【市着力打造城市生命线安全工程】#亳州聚焦燃气管道泄漏、供水管道破裂……这些城市生活中的风险隐患将更快得以排除。因为供气管道被破坏、供水管网泄露,而造成大面积停水积水、停气影响群众安全生活的事件,在亳州将成为过去时。这得益于我市城市生命线安全工程项目的启动。
4月1日,我市城市生命线安全工程项目开工建设,一期工程将于2022年6月底建成运行,到2025年,全市城市生命线安全工程全覆盖,实现亳州城市运行动态体检,通过早期预警和高效应对,及时发现、消除各种风险隐患,从而加强城市运行安全保障,提升城市减灾防灾能力和民众生活安全指数。
城市生命线,是条什么线?亳州如何建设?未来将发挥哪些作用?
城市生命线,是条什么线?
4月8日,在市区古井丰水源合欢苑城市生命线安全工程施工现场,施工人员正在安装可燃气体智能监测仪。
“针对地下空间的可燃气体智能监测仪专用于燃气阀门井、雨污水井、电力通信井等地下空间可燃气体浓度监测。该设备使用寿命长、报警准确度高、应用成熟,有利于保障地下空间安全。”施工人员黄旭说。
每一个规划范围的窨井在安装可燃气体智能监测仪前都要经过前期的安全准备工作。“施工前我们会用四合一气体探测仪探测井内燃气浓度是否超标,在不超标的情况下可以进行下步安装工作。
有些井燃气超标的可能是沼气夜间聚集之后导致的浓度超标,燃气浓度超标的井要进行换点或者删除点位。这一步很重要,是保护我们施工人员的生命安全。”项目负责人王小宇说,这是施工的第一步。
对窨井进行检测、信号勘查、安装设备、数据采集……可燃气体智能监测仪安装运行后,安装可燃气体智能监测仪实现对地下空间燃气浓度进行监测,报警敏感度高,系统平台后期每天24小时对可燃气体智能监测仪进行监测。
该措施有效预防燃气管网周边遇到明火引起大面积地下空间的爆炸,能快速解决居民在生活中出现的停气现象。
王小宇说,“停气的原因,大部分是第三方施工无意间破坏。我们没办法去提前感知哪个施工队会无意间破坏燃气管网,能做的是在事故发生的第一时间感知到,通过可燃气体智能监测仪感知到燃气泄漏,系统进行可燃气体智能监测仪定位反馈到我们后期平台,通知定位所在各权属单位立即做出应对。”
城市生命线是包括城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯等系统,是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。
但桥梁矗立空中、管网深埋在地下,风险隐患难以感知、发现。城市生命线安全工程是融合物联网、云计算、大数据等现代信息技术,透彻感知城市生命线运行状况,分析城市生命线各子要素风险及相互耦合关系,实现城市生命线风险的及时感知、早期预警和突发事件的协同处置、高效应对,消除各种安全隐患,确保市民生活更安全。
一句话,借助城市生命线安全工程,实现“风险可视化”!
打造“一网一库一平台”
“目前进行的燃气安全监测工程只是城市生命线安全工程(一期)的一部分。接下来还将涉及桥梁、供水、排水系统。”市公用事业管理服务中心有关负责人介绍,城市生命线安全工程(一期)项目建设覆盖我市建成区约160平方公里,总投资9136万元,西至古井大道,东至亳涡路,南至亳芜大道,北至北一环。
城市生命线安全工程(一期)项目重点针对燃气、桥梁、供水、排水四个专项,构建城市生命线安全监测感知网、城市生命线安全工程数据库、城市生命线综合安全应用平台,即“一网一库一平台”,将有利于加强城市运行安全保障,有效防范和坚决遏制重大安全事故发生,提升城市减灾防灾能力和民众生活安全指数。
城市生命线安全监测感知网包括燃气及地下相邻空间感知监测网、桥梁安全感知监测网、供水管网安全感知监测网及排水管网安全感知监测网。
城市生命线安全工程数据库是收集、汇聚我市城市生命线工程相关的公共基础、供水管网、排水管网、燃气管网、桥梁管网的数据,以及地上危险源和重要防护目标等各类数据,构成城市生命线安全工程相关的各类数据库。
城市生命线综合安全应用平台是整合和汇聚全市安全运行静态管理和动态监测数据,构建城市综合安全态势感知、综合分析研判、协同联动处置三大综合应用系统,以“一张图”形式呈现城市整体安全运行态势,并实现综合风险精准分析预警研判以及跨部门、跨区域的城市级突发事件协同处置,提升城市安全辅助决策及应急协同处置水平。
在城市生命线安全工程项目建设中,我市结合自身的实际,按照“市级引领、辐射各县、融入全省”的发展思路,充分融合前期已建成的相关信息系统平台,夯实城市生命线安全工程建设“底座”。
去年10月,清华合肥院联合安徽建筑大学、安徽理工大学、安徽省城乡规划设计研究院组成风险评估专家团队分阶段、分多轮从行业脆弱性、存在的危险性、管控能力方面结合我市风险评估情况,对燃气、桥梁、供水、排水专项风险进行实地勘察,展开风险评估。根据风险评估结果,我市将对存在较大风险的184公里燃气管网、17座桥梁、152公里供水管网、575.31公里排水管网进行安全监测。
未来,将发挥哪些作用?
根据《亳州市城市生命线安全工程建设工作方案》总体目标的要求,2022年,我市基本构建以燃气、桥梁、供水、排水为重点,覆盖城市建成区的城市生命线安全工程主框架。今年6月底,将全面完成城市生命线安全工程一期建设任务。到2025年,实现全市城市生命线安全工程全覆盖,城市安全风险管控能力显著增强。
城市生命线安全工程建成后,如何发挥作用?
城市生命线安全工程(一期)项目建设主要是预防燃气爆炸、桥梁垮塌、桥梁路面坍塌、大面积停水积水、停气影响群众安全生活的相关问题。
桥梁垮塌基本是震动、位移、沉降引起。城市生命线安全工程将在桥体的相关点位布置静力水准仪、应变计、拉线位移计、加速度计等专业设备,通过桥体振动波段、振幅、能否正常复位等多方面数据分析,及时了解结构缺陷与损伤、交通载重,并分析评估其所在处环境条件下的可能发展势态及其对结构安全运营造成的潜在风险,实现对桥梁结构运营期的监测和管理。
“值得一提的是,将要安装在这17座桥梁上的相关设备,可以顺带精确检测到通过桥梁的每一辆车的速度、重量是否超出标准,更好地保障桥梁的安全。”王小宇自豪地说。
供水管网出现泄漏会造成大面积停水和积水现象。在我市城市生命安全线施工中,将对供水管网安装漏水监测设备,从最近的上游阀门井把设备投入水管。漏水监测设备可以测量到漏水点是在哪一段之间,工作人员通过信号找到漏水设备点,设备点即是漏水点,展开维修的过程中无须停水。
2023年1月我市将启动城市生命线安全工程(二期)项目,推进城市安全检测覆盖至电力、电梯、通信、综合管廊等领域。城市生命线安全工程(二期)项目主要是扩大安全监测的范围,还包括扩展安全监测的内容,包括电梯安全、管廊安全、路面塌陷等安全问题。
城市生命线安全工程建成后,通过城市生命线安全监测感知网建设,将实现亳州城市运行动态体检,掌控自主安全监测,变被动为主动,通过早期预警和高效应对,及时发现、消除各种风险隐患,实现城市安全监管透明化、服务管理主动化,为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。
4月1日,我市城市生命线安全工程项目开工建设,一期工程将于2022年6月底建成运行,到2025年,全市城市生命线安全工程全覆盖,实现亳州城市运行动态体检,通过早期预警和高效应对,及时发现、消除各种风险隐患,从而加强城市运行安全保障,提升城市减灾防灾能力和民众生活安全指数。
城市生命线,是条什么线?亳州如何建设?未来将发挥哪些作用?
城市生命线,是条什么线?
4月8日,在市区古井丰水源合欢苑城市生命线安全工程施工现场,施工人员正在安装可燃气体智能监测仪。
“针对地下空间的可燃气体智能监测仪专用于燃气阀门井、雨污水井、电力通信井等地下空间可燃气体浓度监测。该设备使用寿命长、报警准确度高、应用成熟,有利于保障地下空间安全。”施工人员黄旭说。
每一个规划范围的窨井在安装可燃气体智能监测仪前都要经过前期的安全准备工作。“施工前我们会用四合一气体探测仪探测井内燃气浓度是否超标,在不超标的情况下可以进行下步安装工作。
有些井燃气超标的可能是沼气夜间聚集之后导致的浓度超标,燃气浓度超标的井要进行换点或者删除点位。这一步很重要,是保护我们施工人员的生命安全。”项目负责人王小宇说,这是施工的第一步。
对窨井进行检测、信号勘查、安装设备、数据采集……可燃气体智能监测仪安装运行后,安装可燃气体智能监测仪实现对地下空间燃气浓度进行监测,报警敏感度高,系统平台后期每天24小时对可燃气体智能监测仪进行监测。
该措施有效预防燃气管网周边遇到明火引起大面积地下空间的爆炸,能快速解决居民在生活中出现的停气现象。
王小宇说,“停气的原因,大部分是第三方施工无意间破坏。我们没办法去提前感知哪个施工队会无意间破坏燃气管网,能做的是在事故发生的第一时间感知到,通过可燃气体智能监测仪感知到燃气泄漏,系统进行可燃气体智能监测仪定位反馈到我们后期平台,通知定位所在各权属单位立即做出应对。”
城市生命线是包括城市燃气、桥梁、供水、排水、热力、电力、电梯等系统,是维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础设施。
但桥梁矗立空中、管网深埋在地下,风险隐患难以感知、发现。城市生命线安全工程是融合物联网、云计算、大数据等现代信息技术,透彻感知城市生命线运行状况,分析城市生命线各子要素风险及相互耦合关系,实现城市生命线风险的及时感知、早期预警和突发事件的协同处置、高效应对,消除各种安全隐患,确保市民生活更安全。
一句话,借助城市生命线安全工程,实现“风险可视化”!
打造“一网一库一平台”
“目前进行的燃气安全监测工程只是城市生命线安全工程(一期)的一部分。接下来还将涉及桥梁、供水、排水系统。”市公用事业管理服务中心有关负责人介绍,城市生命线安全工程(一期)项目建设覆盖我市建成区约160平方公里,总投资9136万元,西至古井大道,东至亳涡路,南至亳芜大道,北至北一环。
城市生命线安全工程(一期)项目重点针对燃气、桥梁、供水、排水四个专项,构建城市生命线安全监测感知网、城市生命线安全工程数据库、城市生命线综合安全应用平台,即“一网一库一平台”,将有利于加强城市运行安全保障,有效防范和坚决遏制重大安全事故发生,提升城市减灾防灾能力和民众生活安全指数。
城市生命线安全监测感知网包括燃气及地下相邻空间感知监测网、桥梁安全感知监测网、供水管网安全感知监测网及排水管网安全感知监测网。
城市生命线安全工程数据库是收集、汇聚我市城市生命线工程相关的公共基础、供水管网、排水管网、燃气管网、桥梁管网的数据,以及地上危险源和重要防护目标等各类数据,构成城市生命线安全工程相关的各类数据库。
城市生命线综合安全应用平台是整合和汇聚全市安全运行静态管理和动态监测数据,构建城市综合安全态势感知、综合分析研判、协同联动处置三大综合应用系统,以“一张图”形式呈现城市整体安全运行态势,并实现综合风险精准分析预警研判以及跨部门、跨区域的城市级突发事件协同处置,提升城市安全辅助决策及应急协同处置水平。
在城市生命线安全工程项目建设中,我市结合自身的实际,按照“市级引领、辐射各县、融入全省”的发展思路,充分融合前期已建成的相关信息系统平台,夯实城市生命线安全工程建设“底座”。
去年10月,清华合肥院联合安徽建筑大学、安徽理工大学、安徽省城乡规划设计研究院组成风险评估专家团队分阶段、分多轮从行业脆弱性、存在的危险性、管控能力方面结合我市风险评估情况,对燃气、桥梁、供水、排水专项风险进行实地勘察,展开风险评估。根据风险评估结果,我市将对存在较大风险的184公里燃气管网、17座桥梁、152公里供水管网、575.31公里排水管网进行安全监测。
未来,将发挥哪些作用?
根据《亳州市城市生命线安全工程建设工作方案》总体目标的要求,2022年,我市基本构建以燃气、桥梁、供水、排水为重点,覆盖城市建成区的城市生命线安全工程主框架。今年6月底,将全面完成城市生命线安全工程一期建设任务。到2025年,实现全市城市生命线安全工程全覆盖,城市安全风险管控能力显著增强。
城市生命线安全工程建成后,如何发挥作用?
城市生命线安全工程(一期)项目建设主要是预防燃气爆炸、桥梁垮塌、桥梁路面坍塌、大面积停水积水、停气影响群众安全生活的相关问题。
桥梁垮塌基本是震动、位移、沉降引起。城市生命线安全工程将在桥体的相关点位布置静力水准仪、应变计、拉线位移计、加速度计等专业设备,通过桥体振动波段、振幅、能否正常复位等多方面数据分析,及时了解结构缺陷与损伤、交通载重,并分析评估其所在处环境条件下的可能发展势态及其对结构安全运营造成的潜在风险,实现对桥梁结构运营期的监测和管理。
“值得一提的是,将要安装在这17座桥梁上的相关设备,可以顺带精确检测到通过桥梁的每一辆车的速度、重量是否超出标准,更好地保障桥梁的安全。”王小宇自豪地说。
供水管网出现泄漏会造成大面积停水和积水现象。在我市城市生命安全线施工中,将对供水管网安装漏水监测设备,从最近的上游阀门井把设备投入水管。漏水监测设备可以测量到漏水点是在哪一段之间,工作人员通过信号找到漏水设备点,设备点即是漏水点,展开维修的过程中无须停水。
2023年1月我市将启动城市生命线安全工程(二期)项目,推进城市安全检测覆盖至电力、电梯、通信、综合管廊等领域。城市生命线安全工程(二期)项目主要是扩大安全监测的范围,还包括扩展安全监测的内容,包括电梯安全、管廊安全、路面塌陷等安全问题。
城市生命线安全工程建成后,通过城市生命线安全监测感知网建设,将实现亳州城市运行动态体检,掌控自主安全监测,变被动为主动,通过早期预警和高效应对,及时发现、消除各种风险隐患,实现城市安全监管透明化、服务管理主动化,为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境。
#留学生#【中国赴美留学生高居世界第一,把小学生送去美国为了啥?】一边怼美国,一边中国赴美留学生达34.89万人,中国和印度占美留学生总量71.9%,连小学生都有1.73万人,中国占了37%。
大学生留学是为了文化学术交流,可以拓宽视野,学成归来能更好的建设我们的祖国。
但是,处于义务教育阶段的小学生,一些孩子,从小就送出去,没有中国传统文化的教育和熏陶,长大后我不相信会对这个国家有多少感情?
北师大胡教授说:给非洲留学生定的奖学金标准很低,一个人一年也就10万元左右。供应一个留学生的花费,一年就得10万元,真不知道这些人是怎么想的?
为什么去国外留学花巨资,请洋人到中国留学却要补贴,实在是想不通啊!#美国留学# #留学海外#
大学生留学是为了文化学术交流,可以拓宽视野,学成归来能更好的建设我们的祖国。
但是,处于义务教育阶段的小学生,一些孩子,从小就送出去,没有中国传统文化的教育和熏陶,长大后我不相信会对这个国家有多少感情?
北师大胡教授说:给非洲留学生定的奖学金标准很低,一个人一年也就10万元左右。供应一个留学生的花费,一年就得10万元,真不知道这些人是怎么想的?
为什么去国外留学花巨资,请洋人到中国留学却要补贴,实在是想不通啊!#美国留学# #留学海外#
【调查|记者探访多家医院,#太平间外包费可达两三百万# 】近日曝出的北医三院太平间收取高价殡葬费一事,让很多人第一次意识到,原来设在医院的太平间,早已外包给公司。
本报记者走访多家医院发现,太平间外包现象十分普遍。受事件影响,有医院太平间已暂停高价项目,也有医院太平间保留着部分“选择性殡仪服务”。多家医院的外包公司之间,还有着千丝万缕的联系。
变化
已封部分库存暂停附加服务
位于北二环外某医院的西门出口,一排不太显眼的矮房正是太平间,门口挂着北京首善会明殡仪服务有限公司的牌子。中国招标投标公共服务平台去年4月发布的信息显示,这家公司以66万元的成交金额,在该医院太平间管理项目中标。
走进办公室,记者看到墙上挂着营业执照、工作流程、服务准则等相关文件。“暂时只能收尸单、尸袋钱,还有一天30元的存尸费和80元的推尸费,剩下的东西都没有。”面对记者的询问,一名工作人员非常谨慎,“近期如果走太平间这边的业务,大概几百块钱就可以,没有其他费用。”
“不让弄了,衣服暂时也不卖。”他说,要是放在以前,这里弄类似外面那种“一条龙”服务下来,大概花费几千块钱。记者指着墙上写有“抬灵3800元”的业务流程问是否还能开展,对方迟疑片刻后表示,“这个基本都没有了。”
“是不是因为北医三院高价殡葬费的事儿啊?”记者话音刚落,工作人员立即回答,“对对对!”他谈到,此事曝出后,太平间就被要求暂停商品服务。
“其他都不让弄了,我们都封库存了。”另一名工作人员边说边指向靠墙一侧。记者发现,在那里,疑似此前的库存用1米多高的白色幕布遮盖起来。这名工作人员表示,最近咨询的人特别多,有人也发愁不让售卖商品怎么办。
回访
产品销售仍在强调自愿选择
“病人在哪个科?几楼啊?”在位于城区南部的一家中西医结合医院,太平间的工作人员也格外警惕。他表示,现在只能开展最基础的业务,比如存尸30元一天、裹尸单120元、尸体袋300元,免费把人从病房抬下来。“都是明码标价,看是否需要。衣服也不卖,就是服务。”除此之外,有一个收费100元的脱穿衣服,“告别仪式也不行,没有告别厅。”
而一年前,记者前来探访时,这里还售卖着2600元到10000多元不等的寿衣、2000多元到数万元不等的骨灰盒,并提供2800元左右的告别仪式。
去年清明前夕,记者还曾探访另一家三甲医院太平间。如今,工作人员表示,除了政府定价的基本服务以外,其他都是“选择性殡仪服务”。记者追问具体都有哪些,对方表示有2000多元到4000多元的寿衣、几百元到七八千元的骨灰盒以及3800元左右的礼宾抬灵等,“给逝者简单更衣是100元,净身的话,用酒精毛巾擦拭加上穿衣是810元。另一种是故人沐浴,用温水清洗,3980元。”工作人员反复强调,这些都是家属自愿选择。
谈到北医三院高价殡葬费一事,对方表示,花费几万元的确有可能,但在一些地方就是一个“综合数”,“别家是怎样不好说,我只能告诉你,每个地儿管理不一样。”
“在那种地方,都没法儿砍价。”去年在太平间为亲人办理完丧事的涂先生说,自己当时也花掉好几万元,“后来我才知道,太平间几乎都是外包给公司在做。有些太平间的工作人员,就是看准了家属悲痛没心思细看项目,打着送好‘最后一程’的旗号搞推销。”他希望,医院太平间的管理能够更规范,也更透明。
招标
承包项目中标金额达二百多万
事实上,太平间外包在各大医院并不是秘密。
“为了加强我院太平间的管理,提高殡葬服务的质量,对我院太平间外包服务重新招标采购。”中国政府采购网上发布的北京某医院太平间殡仪服务项目招标文件显示,医院太平间工作区域面积约为56平方米,存放告别室、值班室各一间。根据医院建设规划,太平间工作区域日后调整为地下,面积增加至104平方米左右,存放室、告别室、值班室各一间。近五年每年全院逝者数量约77具。
“投标人在殡葬服务过程中所使用的设备、器具,如低温遗体存放柜、遗体运送车等均由投标人自行解决。投标人享受或承担在合同期内由于遗体数量增减而产生的收益或损失。”文件提到,中标人必须明示收费标准,由于收费不当引起的纠纷,由中标人全权负责解决,由此给医院带来的损失由中标人承担。
记者在2021年4月发布的中标公告里看到,北京天堂彼岸殡仪服务有限公司以30万元的成交金额中标。
从天眼查上搜索北京天堂彼岸殡仪服务有限公司,记者在招投标的成交公告中发现,这家公司2021年1月还曾在某三甲医院太平间承包服务项目中标,成交金额为239万元。
这样的中标金额并不鲜见。以中国政府采购网发布的某医院太平间委托管理项目中标公告为例,供应商北京首善会明殡仪服务有限公司的中标金额为280万元。
“使用面积440.67平方米,配尸体柜46台。投标单位向医院支付管理费用(包括房屋、设备设施、能源、家具使用费,存尸费和固定资产折旧费用),医院提供水、电等能源和固话通讯,相应费用包含在管理费用内。”招标文件显示,评标采用综合评分法,得分最高的投标人为中标候选人。
玄机
换家公司中标金额高出百万
按照招标规则,合格投标人通常不得低于3家。中国招标投标公共服务平台上,2021年3月发布的北京某医院太平间服务项目比选公告提到,最低管理费为每年21万元。在成交结果公示中,第一成交候选供应商的预成交金额为每年128万元,第二成交候选供应商的预成交金额为30万元,第三成交候选供应商的预成交金额为86万元。最终,北京八宝山天元殡仪服务中心以128万元中标。
同样是在2021年,这家公司又在另一家三级综合医院太平间承包服务项目中标,成交金额为199万元。采购合同中介绍,该医院太平间存尸间建筑面积为200平方米(遗体存放柜可存放遗体36具)、告别室40平方米左右、办公室20平方米左右。2018年、2019年每年死亡人数约为800具。
而在2017年8月,这家医院太平间承包服务项目成交公告显示,供应商北京首善会明殡仪服务有限公司的中标金额为61万元。从竞争性磋商文件可以看出,该院太平间存尸间建筑面积也是200平方米,遗体存放柜可存放遗体同样为36具。不同在于,2014至2016年平均每年死亡人数为650具。
记者在天眼查上搜索,发现这家公司在2019年1月还曾经在北京另一家三甲医院太平间委托管理项目中以49万元中标。法定代表人共任职9家企业,其中一家同样是殡仪服务公司。据了解,该公司2021年11月在北京一家三级综合医院太平间承包服务项目中标。而他任职的某健康科技集团有限公司经营范围包括殡葬服务及销售殡葬用品、鲜花等。
除了医院以外,一些外包公司还为养老院提供服务。2017年发布的某医院太平间承包服务项目成交结果公告中,一家参与投标的供应商在推荐理由里介绍称,该公司提供殡葬服务的对象不仅有多家医院,还包括不少养老院。(北晚调查组) https://t.cn/RCSNrkh
本报记者走访多家医院发现,太平间外包现象十分普遍。受事件影响,有医院太平间已暂停高价项目,也有医院太平间保留着部分“选择性殡仪服务”。多家医院的外包公司之间,还有着千丝万缕的联系。
变化
已封部分库存暂停附加服务
位于北二环外某医院的西门出口,一排不太显眼的矮房正是太平间,门口挂着北京首善会明殡仪服务有限公司的牌子。中国招标投标公共服务平台去年4月发布的信息显示,这家公司以66万元的成交金额,在该医院太平间管理项目中标。
走进办公室,记者看到墙上挂着营业执照、工作流程、服务准则等相关文件。“暂时只能收尸单、尸袋钱,还有一天30元的存尸费和80元的推尸费,剩下的东西都没有。”面对记者的询问,一名工作人员非常谨慎,“近期如果走太平间这边的业务,大概几百块钱就可以,没有其他费用。”
“不让弄了,衣服暂时也不卖。”他说,要是放在以前,这里弄类似外面那种“一条龙”服务下来,大概花费几千块钱。记者指着墙上写有“抬灵3800元”的业务流程问是否还能开展,对方迟疑片刻后表示,“这个基本都没有了。”
“是不是因为北医三院高价殡葬费的事儿啊?”记者话音刚落,工作人员立即回答,“对对对!”他谈到,此事曝出后,太平间就被要求暂停商品服务。
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产品销售仍在强调自愿选择
“病人在哪个科?几楼啊?”在位于城区南部的一家中西医结合医院,太平间的工作人员也格外警惕。他表示,现在只能开展最基础的业务,比如存尸30元一天、裹尸单120元、尸体袋300元,免费把人从病房抬下来。“都是明码标价,看是否需要。衣服也不卖,就是服务。”除此之外,有一个收费100元的脱穿衣服,“告别仪式也不行,没有告别厅。”
而一年前,记者前来探访时,这里还售卖着2600元到10000多元不等的寿衣、2000多元到数万元不等的骨灰盒,并提供2800元左右的告别仪式。
去年清明前夕,记者还曾探访另一家三甲医院太平间。如今,工作人员表示,除了政府定价的基本服务以外,其他都是“选择性殡仪服务”。记者追问具体都有哪些,对方表示有2000多元到4000多元的寿衣、几百元到七八千元的骨灰盒以及3800元左右的礼宾抬灵等,“给逝者简单更衣是100元,净身的话,用酒精毛巾擦拭加上穿衣是810元。另一种是故人沐浴,用温水清洗,3980元。”工作人员反复强调,这些都是家属自愿选择。
谈到北医三院高价殡葬费一事,对方表示,花费几万元的确有可能,但在一些地方就是一个“综合数”,“别家是怎样不好说,我只能告诉你,每个地儿管理不一样。”
“在那种地方,都没法儿砍价。”去年在太平间为亲人办理完丧事的涂先生说,自己当时也花掉好几万元,“后来我才知道,太平间几乎都是外包给公司在做。有些太平间的工作人员,就是看准了家属悲痛没心思细看项目,打着送好‘最后一程’的旗号搞推销。”他希望,医院太平间的管理能够更规范,也更透明。
招标
承包项目中标金额达二百多万
事实上,太平间外包在各大医院并不是秘密。
“为了加强我院太平间的管理,提高殡葬服务的质量,对我院太平间外包服务重新招标采购。”中国政府采购网上发布的北京某医院太平间殡仪服务项目招标文件显示,医院太平间工作区域面积约为56平方米,存放告别室、值班室各一间。根据医院建设规划,太平间工作区域日后调整为地下,面积增加至104平方米左右,存放室、告别室、值班室各一间。近五年每年全院逝者数量约77具。
“投标人在殡葬服务过程中所使用的设备、器具,如低温遗体存放柜、遗体运送车等均由投标人自行解决。投标人享受或承担在合同期内由于遗体数量增减而产生的收益或损失。”文件提到,中标人必须明示收费标准,由于收费不当引起的纠纷,由中标人全权负责解决,由此给医院带来的损失由中标人承担。
记者在2021年4月发布的中标公告里看到,北京天堂彼岸殡仪服务有限公司以30万元的成交金额中标。
从天眼查上搜索北京天堂彼岸殡仪服务有限公司,记者在招投标的成交公告中发现,这家公司2021年1月还曾在某三甲医院太平间承包服务项目中标,成交金额为239万元。
这样的中标金额并不鲜见。以中国政府采购网发布的某医院太平间委托管理项目中标公告为例,供应商北京首善会明殡仪服务有限公司的中标金额为280万元。
“使用面积440.67平方米,配尸体柜46台。投标单位向医院支付管理费用(包括房屋、设备设施、能源、家具使用费,存尸费和固定资产折旧费用),医院提供水、电等能源和固话通讯,相应费用包含在管理费用内。”招标文件显示,评标采用综合评分法,得分最高的投标人为中标候选人。
玄机
换家公司中标金额高出百万
按照招标规则,合格投标人通常不得低于3家。中国招标投标公共服务平台上,2021年3月发布的北京某医院太平间服务项目比选公告提到,最低管理费为每年21万元。在成交结果公示中,第一成交候选供应商的预成交金额为每年128万元,第二成交候选供应商的预成交金额为30万元,第三成交候选供应商的预成交金额为86万元。最终,北京八宝山天元殡仪服务中心以128万元中标。
同样是在2021年,这家公司又在另一家三级综合医院太平间承包服务项目中标,成交金额为199万元。采购合同中介绍,该医院太平间存尸间建筑面积为200平方米(遗体存放柜可存放遗体36具)、告别室40平方米左右、办公室20平方米左右。2018年、2019年每年死亡人数约为800具。
而在2017年8月,这家医院太平间承包服务项目成交公告显示,供应商北京首善会明殡仪服务有限公司的中标金额为61万元。从竞争性磋商文件可以看出,该院太平间存尸间建筑面积也是200平方米,遗体存放柜可存放遗体同样为36具。不同在于,2014至2016年平均每年死亡人数为650具。
记者在天眼查上搜索,发现这家公司在2019年1月还曾经在北京另一家三甲医院太平间委托管理项目中以49万元中标。法定代表人共任职9家企业,其中一家同样是殡仪服务公司。据了解,该公司2021年11月在北京一家三级综合医院太平间承包服务项目中标。而他任职的某健康科技集团有限公司经营范围包括殡葬服务及销售殡葬用品、鲜花等。
除了医院以外,一些外包公司还为养老院提供服务。2017年发布的某医院太平间承包服务项目成交结果公告中,一家参与投标的供应商在推荐理由里介绍称,该公司提供殡葬服务的对象不仅有多家医院,还包括不少养老院。(北晚调查组) https://t.cn/RCSNrkh
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