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周报丨汽配价格年均上涨14%；中国占比超六成，1-2月全球新能源车销量几近翻倍
新闻周报热点
【中汽协：1-2月全国汽车制造业营业收入达到13719.1亿元，同比增长6.5%】
据中国汽车工业协会整理的国家统计局公布的数据显示，2022年1-2月，汽车制造业完成营业收入同比继续保持小幅增长，达到13719.1亿元，同比增长6.5%，占规模以上工业企业营业收入总额的比重为7.1%。
【中国占比超六成，1-2月全球新能源车销量几近翻倍】
“2022年1-2月，中国新能源乘用车全球占比高达65%，远超欧洲21%、北美洲12%的占比，说明中国市场对新能源车的需求更强。”乘联会秘书长崔东树表示，“新能源车转向市场化驱动并形成较强的内生增长动力，是中国带动全球新能源汽车市场增长的主要原因。”
近日，乘联会发布数据显示，2022年1-2月中国狭义新能源乘用车销量为73.4万辆，超过欧洲的23万辆和北美洲的14万辆。近年来，中国始终是全球新能源乘用车市场的主要“阵地”，虽然2020年受政策与新冠疫情影响，中国新能源乘用车全球份额降至41%，但2021年迅速回升至52%，其中四季度更是达到60%。
【央视：华为首款搭载鸿蒙的汽车已上市,汽车方案研发团队5000人】
3月29日，据央视财经报道，受限于芯片断供，华为的手机业务受到很大影响，打造鸿蒙生态、发力汽车业务成为华为终端的新战略。
华为年报显示，截至2021年年底，搭载HarmonyOS操作系统的华为设备数量已超过2.2亿，其它厂商推出的鸿蒙智联认证产品种类超过4500个，2021年新增鸿蒙生态设备发货量突破1亿台。
2021年，华为智能汽车解决方案的投资约10亿美元，研发团队约5000人。
【直播带货再出圈，统一润滑油联手东风风行开启春“油”季】
近日，统一润滑油联合东风风行筹备的“风行机油，踏青无忧”2022年春季油品直播推广会如期举行，直播秒杀成交6000余件，累计评论近3000条……在统一&东风风行直播间，直播带货再一次火爆出圈。
随着排放法规的日益严苛以及节能要求的不断提高，润滑油低粘化正加速普及。统一润滑油将紧跟行业趋势，加强与东风风行的合作，为其重点打造低粘化润滑产品体系。同时，统一润滑油还将以自身的产品技术优势与东风风行专业的服务完美结合，共同推动汽后市场服务升级，为消费者提供更加专业和更高品质的汽后服务，为节能环保贡献更大力量。
【三头六臂在行动：驰援抗疫最前线】
自进入3月以来，广东东莞、上海、东北等不同地区受到新一轮疫情冲击，病例数字急剧上升，部分城市更是出现升级管控措施，受影响的万千市民牵动着每一位三头六臂人的心。三头六臂秉承着企业的社会责任感与使命感，积极响应号召，无条件配合政府以更严格、更精细、更扎实的防控措施，筑牢疫情防控的严密防线。董事长宋继斌与首席运营官林小伟近日也组织员工前往一线，共同投身到志愿者工作中。
在积极为抗疫投入身心的基础上，三头六臂近日再次向抗疫前方发起捐赠行动。早在3月1日，三头六臂一批口罩、矿泉水和面包等生活物资已送达内蒙古疫情社区。接着本月19日晚上，另一批消毒卫士及雷霆杀菌卫士等消杀用品，已经运往东莞、上海、江西及辽宁等多处受影响的地区。
【快准车服总裁张文波对公司未来的战略布局作出重要部署】
秉承着“全力协同服务站，一切为了修理厂”的理念，快准车服走过了高质量发展的2021年。值此万物复苏之际，快准车服总裁张文波对公司未来的战略布局作出了重要部署。
“汽后市场的2021年过得并不容易，不光整体大环境不容乐观，疫情等不确定因素带来的冲击无疑是雪上加霜，巨大的压力迫使业内大量企业在2021年底着手进行组织强化。”张文波表示，快准车服对于大环境的艰难早有预料，公司早在2021年初便已经提出“强化组织，走高质量发展路线”的观点，以促进企业更好地盈利和发展。这一理念的提出比行业被动优化足足早了1年，为快准赢得了更多宝贵的“转型”时间。
2022年快准的主基调将会是延续21年的势头，继续保持高质量增长，并围绕：客户深度合作能力更强、公司组织能力更强、总体盈利能力更强、品牌发展潜力更强的几个维度具体落实。
【美恢复部分中国商品关税豁免，少量汽车零部件受益】
日前，美国贸易代表办公室发布声明，宣布重新豁免对352项从中国进口商品的关税。声明称，豁免期追溯至2021年10月12日，并持续到今年12月31日。
这份清单包括一些汽车零部件，比如为汽车开关、后视镜、内燃机冷却泵以及变速箱的位置或速度传感器。
我国国内的分析认为，当前美国的高通胀，其中部分原因来自对中国等商品不合理的高关税，导致商品价格居高不下，尤其在疫情、俄乌战争和大宗商品涨价的前提下，美国更离不开中国的供应链。
从此次推出的豁免商品名单也可以看出，其主要集中在民用领域的消费品和工业半成品及中间元件，此举有利于降低美国目前的CPI和PPI。美国恢复对这些中国商品的关税豁免，会给我国相关产业带来一定的利好预期。但是跟曾经的2000多项关税豁免相比，目前的规模还是比较小。
【途虎养车上新：新能源汽车后市场首个行业平台诞生】
3月25日-27日，以“迎接新能源汽车市场化发展新阶段”为主题的中国电动汽车百人会论坛（2022）正式召开。
作为加入中国电动汽车百人会的企业，途虎养车近些年正全方位引领行业面对新能源车后市场的业务转型。据了解，目前，途虎养车已搭建一支超百人的新能源售后专业技师团队，服务范围覆盖全国超过250个城市。此外，途虎养车体系已有多家门店完成了新能源改造，具备新能源汽车三电维修能力和授权。
【甲乙丙丁汽配站精英伙伴座谈会暨客户答谢会圆满举办】
3月22日，甲乙丙丁汽配服务站在湖北举办了精英伙伴座谈会暨客户答谢会。本次活动会邀请了品牌商、代理商以及汽配商等广大同行。旨在广大与汽配商探讨行业趋势、共谋发展之路，促进优质汽配产品的推广应用。
目前，甲乙丙丁的汽配服务站项目已经在全国遍地开花，其中湖北地区的服务站已经发展壮大了。
甲乙丙丁汽配服务站的宜科驰、米小白、辐驰润滑油等一众性价比超高的自有品牌，在湖北汽配市场已经得到了广泛认可与使用。
【宁德时代推出麒麟电池，电量提升13%】
宁德时代首席科学家吴凯表示，宁德时代通过不断技术迭代，推出了第三代CTP技术，内部称其为麒麟电池。
他表示，麒麟电池系统重量、能量密度及体积能量密度继续引领行业最高水平，在相同的化学体系、同等电池包尺寸下，麒麟电池包的电量，相比4680系统可以提升13%。吴凯进一步透露，宁德时代的“麒麟电池”将于今年四月正式发布。
需要指出的是，4680电池是一款尺寸更大的新型动力电池，2020年9月，特斯拉首次公布了4680电池技术，据官方数据显示，它的能量密度达到300kWh/kg，4680电芯的单体能量提高5倍，整车续航里程增加16%，输出功率提升6倍，成本降低了14%。
【汽车零部件制造商安波福上海工厂暂停部分生产】
据外媒报道，知情人士透露，3月29日，汽车零部件制造商安波福通知一家上海工厂的工人居家，该工厂为特斯拉和上汽通用供货。安波福一名发言人拒绝就工厂停产置评，但表示该公司正在执行政府防疫措施，客户的生产不会受到影响。
安波福在上海西部的嘉定区拥有多个生产基地。截至目前，该地区尚未受到上海防疫措施的影响。四名消息人士称，安波福其中一个工厂的工人在3月29日突然被告知回家，30日也将居家，等待工厂进一步通知。特斯拉、通用和上汽均未立即回复置评请求。
【LubTop2021中国润滑油行业年度总评榜全球发布】
2022年3月28日，万众瞩目的“LubTop2021中国润滑油行业年度总评榜暨汽车后市场卓越者评选”颁奖盛典云端全球发布。作为服务4亿车主用户、连接万亿汽车后市场规模、解决全球第一制造大国设备润滑需求的中国润滑油产业，每年一度的“LubTop总评榜”备受瞩目。
今年LubTop2021中国润滑油十大品牌为：嘉实多润滑油、美孚®润滑油、壳牌润滑油、福斯润滑油、龙蟠润滑油、道达尔能源、统一润滑油、康普顿润滑油、玉柴马石油润滑油、雪佛龙润滑油。
【理士电池，用服务获得信任，以品质赢得未来】
对比电池行业发展曲线和理士电池自身发展轨迹能够发现，行业有起伏，但理士电池始终保持自己的节奏，稳扎稳打，秉持对品质的坚守，历经多年市场深耕，如今已妥妥成长为值得经销商信赖和依托的行业头部品牌。
理士电池于2021年推出的黑霸王系列、聚能芯系列等长续航电池，是理士电池在高端化、品质化发展道路上的经典之作。尤其是经历过拉力赛和订货会的集中亮相后，真实的转化为终端的火爆，这足可以证明，在新国标时代，遵循消费者口味打造市场认可的高品质产品才是在激烈竞争中脱颖而出的核心，也表现出理士电池在终端市场的受欢迎程度。
【协会发布|2022年3月中国汽车经销商库存预警指数为63.6%】
2022年3月31日，中国汽车流通协会发布的最新一期“中国汽车经销商库存预警指数调查”VIA（Vehicle Inventory Alert Index）显示，2022年3月中国汽车经销商库存预警指数为63.6%，同比上升8.1个百分点，环比上升7.5个百分点，库存预警指数位于荣枯线之上。3月疫情在多地反扑，汽车生产、销售、消费及出行均受到较大影响，整体市场处于不景气区间。
【洋山海关查获侵权汽车配件10.7万余件】
海关总署30日发布新闻称，近日，上海海关所属洋山海关在海运出口渠道查获侵犯“TOYOTA”、“奇瑞+CHERY+图”等多个品牌商标权的汽车配件10.7万余件。这是近年来上海海关查获的数量最大的一起出口汽车配件产品侵权案件。
此前，宁波某公司向上海海关申报出口一批制动泵、凸轮轴等汽车配件，均申报为“无品牌”。上海海关所属洋山海关根据风险布控指令对该批货物进行了开箱查验，发现除上述已向海关申报的货物外，集装箱内部还装有大量未如实向海关申报的火花塞、汽缸垫、活塞环等汽车配件，货物上分别印有“TOYOTA”、“奇瑞+CHERY+图”、“GM及图形”等多种品牌标识。
经查验关员综合研判，相关货物有较大的侵权嫌疑，遂立即启动主动保护程序。经联系相关权利人确权，火花塞、汽缸垫、活塞环等汽车配件均为侵权货物。经清箱彻查和详细清点，共查获10.7万余件侵权汽车配件，涉及侵犯丰田、通用、奇瑞、福特等多个权利人的14个商标权权利。目前，案件正在进一步调查中。
【深略携手开思，开启汽车后市场数据治理新局面】
3月30日，深略与深圳开思时代科技有限公司(以下简称“开思”)签署战略合作协议。开思联合创始人&供应链VP宫大鹏、首席科学家Ben Chan、商业分析总监林露佳、新能源车创新PDT经理毛重阳，深略董事长吕燕仪、数据产品总经理盛化陈等共同出席并见证了签约仪式。
根据协议，双方将充分发挥自身专业特长与优势，共同发力挖掘汽车后市场数据价值，打造汽车售后基础数据和基于数据的解决方案，促进汽配行业数据解决方案和新能源汽车售后市场服务。双方的合作，也势必为汽车后市场生态注入一股强大的生命力，开启汽车后市场数据治理新局面，并将逐步重塑传统汽车后市场行业的新生态。
【CADA售后零部件分会理事长办公会圆满召开】
近日，CADA售后零部件分会线上理事长办公会圆满举办，分会副理事长及以上领导班子成员、特邀嘉宾与会，在主题报告、专题讨论中共议汽车售后零部件企业在新形势下如何应对及可持续发展。会议由分会理事长宋继斌先生主持。
正如三头六臂集团董事长宋继斌所说：没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。我们更相信只有历经过冬的寒冷，才能更深切地感受到春暖花开、山河无恙的珍贵。最后，各副理事长及以上会员企业对今后的深度交流合作表达了期盼，会议圆满结束。
【汽配价格年均上涨14%】
2021年，汽车售后及相关配件市场迎来价格上涨，其中包括轮胎市场。根据NPD集团的数据，与2019年疫情前相比，2021年整个汽车售后市场的平均售价增长了14%，而消费者更换轮胎的价格增长了13%。
NPD研究显示，尽管价格上涨，民众的驾驶行为发生了变化，但2021年轮胎的单位需求仍接近疫情前的水平。据阿里国际站显示，2021年中国汽车零部件总出口金额达810亿美金，2020-2030年全球汽配电商渠道销售规模复合年增长率为20%。
-- END --
新闻周报热点
【中汽协：1-2月全国汽车制造业营业收入达到13719.1亿元，同比增长6.5%】
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【中国占比超六成，1-2月全球新能源车销量几近翻倍】
“2022年1-2月，中国新能源乘用车全球占比高达65%，远超欧洲21%、北美洲12%的占比，说明中国市场对新能源车的需求更强。”乘联会秘书长崔东树表示，“新能源车转向市场化驱动并形成较强的内生增长动力，是中国带动全球新能源汽车市场增长的主要原因。”
近日，乘联会发布数据显示，2022年1-2月中国狭义新能源乘用车销量为73.4万辆，超过欧洲的23万辆和北美洲的14万辆。近年来，中国始终是全球新能源乘用车市场的主要“阵地”，虽然2020年受政策与新冠疫情影响，中国新能源乘用车全球份额降至41%，但2021年迅速回升至52%，其中四季度更是达到60%。
【央视：华为首款搭载鸿蒙的汽车已上市,汽车方案研发团队5000人】
3月29日，据央视财经报道，受限于芯片断供，华为的手机业务受到很大影响，打造鸿蒙生态、发力汽车业务成为华为终端的新战略。
华为年报显示，截至2021年年底，搭载HarmonyOS操作系统的华为设备数量已超过2.2亿，其它厂商推出的鸿蒙智联认证产品种类超过4500个，2021年新增鸿蒙生态设备发货量突破1亿台。
2021年，华为智能汽车解决方案的投资约10亿美元，研发团队约5000人。
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2022年快准的主基调将会是延续21年的势头，继续保持高质量增长，并围绕：客户深度合作能力更强、公司组织能力更强、总体盈利能力更强、品牌发展潜力更强的几个维度具体落实。
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这份清单包括一些汽车零部件，比如为汽车开关、后视镜、内燃机冷却泵以及变速箱的位置或速度传感器。
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3月22日，甲乙丙丁汽配服务站在湖北举办了精英伙伴座谈会暨客户答谢会。本次活动会邀请了品牌商、代理商以及汽配商等广大同行。旨在广大与汽配商探讨行业趋势、共谋发展之路，促进优质汽配产品的推广应用。
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他表示，麒麟电池系统重量、能量密度及体积能量密度继续引领行业最高水平，在相同的化学体系、同等电池包尺寸下，麒麟电池包的电量，相比4680系统可以提升13%。吴凯进一步透露，宁德时代的“麒麟电池”将于今年四月正式发布。
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安波福在上海西部的嘉定区拥有多个生产基地。截至目前，该地区尚未受到上海防疫措施的影响。四名消息人士称，安波福其中一个工厂的工人在3月29日突然被告知回家，30日也将居家，等待工厂进一步通知。特斯拉、通用和上汽均未立即回复置评请求。
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【理士电池，用服务获得信任，以品质赢得未来】
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理士电池于2021年推出的黑霸王系列、聚能芯系列等长续航电池，是理士电池在高端化、品质化发展道路上的经典之作。尤其是经历过拉力赛和订货会的集中亮相后，真实的转化为终端的火爆，这足可以证明，在新国标时代，遵循消费者口味打造市场认可的高品质产品才是在激烈竞争中脱颖而出的核心，也表现出理士电池在终端市场的受欢迎程度。
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此前，宁波某公司向上海海关申报出口一批制动泵、凸轮轴等汽车配件，均申报为“无品牌”。上海海关所属洋山海关根据风险布控指令对该批货物进行了开箱查验，发现除上述已向海关申报的货物外，集装箱内部还装有大量未如实向海关申报的火花塞、汽缸垫、活塞环等汽车配件，货物上分别印有“TOYOTA”、“奇瑞+CHERY+图”、“GM及图形”等多种品牌标识。
经查验关员综合研判，相关货物有较大的侵权嫌疑，遂立即启动主动保护程序。经联系相关权利人确权，火花塞、汽缸垫、活塞环等汽车配件均为侵权货物。经清箱彻查和详细清点，共查获10.7万余件侵权汽车配件，涉及侵犯丰田、通用、奇瑞、福特等多个权利人的14个商标权权利。目前，案件正在进一步调查中。
【深略携手开思，开启汽车后市场数据治理新局面】
3月30日，深略与深圳开思时代科技有限公司(以下简称“开思”)签署战略合作协议。开思联合创始人&供应链VP宫大鹏、首席科学家Ben Chan、商业分析总监林露佳、新能源车创新PDT经理毛重阳，深略董事长吕燕仪、数据产品总经理盛化陈等共同出席并见证了签约仪式。
根据协议，双方将充分发挥自身专业特长与优势，共同发力挖掘汽车后市场数据价值，打造汽车售后基础数据和基于数据的解决方案，促进汽配行业数据解决方案和新能源汽车售后市场服务。双方的合作，也势必为汽车后市场生态注入一股强大的生命力，开启汽车后市场数据治理新局面，并将逐步重塑传统汽车后市场行业的新生态。
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正如三头六臂集团董事长宋继斌所说：没有一个冬天不可逾越，没有一个春天不会来临。我们更相信只有历经过冬的寒冷，才能更深切地感受到春暖花开、山河无恙的珍贵。最后，各副理事长及以上会员企业对今后的深度交流合作表达了期盼，会议圆满结束。
【汽配价格年均上涨14%】
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NPD研究显示，尽管价格上涨，民众的驾驶行为发生了变化，但2021年轮胎的单位需求仍接近疫情前的水平。据阿里国际站显示，2021年中国汽车零部件总出口金额达810亿美金，2020-2030年全球汽配电商渠道销售规模复合年增长率为20%。
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两会专访 | 李健：建睿智之言 献务实之策
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
今年全国两会期间，全国政协委员、民航局原副局长李健提交了关于合理利用空地资源、促进无人机物流发展的两份提案。多年来，李健心系通航发展，屡次提交关于通航发展的提案，致力于让通航“飞起来、热起来”。其中，2018年提案被列为全国政协好提案，2019年、2021年提案均被列为全国政协重点督办提案之一。这些高质量的提案是如何形成的，是否推动了我国通航发展取得进步？通航发展还需要在哪些方面“破冰”？日前，本报记者采访了李健。
提案要服务国家大局扎根基层群众
问：我们注意到，您已经连续5年提交了有关通航发展的提案。为什么您如此关注通航发展？
答：国务院自1985年以来，共四次发布促进通航发展意见。前三次由于经济未发展起来，客观条件不具备，都未能有效促进通航发展。2016年国务院办公厅印发了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，将通用航空确定为全产业链的战略性新兴产业体系，描绘了通航发展的宏伟蓝图和阶段性目标。多年的民航工作经历，也让我更加深刻认识到发展通航利国利军利民，对落实交通强国、民航强国战略、加快构建新发展格局具有重要意义。
当前加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，发展通航对于促进产业、消费升级意义和作用重大，是我国经济发展新的增长点。通用航空投资少，见效快，而且能很好地解决出行“最后一公里”的需求，特别是在山区等地。国际经验表明，通用航空产业投入产出比为1：10，就业带动比为1：12。通航飞机从最初级运动类飞机到高端公务机，产业链条长、服务领域广、带动作用强。
通用航空是维护国家安全的重要保障。通用航空体系是国家战略投送能力重要支撑，通过在边疆地区、地面交通未覆盖地区建设机场，可以有效拓展投送范围。通航飞行员、机务维修、制造等人员，是国家安全的重要战略储备。通用航空在应急救援、航空医疗救援方面也具有独特优势。近年来全国每年因自然灾害造成的经济损失超过2000亿元。在抗灾救援及处置突发事件的各项措施中，航空应急救援快速、高效，受地理空间限制较少，是世界许多国家普遍采用的有效手段。
这么多年我国通航一直没有飞起来、热起来，我是看在眼里、急在心里。提案是政协委员参政议政的基本形式，必须围绕党和国家大政方针、中心工作，坚持问题导向，建睿智之言、献务实之策。因此，我近年来将通航发展作为提案的关注重点，陆续提出了推进国家空域管理体制改革、完善飞行服务保障体系、扶持新业态发展等建议。
问：您的提案多次被列为全国政协重点督办提案之一，也获得过年度好提案。这些关于通航发展的高质量提案是如何形成的？
答：做好新时代提案工作，必须扎根基层，深入群众，才能确保提案反映情况准确、分析问题深入、提出建议具体。为了充分反映通航行业诉求，我在担任全国政协委员的4年多来，曾赴山西、内蒙古等地大量实地调研。2021年5月中下旬，又随国务院督查室赴浙江、四川、广东、海南等4省9市开展实地督查调研，走访航空器制造、通航运营、通用航空、飞行服务等近50家企业，与地方政府、市场主体、部队等召开9场座谈会，深入了解通用航空新情况、新问题，充分听取各方意见，共同研究提出对策性建议。
比如，为解决通航领域反映比较突出的过度监管问题，2017年起，我积极协调民航局组织各司局针对通航监管问题开展全覆盖式专项督查，派出3个督查组，赴7个地区开展实地督查，与32家局方单位和134家通航企业进行座谈，形成1.5万余字督查报告，汇总问题193个，主要表现在规章制度不适用、监管尺度过严、审批效率偏低。这些问题犹如鱼刺卡在通航企业的咽喉，令他们举步维艰。在民航局党组的大力支持下，这些问题被分解到各司局，每月进行政务督办，并制成“鱼刺图”张贴在民航局机关大厅，接受社会监督。经过近1年努力，这些限制通航发展的瓶颈壁垒不仅全部被打破，而且还促成了60余项有利于通航发展的政策措施出台。另外，在调研中还有一些涉及到民航局以外的意见建议，我就以提案的形式提出，推动有关部门单位协调解决。
合理利用空地资源推动通航发展
问：目前通航发展状况如何？您在提案中的一些建议有没有得到落实？
答：近年来，通用航空传统业态稳中有进、新兴业态蓬勃发展。“十三五”期间，通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2021年底，我国传统通用航空企业达到599家，全年实现飞行118.22万小时，通航服务经济社会发展能力全面增强。在无人机新兴业态领域，各类无人机日均飞行小时4.57万小时，持续在航拍、巡查、物流配送、城市空中交通领域发力。
这几年在各方支持下，我的部分建议逐步落地，转变为政策措施。大家协同联动、积极作为，共同推动通用航空取得了有目共睹的成就。比如，低空空域管理改革试点初见成效。四川省先行先试，划设试点空域6600平方公里，5条低空目视飞行通道总长500余公里，137家通航用户参与运行，安全飞行近18万架次、5万余小时。湖南省作为全国首个全域低空空域管理改革试点，已实现通航飞行一窗受理、一网通办、全域服务。海南省率先建成覆盖全省的低空目视航图系统和较为完善的低空空管服务保障平台。
通用航空器研发制造企业茁壮成长。我国自主研制、全球最大的水陆两栖飞机AG600在总装下线并试飞成功；浙江万丰集团收购奥地利钻石飞机8个基本型16个机型的全部知识产权，占全球活塞双发飞机市场份额超50%，位居世界第一；深圳大疆公司在消费级无人机领域处于全球引领地位，广州亿航无人机公司研制可载双人无人机已成功在中国、阿联酋、美国、加拿大、日本等9国取得飞行许可，在全球处于领先地位。还有一个可喜变化，那就是通用航空产业发展日趋多元化。各地围绕飞机制造、运营、维修、飞行服务、旅游、体育等上下游产业精心布局，多地打造常态化航空医疗救护、应急救援服务。浙江横店开发“通航+影视+旅游”产品，深圳东部通航等企业运营跨境直升机提升大湾区公务出行效率，海南空中旅游、水上飞机、滑翔机等低空旅游新业态蓬勃发展。
问：为什么今年您从合理利用空地资源的角度来提出推动通航发展的建议？
答：合理利用、有效释放空中和地面资源发展通航事业是满足人民群众安全感、获得感、幸福感的有效举措，对高质量发展和中华民族伟大复兴具有重要意义。
然而，我国对通航的空地资源投入相对较少，低空空域没有全面开放使用，通航机场建设相对滞后，这导致我国通航的运行优势无法充分发挥。航空用地与公路和铁路用地相比微乎其微，有利于生态保护。近10年统计数据显示，民航投资约是公路投资的1/10，是铁路投资的1/5，而通航投资又只占民航投资很小的一部分。
目前通航发展规模与实际需求也不相适应。一方面，随着我国城镇化进程加快，轿车已进入普通百姓家，陆路交通在我国大中城市已经接近饱和，急需向空间要资源，发展立体交通。以美国为例，美国拥有通航飞机24万架，而我国拥有通航飞机不到3000架，发展规模并不能承接社会需求。另一方面，通航在应急救援和保障人民群众生命财产安全方面具有独特优势。比如德国政府承担航空救援每年达6万多次，美国航空救援应急响应时间约为20分钟。
对于通航运行安全，大众的认知也存在偏差。我国现有的规章标准和技术手段是可以有效保障通航飞行安全的。但由于媒体对通航安全过度关注，造成人民群众过分担心通航安全，政府有关部门也因过分担忧容易导致监管过度。因此，我希望通过自己的呼吁能改善这些状况。
无人机是航空新业态发展的核心驱动
问：您认为通航发展还需要在哪些方面“破冰”？
答：一是整体推进，合理配置空地资源。建议统筹公路、铁路和航空均衡发展，加大空地资源投入向通航倾斜。释放低空空域资源，实现空域资源对通航的有效供给，加快通航现代化机场体系建设，确保通航飞得起来、飞得顺畅、落得下去。
二是科学规划，加大对通航发展的扶持。建议进一步简化通用机场立项审批程序，增加对通航应急救援、短途运输、通用机场运营等财政补贴力度，以及低空监视、情报、气象等服务项目建设运营的支持力度，完善政府购买通航服务的制度安排。加大应急救援投资，建立通航救援企事业单位，利用通航技术参与医疗救护、消防救援、洪涝灾害救助等工作。
三是建强监管设施手段。建议开展低空通航飞行地区通信监视补盲工作，加强地面设施建设，利用北斗、5G、ADS-B等技术，为通用航空器加装机载通信导航设备，建强低空通信监视网。建设低空飞行服务平台，加强对通航单位的业务管理和服务保障，统筹协调，形成监管合力。
另外，建议地方政府加强引导，进一步出台促进通航发展的政策法规，加大对通航市场培育，大力普及面向大众的通航产业文化。加强对从业人员管理监督和资质论证考核，树立正确的安全导向，确保通航飞行安全、发展正规有序。
问：您还有一份提案是关于发展无人机物流的，这是出于什么考虑？
答：近年来，无人机产业快速发展，应用领域不断拓展，无人机作为新技术和先进生产力的重要载体，已经成为航空新业态发展的核心驱动，有望实现对新时代民用航空的引领作用。
截至2021年底，我国无人机企业达1.27万家，实名登记无人机约83万架，飞行时间达到千万小时量级。国家13个无人机发展试验区中有2个无人机物流发展试验区，3个城市无人机物流配送试点区。顺丰、京东、美团等无人机物流模式日趋成熟，已在十余个省市开展业务。但是无人机物流发展也面临着低空空域供给不足、法规标准不健全、无人机制造尚未充分体现其应有作用等问题。
促进无人机物流发展，除了要推动低空空域开放、加快构建无人机法律法规体系外，还是要加强顶层设计和鼓励基层探索相结合，统筹规划无人机物流产业发展方向，加强研发、运营、监管等方面政策协同和扶持力度，着力解决卡脖子问题。要加强专业人才队伍建设，降低市场准入门槛，加速形成规模效应。要重点扶持一批无人机物流龙头示范企业，给予更大的经营自主权，加快企业提质增效。建议将无人机物流运营所需的空域、场地、电气、通讯等资源纳入智慧物流、智慧城市建设规划，促进数据共享，强化科技支撑，推动城市物流网络建设，为无人机物流配送多场景应用提供支撑。（中国民航报 记者肖敏）
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