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#建功新时代 奋进新征程##做到两统筹 夺取双胜利##我们的新时代##奋斗者·正青春##我在岗位做贡献#寒亭区服务企业经验做法在《山东政务信息》刊发,省领导批示肯定

5月24日,《潍坊市寒亭区深入落实服务企业专员制度助推康华生物不断做大做强》在省政府办公厅《山东政务信息(专报信息)》刊发,副省长孙继业批示肯定。原文附下:

山东康华生物医疗科技股份有限公司(简称“康华生物”)是山东省医养健康产业集群领军企业之一。今年以来,潍坊市寒亭区深入落实服务企业专员制度,全力服务企业发展,康华生物研发的新冠病毒抗原检测试剂盒3月18日顺利获得国家药监局医疗器械注册证,成为全省首家新冠抗原检测试剂获批企业,迈入了高速发展阶段。1-4月份,企业实现销售收入6.36亿元、税收5990万元,分别同比增长198%、138%,分别占到去年全年的85%、126%,成为疫情防控常态化形势下新的经济增长点。

急事急办,助推产品审批上市

3月10日,《新冠病毒抗原检测应用方案(试行)》印发实施,在核酸检测基础上增加抗原检测作为补充,康华生物迎来重大发展机遇。潍坊市寒亭区委、区政府高度重视,第一时间提请市委、市政府主要负责同志,市政府主要领导亲自带队到企业现场调研,组建新冠抗原注册申报服务专班,各相关部门全力配合、全程靠上,仅用一周时间获得国家药监局批准上市,成为我省首个新冠病毒抗原检测获批产品。目前,企业日产能达600万人份,上市以来累计向北京、上海、吉林、江苏等24省(市)销售6000万人份。工作中,在市级相关职能部门的帮助下,不到一天时间即完成质量管理体系考核,出具合格报告报省药监局;协调省疾病预防控制中心、青岛市立医院、潍坊市人民医院等机构,开展加急临床试验;成功争取在省内享受到挂网采购待遇,解决企业错过全省统一采购申报问题;实施疫情防控药品和医用耗材绿色通道挂网政策,取消医疗机构网下采购应急采购的金额比例限制,为企业产品入院提供途径。

专班驻企,保障企业扩能增产

作为抗疫物资生产企业,生产工人、物资运输等难题严重制约着企业生产经营,潍坊市寒亭区成立工作专班,第一时间进驻企业现场办公,全天候助企解决问题困难。用工方面,针对订单大幅增加,企业面临巨大用工缺口问题,工作专班组织百余名志愿者,到企业顶岗进行应急生产,同时,制定“专人负责、点对点接、全程防护”招聘方案,通过线上发布、人力资源发展公司现场对接、校企合作等方式,一周内帮助企业解决用工1500余人,今年以来企业新入职员工2600余人。员工住宿方面,为减少人员跨区流动,工作专班一帮到底,按照就近安排原则,在厂区附近协调2栋公寓楼作为员工宿舍,并提供专门物业服务,解决了1000余人的住宿问题。物流运输方面,聚焦部分重要物资滞留问题,在指导企业做好来车报备、消杀防护、点对点接送等防控措施的基础上,开辟物流运输绿色通道,有效保障企业生产原材料供应和成品运输。疫情防控方面,按照“一企一策”原则制定新冠疫情期间运行工作方案,划分工作区、办公区、生活区、货物区等区域,同时,严格落实新招聘员工静置期管理制度,实行工作、住宿、就餐最小班组化管理,确保疫情期间企业全封闭管理运行,筑牢了疫情防控铜墙铁壁。

全面支持,推动企业做大做强

按照“聚焦前沿、沿链聚合、打造生态、集群发展”理念,潍坊市寒亭区把生物医药与医疗器械作为五大主导产业之一重点培育,集中资金、土地、人才等资源,扶持壮大龙头企业,力争2025年打造成百亿级产业集群。技术瓶颈方面,针对抗原检测试剂核心原料硝酸纤维素膜长期依赖进口问题,牵线搭桥与恒联集团合作,并依托哈尔滨工业大学等高校实验室进行技术攻关,力争实现国产替代。目前,恒联集团已初步做出硝酸纤维素膜样品,正在研发提高产品指标参数。经营成本方面,出台支持实体经济高质量发展“13条”,对年主营业务收入、纳税额达到相应标准的给予奖励补助,拿出“真金白银”鼓励企业扩大产能;制定《关于支持生物医药产业高质量发展的十条措施》,对省级以上药品监管部门收取的药品、医疗器械注册和再注册费用,给予50%财政补贴,大大降低企业经营成本。规模制约方面,就近选取新松(潍坊)智慧园现有厂房,帮助企业膨胀规模、扩能增产,支持企业在康华生物医药产业园西侧,新建占地42亩的二期项目,目前土地手续已经省政府批复,力争5月底挂牌,年内开工建设。上市服务方面,按照“一企一议”原则研究扶持政策,搭建专业机构服务对接平台,组织专家团队对企业进行综合评价。2022年1月向山东证监局递交上市辅导备案申请,正在接受山东证监局辅导,计划2023年上半年向证监会提交上市申请,预计2024年在深交所主板上市。

【#陕西出台促进消费增长三年行动方案#(2022—2024年)】5月18日,陕西省政府网站发布《陕西省进一步激发消费活力促进消费增长三年行动方案(2022—2024年)》,同时印发通知要求各设区市人民政府,省人民政府各工作部门、各直属机构认真贯彻执行。

发展目标

强化消费促进政策引领,按照“一年强基础、两年上台阶、三年大提升”的工作目标,至2024年,多层次的消费促进体系日趋完善,优质商品和服务供给水平明显提高,城乡消费市场环境持续改善,消费对全省经济发展的拉动作用显著增强,不断满足人民日益增长的美好生活需要。全省限额以上单位超过14万家,年均净增1千家以上,质量结构进一步优化;社会消费品零售总额突破13万亿元,年均增长8%以上,实现纵向进步、横向进位,努力建设西部消费强省。

商品消费提档行动

激发汽车消费

落实国家新能源汽车支持政策和二手车交易增值税减税措施,鼓励各市(区)出台配套奖补措施。支持消费者购买新车或“以旧换新”,依托国内线上支付平台定期发放汽车消费券。对市、县配套发放汽车消费劵,省级财政按一定比例予以补贴。支持家电龙头经销企业和金融机构联合建设陕西线上线下汽车销售综合平台,支持办好“五一”“十一”西安车展、汉中O2O国际汽车暨特色产品博览会等大型汽车展销活动,鼓励汽车销售企业对消费者让利销售,对成效显著的1-2个大型汽车展予以奖励。

扩大家电消费

支持消费者购买1级能效绿色节能家电或“以旧换新”,鼓励大型家电销售企业、建材市场、家装公司联合促销,依托国内线上支付平台定期发放家电家居消费券。对市、县配套发放家电家居消费劵,省级财政按一定比例予以补贴。鼓励家电、家居企业对消费者让利销售。

促进成品油消费

各市(区)要科学规划成品油零售分销体系,完善成品油零售网络,扩大成品油消费。鼓励成品油零售企业开展让利促销活动,激发成品油消费动力。出台加油站便利店建设标准和考核奖励办法,支持加油站拓展非油品业务,加快向综合服务站转型。

服务消费扩容行动

提振餐饮消费

依托国内线上支付平台定期发放餐饮消费券,鼓励市(区)配套发放餐饮消费券,鼓励餐饮企业对消费者让利销售。开展餐饮老字号达标评选和连锁特色餐饮示范创建活动,推动陕菜“名店、名师、名菜、名点”和“十大名小吃”等品牌建设。打造陕菜美食文化节,提档升级地方特色美食街区,开展具有地域特色的陕菜推广活动。2022至2024年,全省限额以上单位餐饮收入同比增长高于全国平均水平。

扩大会展消费

出台陕西省促进会展经济高质量发展指导意见,聚焦重点优势产业,支持在陕举办国际、国内知名展会,鼓励引进国内外知名展会项目和会展企业落户我省,积极培育我省专业类、消费业品牌展会,高质量办好丝博会、杨凌农高会、欧亚经济论坛、中国西部文化产业博览会、西安丝绸之路国际旅游博览会等品牌展会。评选奖励优秀示范展会,建立50家重点会展企业“一对一”跟踪服务机制,培育壮大龙头企业,推动会展业高质量发展,逐步增强会展业对消费的拉动作用。

提升电商服务水平

鼓励消费品企业通过公共网络扩大商品销售,对通过公共网络实现的商品销售额同比增长超过全国平均水平5个百分点的重点限额以上单位,给予一定奖补。鼓励零售企业利用新技术构建更多智慧零售新场景新业态,推广网订店送、无接触配送等服务新模式。加快建设县乡村电子商务体系和快递服务体系,进一步畅通工业品下乡农产品进城渠道。2022至2024年,全省限额以上单位通过公共网络实现的商品销售额同比增长高于全国平均水平。

促进商旅文融合发展

支持大唐不夜城、北院门历史文化街区、易俗社文化街区、小雁塔历史文化片区、天汉长街等文旅消费商圈建设,激发旅游消费活力,丰富文化消费产品供给。挖掘体育消费潜力,加快发展普惠托育和家政服务,支持康养旅游,促进服务消费和商品消费融合发展。

消费平台升级行动

积极创建消费中心城市

支持西安创建国际消费中心城市,出台陕西省区域性消费中心城市建设指导意见,打造2-3个区域性消费中心城市,创建10条省级示范步行街和50个城市一刻钟便民生活圈,进一步吸引省外消费回流。

持续开展消费促进活动

持续办好“秦乐购”陕西消费促进年系列活动,支持各市(区)因地制宜举办促销活动。鼓励零售、餐饮等商贸企业分时节举办购物节、美食节,以及“黄金周”“双11”等线上线下大型促销让利活动。支持景区和旅游企业办好文化和旅游消费季、消费月等惠民活动。依法适当放宽户外促销、临时占道和宣传广告等限制。

大力发展夜间经济

落实《关于加快发展夜间经济促进消费增长的实施意见》,每年在全省重点打造10个夜间经济示范聚集区,三年内创建10-20个夜间文化和旅游消费集聚区,推出一批全国知名文旅夜间经济产品。支持商贸企业推动夜间经济向县级拓展,鼓励各地开展市县级示范标准创建和推广工作。

加快县域商业体系建设

落实《关于加强县域商业体系促进农村消费的实施意见》,每年建设改造县城综合商贸服务中心30个,乡镇商贸中心300个,新型乡村连锁便利店3000家,年均新增农村网商(店)3万家,培育1-2个国家级农产品产地专业市场,建立完善县域统筹,以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的县域商业体系,积极释放农村消费潜力。至2024年,乡村消费品零售额在全省社会消费品零售总额占比提升1个百分点以上。

消费品质提升行动

培育发展首发经济

支持国内外知名品牌在陕设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店、体验店,引进一批消费新业态和品牌总部,吸引国际高端知名品牌、设计师品牌、高级定制品牌等在中国首发式在陕西举行或同步上市全球新品,对成功落地首店给予最高100万元、首发5万元奖励。

扩大中高端进口商品消费

支持具备条件的市(区)加快建设进口商品免税店(城区),支持跨境电商企业开设O2O进口商品线下体验店、跨境保税自提店,持续开展进口商品进市(区)进超市行动,引导境外消费回流。支持企业参加进博会、消博会、广交会等重点经贸展会,扩大中高端消费品进口,对参展企业展位费、展品物流费、特装展位装修费予以补贴。

推广陕西名优产品

发挥“陕西名优产品销售联盟”作用,鼓励陕西名优产品企业抱团开拓国内外市场。加强苏陕消费协作,鼓励江苏企业加大陕西名优产品采购力度。对陕西名优产品企业在省外省会城市(直辖市、计划单列市)新设3个以上线上订货线下配送实体展示店(专柜)的,给予最高100万元补贴。支持企业参加国际国内重点展会,扩大陕西名优产品销售,对参展企业展位费、展品物流费、特装展位装修费予以补贴。

市场主体培育行动

加强限上单位培育入库

建立全省限额以上单位“一对一”全覆盖服务机制。落实《陕西省限上企业培育三年行动方案》,持续推进商贸企业和个体户“小升限”。完善限额以上单位培育纳统工作评价标准,支持各市(区)开展限额以上单位培育工作。每年对全省前100名消费促进工作先进限额以上单位分别给予5万元奖励。

帮助企业纾困解难

落实《陕西省贯彻落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策实施方案》和《陕西省进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的若干措施》等一系列纾困解难文件政策,鼓励各市(区)出台配套优惠政策,落实商贸流通企业减税降费融资担保等惠企政策。

加大金融支持力度

贯彻商务部等6部门《关于支持线下零售、住宿餐饮、外资外贸等市场主体纾困发展有关工作的通知》,鼓励金融机构加强普惠金融服务,满足企业合理资金需求,创新优化融资产品和服务,广泛开展政银企对接,提升金融服务实体经济的能力。做优做强消费金融,支持金融服务畅通国内大循环,主动顺应消费升级新趋势,拓展消费市场。促进金融与教育、医疗、卫生、文化、体育、交通等各项社会事业融合发展,推动金融资源向农村消费、重点消费、大宗商品消费等重点领域集聚。

市场供应保障行动

加强市场监测分析

建设陕西省消费市场监测系统和商贸单位数据库,完善指标体系、增加样本数量、拓宽数据来源,提高市场运行监测分析质量,运用大数据技术,不断提高监测数据的科学性准确性,全面客观实时反映消费市场状况。

加强应急储备管理

落实肉菜应急储备计划,做好粮油糖盐储备,探索建立蛋奶等生活必需品储备制度,指导市(区)落实属地责任,督促承储企业严格落实储备要求。持续做好应急商品数据库管理,应急储备工作保持全国前列。

完善应急响应机制

修订完善省、市、县三级《生活必需品市场供应突发事件应急预案》,健全以批发市场、骨干超市、社区便利店为主的三级保供体系,做好极端恶劣天气、突发自然灾害等情况下的市场储备投放,确保生活必需品市场运行稳定。

消费环境优化行动

健全规范标准体系

深化商贸流通领域标准化建设,编制城市共同配送规划,形成前置仓设置、“最后一公里”配送等地方标准或团体标准。完善商务服务质量标准体系,研究制定商业服务管理规范。加快对直播电商等新型消费业态规范和标准的研究制定,鼓励平台企业、行业组织、研究机构等研究制定支撑新型消费的服务标准。

完善消费信用体系

完善个人信息保护制度和消费后评价制度,优化提升线上消费环境。健全企业和从业人员信用记录,完善消费领域信用信息共享共用机制,为公众提供信用信息一站式查询和消费预警提示服务,稳步推进消费投诉信息公示,健全守信联合激励和失信联合惩戒机制。

强化市场秩序监管

加强产品质量安全监管,加大侵害消费者权益行为查处力度。深化“互联网+消费维权”模式,严格落实网购商品七天无理由退货制度,对消费促进活动实施包容审慎监管,营造放心舒心的消费环境。支持第三方机构应用大数据建立消费环境评价体系。#京昆高速蒲城至涝峪段改扩建工程将全面开工# #京昆高速这些地方实行交通管制# (华商报)


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