【#稳经济# 王国刚:经济下行条件下如何稳经济?】1、稳增长是稳住经济的重要内容,去年12月中央经济工作会议指出今年的经济工作总方针是稳字当头,稳中求进,强调“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”。

稳增长是稳住经济基本盘的基础,经济增长内含于经济高质量发展之中。有些人认为经济增长和经济高质量发展是对立矛盾的关系,这是不对的。因为任何的质变都是在量变中产生,即量变是质变的基础,同时质变蕴含于量变之中。离开了经济增长,要实现高质量发展是很困难的,只有在稳住经济增长的过程中才能调结构,才能深化供给侧结构性改革。

稳增长是稳就业的前提。按照目前的估算,GDP每增长1个百分点就可以提供新增就业岗位200万个,因此,要新增就业岗位1100万个,就需要保证GDP增长5.5%。今年的就业形势比去年的压力大,要解决这一难题,应以稳增长为前提。如果经济继续下滑,稳就业面临的压力将会更重。

稳增长是稳物价的基础,只有通过不断的供给侧结构性改革才能为稳物价提供物质基础。如果解决不了该问题,仅靠货币政策和财政政策是不够的,因为基础在于创造财富和供给。从该角度进行分析,要实现稳增长还需要一系列的政策与之配合。不过,三四月份的消费增长率在下行,预计往后几个月还将继续下行,仅靠拉动消费需求恐怕是不够的,或者难度非常大,由此,需要充分发挥投资在稳增长中的关键性作用。

2、投资助力稳增长

谈到投资,首先需要解决理念问题。最近十多年来,一些人对投资的功能存在误解。如果不能有效地转变观念,梳理清理念问题,把投资当做权宜之计,就将出现大的差误和折腾。
从经济学常识上来说,经济发展是由投资来推动。在推进经济增长的过程中,如果没有投资,扩大不了生产能力、就业岗位等,经济就难以增长。马克思认为,扩大再生产是人类再生产的本质。扩大生产是指施行投资过后,使得下一轮再生产在前一轮再生产的基础上扩大了,而不是简单的再生产。从历史角度来说,没有投资,没有扩大再生产,也就没有经济社会的进步。每个时期的投资规模扩大、投资结构优化、投资技术水平提高都直接决定了随后经济社会发展中物质资料的数量、质量和效能,强化了经济社会发展的后劲和潜力,因此要正确认识投资。

一些人认为投资和消费相对立,如果强调投资作用就会挤占消费,如果要提升消费就必须弱化投资,这是一个很奇怪的观点。现在的95%以上的消费品是工业制成品,是前期投资的结果;即便是农产品,无论是粮食、瓜果还是水产也都是前期投资的结果,没有投资,消费品从何而来?各个企业展开投资,自然要进行社会调研,如果某种消费品严重供过于求,他们就不会投资这些产品,而找市场上供不应求的产品进行投资,所以投资结果也就提升了人们的消费结构。

也有人认为投资和创新是一对矛盾,认为投资就是在原有技术上大外延式扩大再生产,好似创新活动不需要资金支持便能允许。实际上,大量核心技术的创新,有的需要十年、二十年甚至三十年的时间,在这长时间的过程中,需要大量的长期投资支持。如果没有足够的长期资金支持,这些关键性核心技术的研发将难以维持下去。要研发关键性核心技术,就必须要有能够激发长期投资的机制,所以,二者不是矛盾对立而是相辅相成的。

还有人认为,投资必然促进经济过热,要防止经济过热就必须抑制投资。历史上的确有过这种现象。改革开放四十多年以来,也有过投资过热引致经济过热的情形,但中国并不一直在经济过热中发展。投资对经济发展、经济增长起到了积极的作用,对于它可能发生的过热问题,我们当时都及时采取了一些政策,所以重要的是调整思路。

稳增长的角度方面,从投资对GDP的贡献率来看,大致上投资率每提高1个百分点对GDP的贡献率就达到0.4个百分点,所以当务之急是加快投资。一些人谈到投资就认为是增加了生产能力,由于中国的消费品市场总体上已是买方市场,他们就认为既然供过于求,也就不该投资了。实际上,从投资的结果看,投资有三种情形:第一种是生产性投资,投资的结果是形成生产能力;第二种是消费性投资,投资的结果是形成消费对象和消费条件;第三种是基础设施投资,是提供公共品为主。

2021年12月中央经济工作会议提出,要超前进行基础设施投资,但在现实中,提升人们消费水平、消费质量的产品以及服务仍然是严重供不应求,例如,道路、医院、学校、养老等等。在这些方面加快投资,就是创造消费条件和消费对象,它不增加生产能力但却能拉动消费,所以在这个角度也应该为投资正名。大家应该把投资弄清楚,正如马克思所讲的,人类再生产的本质是扩大再生产,是通过不断扩大再生产才有了人类经济社会的发展。

3、建立支持投资的金融长效机制

要使得投资能够有效的展开,从中国的角度来讲,这不是一个短期的事情,更不是权宜之计,因此需要讨论怎么建立支持投资的金融长效机制,其中包括以下三点:

一是要加快推进天使基金的发展。天使基金在创业投资中经常用到,但种子基金严重缺乏。“种种子”就是把人们的灵感变成摸得着、看得见的东西——如图纸、模型、文件等。没有种出大量的种子,创业就会失去抓手,只有种出来种子,把种子变成现实的产品,通过各种实验才能实现产业化,但中国种种子的机制还差得非常远。因此,要加快推进天使基金发展的投资,否则要解决关键性核心技术,我们只能停留在解决现在已经看到的关键性核心技术,而难以去把握已经想到的,但现在还看不到的关键性核心技术,要达到并跑和领跑是很困难的。

二是推进长期债券发展。目前企业发债、地方政府发债、中央政府中央财政发债等大部分都是中期的,二十年、三十年、五十年以上的很少。要实现跨周期调节,要长期的高质量发展,就需要长期资金。国民经济要长期稳定发展,企业就需要有长期资金和长期资产,这仅靠银行贷款是解决不了的,由此需要推进长期债券市场发展。

三是推进地方股权市场发展。目前,地方政府财力吃紧,这种情况下就要发挥好地方股权市场的作用,卖掉一些地方国有企业的股权来缓解地方政府财力不足,解决应该解决的各种的急难愁盼问题。只有在这种条件下,才能够通过发挥投资的关键性作用来实现稳增长,否则有了钱而不用于投资,先去解决急难愁盼的事,发挥投资的关键性作用就将成为一句空话。

【护航民生实事办理 蓬安拆除119处小区违建】5月17日,家住蓬安县凤凰大道金鸿凯旋城小区的居民,沉浸在幸福的喜悦中。就在几天前,小区42处违建在蓬安县纪委监委全程监督下,顺利完成了拆除工作。

为巩固“我为群众办实事”实践活动成果,今年3月起,蓬安县纪委监委启动新一轮纪检监察干部“遍访”行动,旨在对群众反映急难愁盼问题“不解答、不回复、不解决”的现象开展专项监督检查,坚决压实各级各相关职能部门主体责任。在金鸿凯旋城小区,当地居民反映小区存在违建现象,造成安全隐患。此事随即引起了到场的纪检监察干部的关注,经现场初核,居民反映的违建在该小区内有42处。https://t.cn/A6XCVa1K

【太原市小店区召开抗击新冠肺炎疫情表彰大会】
  5月13日下午,太原市小店区隆重召开抗击疫情表彰大会,授予于清等224名同志“小店区抗击新冠肺炎疫情先进个人”荣誉称号,坞城街道等72家单位“小店区抗击新冠肺炎疫情先进集体”荣誉称号,国药控股山西国康医疗器械有限公司等30家企业“小店区抗击新冠肺炎疫情服务保障先进企业”荣誉称号,郝朝辉等1901人“小店区抗击新冠肺炎疫情爱心人士”荣誉称号,山西泽宇生物科技有限公司等352家组织“小店区抗击新冠肺炎疫情爱心集体”荣誉称号。
  4月3日以来,面对突如其来的输入性疫情,面对三条病例链条相继出现、并行传播的复杂局面,面对清徐韵达快递物流园突发疫情带来的严峻形势和巨大压力,在省市的坚强领导下,小店区全区上下闻令而动、火速集结、周密部署,经过16个昼夜的艰苦努力,到4月18日,全区大部分区域实现有序解封;4月27日,最后两个封控区长风MOMA小区和南坪头社区硬隔离围挡全面拆除;4月28日启动第5轮全员核酸检测,结果均为阴性,标志着全区疫情防控斗争取得重大胜利,为小店区高质量发展重新按下了“快进键”。
  面对大战大考,小店区迅速响应,精准调度,按照“早、快、准”要求,第一时间激活应急体系,第一时间迅速划定“三区”,组织开展流调溯源,精准把握各重点环节,迈开精准防控、动态清零的坚定步伐。坚持专班推进、高效协同,调整成立综合保障、组织动员、流调溯源、隔离管理、人员转运、核酸检测、医疗物资保障、生活物资保障等17个工作专班,明确职责、细化流程,闭环管理、无缝衔接,确保了各项工作高效有序开展。坚持科学研判、快速处置,省、市、区三级协同,第一时间对病例行程轨迹、接触人员进行深入核查,落实隔离管控措施,及时切断传播链条,有效杜绝疫情外溢风险。为确保返(抵)并人员“点对点”接返转运工作安全、快速、规范、有序,该区严守落点、精准管控。同时,小店区突出重点、强化保障,制定防疫物资存储保障工作方案,公布医疗物资运输保障电话,开辟保障绿色通道,建立四级应急保供机制,有力支援抗疫战役,有效保障基本民生。同时,坚持服务全局、彰显担当,在全力做好自身疫情防控工作的同时,第一时间派出200余人的工作队伍,筹措60多万元医疗防护物资,抽调专业流调人员支援清徐抗疫。为清徐、晋源、山西大学等提供集中隔离场所17处2291间,为全省、全市抗疫大局作出了积极贡献。
  会议指出,经过大战大考的淬炼,我们更加深刻地认识到,党的集中统一领导是风雨来袭时人民群众最可靠的主心骨。小店的抗疫实践充分证明,任何时候都必须坚持各级党委、政府的坚强领导、统筹指挥,我们才能从容应对各种复杂局面和风险挑战,不断夺取一个又一个胜利。经过大战大考的淬炼,我们更加深刻地认识到,人民群众是真正的英雄,是我们战胜一切艰难险阻的力量源泉。小店的抗疫实践充分证明,越是面对风险挑战,越要坚持人民至上,只有充分激发人民群众的智慧和力量,我们才能无往而不胜,在前进道路上续写更大的辉煌。经过大战大考的淬炼,我们更加深刻地认识到,基层组织是党全部工作和战斗力的基础,必须把抓党建促基层治理能力提升放到更突出的位置。小店的抗疫实践充分证明,党的工作最坚实的力量支撑在基层,必须扎实推进抓党建促基层治理能力提升专项行动,把基层党组织建设强、把基层政权巩固好,不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众凝聚力、社会号召力,才能确保党的执政基础坚如磐石,赢得抗疫斗争以及一切斗争的最终胜利。经过大战大考的淬炼,我们更加深刻地认识到,科学方法是化危为机的有力武器,任何时候都要尊重客观规律、坚持实事求是、做到精准精细。小店的抗疫实践充分证明,只有坚持一切从实际出发,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,准确把握时度效,向科学要答案、要方法,才能在错综复杂的形势和杂乱的头绪线索中理清思路,牢牢掌握工作主动权。经过大战大考的淬炼,我们更加深刻地认识到,坚定文化自信,是激励全区干部群众建功新时代、奋进新征程的核心软实力。小店的抗疫实践充分证明,人无精神则不立,国无精神则不强。只要我们在精神上立起来,弘扬伟大抗疫精神,传承发扬小店精神,就一定能凝聚起势不可挡的磅礴伟力,不断跨越前进道路上的艰难险阻,在全方位推动高质量发展的伟大征程中一往无前,从一个胜利走向又一个胜利。
  会议强调,疫情尚未消除,大考仍在继续。全区上下要坚决贯彻党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,认真落实省市部署,精准施策、持续发力,确保疫情防控和经济社会发展“双战双胜”。一要从严从紧抓好疫情防控。深刻认识当前国内外、省内外疫情防控形势的复杂性、艰巨性、反复性,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,着力抓好常态化精准防控和局部应急处置各项工作,牢牢守住小店阵地。二要坚定不移推动高质量发展。清醒认识防疫情、稳经济、保安全的极端重要性和辩证统一性,在做好常态化疫情防控工作的同时,进一步分析认清形势,坚定信心决心,全力以赴大干快干,把因疫情耽误的时间抢回来,落下的进度追回来,造成的损失补回来,奋力实现上半年“双过半”目标,筑牢高质量发展的坚实根基。三要坚持不懈保障和改善民生。坚持人民至上、生命至上,始终将人民安危冷暖放在心上,把确保人民生命安全放在第一位落到实处,着力解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题,用心用情办好民生实事,不断增进人民群众获得感幸福感安全感。四要牢牢守住安全发展这条底线。坚持底线思维、强化风险意识,统筹发展和安全两件大事,扎实做好防风险、保安全、护稳定各项工作,着力防范化解政治、经济金融、社会、安全生产等各领域风险,确保社会大局和谐稳定。五要全面加强基层治理能力建设。认真落实“党建引领保障走在前列”的要求,不断推动全区抓党建促基层治理能力提升专项行动走深走实,努力开创党建引领基层治理新局面,为高质量发展提供坚强政治保障。全区党员干部要大力弘扬伟大抗疫精神,激励和带领广大干部群众积极投身全面实施“七区”战略,全方位推动高质量发展的火热实践,解放思想、实事求是、真抓实干、久久为功,凝心聚力把建设名副其实的“三晋第一区”的宏伟蓝图变成美好现实,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!


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