候，有朋友雪中送炭，还得到了政府的支持”。
公司遇到困难，他也坚持把员工工资按时发放，因为一贯的诚信办事，潘本峰的人品得到了认可，一位东北做电商的朋友借给他30万元，并要求“不打借条”，让潘本峰感激得不知说什么好。当时政府出台了一系列扶持就业创业的政策，潘本峰入选了芜湖县2016年返乡创业之星。“这项荣誉给了我鼓励，也让我感受到责任，无论多难，都要把企业做好，才能成就自己，回馈家乡。”
熬过低谷事业起飞他不忘回报社会
2016年，村级电商迅速发展，快递发展的触角也随之伸到了农村地区，潘本峰的县域快递事业迎来了起飞的机遇。潘本峰终于尝到了奋斗的甜头，不仅还清了债务，还买了房买了车，而潘本峰对快递事业又有了新的目标。
2017年，他把事业的重心从县域转到了市区，成为了韵达快运芜湖分拨中心的负责人，2020年1月，潘本峰的成绩得到了行业的肯定，他被任命为韵达快递芜湖分拨中心负责人，除此之外，他还收获了“优秀共产党员”等多项荣誉。
事业有成，不忘回报社会。无论是汛情还是疫情，他总是筹集物资、冲在救灾最前线。多年来，这位从农村走出来的青年一直保持着诚信质朴的品质和为民服务的初心。
从乡村投递员到成为芜湖快递行业的领军人物，小小的梦想也随着他的奋斗，长成了更高远的理想：立足本职服务城市发展，营造更加公平有序的快递市场环境，以更多形式关爱快递小哥合法权益……
“出发之前，梦想永远都是梦想，只有上路之后，努力拼搏，梦想才有可能成为现实。”
大江晚报记者 顾娅 文 汪武 摄
出生农村、家庭贫困、初中文化……拿了一手“烂牌”，是不是就只能甘于平凡，与成功“绝缘”？“小镇青年”潘本峰的创业故事，会告诉你答案。
今年11月26日，韵达快递芜湖分拨中心负责人潘本峰以全票当选为芜湖市快递协会会长。这位出生芜湖农村的“小镇青年”，从乡镇投递员做起，用十几年的努力，实现了人生的飞跃。
儿时梦想 做传递快乐的“信使”
潘本峰出生在芜湖县红杨镇万村，父母都是农民。从小家里很穷，潘本峰却很乐观，别人有什么事，他都热心帮忙。
潘本峰回想童年时光，美好的回忆似乎总是伴随着一串“叮铃铃”的响声。身穿墨绿制服，骑着自行车的乡村邮递员，从大大的邮包中抽出家人期待已久的远方来信或者亲戚邮寄的特产。晚上灯光下，家人聚在一起读信、拆包裹，那种兴奋雀跃的幸福感觉深深刻在他的脑海里。从儿时开始，潘本峰就对邮递员的工作产生了向往，他也想成为那个走街串巷、投递快乐的“信使”。
“做了一个月的饭” 让梦想成真了
家庭条件所限，潘本峰19岁就踏上了外出打工之路。异地服装厂的工作很辛苦，常常加班至晚上11点，打工的辛苦他都能承受，就是常常想起儿时的梦想。而潘本峰自己都没想到，自己的梦想竟然能成真。谈起“打工青年”如何变身“乡村投递员”的过程，潘本峰自己都笑了，“我给人家烧了一个月的饭”。
2008年，婚后为了就近照料家庭，潘本峰辞职回乡。在跑出租车的过程中，他结识了邮政局的工作人员，得知他们缺少做饭人员，潘本峰心想，“机会来了”。
“我中午不回家，就去给他们做饭，顺便了解他们工作的内容。”通过“打入内部”，小伙热心、诚恳又能吃苦的品质得到了大家的一致认可，他们向县公司推荐了潘本峰。2010年，潘本峰穿上了梦寐以求的邮政制服，骑上崭新的摩托车，成为了县邮政局投递部的一员，从此踏入了快递行业，奔波在乡镇道路上，热心地为邻里们服务。
“热心肠”有回报 他看到了商机
工资虽然不高，却是自己热爱的工作，潘本峰每日给村民们投送报纸、邮寄信件。村镇老人多，不会写信的，他帮着写，不会寄包裹的，他帮着邮寄，代办事务、取送货物，热心小潘乐于助人不求回报、言出必行，成了村民们信赖的人。2013年潘本峰光荣入党，他更加热心尽责地为村民们服务。
潘本峰发现，村民对快递的需求在不断上升，网络购物也在乡村青年中兴起。而包裹只能送到县城，镇里的人取件不方便，有时候要跑几十公里去取。为了方便村民，潘本峰开起了“乡镇快递代办点”。随着电商购物节的出现，快递代办点的业务量陡增，潘本峰深切感受到快递行业的机遇来了。
看准机遇借钱也要干 大不了从头再来
“做快递不仅迎合发展趋势，也能为民服务，符合我的本心。”2014年，韵达芜湖县快递公司对外转让，潘本峰心动了，“当时我只有10万元的积蓄，缺口还有好几十万，压力的确很大，但是我对自己说，就算失败了，大不了就从头开始”。潘本峰下定决心后，开始转行创业，2014年3月，他成为当时韵达快递芜湖县公司的“掌门人”。
事业发展不会一帆风顺。创业的第一年，潘本峰处于创业摸索初期，经营方面也面临巨大的挑战。“压力大得晚上都睡不着，最困难的时候，有朋友雪中送炭，还得到了政府的支持”。
公司遇到困难，他也坚持把员工工资按时发放，因为一贯的诚信办事，潘本峰的人品得到了认可，一位东北做电商的朋友借给他30万元，并要求“不打借条”，让潘本峰感激得不知说什么好。当时政府出台了一系列扶持就业创业的政策，潘本峰入选了芜湖县2016年返乡创业之星。“这项荣誉给了我鼓励，也让我感受到责任，无论多难，都要把企业做好，才能成就自己，回馈家乡。”
熬过低谷事业起飞他不忘回报社会
2016年，村级电商迅速发展，快递发展的触角也随之伸到了农村地区，潘本峰的县域快递事业迎来了起飞的机遇。潘本峰终于尝到了奋斗的甜头，不仅还清了债务，还买了房买了车，而潘本峰对快递事业又有了新的目标。
2017年，他把事业的重心从县域转到了市区，成为了韵达快运芜湖分拨中心的负责人，2020年1月，潘本峰的成绩得到了行业的肯定，他被任命为韵达快递芜湖分拨中心负责人，除此之外，他还收获了“优秀共产党员”等多项荣誉。
事业有成，不忘回报社会。无论是汛情还是疫情，他总是筹集物资、冲在救灾最前线。多年来，这位从农村走出来的青年一直保持着诚信质朴的品质和为民服务的初心。
从乡村投递员到成为芜湖快递行业的领军人物，小小的梦想也随着他的奋斗，长成了更高远的理想：立足本职服务城市发展，营造更加公平有序的快递市场环境，以更多形式关爱快递小哥合法权益……
“出发之前，梦想永远都是梦想，只有上路之后，努力拼搏，梦想才有可能成为现实。”
大江晚报记者 顾娅 文 汪武 摄
【正确认识民办教育的公益属性】#中教君评论# 现在社会上对民办教育议论很多。我无意对各种观点进行评论，只讲讲我个人对民办教育的认识。
一、民办教育对我国教育发展做出了重要贡献
首先应该肯定民办教育对我国教育发展作出的贡献。无论是在普及义务教育上，还是在发展民办高等教育、培养人才上，民办教育都作出了贡献。我们可以分析一下民办教育的起源。上个世纪80年代，我国高等学校规模很小，1983年高等学校在校学生1200823人，当年招生390800人。有一批离退休下来的老同志，为了培养人才，弥补高校招生之不足，开始办起民办高等学校。北京城市学院的前身——海淀走读大学就是在1984年创办的。接着浙江树人学院（1984年创立）、黑龙江东方学院（1992年创立）等一批民办高等学校相继创立。后来一些高校与企业合作创办了一批二级学院。40多年来民办高等学校培养了大批高等专门人才，为我国社会主义建设提供了人才支撑。
在基础教育阶段，民办教育也作出了重大贡献。特别在普及九年义务教育方面，民办教育是出了大力的，他们在十分困难的条件下坚持办学，解决了进城务工人员随迁子女的上学问题。因此，我们要感谢这批热心办学的社会人士。
上个世纪90年代以来涌现出一批优质民办中小学，在教育发展不均衡的情况下，满足了部分家长对优质教育的需求。特别是高中阶段，民办高中促进了高中教育多样化的发展。有一批民办高中办得很有成绩，培养了大批人才，已经成为社会上认可的名校。
二、义务教育民办学校需要调整
改革开放以来，我国经济高速发展，教育投入每年都在增长。2019年我国教育投入达50178.12亿元。国家已经有能力办好义务教育。国家实行九年义务教育，也就是说，国家有义务办好学校，家长有义务送学龄儿童入学。因此在义务教育阶段要淘汰一批条件简陋、质量不高的学校，压缩民办学校的规模，由国家承担办好义务教育的责任。
记得1985年全国教育工作会议之前，全国人大教科文卫委员会副主任委员张承先为普及教育召开了多次座谈会，当时不少学者对我国的财力能不能实行九年义务教育存有疑虑，认为义务教育应该是免费的。但为了使教育服务于社会主义现代化建设，提高全体国民的素质，中央决心及早实行九年义务教育。虽然当时还不能全部免费，收取了少量杂费，但经过20多年的努力，终于在2008年实现了义务教育全部免费。可见，义务教育是要普惠到每一个孩子的，实现教育公平。国家有责任使每一个孩子享受到公平而有质量的教育。因此国家规定，义务教育阶段不能办营利性学校。
但是，国家鼓励民办中小学办出特色，满足家长、孩子不同的需求。义务教育阶段，民办教育仍然有发展的空间。
我国是社会主义国家，教育是公益事业，不能像资本主义国家那样，私立学校高收费高质量，公立学校低收费低质量。今天国家已经有财力把公办学校办成高质量、高水平学校。
三、当前民办学校的状况需要整顿
近年来，随着民办教育事业的发展，出现了一些新情况和新变化。2019年，全国共有各级各类民办学校19.15万所，在校生5616.61万人。其中学校良莠不齐，今天到了大浪淘沙、优胜劣汰的时候了。
当前民办学校存在一些问题：
一是一些民办学校曾利用政策优势跨区提前招生，挤压了公办学校的办学空间，破坏了公平竞争的教育生态。许多公办学校的校长向我抱怨，民办学校把优秀学生“掐走”了，挫伤了当地公办学校教师的积极性和学生的自信心、自尊心。
二是有些民办学校用高薪到公办学校招聘教师，使公办学校的名师流失严重，一位教育厅长对我讲，他最苦恼的是好不容易培养起来的优秀教师流失。特别是农村学校的优秀教师流失严重，加剧了教育的不均衡。
三是一些地方民办教育的畸形发展，破坏了教育生态，导致公共资源的浪费。某市的一位校长向我反映，他们那里民办学校设备条件其实十分简陋，由于掐尖招生，到公办学校挖走名师，使设备优良的公办学校无法发挥它应有的作用，导致公共资源的浪费。
四是有些民办学校以高升学率吸引新生，助长唯分数、唯升学倾向，阻碍了素质教育的推进。
五是有些学校高收费，性价比不符，引起家长的不满。少数民办学校主体办学目的不纯，把办学作为投资。例如少数房地产开发商，按道理他们应该用房产的增值来反哺学校，支持学校办学。相反，他们却用办学来赚更多的钱。
民办教育中的乱象，促使年轻父母教育焦虑和经济负担加重，在深层次上还会影响到我国的人口出生率。种种情况说明，民办教育需要整顿，需要规范，才能实现自身的健康发展。
四、民办教育发展的道路
现在社会上有一些说法，认为当前“一刀切”的做法限制了民办教育的发展。这是一种误解。民办教育促进法规定，为实施科教兴国战略，要促进民办教育的健康发展。民办教育是教育事业发展的组成部分，民办学校的教师和受教育者（学生）与公办学校一样享有同等权利。但民办教育是公益事业，不能资本化、商业化、市场化。
第一、各地政府要认真贯彻落实民办教育促进法，真正落实民办学校的教师和受教育者（学生）与公办学校一样享有同等权利。确保学校的办学自主权。确保民办学校在教师编制聘任、工资待遇、学校管理、教育教学改革等方面有自主权。
第二、各地物价部门要根据当地生均教育经费的投入标准，结合核算办学成本、设备维修、日常运行等实际情况，制定相对高于公办学校的收费政策，使得民办学校有所盈利，能够有一定的资产积累，以便可持续发展。
第三、国家要给予民办学校一定的财政补贴，特别是对于缺乏投资方，完全自负盈亏的农民工子弟学校要给予政府补贴。对于办出优秀成绩的民办学校要给予奖励。
第四、社会要支持民办学校的发展，文化体育设施一视同仁地向民办学校开放，不得歧视。
第五、民办学校要努力改革创新，办出特色。如小班化、特色课程、学校文化、学生服务等方面有所创新。总之，要以创新、特色、高质量、高品位吸引生源。这是民办教育生存发展的康庄大道。（作者：顾明远 系北京师范大学资深教授）
一、民办教育对我国教育发展做出了重要贡献
首先应该肯定民办教育对我国教育发展作出的贡献。无论是在普及义务教育上，还是在发展民办高等教育、培养人才上，民办教育都作出了贡献。我们可以分析一下民办教育的起源。上个世纪80年代，我国高等学校规模很小，1983年高等学校在校学生1200823人，当年招生390800人。有一批离退休下来的老同志，为了培养人才，弥补高校招生之不足，开始办起民办高等学校。北京城市学院的前身——海淀走读大学就是在1984年创办的。接着浙江树人学院（1984年创立）、黑龙江东方学院（1992年创立）等一批民办高等学校相继创立。后来一些高校与企业合作创办了一批二级学院。40多年来民办高等学校培养了大批高等专门人才，为我国社会主义建设提供了人才支撑。
在基础教育阶段，民办教育也作出了重大贡献。特别在普及九年义务教育方面，民办教育是出了大力的，他们在十分困难的条件下坚持办学，解决了进城务工人员随迁子女的上学问题。因此，我们要感谢这批热心办学的社会人士。
上个世纪90年代以来涌现出一批优质民办中小学，在教育发展不均衡的情况下，满足了部分家长对优质教育的需求。特别是高中阶段，民办高中促进了高中教育多样化的发展。有一批民办高中办得很有成绩，培养了大批人才，已经成为社会上认可的名校。
二、义务教育民办学校需要调整
改革开放以来，我国经济高速发展，教育投入每年都在增长。2019年我国教育投入达50178.12亿元。国家已经有能力办好义务教育。国家实行九年义务教育，也就是说，国家有义务办好学校，家长有义务送学龄儿童入学。因此在义务教育阶段要淘汰一批条件简陋、质量不高的学校，压缩民办学校的规模，由国家承担办好义务教育的责任。
记得1985年全国教育工作会议之前，全国人大教科文卫委员会副主任委员张承先为普及教育召开了多次座谈会，当时不少学者对我国的财力能不能实行九年义务教育存有疑虑，认为义务教育应该是免费的。但为了使教育服务于社会主义现代化建设，提高全体国民的素质，中央决心及早实行九年义务教育。虽然当时还不能全部免费，收取了少量杂费，但经过20多年的努力，终于在2008年实现了义务教育全部免费。可见，义务教育是要普惠到每一个孩子的，实现教育公平。国家有责任使每一个孩子享受到公平而有质量的教育。因此国家规定，义务教育阶段不能办营利性学校。
但是，国家鼓励民办中小学办出特色，满足家长、孩子不同的需求。义务教育阶段，民办教育仍然有发展的空间。
我国是社会主义国家，教育是公益事业，不能像资本主义国家那样，私立学校高收费高质量，公立学校低收费低质量。今天国家已经有财力把公办学校办成高质量、高水平学校。
三、当前民办学校的状况需要整顿
近年来，随着民办教育事业的发展，出现了一些新情况和新变化。2019年，全国共有各级各类民办学校19.15万所，在校生5616.61万人。其中学校良莠不齐，今天到了大浪淘沙、优胜劣汰的时候了。
当前民办学校存在一些问题：
一是一些民办学校曾利用政策优势跨区提前招生，挤压了公办学校的办学空间，破坏了公平竞争的教育生态。许多公办学校的校长向我抱怨，民办学校把优秀学生“掐走”了，挫伤了当地公办学校教师的积极性和学生的自信心、自尊心。
二是有些民办学校用高薪到公办学校招聘教师，使公办学校的名师流失严重，一位教育厅长对我讲，他最苦恼的是好不容易培养起来的优秀教师流失。特别是农村学校的优秀教师流失严重，加剧了教育的不均衡。
三是一些地方民办教育的畸形发展，破坏了教育生态，导致公共资源的浪费。某市的一位校长向我反映，他们那里民办学校设备条件其实十分简陋，由于掐尖招生，到公办学校挖走名师，使设备优良的公办学校无法发挥它应有的作用，导致公共资源的浪费。
四是有些民办学校以高升学率吸引新生，助长唯分数、唯升学倾向，阻碍了素质教育的推进。
五是有些学校高收费，性价比不符，引起家长的不满。少数民办学校主体办学目的不纯，把办学作为投资。例如少数房地产开发商，按道理他们应该用房产的增值来反哺学校，支持学校办学。相反，他们却用办学来赚更多的钱。
民办教育中的乱象，促使年轻父母教育焦虑和经济负担加重，在深层次上还会影响到我国的人口出生率。种种情况说明，民办教育需要整顿，需要规范，才能实现自身的健康发展。
四、民办教育发展的道路
现在社会上有一些说法，认为当前“一刀切”的做法限制了民办教育的发展。这是一种误解。民办教育促进法规定，为实施科教兴国战略，要促进民办教育的健康发展。民办教育是教育事业发展的组成部分，民办学校的教师和受教育者（学生）与公办学校一样享有同等权利。但民办教育是公益事业，不能资本化、商业化、市场化。
第一、各地政府要认真贯彻落实民办教育促进法，真正落实民办学校的教师和受教育者（学生）与公办学校一样享有同等权利。确保学校的办学自主权。确保民办学校在教师编制聘任、工资待遇、学校管理、教育教学改革等方面有自主权。
第二、各地物价部门要根据当地生均教育经费的投入标准，结合核算办学成本、设备维修、日常运行等实际情况，制定相对高于公办学校的收费政策，使得民办学校有所盈利，能够有一定的资产积累，以便可持续发展。
第三、国家要给予民办学校一定的财政补贴，特别是对于缺乏投资方，完全自负盈亏的农民工子弟学校要给予政府补贴。对于办出优秀成绩的民办学校要给予奖励。
第四、社会要支持民办学校的发展，文化体育设施一视同仁地向民办学校开放，不得歧视。
第五、民办学校要努力改革创新，办出特色。如小班化、特色课程、学校文化、学生服务等方面有所创新。总之，要以创新、特色、高质量、高品位吸引生源。这是民办教育生存发展的康庄大道。（作者：顾明远 系北京师范大学资深教授）
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