#民法典# 《民法典》居住权制度解读

一、居住权的基本含义

《民法典》第366条规定:居住权人有权按照合同约定,对他人的住宅享有占有、使用的用益物权,以满足生活居住的需要。这是民法典对居住权最基本的规定。根据本条的规定和居住权的一般理论,我们可以得到如下几点:

1、居住权属于一种用益物权,《民法典》第366条进行了明确规定。

2、居住权是为自然人的生活居住需要,在住宅上设立的用益物权。这里面有三个关键词,“自然人”、“生活居住”和“住宅”。即第一、居住权人只能是自然人,法人或合伙企业等不是适格的居住权人。第二、居住权只能为生活居住需要而设立,不能为投资、经营等需要而设立。第三、居住权只能在住宅上设立,不能在办公楼、商铺等物业上设立。

对于住宅的理解,应不限于商品住宅,供居住的公寓也属于住宅。与住宅地上部分配套使用的车位、储藏室等,也应当可以与地上部分一起设立居住权。宅基地上的房屋,以及一些政策性住房是否可以设立居住权,就比较复杂了,需要具体研究。当然,在实务操作中,还要看不动产登记机关的配套措施,如果不能登记,居住权便无法设立。

由于《民法典》第366条明定了居住权用于满足生活居住需要,因此,从目前的立法本意来看,投资性或经营性居住权是不被立法认可的。

二、居住权设立合同和双方的基本权利义务

居住权通常以合同的方式设立。根据《民法典》第367条的规定,设立居住权的合同应当采用书面形式,居住权合同一般包括下列条款:(一)当事人的姓名或者名称和住所;(二)住宅的位置;(三)居住的条件和要求;(四)居住权期限;(五)解决争议的方法。上述各项条款中,第一项和第二项是必备要素,因为成立合同至少要有当事人和标的。其余的条款是可有可无的,当事人可以根据需要自由约定,如果存在其他需要约定的事项,当然也可以写入合同。

针对一项居住权,居住权期限、居住权有偿或无偿、可共同居住的人员范围、住宅维护成本的承担都是比较重要的事项,在居住权合同没有明确规定的情况下,法律应当给予一个默示的裁判规则。

1、居住权期限。居住权期限可以由当事人自由约定,但以居住权人终身居住为原则,所以当居住权合同未约定居住权期限时,认定为居住权人可以终身居住。

2、居住权有偿或无偿。居住权有偿或无偿也可以由当事人自由约定,但以无偿为原则,因此,当居住权合同对居住权对价没有约定时,认定为无偿设立居住权。

3、可共同居住的人员范围。设立居住权的住宅,除了居住权人可以居住外,居住权人的直系亲属,照料居住权人生活起居的服务人员是否可以共同居住呢?《民法典》对此没有明确规定,参考其他国家的立法例,应当认为,在居住权人同意的情况下,居住权人的直系亲属,照料居住权人生活起居的服务人员可以与居住权人一同居住,无需另外征得住宅所有权人的同意。

4、住宅维护成本的承担。对于住宅维护成本的承担,《民法典》也没有明确规定。对此,可以参考瑞士民法典,即如居住权人对住宅享有独立的居住权,则日常维护费用由居住权人承担,如居住权人与住宅所有人共同居住,则日常维护费用由所有人承担。当然,房屋大修的费用,一般应由所有人承担。

三、居住权登记

根据《民法典》第368条的规定,设立居住权的,应当向登记机构申请居住权登记,居住权自登记时设立。由此可知,设立居住权采登记生效主义,未登记的,居住权不成立。

居住权未登记时,虽然居住权不成立,但居住权合同在当事人之间产生效力,合同约定的居住权人有权占有使用标的物,法律状态与承租人占有使用标的物类似。未登记的居住权合同,是否可以产生类似买卖不破租赁的效果呢?这个问题恐怕争议很大。

延伸探讨:未登记的居住权合同,是否可以产生类似买卖不破租赁的效果?笔者认为,应当可以产生类似买卖不破租赁的效果,也即是说,如果买受人明知出卖人与第三人签订了居住权合同依旧购买房屋的,第三人可以向买受人主张继续占有使用房屋,并可以要求居住权登记。为何采用上述观点,理由如下:首先,买卖不破租赁产生的年代,租赁物主要是土地,也就是没有土地的农民租用地主的土地,法律对没有土地的农民给予特别的保护,防止他失去租用的土地后衣食无着,体现出一种人文关怀。为生活需要而设立居住权,恰好也有同样的规范目的,居住权制度设立的初衷,就是保护弱者老有所居、老有所养。其次,居住权的保护力度,从价值排序上讲,明显要强于租赁。居住权虽然尚未登记,尚未设立,但居住权合同生效后可以产生居住权的期待权,都是由合同产生的权利,从价值判断上讲,居住权期待权的效力不应该弱于租赁。再次,居住权需要登记设立,在我国目前的不动产登记实务中,不尽如人意之处比比皆是,比如土地使用权抵押的抵押权人只能登记为金融机构,不知道其依据何在,与物权法法理符合吗。所以,在很多时候,居住权登记可能没有理论上那么容易,例如宅基地上的房屋设立居住权,可以登记吗?认定居住权合同产生的效力,可以对抗恶意第三人,一定程度上可以加大对居住权人的保护。最后,需要说明一点,如采用上面的观点,其实质就和居住权采登记对抗主义相同了,好在居住权采登记生效主义,从逻辑上不排除未登记的居住权合同可以对抗恶意第三人。其实,我们可以继续延伸出一个问题,居住权为什么不采用登记对抗主义,而要采用登记生效主义?采登记生效主义好,还是采登记对抗主义好,有深入探讨的余地。

试举一例:张三以遗嘱的方式为李四设立了居住权,李四尚未办理居住权登记时,张三的儿子张小三隐瞒了遗嘱,以继承人的身份将房屋卖给了王五,并为王五办理的过户登记,但王五明知张三有遗嘱,此时李四是否可以向王五主张居住权?依照本文的观点,李四可以向王五主张居住权。(关于遗嘱设立居住权,居住权产生的时间节点,参考下文)

四、转让、继承、租赁

根据《民法典》第369条的规定:居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租,但是当事人另有约定的除外。上述规定中,居住权不得转让、继承,属于强制性规定,不允许当事人另行约定,也就是说,当事人即便约定了居住权可以转让和继承,也是无效的,所有权人可以随时反悔。居住权不可以转让,当然也就不能设立抵押。

至于租赁,原则上也是禁止的,但这并非强制性规定,当事人可以另行约定予以变更。比如设立居住权的住宅有三间卧室,当事人约定居住权人可以出租其中一间,那么居住权人出租其中一间取得租金收入补贴生活,便无不可,甚至是有益的。

五、居住权的消灭

根据《民法典》第370条的规定:居住权期限届满或者居住权人死亡的,居住权消灭。居住权消灭的,应当及时办理注销登记。根据本条的规定,居住权期限届满或居住权人死亡的,居住权消灭,两个期限以早到的一个为准。例如设定居住权时间为20年,但居住权人居住15年后即死亡的,居住权消灭。剩余的5年,居住权人的继承人不可以主张继承。居住权消灭的,由所有权人自行及时办理注销登记。至于登记需要的材料,包括下面要提到的以遗嘱设立居住权时,受遗赠人单独申请办理居住权登记时所需要的材料,还有待于不动产登记中心进行明确。

六、遗嘱设立居住权

《民法典》第371条规定:以遗嘱方式设立居住权的,参照适用本章的有关规定。也即,居住权可以用遗嘱的方式设立。以遗嘱的方式设立居住权属于遗赠,参照适用以合同设立居住权的规定时,最大的一个争议点就是居住权何时设立?是立遗嘱人死亡时就设立,还是经登记后设立?答案取决于以遗赠的方式设立或变动物权的,何时发生物权变动的效力。之前《物权法》第29条规定:因继承或者受遗赠取得物权的,自继承或者受遗赠开始时发生效力。而《民法典》第230条规定:因继承取得物权的,自继承开始时发生效力。民法典删除了关于遗赠可以自受遗赠开始时发生效力的规定。从这一变化可以得知,根据遗赠发生的物权变动,也应自交付或变更登记后才发生效力。将这一原理套用到以遗嘱设立居住权上,应当认为以遗嘱设立居住权的,居住权也是自登记之后才设立。受遗赠人可以去不动产登记中心办理居住权登记。与继承人产生争议的,当然也可以向法院诉讼解决。法院判决遗嘱有效的,居住权登记亦可以申请强制执行。

参考文献:
1、黄薇主编:《民法典释义》,法律出版社。
2、最高人民法院编:《民法典物权编理解与适用》,人民法院出版社。
3、崔建远著:《中国民法典释评:物权编》,中国人民大学出版社。

来源:北京德恒(济南)律师事务所 施汉博

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【疑点重重!丢失的快件怎么成了销售火爆的快递盲盒?】市民王女士向北京日报客户端反映,自己网购偶尔会收不到快递。这些丢失的快递往往都是价格不高的小物件,所以,自己也没去深究。一次不经意间,王女士在某二手交易平台上发现,一些卖家正在出售“快递盲盒”。价格从10元到30元不等,可随机开出美妆、食品、服饰鞋帽等。卖家强调,开出什么全凭运气,但物超所值。这些盲盒快递究竟从何而来?为何又会被放到网上售卖?

疑点1
哪儿来的这么多“无主”“弃件”?
疫情期间,王女士在父母家住了多日。她此前购买的空调清洗剂邮寄地址是自己家。通过查询物流,王女士发现包裹已被代签收,但奇怪的是,包裹被代签收前,她却没有收到任何快递电话。事后,王女士曾联系快递员并回到小区门口寻找,但始终没能找到这个包裹。空调清洗剂价格并不贵,王女士也就放弃了寻找,转而再次在网上下单购买。不过近日,她在某二手交易平台上看到,一些卖家号称自己手中有无人认领的快递可供出售。王女士猜测,这会不会跟自己没能收到的快递有关。
根据王女士提供的信息,北京日报客户端记者登录了该二手交易平台。在首页搜索关键词后,果然出现了不少出售此类商品的卖家,配图大多是一堆快递,价格也从10至30元不等。对于这些商品,有卖家在介绍中强调:随机盲盒,可开出美妆、食品、服饰鞋帽,全凭运气但物超所值。
那么,这些所谓的“无主快递”“快递盲盒”究竟从何而来?又真的如卖家所说物超所值吗?记者与多名卖家进行了沟通。不少卖家表示这些“无主快递”、“快递盲盒”大都来自快递代收点,或是自营的快递驿站。据称,由于快递信息不完整或是在驿站存放时间过长,一些快递就成为了无人认领的弃件,为了进行处理才被放到网上售卖。
为了证明自己出售的确为“无主快递”而非后期包装,一位商家还专门发来了所售商品的照片。在照片中记者看到,马赛克下隐隐约约仍可以看到包裹上标有买家、卖家以及快递公司单号在内的诸多信息。对于记者提出“购买并拆开这些快递是否不妥”,这位卖家表示,这些快递在自己手上存放了至少三个月,“这么长的时间都没人再来过问,肯定是没人要了,买回去拆着玩吧。”

疑点2
快递信息完整为何无人认领?
为了进一步验证这些在网上出售的“无主快递”“快递盲盒”是否如卖家所说买家卖家均不再问津,记者在网上购买了一些“无主快递”。
拆开一个由广西北海卖家发来的快递,里面装有10个大小不一的包裹,这便是卖家所说的“无主快递”。尽管这些小包裹在发货前已经进行过处理,但部分包裹上还残留着此前收发快递时粘贴单据的痕迹。透过残留的信息记者发现,这10个包裹中的收货地点大多都是广西北海,与发快递的卖家处在同一城市。该卖家的地址位于一个公寓式住宅区,一家快递暂存点就坐落在这里。
当记者打开另一个来自北京大兴卖家发来的快递盲盒后,里面的10个无主快递更是疑点重重。这10个包裹上全都贴有韵达快递公司的快递单,单据上的快递单号,买家姓名、住址、电话等信息全部清晰可见。这10个快递买家的地址均位于大兴区亦庄镇附近。
这些有着完整寄件人、收件人信息的快递为什么也成了无人认领的快递?带着疑问,记者依据快递单上的电话分别与这些收件人取得了联系。在电话中,这些收件人对自己网购的物品都留有印象,但均未收到快递,有的甚至不知快递已经被代签收。

疑点3
丢失快件怎么成了网购商品?
根据快递盒上的信息,记者拨通了大兴区亦庄镇多位买家的电话。“你说的这个东西我有印象!应该是我3月份买的,我还以为是寄丢了呢。疫情期间,单位、家里各种事比较多,再加上买的这个东西挺便宜的,我回到北京后也没再找快递公司。”韩女士告诉记者,此前她网购了一条白色腰带,受疫情影响,快递送达时她尚未返京,所以,尽管快递信息上显示为已签收,她却一直没能见到自己的快递。
赵女士也与韩女士有着类似的经历。“当时快递员来电说帮我放小区门口了,但那个时候我还处在返京隔离期间没法外出,等解除隔离后就不知道这个快递去哪儿了。”同样因为东西不贵,赵女士没有申请索赔。至于快递为何会辗转落到他人手中,她也是一头雾水。
记者使用韵达快递小程序扫描包裹上的二维码,显示出的信息表明,这些快递此前均由华北韵达二十九公司的不同快递员进行投递,除一件为买家退货外,其余快递状态均为已签收或已代签。
记者将这些情况反映给了韵达快递总部,工作人员回电称,经查,记者手中部分快递来自一名已离职的业务员。该业务员在回复公司调查时称,在网上售出的这些快递,都曾由他本人进行过赔付。
据了解,快递员丢失快件,一旦被投诉后,可能面临公司数倍于商品价格的处罚。通常情况下,快递员会积极赔付客户。记者追问,赔付后是否有相关凭证,工作人员称该业务员暂未提供。
根据部分盲盒上原快递单标注的商品信息,记者查询到,韩女士所购腰带的价格在30元左右。其他快递盲盒内商品,有的是清口糖,有的是厨房用品,有的是装修工具,市场价普遍都在十几至几十元不等。记者购买盲盒的价格为每个10元钱,如此看来,盲盒内商品价格一般高于快递盲盒售价。为了让快递物归原主,记者已于近日将盲盒分别寄还给了原物主。
疫情期间,放在小区门口的快递丢失问题,曾引发社会持续关注。北京警方为此开展了打击偷盗快递违法行为的专项行动。韵达一位负责人称,疫情期间,公司丢件的情况也时有发生。网络所售盲盒究竟从何而来,他们也正展开进一步调查。
私自转卖他人快递将受处罚
以“无主快递”、“快递盲盒”名义出售他人快递是否涉嫌违法,北京市汉华律师事务所齐正律师表示,我国法律明令禁止隐匿、倒卖他人快递的行为。《快递暂行条例》第四十二条规定,冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。经营快递业务的企业有前款规定行为,或者非法扣留快件的,应由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,并处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
齐正律师还表示,一些快递盲盒上还会留有清晰的姓名、电话、住址等私人信息,贩卖快递盲盒的相关主体还涉嫌侵犯公民个人信息。一旦这些快递及其包裹上所附带的个人信息被人恶意使用,会危及到寄、收件人的安全。邮政管理部门及各网络平台应当对“快递盲盒”这种黑色产业进行调查,保证快递行业健康发展。如果居民发现有人有贩卖快递的行为,可以向邮政管理部门投诉或者选择及时报警。
截至发稿,记者发现以“无主快递”、 “快递盲盒”为关键词,已无法在二手交易平台APP上搜索到相关商品。不过,个别卖家仍在以“盒子”“福袋”等名义出售此类商品。链接: https://t.cn/A6yjyZgP


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