省委领导与代表审议政府工作报告#2022年山东两会#
23日下午和24日，省委领导夏红民、张江汀、孙立成、白玉刚、王宇燕、林峰海、陆治原、邱月潮、刘强，分别到省十三届人大七次会议各代表团，与代表们共同审议周乃翔省长作的政府工作报告。
夏红民在参加烟台代表团审议时说，体现了“走在前”的历史担当，是一个目标明确、思路清晰，求真务实、开拓创新，鼓舞人心、催人奋进的好报告。实现报告提出的目标任务，要提高政治站位，强化政治监督，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署落地落实。要坚持人民至上，围绕共同富裕战略目标谋划推进工作，持续做大蛋糕、精准分好蛋糕，坚决查处侵蚀民生蛋糕的腐败分子，解决好群众“急难愁盼”问题。要增强忧患意识，坚持稳字当头，守牢安全底线。要深入贯彻全面从严治党战略方针，既坚持严的主基调不动摇，又更加注重激励保护干部，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。
张江汀在参加威海代表团审议时说，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，深入贯彻省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法，“十二个着力”重点任务，是一个鼓舞人心、凝聚意志、催人奋进的好报告。2021年，全省经济社会发展硕果累累，成就斐然，疫情防控有力有序，民生福祉大大提升，这些成就的取得极大提振了全省人民应对挑战、加快发展的信心决心。九个方面比较优势的形势分析精准科学，“十个坚定不移”重点工作务实有力。要以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态，坚决抓好贯彻落实。
孙立成在参加济南代表团审议时说，报告符合山东实际和全省人民期盼，是一个政治站位高、大局观念强、思路举措实的好报告。新的一年，济南市将锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，深入贯彻省委省政府部署要求，全面落实报告提出的目标任务，把服从服务黄河重大国家战略作为头等大事，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加快新旧动能转换，推动高质量发展提档升级；用足用好改革关键一招，发挥新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区等平台载体先行先试作用；扎实促进共同富裕，守护好绿水青山，不断改善群众生活；毫不放松抓好疫情防控，维护社会大局和谐稳定，努力为新时代社会主义现代化强省建设作出济南贡献。
白玉刚在参加东营代表团审议时说，报告总结工作实事求是，分析形势清醒清晰，工作部署具体实在，体现了在新思想照耀下的山东新实践，是一个坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，求真务实、聚力奋进的好报告。2021年，全省上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极应对各种风险挑战，大力营造良好营商环境，促进消费回升、投资增量、外贸增长，高质量发展成色更足、信心更强。
王宇燕在参加淄博代表团审议时指出，报告充分体现了以人民为中心的发展思想和稳字当头、稳中求进的工作总基调，文风朴实、举措扎实、作风务实。各级组织部门落实各项目标任务，要抓住换届契机，加强领导班子思想政治建设，及时组织开展领导班子适应性专业化培训，着力锻造一支高素质专业化干部队伍。要紧紧围绕产业发展，谋划人才发展格局，大力加强高层次人才队伍建设。要夯实基层基础，常态化开展基层党组织评星定级和软弱涣散党组织集中整顿，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要狠抓作风建设，增强群众观念，落实省委提出的“严真细实快”要求，着力提升基层干部做群众工作的能力和水平。
林峰海在参加滨州代表团审议时说，报告全面总结过去一年的工作，认真分析面临的形势和任务，明确了目标、思路和措施，符合中央要求，符合山东实际，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。我完全赞同。要始终牢记“三个走在前”的总要求，各项工作都要对标对表。要始终把握高质量发展这个根本，牢牢抓住各项工作的主导权。要始终抓好改善民生这个核心，在社会主义核心价值观指引下促进共同富裕。要始终筑牢安全稳定这个保障，确保政治安全、社会稳定、生产安全、经济安全，维护社会公平正义。要始终坚持抓好党的建设这个关键，加强作风建设，对党忠诚、敢作敢为，一马当先、攻坚克难，把中央部署要求落到实处。
陆治原在参加青岛代表团审议时说，认真落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务，对照省政府工作报告要求，逐条抓好贯彻落实，努力在稳定增长上率先发力，在新旧动能转换上率先突破，在重大战略上率先推进，在制度创新上率先探索，在民生福祉上率先提升，推动青岛高质量发展迈上新台阶。
邱月潮在参加解放军代表团审议时说，报告是高举旗帜、振奋人心的好报告。一是总结工作客观实际，符合中央要求、切合山东实际、顺应民心期许。二是总体谋划宏阔务实，着眼攻坚之年、决战之年，科学确定主要预期目标。三是发展举措明确有力，部署“十个坚定不移”重点工作任务，以重点突破带动整体跃升。四是惠民工程暖心给力，回应人民群众对美好生活新期待，体现为民情怀。驻鲁部队应积极融入经济社会发展大局，在抢险救灾等急难险重任务中当好主力军、突击队，在深入贯彻军民融合发展战略中推进经济建设和国防建设协调发展，在发扬拥政爱民优良传统中践行根本宗旨，以实际行动回报各级党委政府和全省人民的关心厚爱。
刘强在参加德州代表团审议时说，报告符合党中央决策部署，符合山东新旧动能转换“五年取得突破”的实际。要认清今年面临的需求收缩、供给冲击、预期减弱等形势，既要在报告中找定位、找机遇、找方法，又要把问题分析透。要深刻把握稳字当头、稳中求进，守牢疫情防控、安全生产、污染防治、信访维稳等底线，时时处处把老百姓的事放在心上、抓在手上。要拉高工作标杆，努力做大经济总量，提升综合实力。德州市要加快省级新区建设，精心研究制定相关规划，举全市之力推动破题起势。要用足用好国家相关政策，积极对接融入京津冀协同发展战略，打好整体仗、系统仗。
23日下午和24日，省委领导夏红民、张江汀、孙立成、白玉刚、王宇燕、林峰海、陆治原、邱月潮、刘强，分别到省十三届人大七次会议各代表团，与代表们共同审议周乃翔省长作的政府工作报告。
夏红民在参加烟台代表团审议时说，体现了“走在前”的历史担当，是一个目标明确、思路清晰，求真务实、开拓创新，鼓舞人心、催人奋进的好报告。实现报告提出的目标任务，要提高政治站位，强化政治监督，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保党中央决策部署落地落实。要坚持人民至上，围绕共同富裕战略目标谋划推进工作，持续做大蛋糕、精准分好蛋糕，坚决查处侵蚀民生蛋糕的腐败分子，解决好群众“急难愁盼”问题。要增强忧患意识，坚持稳字当头，守牢安全底线。要深入贯彻全面从严治党战略方针，既坚持严的主基调不动摇，又更加注重激励保护干部，充分发挥全面从严治党的引领保障作用。
张江汀在参加威海代表团审议时说，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，深入贯彻省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法，“十二个着力”重点任务，是一个鼓舞人心、凝聚意志、催人奋进的好报告。2021年，全省经济社会发展硕果累累，成就斐然，疫情防控有力有序，民生福祉大大提升，这些成就的取得极大提振了全省人民应对挑战、加快发展的信心决心。九个方面比较优势的形势分析精准科学，“十个坚定不移”重点工作务实有力。要以“事争一流、唯旗是夺”的精神状态，坚决抓好贯彻落实。
孙立成在参加济南代表团审议时说，报告符合山东实际和全省人民期盼，是一个政治站位高、大局观念强、思路举措实的好报告。新的一年，济南市将锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”，深入贯彻省委省政府部署要求，全面落实报告提出的目标任务，把服从服务黄河重大国家战略作为头等大事，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，加快新旧动能转换，推动高质量发展提档升级；用足用好改革关键一招，发挥新旧动能转换起步区、科创金融改革试验区等平台载体先行先试作用；扎实促进共同富裕，守护好绿水青山，不断改善群众生活；毫不放松抓好疫情防控，维护社会大局和谐稳定，努力为新时代社会主义现代化强省建设作出济南贡献。
白玉刚在参加东营代表团审议时说，报告总结工作实事求是，分析形势清醒清晰，工作部署具体实在，体现了在新思想照耀下的山东新实践，是一个坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，求真务实、聚力奋进的好报告。2021年，全省上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，积极应对各种风险挑战，大力营造良好营商环境，促进消费回升、投资增量、外贸增长，高质量发展成色更足、信心更强。
王宇燕在参加淄博代表团审议时指出，报告充分体现了以人民为中心的发展思想和稳字当头、稳中求进的工作总基调，文风朴实、举措扎实、作风务实。各级组织部门落实各项目标任务，要抓住换届契机，加强领导班子思想政治建设，及时组织开展领导班子适应性专业化培训，着力锻造一支高素质专业化干部队伍。要紧紧围绕产业发展，谋划人才发展格局，大力加强高层次人才队伍建设。要夯实基层基础，常态化开展基层党组织评星定级和软弱涣散党组织集中整顿，切实发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。要狠抓作风建设，增强群众观念，落实省委提出的“严真细实快”要求，着力提升基层干部做群众工作的能力和水平。
林峰海在参加滨州代表团审议时说，报告全面总结过去一年的工作，认真分析面临的形势和任务，明确了目标、思路和措施，符合中央要求，符合山东实际，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。我完全赞同。要始终牢记“三个走在前”的总要求，各项工作都要对标对表。要始终把握高质量发展这个根本，牢牢抓住各项工作的主导权。要始终抓好改善民生这个核心，在社会主义核心价值观指引下促进共同富裕。要始终筑牢安全稳定这个保障，确保政治安全、社会稳定、生产安全、经济安全，维护社会公平正义。要始终坚持抓好党的建设这个关键，加强作风建设，对党忠诚、敢作敢为，一马当先、攻坚克难，把中央部署要求落到实处。
陆治原在参加青岛代表团审议时说，认真落实省委“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法和“十二个着力”重点任务，对照省政府工作报告要求，逐条抓好贯彻落实，努力在稳定增长上率先发力，在新旧动能转换上率先突破，在重大战略上率先推进，在制度创新上率先探索，在民生福祉上率先提升，推动青岛高质量发展迈上新台阶。
邱月潮在参加解放军代表团审议时说，报告是高举旗帜、振奋人心的好报告。一是总结工作客观实际，符合中央要求、切合山东实际、顺应民心期许。二是总体谋划宏阔务实，着眼攻坚之年、决战之年，科学确定主要预期目标。三是发展举措明确有力，部署“十个坚定不移”重点工作任务，以重点突破带动整体跃升。四是惠民工程暖心给力，回应人民群众对美好生活新期待，体现为民情怀。驻鲁部队应积极融入经济社会发展大局，在抢险救灾等急难险重任务中当好主力军、突击队，在深入贯彻军民融合发展战略中推进经济建设和国防建设协调发展，在发扬拥政爱民优良传统中践行根本宗旨，以实际行动回报各级党委政府和全省人民的关心厚爱。
刘强在参加德州代表团审议时说，报告符合党中央决策部署，符合山东新旧动能转换“五年取得突破”的实际。要认清今年面临的需求收缩、供给冲击、预期减弱等形势，既要在报告中找定位、找机遇、找方法，又要把问题分析透。要深刻把握稳字当头、稳中求进，守牢疫情防控、安全生产、污染防治、信访维稳等底线，时时处处把老百姓的事放在心上、抓在手上。要拉高工作标杆，努力做大经济总量，提升综合实力。德州市要加快省级新区建设，精心研究制定相关规划，举全市之力推动破题起势。要用足用好国家相关政策，积极对接融入京津冀协同发展战略，打好整体仗、系统仗。
#淄博身边事# #媒体聚焦# 山东：公共文化供需两端从“一家人”到“一家亲”
加强城乡公共文化服务体系一体化建设、促进区域协调发展是内在要求。过去几年，山东根据实际，加大对城镇化过程中新出现的居民聚集区、农民新村的公共文化设施的配套建设力度，同时以县级公共图书馆、文化馆总分馆制为抓手，优化布局基层文化服务网络。如今，齐鲁大地公共文化服务体系的供需两端，已从过去的“一家人”变为“一家亲”：不仅资源共建共享，且群众对公共文化工作的支持度、满意率持续攀升。
拓展新空间 形成阅读文化圈
11月28日是周日，济南市历城区一处泉城书房内座无虚席。正在看书的赵中伟参加工作刚满一年，“想工作两年后继续考研。”赵中伟说，泉城书房环境舒适、地理位置也不错，适合年轻人过来“充电”。
以打造泉城书房为切入点，近两年济南市文化和旅游局创新拓展公共文化空间。比如，当地鼓励在都市商圈、文化园区等区域引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造一批新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。济南市图书馆则按照“政府主导、市区（县）共建、社会参与、全民共享”的原则，严格执行“五个统一”建设标准，指导中心城区内30余家书房的选址、建设、图书采编、设备采购、人员培训等工作。几年来，济南市图书馆克服时间紧、任务重、工作繁琐、资源短缺等困难，按时完成重要时间节点上的任务目标，初步形成了覆盖全市、布局合理、方便快捷、全民共享的“15分钟城市阅读圈”。
山东在拓展服务空间的过程中，坚持不搞大拆大建，充分利用社会资源补充公共文化服务供给。按照打造“20分钟文化健身圈”“15分钟阅读文化圈”的要求，淄博市将公共阅读空间作为城市文化设施的重要部分，在公园、社区、景区、沿街商铺等场景中规划建设。淄博市文化和旅游局党组书记、局长李晓红介绍，淄博的公共阅读空间选址布局遵循普遍均等、就近服务原则，选择人口集中、交通便利、临街环境相对安静并且符合安全、卫生及环保标准的区域建设，有效缓解了公共图书馆的入馆压力。以社区书房为根基，实现居民步行10分钟可抵达；以公园城市书房、景区城市书房、沿街商铺城市书房为特色亮点，实现居民步行15分钟可抵达；以特色店铺阅读吧和漂流图书柜为补充，实现居民步行20分钟可抵达，让市民在休闲健身、居住生活、观光游玩、商务洽谈等生活场景中随处可见公共阅读设施，打造了覆盖城乡的“城市书网”。
打造新队伍 始终站在人民中间
公共文化服务领域开展相关工作的关键，是发挥业务骨干的带动作用，包括相关机构的专业人员、社区热心群众及志愿者等。近年来，山东建立健全文化人才的发现、培养、使用和评价机制，为基层文化队伍搭建展示才华的平台，并培养了一批长期扎根基层、有责任心、有能力、具有深厚实践经验的专家型干部。
烟台图书馆于2017年启动儿童绘本领读队伍建设，并通过全链条实施阅读调查、讲座培训、考试认证、实践推广、绩效评估等，培育形成了儿童绘本领读、优秀传统文化领读、朗诵艺术领读、社会阅读领读等全民阅读领读者队伍，实现了社会阅读资源的有效利用。
烟台图书馆自2018年起组织阅读推广人考试认证，目前已有300余人通过考核成为经政府部门认证认可、具有理论基础和专业技能的阅读推广人。相关专家指出，通过“理论考试+实践讲读”的考核模式对阅读推广人进行认证，合格者可获得政府发放的初级、中级、高级推广人资格证书，这一方式是文化志愿服务的创新探索，能有效激发人们参与志愿服务的积极性。
朱官庄户剧团、月牙湖农民艺术团、大横山农民艺术团……这些是泰安肥城市边院镇较为活跃的几支群众文艺演出队，演出队中的演员都是边院镇各村的村民，他们当中有的是村两委成员、有的是村里的致富能手，但都是因共同的爱好聚集在一起。他们以周边群众喜闻乐见的曲艺、小品、戏曲、表演唱等形式开展文艺创作，宣传党的方针政策、身边的好人好事，传递社会正能量，受到十里八乡群众的热烈欢迎和支持。
今年，肥城市委、市政府把开展文化惠民工程列入“政府执行力提升行动”和全市民生实事项目，把文化建设与经济项目一起部署、一起推进。当地文化部门以提升群众参与率和满意度为工作重点，开展满意度电话访问抽查，建立了专门的公共文化服务绩效评估体系，并根据评估结果推动建立激励机制，提高绩效评估的科学性和指导性。
探索新模式 效能提升箭在弦上
地处胶东半岛最东端的威海市，居民生活幸福指数一直在持续提升。近年来，威海市文化和旅游局以推动公共文化服务高质量发展为引领，以基层为重点，为“精致城市·幸福威海”建设提供文化支撑。2019年起，威海市将公益创投这一理念引入公共文化服务领域，在全国创新开展公共文化公益创投试点，引导社会力量参与乡村公共文化服务，根据百姓需求，开启文化下乡“点餐”模式，使群众的主动权与日俱增。在公共文化公益创投中，政府主要是搭建平台、制定规则，具体事项则由专业的第三方机构承担，社会组织或企业参与服务投标实施。从“政府端菜”到“群众点餐”，威海也走出了独具特色的乡村文化振兴之路。
近期，潍坊市图书馆深入各县（市、区）级公共图书馆进行抽样调查，详细调研了县级图书馆总分馆建设和运行情况，推动做好城市书房的统筹建设规划，提升图书馆整体服务效能。今年，潍坊市图书馆在当地的北京大学现代农业研究院建设服务点，提供更为便捷、更加高效的文献查阅、数字资源下载等服务；走进基层社区，每周五开展“潍图公开课”社区大讲堂，以智能手机公益培训为主，帮助老年人跨越数字鸿沟。
山东省文化和旅游厅相关负责人介绍，“十四五”期间，山东将进一步深化公共文化服务体制机制改革，创新管理方式，扩大社会参与，形成开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系。
2021年12月27日《中国文化报》
本报驻山东记者 苏 锐
加强城乡公共文化服务体系一体化建设、促进区域协调发展是内在要求。过去几年，山东根据实际，加大对城镇化过程中新出现的居民聚集区、农民新村的公共文化设施的配套建设力度，同时以县级公共图书馆、文化馆总分馆制为抓手，优化布局基层文化服务网络。如今，齐鲁大地公共文化服务体系的供需两端，已从过去的“一家人”变为“一家亲”：不仅资源共建共享，且群众对公共文化工作的支持度、满意率持续攀升。
拓展新空间 形成阅读文化圈
11月28日是周日，济南市历城区一处泉城书房内座无虚席。正在看书的赵中伟参加工作刚满一年，“想工作两年后继续考研。”赵中伟说，泉城书房环境舒适、地理位置也不错，适合年轻人过来“充电”。
以打造泉城书房为切入点，近两年济南市文化和旅游局创新拓展公共文化空间。比如，当地鼓励在都市商圈、文化园区等区域引入社会力量，按照规模适当、布局科学、业态多元、特色鲜明的要求，创新打造一批新型文化业态，营造小而美的公共阅读和艺术空间。济南市图书馆则按照“政府主导、市区（县）共建、社会参与、全民共享”的原则，严格执行“五个统一”建设标准，指导中心城区内30余家书房的选址、建设、图书采编、设备采购、人员培训等工作。几年来，济南市图书馆克服时间紧、任务重、工作繁琐、资源短缺等困难，按时完成重要时间节点上的任务目标，初步形成了覆盖全市、布局合理、方便快捷、全民共享的“15分钟城市阅读圈”。
山东在拓展服务空间的过程中，坚持不搞大拆大建，充分利用社会资源补充公共文化服务供给。按照打造“20分钟文化健身圈”“15分钟阅读文化圈”的要求，淄博市将公共阅读空间作为城市文化设施的重要部分，在公园、社区、景区、沿街商铺等场景中规划建设。淄博市文化和旅游局党组书记、局长李晓红介绍，淄博的公共阅读空间选址布局遵循普遍均等、就近服务原则，选择人口集中、交通便利、临街环境相对安静并且符合安全、卫生及环保标准的区域建设，有效缓解了公共图书馆的入馆压力。以社区书房为根基，实现居民步行10分钟可抵达；以公园城市书房、景区城市书房、沿街商铺城市书房为特色亮点，实现居民步行15分钟可抵达；以特色店铺阅读吧和漂流图书柜为补充，实现居民步行20分钟可抵达，让市民在休闲健身、居住生活、观光游玩、商务洽谈等生活场景中随处可见公共阅读设施，打造了覆盖城乡的“城市书网”。
打造新队伍 始终站在人民中间
公共文化服务领域开展相关工作的关键，是发挥业务骨干的带动作用，包括相关机构的专业人员、社区热心群众及志愿者等。近年来，山东建立健全文化人才的发现、培养、使用和评价机制，为基层文化队伍搭建展示才华的平台，并培养了一批长期扎根基层、有责任心、有能力、具有深厚实践经验的专家型干部。
烟台图书馆于2017年启动儿童绘本领读队伍建设，并通过全链条实施阅读调查、讲座培训、考试认证、实践推广、绩效评估等，培育形成了儿童绘本领读、优秀传统文化领读、朗诵艺术领读、社会阅读领读等全民阅读领读者队伍，实现了社会阅读资源的有效利用。
烟台图书馆自2018年起组织阅读推广人考试认证，目前已有300余人通过考核成为经政府部门认证认可、具有理论基础和专业技能的阅读推广人。相关专家指出，通过“理论考试+实践讲读”的考核模式对阅读推广人进行认证，合格者可获得政府发放的初级、中级、高级推广人资格证书，这一方式是文化志愿服务的创新探索，能有效激发人们参与志愿服务的积极性。
朱官庄户剧团、月牙湖农民艺术团、大横山农民艺术团……这些是泰安肥城市边院镇较为活跃的几支群众文艺演出队，演出队中的演员都是边院镇各村的村民，他们当中有的是村两委成员、有的是村里的致富能手，但都是因共同的爱好聚集在一起。他们以周边群众喜闻乐见的曲艺、小品、戏曲、表演唱等形式开展文艺创作，宣传党的方针政策、身边的好人好事，传递社会正能量，受到十里八乡群众的热烈欢迎和支持。
今年，肥城市委、市政府把开展文化惠民工程列入“政府执行力提升行动”和全市民生实事项目，把文化建设与经济项目一起部署、一起推进。当地文化部门以提升群众参与率和满意度为工作重点，开展满意度电话访问抽查，建立了专门的公共文化服务绩效评估体系，并根据评估结果推动建立激励机制，提高绩效评估的科学性和指导性。
探索新模式 效能提升箭在弦上
地处胶东半岛最东端的威海市，居民生活幸福指数一直在持续提升。近年来，威海市文化和旅游局以推动公共文化服务高质量发展为引领，以基层为重点，为“精致城市·幸福威海”建设提供文化支撑。2019年起，威海市将公益创投这一理念引入公共文化服务领域，在全国创新开展公共文化公益创投试点，引导社会力量参与乡村公共文化服务，根据百姓需求，开启文化下乡“点餐”模式，使群众的主动权与日俱增。在公共文化公益创投中，政府主要是搭建平台、制定规则，具体事项则由专业的第三方机构承担，社会组织或企业参与服务投标实施。从“政府端菜”到“群众点餐”，威海也走出了独具特色的乡村文化振兴之路。
近期，潍坊市图书馆深入各县（市、区）级公共图书馆进行抽样调查，详细调研了县级图书馆总分馆建设和运行情况，推动做好城市书房的统筹建设规划，提升图书馆整体服务效能。今年，潍坊市图书馆在当地的北京大学现代农业研究院建设服务点，提供更为便捷、更加高效的文献查阅、数字资源下载等服务；走进基层社区，每周五开展“潍图公开课”社区大讲堂，以智能手机公益培训为主，帮助老年人跨越数字鸿沟。
山东省文化和旅游厅相关负责人介绍，“十四五”期间，山东将进一步深化公共文化服务体制机制改革，创新管理方式，扩大社会参与，形成开放多元、充满活力的公共文化服务供给体系。
2021年12月27日《中国文化报》
本报驻山东记者 苏 锐
【展现烟台速度 凝聚烟台力量 ——烟台抗疫的正向舆论场是怎样炼成的？】
这是一场突如其来的大考，烟台交上满意答卷
13天，如何实现从应急到常态化？
政府决策果断，干群同声同气，亮明“烟台态度”
全员核酸检测，迅速扑灭疫情，展现“烟台速度”
强化舆论引导，打击遏制谣言，凝聚“烟台力度”
人人参与防控，全民踊跃支前，触摸“烟台温度”
这是一场突如其来的大考。
7月31日晚，烟台市莱山区确诊1例关联南京禄口机场新冠肺炎普通型病例，这是烟台市18个月以来的第一例本土病例，随即全市进入应急处置状态。本轮疫情累计发现确诊病例11例、无症状感染者2例。
8月18日18时，烟台市发布最新公告：经综合研判，烟台市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）决定，自2021年8月18日18时起，将烟台经济技术开发区3个区域风险等级由中风险调整为低风险。本轮战疫取得了决定性、阶段性胜利。
紧张的18天，奔跑的18天，烟台经受住了考验，交上了一份令人满意的烟台抗疫答卷。一手抓应急处置，一手抓信息发布和舆情引导，省市统筹、同声同气的烟台态度，快速问责、全员检测的烟台速度，信息发布、打击谣言的烟台力度，踊跃支前、人人参与的烟台温度……万众一心、战胜疫情的正向舆论场跃然网上。
政府决策果断，干群同声同气，亮明“烟台态度”
党和政府强有力的指挥协调，再次体现了我们的制度优势。在首例疫情发生后，省委主要领导和省政府有关负责领导即先后作出批示，省委指挥部派出专家组连夜赶到烟台进行现场指导，烟台市委指挥部立即启动应急处置机制，主要做好这几项工作：立即对居住小区和相关场所实行封控管理；迅速开展流行病学和活动轨迹调查；立即开展核酸检测；及时报告和发布疫情信息；超前做好应对复杂疫情准备。
在随后几天，随着疫情形势发展，烟台市及时调整应对力度和节奏，第一时间处置有关责任人，第一时间发布确诊病例信息和详细行动轨迹，第一时间启动全员核酸检测，第一时间调整区域风险等级，牢牢把握抗疫主动。
更高的决心，更高的意志，更高的战力。在本轮战疫中，烟台表现出了令人敬佩的政治高度、勇气和执行力。
今春以来，烟台市上下大抓党员干部队伍作风建设，4月初，市委、市政府召开大会，部署在全市开展加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍集中行动。全市干部队伍作风、精神面貌焕然一新。宝剑锋从磨砺出，大事难事，正是试金石。在今夏抗疫战场上，市委指挥部号令一出，动若风发，广大党员干部冲锋在前，敢打敢拼，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，“若有战，召必回，战必胜”，党旗在抗疫一线高高飘扬。
疫苗的作用功不可没！上半年，烟台在全市范围内开展了接种疫苗工作，截至8月12日24时，烟台市18岁及以上人群第一剂次接种率90.1%，全程接种率79.31%，在这轮疫情中发挥了巨大作用。从莱山张某的第一个爆点，到开发区华怡美容院的第二个爆点，疫情始终没有“出圈”，没有“溢出”，传播链得到有效遏制，疫情始终在可追溯、可控、可防、可治的范围之内。在8月5日，山东省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，省疾控中心免疫规划领域首席专家、免疫预防管理所所长张丽指出，烟台这次疫情是德尔塔变异株所致，其中1例重症病例仅接种了1剂次新冠疫苗，而全程接种疫苗的病例，其临床症状都比较轻。可以想象，如果没有疫苗给我们构筑起的防感染、防发病、防传播、防重症和死亡这四重防疫屏障，只靠我们的血肉之躯，恐怕很难抵御这一轮病毒攻势。
全员核酸检测，迅速扑灭疫情，展现“烟台速度”
第一时间发布确诊信息、行动轨迹，第一时间召开发布会，第一时间找出美容院顾客群……第一时间，分秒必争，没有最快，只有更快。
全员核酸检测是发现感染者、切断传播链的最有效措施。从8月3日开始，烟台市开启了全员检测工作。48小时完成五个主城区第一轮全员检测采样；72小时，完成所有区市全员检测。5天，完成两轮1300万人的核酸检测，全部为阴性！
这样的检测效率来自于应急保障。去年11月，烟台市委指挥部制定了《烟台市全员核酸检测工作预案》，按照5日内完成全市700多万人口全员核酸检测标准，储备了核酸采样人员4394人，并全部完成业务培训。储备一批防护服、试剂、耗材及电脑、扫码枪、身份证读卡器、激光打印机、条形码打印机、体温测量仪器等信息化设备。创新研发了全员核酸检测大数据平台，各区市组建了专门的信息通信技术服务团队，并多次开展全员核酸检测培训和桌面推演。
这样的检测力量来自于省市联动。本次全员核酸检测启动后，省疾控中心派出采样队和3辆核酸检测车支援。青岛、威海、潍坊、淄博、东营、滨州、济南、日照、临沂等地市医疗机构，也对烟台市检测工作给予了大力支持。烟台市卫健委在各区市投入采样人员的基础上，又从市级以上医疗机构抽调1750余名采样人员支援有关区市，同时制定了应急备增计划。
这样的检测质量来自于科学专业。科学防控、科学决策、科学诊疗，是战胜疫情的最有力武器。科学以求真，行政以务实，科学家、医务工作者和行政决策者才能形成最佳战力。本次烟台“战疫”，就打了一场漂亮的科技战。在全员检测环节，什么时候启动、开展几轮、几人一组混采检测？在医院，采用什么手段救治病患，如何减少危重患者，减轻患者病情？做好这些工作，始终遵循科学、尊重专业。移动采样室、10人一组混检法、大数据运用、中西医结合治疗等一批彰显科技力量的理念、技术、设备，得到充分运用，发挥了重要作用。同时，吸取其他城市防疫经验教训，切实做好院感防护和集中检测点的防护，严格规范操作流程，坚决避免医院和检测点成为病毒扩散源。
这样的检测成绩更来自于群众支持。检测期间，一声令下，全城响应，全民参与，从城市到乡村，从孩童到老人，人们排起了长队，不惧烈日与酷暑，坚决配合全市抗疫大局。从全民接种疫苗，到戴好口罩；从主动居家，到全民检测，步调一致，方向一致，体现了我们患难与共、和衷共济的国民文化传统，体现了烟台市民识大体、顾大局的高度自觉。
10几天来，烟台抗疫战场上的每个人都在奔跑，以分计，以秒计，不舍昼夜，废寝忘食，与病毒赛跑，与时间竞速，护卫健康者，发现感染者，阻断传播链。这样的烟台速度，跑赢了病魔，争取了主动。
强化舆论引导，打击遏制谣言，凝聚“烟台力度”
抗疫大局，舆论引导至关重要。烟台市和山东省几乎每天都有一场发布会。13天内，烟台市召开了9场新闻发布会，及时告诉市民最想知道的，通报最新进展，传递主流声音，确保舆情稳定。发布会外，烟台市疾控中心、烟台市卫健委、各县市区融媒体中心等各新媒体平台也第一时间发布相关信息，形成引导合力。
新闻人也是逆行者！疫情期间，各大媒体派出精兵强将，奔赴一线采访报道，刊发播放大量现场新闻、深度评论，推出一系列图文并茂、音视频结合的融媒作品。一个小小的纸壳可以承载多少重量？记者找到了答案——一个成年人的重量——《烟台抗疫，这一幕破防了！凌晨4点，她蜷缩在储物间的纸箱里睡着了》让多少烟台人泪洒荧屏。
烟台本轮疫情期间，正值奥运。烟台运动健儿取得三金一铜的好成绩，极大鼓舞了烟台市民。孙一文“一剑封喉”，张常鸿“一枪赢天下”，刘诗颖的“一掷定乾坤”，《奥运三冠，鼓舞家乡人民战胜新冠》《“不一样的战场，一样的拼搏”烟台奥运健儿边通达为家乡抗疫加油打气》《奥运争冠，迎战新冠！“赶考”路上，“每个人都了不起”》《烟台奥运健儿话抗疫：齐心协力 一切都会好起来！》《“祝家乡一切安好！”烟台奥运健儿李缘向抗疫一线人员致敬》等评论、新闻、视频刷爆烟台人的朋友圈。
疫情期间，烟台市区镇各级先后发布多篇致市民信、通告文书，情真意切，字斟句酌，每一篇公文都凝聚了心血，掏出了真情。如开发区致市民一封信：“家人们，无常才是人生的常态，经历方懂世间的疾苦。柴米油盐酱醋茶的日子，因为亲情、友情、爱情才会变得格外精彩。”再如龙口市致医护人员：“扶危渡厄，医者担当。你们所站立的位置，就是守护人民健康的防线；你们所展现的形象，就是医务人员最美的姿态。”如芝罘区致隔离观察者：“我们需要无畏的勇士，更需要理性的智者。来到这里集中隔离，服从安排，安心留观，您就是理性的智者!”
这些文书，接地气、冒热气、扬正气，说家常话，唠实在理，有文采有真情，直抵人心、抚慰人心、鼓舞人心，堪称“飞入寻常百姓家”的宣传范本。
整个疫情期间，烟台新闻发布和信息披露透明、准确、及时、详实。市民情绪稳定，积极乐观。在各大新媒体平台上，从烟台到全省乃至全国，网友们普遍肯定烟台防疫工作，“紧张有序，透明高效，讲求科学，烟台市这一波操作666！”“风雨过后见彩虹，英雄的人民英雄的城！”“管好自己就是不给别人添乱”……
面对涉疫谣言，烟台公安及时出击，先后依法处理数人，有效维护网络秩序。莱山一男子为自己请假找理由，谎称所在小区有疑似病例，引起不良社会影响，警方迅速处置，对该男子依法拘留。烟台公安和住建局主动作为，迅速辟谣“烟台建设方舱医院”，抢占权威话语权，稳定人心。
人人参与防控，全民踊跃支前，触摸“烟台温度”
上下同欲者胜，风雨同舟者赢。
疫情防控是一场阻击战、总体战、人民战争，为了大众，依靠大众，必须充分发挥人民群众团结的力量，构建人人参与的防控格局。
半个月来，烟台市广大医护人员、检测人员、人民警察、村居社区工作者、志愿者等无数无名英雄，逆行出征，顶烈日、战酷暑，出色完成了全员核酸检测任务和社区防控任务，涌现出了一大批优秀典型和感人事迹。他们拼尽了全力，泡白的双手，脸上的压痕，肿胀的双脚，防护衣里拧出的汗水，是他们的军功章！
更多的市民响应政府号召，服从社区封控要求，一声令下，全民“宅家”，不给病毒传播机会，居家就是作贡献。积极参与全员检测，彻夜排队，秩序井然，没有杂音，支持政府，体现了烟台市民高素质，团结力和凝聚力。令人感动的“支前”暖新闻不断传来：各种各样的慰问品一车车送到一线；市民熬制绿豆汤给一线人员解暑；老人做完检测留下200元钱给工作人员“买水喝”……一幕幕感人画面，构筑起重现当年小推车支前场面的烟台“战疫”图景。
烟台是一座英雄的城市，每临大事有静气，每临大事民心齐。在这样一场“战疫”中，烟台人表现出了坚如磐石的团结。
经此一战，烟台蜕变。
从去年底以来整治非煤矿山，狠抓安全生产，到今夏的疫情阻击战，烟台人这大半年走得异常艰辛，却无比坚定。我们相信，走过这场磨砺的烟台，必定更美丽、更强大。祝愿烟台，V型翻转，向上、更向上！
（来源：大众网·海报新闻 记者：冯炜程 王亮 臧海平）
这是一场突如其来的大考，烟台交上满意答卷
13天，如何实现从应急到常态化？
政府决策果断，干群同声同气，亮明“烟台态度”
全员核酸检测，迅速扑灭疫情，展现“烟台速度”
强化舆论引导，打击遏制谣言，凝聚“烟台力度”
人人参与防控，全民踊跃支前，触摸“烟台温度”
这是一场突如其来的大考。
7月31日晚，烟台市莱山区确诊1例关联南京禄口机场新冠肺炎普通型病例，这是烟台市18个月以来的第一例本土病例，随即全市进入应急处置状态。本轮疫情累计发现确诊病例11例、无症状感染者2例。
8月18日18时，烟台市发布最新公告：经综合研判，烟台市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组（指挥部）决定，自2021年8月18日18时起，将烟台经济技术开发区3个区域风险等级由中风险调整为低风险。本轮战疫取得了决定性、阶段性胜利。
紧张的18天，奔跑的18天，烟台经受住了考验，交上了一份令人满意的烟台抗疫答卷。一手抓应急处置，一手抓信息发布和舆情引导，省市统筹、同声同气的烟台态度，快速问责、全员检测的烟台速度，信息发布、打击谣言的烟台力度，踊跃支前、人人参与的烟台温度……万众一心、战胜疫情的正向舆论场跃然网上。
政府决策果断，干群同声同气，亮明“烟台态度”
党和政府强有力的指挥协调，再次体现了我们的制度优势。在首例疫情发生后，省委主要领导和省政府有关负责领导即先后作出批示，省委指挥部派出专家组连夜赶到烟台进行现场指导，烟台市委指挥部立即启动应急处置机制，主要做好这几项工作：立即对居住小区和相关场所实行封控管理；迅速开展流行病学和活动轨迹调查；立即开展核酸检测；及时报告和发布疫情信息；超前做好应对复杂疫情准备。
在随后几天，随着疫情形势发展，烟台市及时调整应对力度和节奏，第一时间处置有关责任人，第一时间发布确诊病例信息和详细行动轨迹，第一时间启动全员核酸检测，第一时间调整区域风险等级，牢牢把握抗疫主动。
更高的决心，更高的意志，更高的战力。在本轮战疫中，烟台表现出了令人敬佩的政治高度、勇气和执行力。
今春以来，烟台市上下大抓党员干部队伍作风建设，4月初，市委、市政府召开大会，部署在全市开展加强作风建设、提升执行能力、锤炼过硬队伍集中行动。全市干部队伍作风、精神面貌焕然一新。宝剑锋从磨砺出，大事难事，正是试金石。在今夏抗疫战场上，市委指挥部号令一出，动若风发，广大党员干部冲锋在前，敢打敢拼，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，“若有战，召必回，战必胜”，党旗在抗疫一线高高飘扬。
疫苗的作用功不可没！上半年，烟台在全市范围内开展了接种疫苗工作，截至8月12日24时，烟台市18岁及以上人群第一剂次接种率90.1%，全程接种率79.31%，在这轮疫情中发挥了巨大作用。从莱山张某的第一个爆点，到开发区华怡美容院的第二个爆点，疫情始终没有“出圈”，没有“溢出”，传播链得到有效遏制，疫情始终在可追溯、可控、可防、可治的范围之内。在8月5日，山东省人民政府新闻办公室召开的新闻发布会上，省疾控中心免疫规划领域首席专家、免疫预防管理所所长张丽指出，烟台这次疫情是德尔塔变异株所致，其中1例重症病例仅接种了1剂次新冠疫苗，而全程接种疫苗的病例，其临床症状都比较轻。可以想象，如果没有疫苗给我们构筑起的防感染、防发病、防传播、防重症和死亡这四重防疫屏障，只靠我们的血肉之躯，恐怕很难抵御这一轮病毒攻势。
全员核酸检测，迅速扑灭疫情，展现“烟台速度”
第一时间发布确诊信息、行动轨迹，第一时间召开发布会，第一时间找出美容院顾客群……第一时间，分秒必争，没有最快，只有更快。
全员核酸检测是发现感染者、切断传播链的最有效措施。从8月3日开始，烟台市开启了全员检测工作。48小时完成五个主城区第一轮全员检测采样；72小时，完成所有区市全员检测。5天，完成两轮1300万人的核酸检测，全部为阴性！
这样的检测效率来自于应急保障。去年11月，烟台市委指挥部制定了《烟台市全员核酸检测工作预案》，按照5日内完成全市700多万人口全员核酸检测标准，储备了核酸采样人员4394人，并全部完成业务培训。储备一批防护服、试剂、耗材及电脑、扫码枪、身份证读卡器、激光打印机、条形码打印机、体温测量仪器等信息化设备。创新研发了全员核酸检测大数据平台，各区市组建了专门的信息通信技术服务团队，并多次开展全员核酸检测培训和桌面推演。
这样的检测力量来自于省市联动。本次全员核酸检测启动后，省疾控中心派出采样队和3辆核酸检测车支援。青岛、威海、潍坊、淄博、东营、滨州、济南、日照、临沂等地市医疗机构，也对烟台市检测工作给予了大力支持。烟台市卫健委在各区市投入采样人员的基础上，又从市级以上医疗机构抽调1750余名采样人员支援有关区市，同时制定了应急备增计划。
这样的检测质量来自于科学专业。科学防控、科学决策、科学诊疗，是战胜疫情的最有力武器。科学以求真，行政以务实，科学家、医务工作者和行政决策者才能形成最佳战力。本次烟台“战疫”，就打了一场漂亮的科技战。在全员检测环节，什么时候启动、开展几轮、几人一组混采检测？在医院，采用什么手段救治病患，如何减少危重患者，减轻患者病情？做好这些工作，始终遵循科学、尊重专业。移动采样室、10人一组混检法、大数据运用、中西医结合治疗等一批彰显科技力量的理念、技术、设备，得到充分运用，发挥了重要作用。同时，吸取其他城市防疫经验教训，切实做好院感防护和集中检测点的防护，严格规范操作流程，坚决避免医院和检测点成为病毒扩散源。
这样的检测成绩更来自于群众支持。检测期间，一声令下，全城响应，全民参与，从城市到乡村，从孩童到老人，人们排起了长队，不惧烈日与酷暑，坚决配合全市抗疫大局。从全民接种疫苗，到戴好口罩；从主动居家，到全民检测，步调一致，方向一致，体现了我们患难与共、和衷共济的国民文化传统，体现了烟台市民识大体、顾大局的高度自觉。
10几天来，烟台抗疫战场上的每个人都在奔跑，以分计，以秒计，不舍昼夜，废寝忘食，与病毒赛跑，与时间竞速，护卫健康者，发现感染者，阻断传播链。这样的烟台速度，跑赢了病魔，争取了主动。
强化舆论引导，打击遏制谣言，凝聚“烟台力度”
抗疫大局，舆论引导至关重要。烟台市和山东省几乎每天都有一场发布会。13天内，烟台市召开了9场新闻发布会，及时告诉市民最想知道的，通报最新进展，传递主流声音，确保舆情稳定。发布会外，烟台市疾控中心、烟台市卫健委、各县市区融媒体中心等各新媒体平台也第一时间发布相关信息，形成引导合力。
新闻人也是逆行者！疫情期间，各大媒体派出精兵强将，奔赴一线采访报道，刊发播放大量现场新闻、深度评论，推出一系列图文并茂、音视频结合的融媒作品。一个小小的纸壳可以承载多少重量？记者找到了答案——一个成年人的重量——《烟台抗疫，这一幕破防了！凌晨4点，她蜷缩在储物间的纸箱里睡着了》让多少烟台人泪洒荧屏。
烟台本轮疫情期间，正值奥运。烟台运动健儿取得三金一铜的好成绩，极大鼓舞了烟台市民。孙一文“一剑封喉”，张常鸿“一枪赢天下”，刘诗颖的“一掷定乾坤”，《奥运三冠，鼓舞家乡人民战胜新冠》《“不一样的战场，一样的拼搏”烟台奥运健儿边通达为家乡抗疫加油打气》《奥运争冠，迎战新冠！“赶考”路上，“每个人都了不起”》《烟台奥运健儿话抗疫：齐心协力 一切都会好起来！》《“祝家乡一切安好！”烟台奥运健儿李缘向抗疫一线人员致敬》等评论、新闻、视频刷爆烟台人的朋友圈。
疫情期间，烟台市区镇各级先后发布多篇致市民信、通告文书，情真意切，字斟句酌，每一篇公文都凝聚了心血，掏出了真情。如开发区致市民一封信：“家人们，无常才是人生的常态，经历方懂世间的疾苦。柴米油盐酱醋茶的日子，因为亲情、友情、爱情才会变得格外精彩。”再如龙口市致医护人员：“扶危渡厄，医者担当。你们所站立的位置，就是守护人民健康的防线；你们所展现的形象，就是医务人员最美的姿态。”如芝罘区致隔离观察者：“我们需要无畏的勇士，更需要理性的智者。来到这里集中隔离，服从安排，安心留观，您就是理性的智者!”
这些文书，接地气、冒热气、扬正气，说家常话，唠实在理，有文采有真情，直抵人心、抚慰人心、鼓舞人心，堪称“飞入寻常百姓家”的宣传范本。
整个疫情期间，烟台新闻发布和信息披露透明、准确、及时、详实。市民情绪稳定，积极乐观。在各大新媒体平台上，从烟台到全省乃至全国，网友们普遍肯定烟台防疫工作，“紧张有序，透明高效，讲求科学，烟台市这一波操作666！”“风雨过后见彩虹，英雄的人民英雄的城！”“管好自己就是不给别人添乱”……
面对涉疫谣言，烟台公安及时出击，先后依法处理数人，有效维护网络秩序。莱山一男子为自己请假找理由，谎称所在小区有疑似病例，引起不良社会影响，警方迅速处置，对该男子依法拘留。烟台公安和住建局主动作为，迅速辟谣“烟台建设方舱医院”，抢占权威话语权，稳定人心。
人人参与防控，全民踊跃支前，触摸“烟台温度”
上下同欲者胜，风雨同舟者赢。
疫情防控是一场阻击战、总体战、人民战争，为了大众，依靠大众，必须充分发挥人民群众团结的力量，构建人人参与的防控格局。
半个月来，烟台市广大医护人员、检测人员、人民警察、村居社区工作者、志愿者等无数无名英雄，逆行出征，顶烈日、战酷暑，出色完成了全员核酸检测任务和社区防控任务，涌现出了一大批优秀典型和感人事迹。他们拼尽了全力，泡白的双手，脸上的压痕，肿胀的双脚，防护衣里拧出的汗水，是他们的军功章！
更多的市民响应政府号召，服从社区封控要求，一声令下，全民“宅家”，不给病毒传播机会，居家就是作贡献。积极参与全员检测，彻夜排队，秩序井然，没有杂音，支持政府，体现了烟台市民高素质，团结力和凝聚力。令人感动的“支前”暖新闻不断传来：各种各样的慰问品一车车送到一线；市民熬制绿豆汤给一线人员解暑；老人做完检测留下200元钱给工作人员“买水喝”……一幕幕感人画面，构筑起重现当年小推车支前场面的烟台“战疫”图景。
烟台是一座英雄的城市，每临大事有静气，每临大事民心齐。在这样一场“战疫”中，烟台人表现出了坚如磐石的团结。
经此一战，烟台蜕变。
从去年底以来整治非煤矿山，狠抓安全生产，到今夏的疫情阻击战，烟台人这大半年走得异常艰辛，却无比坚定。我们相信，走过这场磨砺的烟台，必定更美丽、更强大。祝愿烟台，V型翻转，向上、更向上！
（来源：大众网·海报新闻 记者：冯炜程 王亮 臧海平）
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