【冰封铁道线上，他们守卫最北铁路的安全和畅通】#黑龙江迎大暴雪# 连日来，黑龙江省持续遭遇冻雨暴雪天气，省内一夜进入“速冻模式”。在冰雪覆盖的龙江千里铁道线上，中国铁路哈尔滨局集团有限公司数万名职工奋战在各自岗位，保障旅客出行平安，物资运输通畅。一个个身影汇聚成寒冬里的温暖，在风雪中守卫最北铁路的安全和畅通。
高铁司机：1200公里路，始终绷着神经
11月7日8时13分，哈尔滨西至天津西G2656动车组驾驶室内，46岁的司机陆景翔手握闸柄，眼睛都不敢眨。
作为15年驾龄的高铁司机，陆景翔深知这场强降雪给动车组带来的影响。接触网积冰，动车组将失去动力；车底盘积雪，制动盘将结冰；轨面上积冰，运行中将产生空转。他必须时刻观察仪表台的数据，听取调度人员的指令，随时采取措施。
沿途区段的景色很美，但陆景翔不敢分心，他采取小级位、慢加载的方式，保证动车组平稳启动、停车，并时刻注意动车组牵引力的变化，及时通过人为的调整，抑制列车“空转”的发生，每通过一个坡段，他都会松一口气，又马上打起精神，1200多公里路程，他的神经始终绷着。
7日16时10分，当列车安全平稳抵达天津西站，陆景翔的心放了下来。车厢里的旅客熙熙攘攘走出站台，他们并不知道，这个司机一路上几乎不敢眨眼。
列车长：用土办法让“慢火车”解冻
“上水管里的冰化开了，可以给车厢加水了！”11月9日4时许，乌伊岭站站台上，6274次列车长侯玉辉蹲在满是积雪的列车上水管旁，兴奋地招呼车站上水员。
39岁的侯玉辉是哈尔滨局集团公司牡丹江客运段成都车队佳乌四组的列车长，他所值乘的乌伊岭开往佳木斯的6274次列车是烧煤取暖的公益慢火车，每逢冬季下雪公路难行，这趟公益慢火车就成了当地人唯一的出行方式。
每到冬季，列车开行在零下几十摄氏度的大山里，车厢外部的上水管很快就会冻实心，车厢里没有水，锅炉就无法供暖，旅客就没有开水喝。如何让上水管保持畅通，也就成了他最牵挂的一件大事。
“以前我们采用铁钎子捅的方式疏通上水管，但是效果不好。后来选中了农用的气压式喷雾器，通过往上水管里喷热水的方式溶解上水管里的冰，上水管结冰的问题也迎刃而解。”侯玉辉笑着说。
由于列车厕所是直通式便池，冬季便器内排泄物会冻住造成堵塞，直接影响着旅客使用。侯玉辉一面加强厕所巡视检查力度，一面使用胶皮封盖住便池洞上，防止冷空气进入车内。
5时13分，6274次列车驶出乌伊岭站。列车慢悠悠地行驶在小兴安岭的大山深处，车厢外冰天雪地，车厢内暖意融融。
线路工： 刚开口， 嘴里就灌满了雪
11月8日21时40分，齐齐哈尔工务段齐齐哈尔线路车间道岔一工队工长徐凌和10名工友走上齐齐哈尔站南编组场，雪花就钻进徐凌的领口，让他不自觉地打了个哆嗦。
齐齐哈尔南场有23道编组线，72组道岔，是连接着哈齐高铁、平齐线、齐北线和滨洲线等主要干线，来自齐齐哈尔各区县及内蒙古扎兰屯等地区的旅客列车、木材、煤炭、果蔬列车都将从这里经过，运往全国各地。
风太大，徐凌每走一步都十分吃力，他一边聆听对讲机里传来的列车信息，一边紧紧地拽着安全绳，另一端系在正在作业的同事身上，除雪机的轰鸣声把徐凌的提示声淹没了，他只好拽绳子来提醒同事下道避车。
线路里，大家或蹲或跪在枕木头上用铁铲铲除道岔尖轨缝里的积雪，更细小的地方，甚至要用手去抠。
“转辙部位的积雪一定要清理彻底，否则会造成设备故障。”晚上的风很大，徐凌扯下面罩喊着，刚开口，雪就灌了满嘴。
11月9日6时，风更大了，连续干了9个小时的徐凌抖掉身上的雪花，费力地伸了个腰，远处的居民楼里，陆续亮起了灯光，那是家的方向，徐凌深吸一口气，招呼着大伙，向另一侧岔区赶去。
动车组检修人员：站在冰水里清冰400吨
11月10日2时，哈尔滨动车段检车库里灯火通明。已经入库CRH5A和CRH380BG型动车组车底架上积冰厚达半米，让质检员崔永明的眉头紧紧皱起来。
动车组转向架下有制动系统等安全关键配件，被冰雪冻住后，将会影响检修作业效率，检修慢，动车组上线率就不高，还有2小时，动车组就要上线运行，时间紧迫。
“库外还将有5组动车组准备入库，还是人工除雪和融雪机一起使用，双管齐下。”崔永明建议着。
哈尔滨动车段负责哈尔滨局集团有限公司管内哈大、哈齐、哈牡等98组动车组的检修任务，由于地处高寒地带，冬季动车组的融冰除雪成了最重要的工作。早在大风雪来临前，哈尔滨动车段组织352名党员成立清雪突击队，使用高寒高铁融冰除雪装置、高压热水清雪车等工具，全力保障动车组上线效率。
这次的冰雪厚度大、粘度高，清理十分困难，冲下的冰块噼噼啪啪地打到崔永明的脸上，冰水顺着袖口进入了衣袖，湿漉漉的衣服分不清哪些是汗水哪些是冰水。
从11月7日夜开始，崔永明和同事们已经工作了60个小时，脚下的积雪化成了冰水，双脚冻得不听使唤，4天他们共清冰除雪作业65组动车，清下积冰积雪达400余吨。
接触网工：5米高空上的打冰协奏曲
“铛，铛，铛”11月10日1时20分，在哈齐高铁2公里铁道线上，一阵整齐清脆的敲击声远远传来。
铁道上方5米高的接触网，就是动车组的动力源泉，如今已结成了一层冰壳，如果不及时清理，动车组就会失去动力，止步不前。
从18时起，哈尔滨供电段哈尔滨高铁维修车间工长王伟臻和8名伙伴们乘坐接触网平台检修车，对接触网进行打冰作业，已经连续工作了45个小时。
升降平台升起有1米高，站在平台上，王伟臻和伙伴们使用木棒不停的敲击接触网上的结冰，王伟臻喊着号子，叮叮当当的声音整齐划一，像是一曲协奏曲。尽管穿着棉衣棉帽，王伟臻还是被风吹得透了，飞溅的冰渣打在脸上，顿时红了一片。
“今天晚上的室外气温要比昨天低一些，但是也不敢穿太多的衣服，在高空平台上还要随时注意头上的接触网，身子得灵活注意躲避。”王伟臻说。
90后的王伟臻已经工作了十年，算是老职工，可这种天气也是第一次遇到，由于结冰面积大，除了人工打冰外，还通过机车铜基粉末受电弓融冰等方式进行处理， 这一夜，他们处理了35公里的接触网设备覆冰。
调车长：4小时后，变成车梯上的“雪人”
11月9日23时，站在车梯上的调车长闻其中已经成了“雪人”，他已经连续作业4个小时，眉毛上都挂着冰珠。
从11月8日起，黑龙江省最大的铁路编组站哈尔滨南站煤炭列车开始持续增加。“煤炭保供的关键时刻，调车效率快一秒，煤炭运送的时间就快一分。”这是闻其中常挂在嘴边的话。
闻其中是运转车间四班七调调车长，他和两名同事负责站内列车的调车编组任务，那些满载煤炭、粮食、防疫物资的车辆在他们的重新编组后，才能驶向全国各地，这一昼夜他和伙计们调运列车9308辆，一餐晚饭热了三遍还没有吃完，车来就出去，连续12小时在外面忙碌，他们也都变成了“雪人”。
在相隔120余公里的绥化站，运转车间三班二调调车长王树龙也在风雪中组织调车，这一夜他们要将45辆煤炭车送往大唐绥化热电有限公司专用线，保障绥化市居民供热。虽然只有4公里距离，但是要经过6组手扳道岔、1处平交道口，作业流程复杂，一趟取送车作业需要两个半小时。可王树龙来不及休息，迎着雪花，他们又向另一组等待牵回的空车进发。
风未停，雪仍在下，哈铁人还在路上…… (龙头新闻)
高铁司机：1200公里路，始终绷着神经
11月7日8时13分，哈尔滨西至天津西G2656动车组驾驶室内，46岁的司机陆景翔手握闸柄，眼睛都不敢眨。
作为15年驾龄的高铁司机，陆景翔深知这场强降雪给动车组带来的影响。接触网积冰，动车组将失去动力；车底盘积雪，制动盘将结冰；轨面上积冰，运行中将产生空转。他必须时刻观察仪表台的数据，听取调度人员的指令，随时采取措施。
沿途区段的景色很美，但陆景翔不敢分心，他采取小级位、慢加载的方式，保证动车组平稳启动、停车，并时刻注意动车组牵引力的变化，及时通过人为的调整，抑制列车“空转”的发生，每通过一个坡段，他都会松一口气，又马上打起精神，1200多公里路程，他的神经始终绷着。
7日16时10分，当列车安全平稳抵达天津西站，陆景翔的心放了下来。车厢里的旅客熙熙攘攘走出站台，他们并不知道，这个司机一路上几乎不敢眨眼。
列车长：用土办法让“慢火车”解冻
“上水管里的冰化开了，可以给车厢加水了！”11月9日4时许，乌伊岭站站台上，6274次列车长侯玉辉蹲在满是积雪的列车上水管旁，兴奋地招呼车站上水员。
39岁的侯玉辉是哈尔滨局集团公司牡丹江客运段成都车队佳乌四组的列车长，他所值乘的乌伊岭开往佳木斯的6274次列车是烧煤取暖的公益慢火车，每逢冬季下雪公路难行，这趟公益慢火车就成了当地人唯一的出行方式。
每到冬季，列车开行在零下几十摄氏度的大山里，车厢外部的上水管很快就会冻实心，车厢里没有水，锅炉就无法供暖，旅客就没有开水喝。如何让上水管保持畅通，也就成了他最牵挂的一件大事。
“以前我们采用铁钎子捅的方式疏通上水管，但是效果不好。后来选中了农用的气压式喷雾器，通过往上水管里喷热水的方式溶解上水管里的冰，上水管结冰的问题也迎刃而解。”侯玉辉笑着说。
由于列车厕所是直通式便池，冬季便器内排泄物会冻住造成堵塞，直接影响着旅客使用。侯玉辉一面加强厕所巡视检查力度，一面使用胶皮封盖住便池洞上，防止冷空气进入车内。
5时13分，6274次列车驶出乌伊岭站。列车慢悠悠地行驶在小兴安岭的大山深处，车厢外冰天雪地，车厢内暖意融融。
线路工： 刚开口， 嘴里就灌满了雪
11月8日21时40分，齐齐哈尔工务段齐齐哈尔线路车间道岔一工队工长徐凌和10名工友走上齐齐哈尔站南编组场，雪花就钻进徐凌的领口，让他不自觉地打了个哆嗦。
齐齐哈尔南场有23道编组线，72组道岔，是连接着哈齐高铁、平齐线、齐北线和滨洲线等主要干线，来自齐齐哈尔各区县及内蒙古扎兰屯等地区的旅客列车、木材、煤炭、果蔬列车都将从这里经过，运往全国各地。
风太大，徐凌每走一步都十分吃力，他一边聆听对讲机里传来的列车信息，一边紧紧地拽着安全绳，另一端系在正在作业的同事身上，除雪机的轰鸣声把徐凌的提示声淹没了，他只好拽绳子来提醒同事下道避车。
线路里，大家或蹲或跪在枕木头上用铁铲铲除道岔尖轨缝里的积雪，更细小的地方，甚至要用手去抠。
“转辙部位的积雪一定要清理彻底，否则会造成设备故障。”晚上的风很大，徐凌扯下面罩喊着，刚开口，雪就灌了满嘴。
11月9日6时，风更大了，连续干了9个小时的徐凌抖掉身上的雪花，费力地伸了个腰，远处的居民楼里，陆续亮起了灯光，那是家的方向，徐凌深吸一口气，招呼着大伙，向另一侧岔区赶去。
动车组检修人员：站在冰水里清冰400吨
11月10日2时，哈尔滨动车段检车库里灯火通明。已经入库CRH5A和CRH380BG型动车组车底架上积冰厚达半米，让质检员崔永明的眉头紧紧皱起来。
动车组转向架下有制动系统等安全关键配件，被冰雪冻住后，将会影响检修作业效率，检修慢，动车组上线率就不高，还有2小时，动车组就要上线运行，时间紧迫。
“库外还将有5组动车组准备入库，还是人工除雪和融雪机一起使用，双管齐下。”崔永明建议着。
哈尔滨动车段负责哈尔滨局集团有限公司管内哈大、哈齐、哈牡等98组动车组的检修任务，由于地处高寒地带，冬季动车组的融冰除雪成了最重要的工作。早在大风雪来临前，哈尔滨动车段组织352名党员成立清雪突击队，使用高寒高铁融冰除雪装置、高压热水清雪车等工具，全力保障动车组上线效率。
这次的冰雪厚度大、粘度高，清理十分困难，冲下的冰块噼噼啪啪地打到崔永明的脸上，冰水顺着袖口进入了衣袖，湿漉漉的衣服分不清哪些是汗水哪些是冰水。
从11月7日夜开始，崔永明和同事们已经工作了60个小时，脚下的积雪化成了冰水，双脚冻得不听使唤，4天他们共清冰除雪作业65组动车，清下积冰积雪达400余吨。
接触网工：5米高空上的打冰协奏曲
“铛，铛，铛”11月10日1时20分，在哈齐高铁2公里铁道线上，一阵整齐清脆的敲击声远远传来。
铁道上方5米高的接触网，就是动车组的动力源泉，如今已结成了一层冰壳，如果不及时清理，动车组就会失去动力，止步不前。
从18时起，哈尔滨供电段哈尔滨高铁维修车间工长王伟臻和8名伙伴们乘坐接触网平台检修车，对接触网进行打冰作业，已经连续工作了45个小时。
升降平台升起有1米高，站在平台上，王伟臻和伙伴们使用木棒不停的敲击接触网上的结冰，王伟臻喊着号子，叮叮当当的声音整齐划一，像是一曲协奏曲。尽管穿着棉衣棉帽，王伟臻还是被风吹得透了，飞溅的冰渣打在脸上，顿时红了一片。
“今天晚上的室外气温要比昨天低一些，但是也不敢穿太多的衣服，在高空平台上还要随时注意头上的接触网，身子得灵活注意躲避。”王伟臻说。
90后的王伟臻已经工作了十年，算是老职工，可这种天气也是第一次遇到，由于结冰面积大，除了人工打冰外，还通过机车铜基粉末受电弓融冰等方式进行处理， 这一夜，他们处理了35公里的接触网设备覆冰。
调车长：4小时后，变成车梯上的“雪人”
11月9日23时，站在车梯上的调车长闻其中已经成了“雪人”，他已经连续作业4个小时，眉毛上都挂着冰珠。
从11月8日起，黑龙江省最大的铁路编组站哈尔滨南站煤炭列车开始持续增加。“煤炭保供的关键时刻，调车效率快一秒，煤炭运送的时间就快一分。”这是闻其中常挂在嘴边的话。
闻其中是运转车间四班七调调车长，他和两名同事负责站内列车的调车编组任务，那些满载煤炭、粮食、防疫物资的车辆在他们的重新编组后，才能驶向全国各地，这一昼夜他和伙计们调运列车9308辆，一餐晚饭热了三遍还没有吃完，车来就出去，连续12小时在外面忙碌，他们也都变成了“雪人”。
在相隔120余公里的绥化站，运转车间三班二调调车长王树龙也在风雪中组织调车，这一夜他们要将45辆煤炭车送往大唐绥化热电有限公司专用线，保障绥化市居民供热。虽然只有4公里距离，但是要经过6组手扳道岔、1处平交道口，作业流程复杂，一趟取送车作业需要两个半小时。可王树龙来不及休息，迎着雪花，他们又向另一组等待牵回的空车进发。
风未停，雪仍在下，哈铁人还在路上…… (龙头新闻)
【世界最大稀土矿为何60多年一直被当成铁矿开采】稀土被誉为“万能之土”，广泛应用于新能源、新材料、航空航天、电子信息等领域。截至目前，已被多国列为“关键矿产”。
生产第一、出口第一、应用第一……我国稀土产业拥有资源与市场两大优势。近年来，通过加强资源保护，创新体系建设，我国努力推动稀土产业高质量发展。与此同时，私挖盗采、“黑矿”走私等乱象依然存在，影响稀土资源价值体现。
位于内蒙古自治区的白云鄂博矿，是世界公认的最大稀土矿。由于家底长期不清，基础研究“断档”，交易“恶性竞争”等原因，白云鄂博稀土矿长期被当成铁矿开采，核心技术被“卡脖子”，稀土价格偏离真实价值。
专家建议，应尽快摸清白云鄂博矿家底，补上基础研究短板，建立统一的国家交易平台，努力建设稀土强国，助推高质量发展。
60多年一直被当成铁矿开采
稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。美、日等发达国家也都将稀土列入战略矿产资源。
内蒙古自治区白云鄂博矿，是全球唯一一个同时包含17种稀土元素的矿。然而，在长达60多年的时间里，这个矿一直被当成铁矿开采。
中国稀土学会副理事长、白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室主任杨占峰表示，目前业界所采纳的白云鄂博矿稀土储量数据，仍是20世纪50年代的评估结果。因受限于当时铁矿石的需求和勘探手段，整个矿床并未完全探清，铁矿体外围和地表500米以下未做详细勘探。
中国科学院地质与地球物理研究所研究员范宏瑞说，起初认为矿体是一个倒扣的碗状型，后来认为矿体像一口大铁锅，但现在发现主矿富含稀土的矿脉，呈两个“大板子”状向下延伸，不知道它有多深。
范宏瑞认为，白云鄂博的稀土，实际上不止目前普遍认为的占我国83.7%的储量，“它可能超过世界目前探明储量1.2亿吨的总量”。
白云鄂博矿轻稀土储量巨大是业界共识，但重稀土也不容忽视。“白云鄂博中重稀土虽然比例很低，但因其稀土总含量高、总储量大，中重稀土总量仍然是百万吨级。”北方稀土集团董事长赵殿清说。
此外，内蒙古科技大学白云鄂博矿稀土及铌资源高效利用实验室研究发现，白云鄂博矿里作为核工业重要原料的铌和钍的含量，目前均居世界第二位。
多位专家说，由于历史原因，对白云鄂博矿的开采比较粗放，铁矿石中所含的其他矿产资源，都随着选矿废渣、废水进入到尾矿库里，未被有效利用。
白云鄂博矿开采之初，就有“以铁为主”还是“以稀土为主”的定位之争。“当时稀土研究水平有限，而国家对钢铁需求紧迫，于是在1965年确定‘以铁为主，综合利用’的方针。”杨占峰说。
不过，自1957年白云鄂博铁矿正式投产，距今已过去63年，早已超出铁矿开采的50年设计年限。目前已进入深部露天开采，开采成本越来越高，经济价值日趋降低，且产能不断下降。
业界认为，经过60多年的开采，白云鄂博铁矿的历史使命已经结束。依托白云鄂博矿发展起来的包钢集团，也在谋求战略转型。
“2016年以来，包钢实施以稀土为重心的战略转型，稀土产业规模不断扩大，2019年稀土营业收入达到180亿元。”包钢集团主要负责人表示，60多年来，包钢命运始终与共和国建设发展相连，新中国成立之初急需钢材，包钢作为首批钢铁企业而诞生，如今国内钢铁产能已经过剩，包钢也应积极转型，寻找新的历史使命。
杨占峰等认为，随着铁矿开采期限的结束，应对白云鄂博矿进行重新定位和再认识，并助力包钢转型升级为世界一流的稀土行业领军企业、全球最优稀土钢生产基地。
“不能再当铁去采了。”一位受访专家坦言，“白云鄂博矿是上天赐给我们的独特宝库，在全球空前重视战略矿产的大背景下，国家有必要组织专家队伍，重新开展白云鄂博矿地质勘探研究，摸清家底，重新定位其矿产价值，提升白云鄂博矿资源战略地位。”
“随着全球新的稀土矿床及深海潜在稀土资源的相继发现，我国现有的稀土资源优势面临严峻挑战。”杨占峰说，亟须摸清白云鄂博矿床稀土、铌等战略性矿产资源的准确家底，为国家制定长期战略政策提供科学依据。
中国科学院包头稀土研发中心主任池建义等人建议，立足白云鄂博矿产资源，制定全国稀土资源利用及应用发展规划，区别对待重稀土与轻稀土管控政策，将重稀土资源作为国家战略资源，将轻稀土资源依据市场供需规律运作，保证国家战略需求和稀土下游应用市场的平衡发展。
杨占峰等建议，依托白云鄂博矿产资源“大上项目，上大项目”，形成十万吨级稀土提取加工、万吨级铌金属冶炼等有用成分综合回收利用示范产业，让世界级宝山——白云鄂博矿更好地服务于国家战略。
人才匮乏制约我国稀土科技研发
“当今世界每六项新技术的发明，就有一项离不开稀土。”范宏瑞说。
记者采访发现，目前我国稀土研发，特别是基础研究层面，出现了不同程度的“断档”，核心技术被“卡脖子”，多年来难以摆脱“挖土卖土”、稀土卖成“白菜价”的尴尬。
“根本原因在于研发落后，特别是基础研究更是少有人问津，核心技术专利大量向国外购买。”池建义坦言。
中国工程院院士李卫表示，当前我国供应着全世界90%的稀土，生产着全球70%的稀土磁性材料，“但专利大多在日本和美国企业手中，出口产品还得向人家付专利费。生产的许多稀土材料部件，都不知道人家用在了什么地方”。
在杨占峰等人看来，我国稀土整体研究水平与国外大约相差20年，许多方面只知其然，不知其所以然。
由徐光宪院士率领的科研团队，20世纪70年代研发的稀土串级萃取理论工艺，是我国在稀土领域少有的国际领先技术，正是靠这一优势，我国在稀土分离方面抢占了制高点。
之后，我国在稀土技术研发上并无大的建树。据杨占峰介绍，直到2020年初，我国在江西赣州成立中科院稀土研究院。目前，各大院校没有稀土专业，沾边的也仅有中南大学和东北大学等高校的冶金工程专业。
人才匮乏已经成了我国稀土科技研发的瓶颈。目前，全国20余位与稀土研究相关的院士中，专门研究稀土的几乎没有。
内蒙古包头市有一所白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室，仅有13人建制，其中11位是从外面临时聘请的专家。
池建义等认为，由于人才匮乏、力量分散，我国很难就统一的稀土研究课题进行合作攻关，更难形成共同的稀土理论研究成果，使得我国稀土基础研究不连贯，核心技术研发乏力，难抢制高点。
被誉为“稀土之父”的徐光宪先生曾说，目前人类对稀土的认识不足四千分之一，探究空间巨大。
“现在我们像在‘蒸馒头’，只知道放‘碱面’，不知道背后的化学反应是什么。”杨占峰说，基础研究滞后制约着技术研发和产业应用，亟须数、理、化等多学科交叉，攻克稀土元素的内在机理。此类“烧钱”、费时费力的事情，需国家顶尖研究团队才能完成。
专家建议，在有一定基础的高校设立稀土专业，培养后续人才；同时，可由科技部牵头在稀土科研力量、设施设备、产业较集中的内蒙古包头市，组建一个国家级稀土综合研究院所。
他们认为，新组建院所决不能走老路，一定要创新体制机制，打造产、学、研、政、企共同参与的稀土研究应用国家平台，让稀土在国民经济中发挥“四两拨千斤”的作用。
盗采偷卖“黑稀土”仍屡禁不止
位于包头市黄河大街上的包头稀土产品交易所（简称“包头稀交所”），是国内稀土“明码标价”的交易所。
记者在这里看到，大屏幕上实时滚动着各种稀土产品的交易量和价格，展现着稀土系列指数和价格走势。
包头稀交所董事长李振宏颇为感慨地说，国内稀土企业交易绝大部分通过双方协商交易完成，真实成交价格就像“袖筒里掰手腕”——只有他们自己知道。
国内一家稀土生产企业负责人坦言，公司一直采用传统贸易方式，稀土定价由公司领导内部开会决定，“就是靠低价竞争，维持自己的市场份额”。
记者调查发现，国内六大稀土集团及下属企业，在销售环节仍各自为战，贸易方式传统，成交价格不透明，行业内部竞争混乱。
“国外都是大买家，而我们是上百家企业分散对外销售，国外买家在低价时大量买进，价格上涨时则停止采购、使用库存，逼着国内企业竞相降价出售。”李振宏说。
“黑稀土”交易是稀土市场另一乱象。尽管近几年，国家持续整治打击“黑稀土”，但假借废料回收、进口稀土名义盗采偷卖的“黑稀土”仍屡禁不止。
2019年全国稀土开采量配额控制在13.2万吨，但实际产量大大超出。据业内估计，目前市场上流通的稀土中，来源不明、生产指令性计划外的“黑稀土”，已经超过一半以上，导致供过于求，加剧稀土低价外销现象。
数据显示，近年来国内六大稀土集团的销售毛利率也明显下降。其中，北方稀土集团的销售毛利率，从2011年最高72.8%，下降到2019年的10%左右。
我国是全球最大的稀土生产国、出口国、消费国，拥有稀土资源与市场两大优势地位，但一直没有取得相应的稀土定价权。
“原因之一在于没有形成全国统一的稀土产品交易市场，缺乏客观价格形成机制。”李振宏说。
其实早在2011年5月，在国家有关部门的指导下，内蒙古就批准成立了包头稀土产品交易所，由北方稀土、中铝稀土、五矿稀土、国储中心等13家稀土骨干企业、机构共同出资组建，当时此举被视为中国稀土产业谋求国际定价权的关键之举。此后，国内相继设立湖南南方稀贵金属交易所、江西赣州稀有金属交易所等平台。
然而9年过去了，国内稀土交易依然是线上线下“两张皮”。目前，全国稀土企业在公开交易平台上的交收量微乎其微。2019年，包头稀交所的实际交收额仅13.3亿元，交收量仅0.3万吨。
李振宏分析，除本身交易机制不够成熟外，平台级别低、指令性生产和市场化交易相矛盾等因素叠加，严重制约稀土交易平台发挥作用。
一方面，交易制度的设计空间不足。2011年以来，我国对非国家级交易所制定了很多限制措施，包头稀交所等几大交易平台，都是省区级交易平台，服务稀土行业的功能难以发挥。
另一方面，行业客户参与度不高。多家下游稀土应用企业反映，稀土产品生产是计划性管理，而下游应用是市场化行为，造成计划管理和市场行为的不协调。
稀土与黄金、石油一样都是国家战略资源，理应像黄金、石油一样有国家设立的交易所。业内人士和专家建议，必须尽快建立国家级统一交易平台，避免“区自为战”，形成公平、公开、公正的稀土定价机制，将稀土定价权牢牢掌控在自己手中。
业内专家认为，统一的国家级交易平台可以通过商业收储调节市场供需，实现供应稳定、开采销售可控，并建立出口可追溯机制，解决行业偷逃税问题，堵住“黑稀土”交易，避免稀土卖个“白菜价”。
包头市市长赵江涛表示，一个公开透明的全国统一市场，既可以通过价格形成机制理顺产业，也能成为实施国家战略和产业政策的抓手。
池建义等人指出，市场应用较多的轻稀土储量并不低，而且随着澳大利亚、美国、越南等国外稀土企业的投产，多元化的全球供应格局逐渐形成，轻稀土的开放竞争已经不可避免。因此，我国稀土调控政策不能轻重不分，应适时放开轻稀土，管住重稀土，促进轻稀土交易进入公开透明的市场化交易平台。链接: https://t.cn/A6baiGOR
生产第一、出口第一、应用第一……我国稀土产业拥有资源与市场两大优势。近年来，通过加强资源保护，创新体系建设，我国努力推动稀土产业高质量发展。与此同时，私挖盗采、“黑矿”走私等乱象依然存在，影响稀土资源价值体现。
位于内蒙古自治区的白云鄂博矿，是世界公认的最大稀土矿。由于家底长期不清，基础研究“断档”，交易“恶性竞争”等原因，白云鄂博稀土矿长期被当成铁矿开采，核心技术被“卡脖子”，稀土价格偏离真实价值。
专家建议，应尽快摸清白云鄂博矿家底，补上基础研究短板，建立统一的国家交易平台，努力建设稀土强国，助推高质量发展。
60多年一直被当成铁矿开采
稀土是重要的战略资源，也是不可再生资源。美、日等发达国家也都将稀土列入战略矿产资源。
内蒙古自治区白云鄂博矿，是全球唯一一个同时包含17种稀土元素的矿。然而，在长达60多年的时间里，这个矿一直被当成铁矿开采。
中国稀土学会副理事长、白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室主任杨占峰表示，目前业界所采纳的白云鄂博矿稀土储量数据，仍是20世纪50年代的评估结果。因受限于当时铁矿石的需求和勘探手段，整个矿床并未完全探清，铁矿体外围和地表500米以下未做详细勘探。
中国科学院地质与地球物理研究所研究员范宏瑞说，起初认为矿体是一个倒扣的碗状型，后来认为矿体像一口大铁锅，但现在发现主矿富含稀土的矿脉，呈两个“大板子”状向下延伸，不知道它有多深。
范宏瑞认为，白云鄂博的稀土，实际上不止目前普遍认为的占我国83.7%的储量，“它可能超过世界目前探明储量1.2亿吨的总量”。
白云鄂博矿轻稀土储量巨大是业界共识，但重稀土也不容忽视。“白云鄂博中重稀土虽然比例很低，但因其稀土总含量高、总储量大，中重稀土总量仍然是百万吨级。”北方稀土集团董事长赵殿清说。
此外，内蒙古科技大学白云鄂博矿稀土及铌资源高效利用实验室研究发现，白云鄂博矿里作为核工业重要原料的铌和钍的含量，目前均居世界第二位。
多位专家说，由于历史原因，对白云鄂博矿的开采比较粗放，铁矿石中所含的其他矿产资源，都随着选矿废渣、废水进入到尾矿库里，未被有效利用。
白云鄂博矿开采之初，就有“以铁为主”还是“以稀土为主”的定位之争。“当时稀土研究水平有限，而国家对钢铁需求紧迫，于是在1965年确定‘以铁为主，综合利用’的方针。”杨占峰说。
不过，自1957年白云鄂博铁矿正式投产，距今已过去63年，早已超出铁矿开采的50年设计年限。目前已进入深部露天开采，开采成本越来越高，经济价值日趋降低，且产能不断下降。
业界认为，经过60多年的开采，白云鄂博铁矿的历史使命已经结束。依托白云鄂博矿发展起来的包钢集团，也在谋求战略转型。
“2016年以来，包钢实施以稀土为重心的战略转型，稀土产业规模不断扩大，2019年稀土营业收入达到180亿元。”包钢集团主要负责人表示，60多年来，包钢命运始终与共和国建设发展相连，新中国成立之初急需钢材，包钢作为首批钢铁企业而诞生，如今国内钢铁产能已经过剩，包钢也应积极转型，寻找新的历史使命。
杨占峰等认为，随着铁矿开采期限的结束，应对白云鄂博矿进行重新定位和再认识，并助力包钢转型升级为世界一流的稀土行业领军企业、全球最优稀土钢生产基地。
“不能再当铁去采了。”一位受访专家坦言，“白云鄂博矿是上天赐给我们的独特宝库，在全球空前重视战略矿产的大背景下，国家有必要组织专家队伍，重新开展白云鄂博矿地质勘探研究，摸清家底，重新定位其矿产价值，提升白云鄂博矿资源战略地位。”
“随着全球新的稀土矿床及深海潜在稀土资源的相继发现，我国现有的稀土资源优势面临严峻挑战。”杨占峰说，亟须摸清白云鄂博矿床稀土、铌等战略性矿产资源的准确家底，为国家制定长期战略政策提供科学依据。
中国科学院包头稀土研发中心主任池建义等人建议，立足白云鄂博矿产资源，制定全国稀土资源利用及应用发展规划，区别对待重稀土与轻稀土管控政策，将重稀土资源作为国家战略资源，将轻稀土资源依据市场供需规律运作，保证国家战略需求和稀土下游应用市场的平衡发展。
杨占峰等建议，依托白云鄂博矿产资源“大上项目，上大项目”，形成十万吨级稀土提取加工、万吨级铌金属冶炼等有用成分综合回收利用示范产业，让世界级宝山——白云鄂博矿更好地服务于国家战略。
人才匮乏制约我国稀土科技研发
“当今世界每六项新技术的发明，就有一项离不开稀土。”范宏瑞说。
记者采访发现，目前我国稀土研发，特别是基础研究层面，出现了不同程度的“断档”，核心技术被“卡脖子”，多年来难以摆脱“挖土卖土”、稀土卖成“白菜价”的尴尬。
“根本原因在于研发落后，特别是基础研究更是少有人问津，核心技术专利大量向国外购买。”池建义坦言。
中国工程院院士李卫表示，当前我国供应着全世界90%的稀土，生产着全球70%的稀土磁性材料，“但专利大多在日本和美国企业手中，出口产品还得向人家付专利费。生产的许多稀土材料部件，都不知道人家用在了什么地方”。
在杨占峰等人看来，我国稀土整体研究水平与国外大约相差20年，许多方面只知其然，不知其所以然。
由徐光宪院士率领的科研团队，20世纪70年代研发的稀土串级萃取理论工艺，是我国在稀土领域少有的国际领先技术，正是靠这一优势，我国在稀土分离方面抢占了制高点。
之后，我国在稀土技术研发上并无大的建树。据杨占峰介绍，直到2020年初，我国在江西赣州成立中科院稀土研究院。目前，各大院校没有稀土专业，沾边的也仅有中南大学和东北大学等高校的冶金工程专业。
人才匮乏已经成了我国稀土科技研发的瓶颈。目前，全国20余位与稀土研究相关的院士中，专门研究稀土的几乎没有。
内蒙古包头市有一所白云鄂博稀土资源研究与综合利用国家重点实验室，仅有13人建制，其中11位是从外面临时聘请的专家。
池建义等认为，由于人才匮乏、力量分散，我国很难就统一的稀土研究课题进行合作攻关，更难形成共同的稀土理论研究成果，使得我国稀土基础研究不连贯，核心技术研发乏力，难抢制高点。
被誉为“稀土之父”的徐光宪先生曾说，目前人类对稀土的认识不足四千分之一，探究空间巨大。
“现在我们像在‘蒸馒头’，只知道放‘碱面’，不知道背后的化学反应是什么。”杨占峰说，基础研究滞后制约着技术研发和产业应用，亟须数、理、化等多学科交叉，攻克稀土元素的内在机理。此类“烧钱”、费时费力的事情，需国家顶尖研究团队才能完成。
专家建议，在有一定基础的高校设立稀土专业，培养后续人才；同时，可由科技部牵头在稀土科研力量、设施设备、产业较集中的内蒙古包头市，组建一个国家级稀土综合研究院所。
他们认为，新组建院所决不能走老路，一定要创新体制机制，打造产、学、研、政、企共同参与的稀土研究应用国家平台，让稀土在国民经济中发挥“四两拨千斤”的作用。
盗采偷卖“黑稀土”仍屡禁不止
位于包头市黄河大街上的包头稀土产品交易所（简称“包头稀交所”），是国内稀土“明码标价”的交易所。
记者在这里看到，大屏幕上实时滚动着各种稀土产品的交易量和价格，展现着稀土系列指数和价格走势。
包头稀交所董事长李振宏颇为感慨地说，国内稀土企业交易绝大部分通过双方协商交易完成，真实成交价格就像“袖筒里掰手腕”——只有他们自己知道。
国内一家稀土生产企业负责人坦言，公司一直采用传统贸易方式，稀土定价由公司领导内部开会决定，“就是靠低价竞争，维持自己的市场份额”。
记者调查发现，国内六大稀土集团及下属企业，在销售环节仍各自为战，贸易方式传统，成交价格不透明，行业内部竞争混乱。
“国外都是大买家，而我们是上百家企业分散对外销售，国外买家在低价时大量买进，价格上涨时则停止采购、使用库存，逼着国内企业竞相降价出售。”李振宏说。
“黑稀土”交易是稀土市场另一乱象。尽管近几年，国家持续整治打击“黑稀土”，但假借废料回收、进口稀土名义盗采偷卖的“黑稀土”仍屡禁不止。
2019年全国稀土开采量配额控制在13.2万吨，但实际产量大大超出。据业内估计，目前市场上流通的稀土中，来源不明、生产指令性计划外的“黑稀土”，已经超过一半以上，导致供过于求，加剧稀土低价外销现象。
数据显示，近年来国内六大稀土集团的销售毛利率也明显下降。其中，北方稀土集团的销售毛利率，从2011年最高72.8%，下降到2019年的10%左右。
我国是全球最大的稀土生产国、出口国、消费国，拥有稀土资源与市场两大优势地位，但一直没有取得相应的稀土定价权。
“原因之一在于没有形成全国统一的稀土产品交易市场，缺乏客观价格形成机制。”李振宏说。
其实早在2011年5月，在国家有关部门的指导下，内蒙古就批准成立了包头稀土产品交易所，由北方稀土、中铝稀土、五矿稀土、国储中心等13家稀土骨干企业、机构共同出资组建，当时此举被视为中国稀土产业谋求国际定价权的关键之举。此后，国内相继设立湖南南方稀贵金属交易所、江西赣州稀有金属交易所等平台。
然而9年过去了，国内稀土交易依然是线上线下“两张皮”。目前，全国稀土企业在公开交易平台上的交收量微乎其微。2019年，包头稀交所的实际交收额仅13.3亿元，交收量仅0.3万吨。
李振宏分析，除本身交易机制不够成熟外，平台级别低、指令性生产和市场化交易相矛盾等因素叠加，严重制约稀土交易平台发挥作用。
一方面，交易制度的设计空间不足。2011年以来，我国对非国家级交易所制定了很多限制措施，包头稀交所等几大交易平台，都是省区级交易平台，服务稀土行业的功能难以发挥。
另一方面，行业客户参与度不高。多家下游稀土应用企业反映，稀土产品生产是计划性管理，而下游应用是市场化行为，造成计划管理和市场行为的不协调。
稀土与黄金、石油一样都是国家战略资源，理应像黄金、石油一样有国家设立的交易所。业内人士和专家建议，必须尽快建立国家级统一交易平台，避免“区自为战”，形成公平、公开、公正的稀土定价机制，将稀土定价权牢牢掌控在自己手中。
业内专家认为，统一的国家级交易平台可以通过商业收储调节市场供需，实现供应稳定、开采销售可控，并建立出口可追溯机制，解决行业偷逃税问题，堵住“黑稀土”交易，避免稀土卖个“白菜价”。
包头市市长赵江涛表示，一个公开透明的全国统一市场，既可以通过价格形成机制理顺产业，也能成为实施国家战略和产业政策的抓手。
池建义等人指出，市场应用较多的轻稀土储量并不低，而且随着澳大利亚、美国、越南等国外稀土企业的投产，多元化的全球供应格局逐渐形成，轻稀土的开放竞争已经不可避免。因此，我国稀土调控政策不能轻重不分，应适时放开轻稀土，管住重稀土，促进轻稀土交易进入公开透明的市场化交易平台。链接: https://t.cn/A6baiGOR
【如何进一步擦亮“天府生态旅游县”金字招牌？雨城区这样干~】
全省文旅“三会”9月24日至28日在乐山峨眉山市举行。刚成功创建为“天府旅游名县”的雅安市雨城区如何亮相盛会？会后有何打算？怎样进一步擦亮名县“金字招牌”？近日，记者对雨城区委书记高福强进行了专访。
记者：作为新上榜的“天府旅游名县”，雨城区近年来都取得了哪些可喜成绩？
高福强： 一年多来，我们主动融入全省“一核五带”文化旅游发展总体布局，坚持向生态要品味、向产业要效益，推动全域旅游发展，持续深化旅游供给侧结构性改革，努力绘就文旅融合高质量发展的“出彩”画卷。
一是彰显“生态底色”。紧紧依靠“天府之肺”生态本底，将“生态”二字贯穿天府旅游名县创建始终。在南北两线同步打造森林康养旅游度假区，北线的碧峰峡景区在今年1月成功创建国家5A级旅游景区，成为省内首家民营5A景区。南线“世外乡村·海子山”依托高山湿地天然生态资源，荣获国家森林康养基地和2020中国养老十大品牌。
二是筑牢“旅游根基”。着眼“外联”，致力构建以铁路、高速公路、国省干线为骨干的川西门户交通枢纽，跻身成都“一小时经济圈”；着眼“内通”，投资7.2亿元提升改造旅游公路，打造旅游风景廊道，实现“最美318从雨城出发”。深入实施“旅游 +”“ +旅游”融合发展战略，出台民营经济“二十一条”、民宿发展奖励办法等政策，积极布局打造西康记忆、高颐阙文博公园、大熊猫会展中心、文教新城等18个重大文旅项目，推进大周公山文化旅游康养产业园，熊猫山谷文化旅游康养产业园，中国藏茶城等13个产业园建设。四川省首个体育产业创新试验区落户雨城。
三是着墨“人文色彩”。立足大熊猫和茶马古道“两大世界级文化资源”，着力将雨城建设成为全域性、开放式的“国际熊猫城”。成立茶马古道文旅发展联盟，打造中国藏茶村、茶祖广场等茶马古道文化景区景点。持续办好年猪节、藏茶文化旅游节、熊猫灯会“三大文化主题会节”，讲好雨城故事，传播雨城声音。
四是点燃“市场活力”。围绕“3×3”做活雨城服务业文章，即：建设周公山、碧峰峡、海子山“三大森林康养度假区”，打造万达、国盛、中农批“三大城市商业综合体”，培育熊猫美食走廊、正黄美食街区、协和广场欧式风情街“三大特色街区”，推动雨城服务业向高品质和多样化升级。举办了雅安“消费促进月”“夜之魅·雨城美”夜游系列活动，加快培育一批高质量“网红打卡地”，推动夜间经济进入了发展“快车道”。
记者：本次“三会”，雨城区都做了哪些准备工作，将在展会上如何展示静美雨城形象？
高福强：雨城区高度重视本次“三会”活动，多次召开专题研讨会，制定参会工作方案，各部门密切配合，全力做好“三会”展演筹备工作。
本次“三会”，雨城区已邀请雅安茶厂、西康大酒店、碧峰峡等文旅企业进行藏茶、绿茶和特色文创产品展销，安排了我区原创歌曲《雨城》女生独唱等节目。
此外，我们还拍摄了最新文旅宣传片，制作精美文旅宣传册和自驾游手册等，以充分展示“生态颐养地•国际熊猫城”城市名片。
记者：对本次“三会”，您有何期待？对“三会”举办地乐山，您有何印象及认识？
高福强：2020年四川省文旅发展大会、第六届旅投会、第七届旅博会“三会”同期举行，这给全省乃至全国带来了一场前所未有的文化旅游盛会，尤其是在今年文化旅游产业受新冠疫情影响，“三会”的召开对后疫情时代全省文旅发展重拾升势意义重大，为我们文化旅游产业发展指明了方向。
而此次“三会”举办地乐山，历史悠久，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。智者乐水，仁者乐山，乐山正如其名，文化旅游资源丰富，文旅产业蓬勃发展，是全省乃至全国的排头兵，更是我们后发追赶的动力和方向。
雨城区与乐山一衣带水，幽幽青衣江水将两个城市紧密相连，我们两地合作紧密，先后签订了友好合作协议，组织建立了“峨眉山-周公山-瓦屋山”三山发展联盟等。同时，乐山峨眉山市和雨城区分别是“大峨眉”联盟和“茶马古道”联盟的轮值理事单位。今后，我们将持续深化合作，共同打造好“大峨眉”及“茶马古道”品牌，拓展“三山联盟”发展空间，推动乐山市、雨城区与成渝地区双城经济圈、巴蜀文化旅游走廊建设深度融合。
记者：“三会”后，雨城区在文旅发展方面有何打算？未来，将如何擦亮“天府旅游名县”金字招牌？
高福强： 成功创建第二批天府旅游名县命名县，是对雨城旅游的肯定和鼓舞，更是对未来发展的激励和鞭策。站在新的竞速赛道上，我们将继续按照省委省政府的相关要求，持续巩固和深化“天府旅游名县”创建成果，持续探索双城文旅协同发展新模式，努力打造巴蜀文化旅游走廊合作发展的先行区，用雨城声音助力成渝唱好“双城记”。
一是抓规划。按照《全域旅游发展总体规划》，立足雨城区环成都文旅经济带、“川藏铁路第一站”“川西旅游黄金走廊”的区位优势，赋能“天府之肺”“动植物基因库”的绿色资源禀赋，打响大熊猫、茶马古道两大世界级旅游文化品牌，争创省级全域旅游示范区和国家级全域旅游示范区，推动雨城区积极融入“一核五带”文旅发展新格局，加快建设成为国际生态度假旅游目的地。到2023年，全区旅游接待游客突破1500万人次，旅游总收入突破140亿元，年均增长10%以上。
二是抓项目。健全完善文化旅游市场运作机制，制定出台《大力推进文旅融合发展加快建设文化强区旅游强区的实施意见》《雨城区旅游民宿管理办法》等政策措施，发挥龙头项目的带动作用，加快推动已签约的四川顺达碧峰峡森林康养旅游度假区项目、雨城区乐福森林康养城综合开发项目启动建设，着力推进雅安国际大熊猫城、海子山国际森林康养度假区、碧峰峡熊猫山谷文旅康养产业园和大周公山文化旅游康养产业园、十里芳菲民宿集群、茶山艺林民宿集群等重大文旅项目建设。
三是抓合作。深化与成都、乐山、眉山、甘孜、阿坝等周边市（州）资源共享、品牌共建、客源互推、线路互联，共同推动文旅市场拓展。舞好龙头，充分发挥茶马古道文旅发展联盟理事单位作用，高质量举办第二届藏茶文化旅游节和茶马古道联盟活动，策划筹办年猪文化旅游节等系列活动，强化与天府旅游名县命名县和候选县的合作，推动形成天府旅游名县精品环线。精心策划包装旅游线路产品，积极参加省内外文旅宣传推介，寻求融入跨区域文化旅游大市场的合作机遇。
四是抓营销。培育“文化+ ”“旅游+”新业态，挖掘雨城核心竞争力。深挖大熊猫文化旅游资源，唱响大熊猫文化慢生活康养地品牌。结合碧峰峡成功创建国家5A级旅游景区和创建天府旅游名县，开展感恩回馈、熊猫音乐会、摄影展等系列活动，拍摄高水准旅游宣传片，组建雨城区文旅发展联盟，联合精品景区、酒店、餐饮店、文旅企业开展互联网营销、精品营销、精准营销，着力打响雨城“生态颐养地·西蜀熊猫城”旅游口号。
五是抓服务。深入推行“1+3+N”旅游综合行政执法，市区联合开展熊猫执法车巡回执法，不断净化文化旅游市场环境。创新志愿服务体系，整合全区各级力量，组建熊猫志愿服务队，在旅游驿站、重要旅游节点开展志愿服务。改进基础设施，提升海子山、省道104基础设施建设，升级改造旅游公路，健全城乡交通网络，深化旅游“厕所革命”，从细处着手，营造游客宾至如归的旅游体验环境。
“生态颐养地，国际熊猫城”
欢迎大家到雨城，游古镇、品非遗、享美食、健身心！
全省文旅“三会”9月24日至28日在乐山峨眉山市举行。刚成功创建为“天府旅游名县”的雅安市雨城区如何亮相盛会？会后有何打算？怎样进一步擦亮名县“金字招牌”？近日，记者对雨城区委书记高福强进行了专访。
记者：作为新上榜的“天府旅游名县”，雨城区近年来都取得了哪些可喜成绩？
高福强： 一年多来，我们主动融入全省“一核五带”文化旅游发展总体布局，坚持向生态要品味、向产业要效益，推动全域旅游发展，持续深化旅游供给侧结构性改革，努力绘就文旅融合高质量发展的“出彩”画卷。
一是彰显“生态底色”。紧紧依靠“天府之肺”生态本底，将“生态”二字贯穿天府旅游名县创建始终。在南北两线同步打造森林康养旅游度假区，北线的碧峰峡景区在今年1月成功创建国家5A级旅游景区，成为省内首家民营5A景区。南线“世外乡村·海子山”依托高山湿地天然生态资源，荣获国家森林康养基地和2020中国养老十大品牌。
二是筑牢“旅游根基”。着眼“外联”，致力构建以铁路、高速公路、国省干线为骨干的川西门户交通枢纽，跻身成都“一小时经济圈”；着眼“内通”，投资7.2亿元提升改造旅游公路，打造旅游风景廊道，实现“最美318从雨城出发”。深入实施“旅游 +”“ +旅游”融合发展战略，出台民营经济“二十一条”、民宿发展奖励办法等政策，积极布局打造西康记忆、高颐阙文博公园、大熊猫会展中心、文教新城等18个重大文旅项目，推进大周公山文化旅游康养产业园，熊猫山谷文化旅游康养产业园，中国藏茶城等13个产业园建设。四川省首个体育产业创新试验区落户雨城。
三是着墨“人文色彩”。立足大熊猫和茶马古道“两大世界级文化资源”，着力将雨城建设成为全域性、开放式的“国际熊猫城”。成立茶马古道文旅发展联盟，打造中国藏茶村、茶祖广场等茶马古道文化景区景点。持续办好年猪节、藏茶文化旅游节、熊猫灯会“三大文化主题会节”，讲好雨城故事，传播雨城声音。
四是点燃“市场活力”。围绕“3×3”做活雨城服务业文章，即：建设周公山、碧峰峡、海子山“三大森林康养度假区”，打造万达、国盛、中农批“三大城市商业综合体”，培育熊猫美食走廊、正黄美食街区、协和广场欧式风情街“三大特色街区”，推动雨城服务业向高品质和多样化升级。举办了雅安“消费促进月”“夜之魅·雨城美”夜游系列活动，加快培育一批高质量“网红打卡地”，推动夜间经济进入了发展“快车道”。
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高福强：雨城区高度重视本次“三会”活动，多次召开专题研讨会，制定参会工作方案，各部门密切配合，全力做好“三会”展演筹备工作。
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高福强：2020年四川省文旅发展大会、第六届旅投会、第七届旅博会“三会”同期举行，这给全省乃至全国带来了一场前所未有的文化旅游盛会，尤其是在今年文化旅游产业受新冠疫情影响，“三会”的召开对后疫情时代全省文旅发展重拾升势意义重大，为我们文化旅游产业发展指明了方向。
而此次“三会”举办地乐山，历史悠久，是国家历史文化名城、中国优秀旅游城市。智者乐水，仁者乐山，乐山正如其名，文化旅游资源丰富，文旅产业蓬勃发展，是全省乃至全国的排头兵，更是我们后发追赶的动力和方向。
雨城区与乐山一衣带水，幽幽青衣江水将两个城市紧密相连，我们两地合作紧密，先后签订了友好合作协议，组织建立了“峨眉山-周公山-瓦屋山”三山发展联盟等。同时，乐山峨眉山市和雨城区分别是“大峨眉”联盟和“茶马古道”联盟的轮值理事单位。今后，我们将持续深化合作，共同打造好“大峨眉”及“茶马古道”品牌，拓展“三山联盟”发展空间，推动乐山市、雨城区与成渝地区双城经济圈、巴蜀文化旅游走廊建设深度融合。
记者：“三会”后，雨城区在文旅发展方面有何打算？未来，将如何擦亮“天府旅游名县”金字招牌？
高福强： 成功创建第二批天府旅游名县命名县，是对雨城旅游的肯定和鼓舞，更是对未来发展的激励和鞭策。站在新的竞速赛道上，我们将继续按照省委省政府的相关要求，持续巩固和深化“天府旅游名县”创建成果，持续探索双城文旅协同发展新模式，努力打造巴蜀文化旅游走廊合作发展的先行区，用雨城声音助力成渝唱好“双城记”。
一是抓规划。按照《全域旅游发展总体规划》，立足雨城区环成都文旅经济带、“川藏铁路第一站”“川西旅游黄金走廊”的区位优势，赋能“天府之肺”“动植物基因库”的绿色资源禀赋，打响大熊猫、茶马古道两大世界级旅游文化品牌，争创省级全域旅游示范区和国家级全域旅游示范区，推动雨城区积极融入“一核五带”文旅发展新格局，加快建设成为国际生态度假旅游目的地。到2023年，全区旅游接待游客突破1500万人次，旅游总收入突破140亿元，年均增长10%以上。
二是抓项目。健全完善文化旅游市场运作机制，制定出台《大力推进文旅融合发展加快建设文化强区旅游强区的实施意见》《雨城区旅游民宿管理办法》等政策措施，发挥龙头项目的带动作用，加快推动已签约的四川顺达碧峰峡森林康养旅游度假区项目、雨城区乐福森林康养城综合开发项目启动建设，着力推进雅安国际大熊猫城、海子山国际森林康养度假区、碧峰峡熊猫山谷文旅康养产业园和大周公山文化旅游康养产业园、十里芳菲民宿集群、茶山艺林民宿集群等重大文旅项目建设。
三是抓合作。深化与成都、乐山、眉山、甘孜、阿坝等周边市（州）资源共享、品牌共建、客源互推、线路互联，共同推动文旅市场拓展。舞好龙头，充分发挥茶马古道文旅发展联盟理事单位作用，高质量举办第二届藏茶文化旅游节和茶马古道联盟活动，策划筹办年猪文化旅游节等系列活动，强化与天府旅游名县命名县和候选县的合作，推动形成天府旅游名县精品环线。精心策划包装旅游线路产品，积极参加省内外文旅宣传推介，寻求融入跨区域文化旅游大市场的合作机遇。
四是抓营销。培育“文化+ ”“旅游+”新业态，挖掘雨城核心竞争力。深挖大熊猫文化旅游资源，唱响大熊猫文化慢生活康养地品牌。结合碧峰峡成功创建国家5A级旅游景区和创建天府旅游名县，开展感恩回馈、熊猫音乐会、摄影展等系列活动，拍摄高水准旅游宣传片，组建雨城区文旅发展联盟，联合精品景区、酒店、餐饮店、文旅企业开展互联网营销、精品营销、精准营销，着力打响雨城“生态颐养地·西蜀熊猫城”旅游口号。
五是抓服务。深入推行“1+3+N”旅游综合行政执法，市区联合开展熊猫执法车巡回执法，不断净化文化旅游市场环境。创新志愿服务体系，整合全区各级力量，组建熊猫志愿服务队，在旅游驿站、重要旅游节点开展志愿服务。改进基础设施，提升海子山、省道104基础设施建设，升级改造旅游公路，健全城乡交通网络，深化旅游“厕所革命”，从细处着手，营造游客宾至如归的旅游体验环境。
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