山东省2022年工作动员大会将“加强数字变革创新”列为当前和今后一个时期要重点抓好的

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山东省2022年工作动员大会丨数字蓝海里抢先机，山东值得期待！
大数据、云计算、人工智能、工业互联网、智能工厂……近年来，我省积极布局建设数字基础设施，不断优化数字经济发展环境，着力推动数字产业化、产业数字化，努力做大做强数字经济，数字化转型面临重大机遇。

2月7日，山东省2022年工作动员大会在济南举行。与以往的“开年大会”比较，这次大会强调，要把创新摆在发展全局的核心位置，持续增强经济社会发展创新力，重点抓好“十大创新”。

今天，大众日报刊发第四组报道，聚焦山东“加强数字变革创新”，通过深度解读、创新速评、典型案例等组合报道，详解山东数字蓝海里抢先机。

数字新蓝海变革迎先机——聚焦山东省2022年工作动员大会④

大数据、云计算、人工智能等技术加速创新，移动支付、共享经济等新业态蓬勃发展，工业互联网、智能工厂等新模式方兴未艾……数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，给人类生产生活带来广泛而深刻的影响。发展数字经济意义重大，是把握机遇、赢得未来的战略选择。加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。

山东在推进数字化变革方面拥有良好基础和广阔前景。近年来，我省积极布局建设数字基础设施，不断优化数字经济发展环境，着力推动数字产业化、产业数字化，努力做大做强数字经济，数字化转型面临重大机遇。山东省2022年工作动员大会将“加强数字变革创新”列为当前和今后一个时期要重点抓好的“十大创新”之一，提出要加快建设数字政府、数字社会、数字经济，以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，数字变革的重要性被提升到了新高度。

加速打造数字机关，发挥数字政府引领作用

加强数字变革创新，推进数字强省建设，数字政府是“领头羊”。“数字政府应率先发力，带动数字经济、数字社会加快建设。而这其中，数字机关建设更应该在数字强省突破中‘走在前、作表率’。”省政府副秘书长、省大数据局局长马越男说。

办文“纸来纸往”、办会“车来车往”、办事“人来人往”曾是一些机关工作中的惯常现象。针对这类现象，去年以来山东全面开展数字机关建设，全方位升级“山东通”协同办公平台，目前各级党政机关实名注册87万人，基本实现全省行政机关全覆盖。“这是时代大势所趋，也是事业发展所需。今年年内，各级党政机关自建系统要与‘山东通’应接尽接。还将根据工作需要，逐步扩大至其他事业单位和重点国有企业。”马越男说。

基层对数字机关的需求更为迫切。多年前，威海市环翠区政府就已实现“数字化、网络化、移动化”办公，去年又打造了“环翠数字大脑”大数据综合应用中心，效能进一步提升。“大数据时代，政府理应当好数字应用和变革创新的引领者、践行者。”威海市环翠区区长于晓东说，“想要更加方便群众、提高效能，首先就需要我们从内部强化‘数字机关’建设，加快流程再造、资源整合，然后真正让数据多跑路、让企业群众少跑腿。”

数字政府的内涵远不止于政府内部的“通”。“作为一种新型的政府运行模式，‘数字政府’建设能够有效实现政府部门业务高效协同，创新政府职能结构和权力运行方式，不断提升政府治理现代化能力。”省委党校经济学教研部教授杨珍说。当前，数据驱动已经成为我省优化政务服务的关键因素。

住房公积金业务实现“跨省通办”，工程建设项目实现全流程审批线上办理，试点推进住建领域行政许可事项“智慧审批”，我省住建系统通过推进数据整合共享，创新数据应用场景，真正做到让数据多跑路，让群众少跑腿、不跑腿。“数字政府建设是优化住建领域营商环境、提升便民服务水平的重要举措。”省住房城乡建设厅副厅长王润晓表示，“下一步我们将持续深化工程建设项目审批、住房公积金等主题库建设，推进行业视频资源、房屋网签备案数据、二级建造师注册信息等汇聚及整合应用，大力推动电子证照推广应用，打造出手续简、环节少、效率高、服务优的政务服务环境。”

加快推进“数字治理”，充分释放数字惠民红利

伴随大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在各领域推广使用，人民群众对数字化、网络化、智能化的需求越来越强烈。

“面对群众的需求，就需要我们围绕公众关心的就业、社保、教育等领域，积极构建智慧便民的数字社会生态，强化数字化惠民服务供给，全方位打造智慧应用场景，逐步提升群众的幸福感。”省大数据局规划发展处处长卢修名说。

当前，我省以新型智慧城市建设为抓手推进数字社会建设，13个市入选数字化城市百强，数量居全国第一。但也应看到，目前，我省的新型智慧城市建设成效还不够明显，数字惠民的广度和深度有待拓展。杨珍建议，聚焦企业群众办事的痛点、难点和堵点拓展政务服务功能，拓展教育、医疗、社保、就业等数字化公共服务，深度开发各类便民应用，增强公共服务供给的针对性和有效性。卢修名介绍，我省正着力推动社会治理数字化转型，打造全省“一网统揽”综合慧治平台，年底前16市要全部建成“城市大脑”，让群众感受到更多“数字红利”。

建设数字强省，首先数字基础设施要强。以5G、千兆光网“双千兆”为代表的新型基础设施，是推动经济社会数字化转型的重要“两翼”。“山东户籍人口和常住人口‘双过亿’，在线医疗、远程办公等新兴虚拟服务需求旺盛，孕育了规模巨大的市场发展空间。加快发展‘双千兆’，提高信息基础设施供给质量，将有助于拉动有效投资、促进信息消费、赋能千行百业数字化转型。”中国移动通信集团山东有限公司董事长、总经理张轩说。

山东移动作为我省“双千兆”建设发展的主力军，近年来持续推进千兆光网的规划建设。目前山东移动已在全省开通5G基站5.3万个，5G网络客户超过1300万户，千兆光网覆盖家庭近1000万户。今年，山东移动将新建开通5G基站3万个，5G基站累计达到8.3万个；着力构建济南、青岛、淄博、枣庄四个省级算力中心架构，推进中国移动（山东青岛）数据中心二期等投产，规划数据中心装机能力超4.5万架。

加力突破工业互联网，产业赋能创造最大优势

我省是制造业大省，丰富的应用场景和广阔的市场空间为推动数字化转型和工业互联网创新发展提供了强大动能。目前，我省工业互联网的应用场景开发和创新已走在全国前列，具备了一定的先发优势。

“顺应数字经济发展趋势，山东全力推动工业互联网平台横向拓展，让更多企业借力头部平台发展，切中企业转型发展要害。”青岛啤酒集团董事长黄克兴说。去年，接近120岁“高龄”的青岛啤酒厂，成功点亮全球首家啤酒饮料行业工业互联网“灯塔工厂”。青岛啤酒品种转化时间降低70%，整体生产线效率提升30%，定制产品交货周期由45天缩短到15天至20天。“山东制造业企业众多，发挥工业互联网平台智能、开放、协作等优势特征，以打造‘灯塔工厂’样本引领企业生产方式转型升级，发展潜力和空间巨大。”黄克兴说。

目前，我省工业互联网正加速渗透钢铁、石化、纺织等重点行业和企业，全方位驱动制造业体系质量变革、效率变革、动力变革，仅海尔卡奥斯已孕育出化工、模具等15个行业生态，而浪潮云洲工业互联网平台则上线了8500多个工业APP，为工业全部22个细分行业提供服务，面向协同研发设计等12大工业场景。

针对发展中暴露出来的工业互联网和工业应用场景联系不紧密、效益不明显等问题，我省从横向拓展、纵向切入两个方面发力全方位实施工业互联网牵手行动，推动工业互联网融合应用加快向更深层次、更多领域深化。

“横向拓展就是要放大海尔卡奥斯、浪潮云洲等工业互联网头部平台的服务半径，助力更多小微企业实现数字化创新，打造更多数字化应用的‘灯塔工厂’；纵向切入就是要持续深化行业应用赋能，深化互联网、大数据、人工智能同各产业融合，推动山东产业技术变革和优化升级。” 省工业和信息化厅相关负责人说。我省将深入实施“云行齐鲁工赋山东”，完善“云服务券”政策，推广“云网数”一体化解决方案，“一行业一重点”再打造100个典型应用场景，“一业一策”推动12个传统行业加快数字化转型。

（□参与采写方垒陶相银）

数字变革重在赋能

加快数字化变革，是催生新动能、增创新优势的关键之举。谁能在数字化转型这条新赛道上，率先实现技术变革，拓展应用空间，谁就能率先为高质量发展赋能，占据未来发展制高点。

推动数字化转型，山东有基础、有条件。我省制造业基础雄厚，传统产业改造空间大，数字化转型应用场景极为丰富。尤其是近年我省加快数字化布局，累计开通5G基站超10万个，海尔卡奥斯、浪潮云洲入选国家“双跨”平台，“上云用云”企业超35万家等等，数字经济规模、数字政府建设指数、智能制造指数均跻身全国前列。激发潜能，发挥优势，我们完全有能力走出一条具有山东特点的数字化变革之路。

加快数字化变革，重在融合和赋能。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅自身就是新的经济增长点，也能够赋能千行百业，带动各个领域实现数字化升级。省委从打造“数字机关”、突破“工业互联网”、推进“数字治理”等方面入手，作出系统安排部署，出台务实政策举措，为推动数字化变革明确了主攻方向。以此为抓手，加快建设数字政府、数字社会、数字经济，就能以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。

俗话讲，要想富，先修路。数字化时代，数字基建就是数字变革之“路”。要想数字“跑”得快，就得抢抓“新基建”加速布局的窗口期，夯实数字底座。一方面“建”要提速，加快实施好5G基站、数据中心等重点项目，能快则快、能早则早；另一方面“用”要集成，注重“新旧融合”，让传统基建焕发新活力、形成新优势。如此，抢抓机遇，夯基垒台，就一定能为数字化变革铺就更为宽广坚实的跑道，实现从“数字山东”到“数字强省”的蜕变。

外出不用担心忘带身份证了

515.53万山东人用上电子身份证

2月9日下午，风和日丽，胡先生和女友来到济南市历下区民政局登记结婚，他们用手机出示电子身份证核验身份，顺利办完手续。

电子身份证即居民身份证电子证照。去年11月起，山东在全国率先开展全省范围的电子身份证应用，实现全省互通互认、共享共用。同时，明确电子身份证与实体居民身份证同步制发、变更与注销，具有同等法律效力。截至目前，我省发放515.53万张电子身份证，累计提供亮证服务3430.87万人次，应用场景覆盖到群众生产生活各个领域。

山东电子身份证按照国家技术标准和公安部行业标准，依托山东人口数据库统一建设、统一管理、统一对外服务，山东籍居民可通过“爱山东”APP或“山东微警务”微信公众号申领。全省各级各类政务服务办事机构、服务窗口和网办平台在办理营业执照、护照、港澳台通行证等政务服务时，可直接对接省、市统一电子证照系统，调用证照文件存档备查。山东籍居民出入文化场馆、旅游景区，办理交通出行、住宿送医、水电气暖、金融通讯、寄递物流业务，乃至现场执法检查，都可出示、使用本人电子身份证。

如何保证身份数据万无一失、真实可信？据了解，为确保安全，省公安厅和省大数据局使用数字签名、安全算法、加解密运算等技术手段为个人信息层层加密，防止数据被泄漏转卖。此外，电子身份证具有可追溯性，在制、管、存、用、验环节全程留痕，本人可以查询到所有使用记录，让群众用得安心。

“居民身份证电子证照不存在丢失、损坏情况。”省公安厅有关负责人介绍，“通过数字加密技术，保证存档证照在调用过程中不被篡改冒用。此外，仅作为载体的手机在丢失后，群众可在其他设备进行人脸核验，进入APP或公众号正常使用电子证照。”

当前，我省全面深化电子证照推广应用，身份证、社保卡、驾驶证、老年人优待证、营业执照等330多类电子证照在山东实现“亮证即用”，全省电子证照累计应用1.25亿次，大大减少了提报纸质材料数量。据了解，下一步我省还将加快居住证、居民户口簿电子证照的建设应用。

《揭秘“一口价”金饰！》最近一段时间，黄金价格又啵啵啵地往上涨，今天小编带你关注的，也是关于黄金的话题。

黄金饰品在日常穿戴中越来越常见，受消费水平及黄金价值属性、款式等因素影响，不少年轻人也加入“逐金”行列，但由此引发的消费纠纷也值得关注。

无锡市梁溪区消保委近日统计的数据显示，今年1月以来，梁溪区消保委共受理涉首饰类消费纠纷180件，超9成涉及黄金首饰，而大多数金饰消费纠纷由“一口价”黄金饰品的克重、置换等问题而引发。

以下这个调解案例就很具有代表性，涉及到“一口价”黄金饰品。

梁溪区消保委受理后，考虑到纠纷双方分歧较大且存在专业问题，启动了人民调解模式——参与调解的人员除消保委工作人员外，还包括律师及无锡市金银珠宝玉石行业协会的专业人士。

10月22日，“95后”姑娘小茹（化名）以2300多元的价格，在城区一家金店购买了一款足金项链。几天后她想起来，在购买过程中，店员没有告知她这款金项链的克重数，小票上也没有标明。经称重，该项链重约2.3克。折算下来，每克金价远高于购买当日的金价。

小茹想想觉得买亏了，想用该项链换一款按克重计价的黄金首饰。对此，商家予以拒绝，理由是只限于同类调换。

小茹表示，商家在小票上明确有“本店所售饰品可免费为顾客当场复秤”等字样，但店员在销售时并未为她复秤，对于金饰克重数也“避而不谈”，同时，店员当场承诺日后可调换店内任意黄金饰品。小茹认为，商家前期不告知的行为侵犯了自己的知情权，后期承诺不兑现，属于失信。
对此，商家回应称，小茹购买的黄金项链为“一口价”黄金饰品。对于此类饰品，店内已明码标价，未侵犯消费者知情权；至于“可任意调换”的承诺，商家予以否认。同时，商家表示，该款一口价黄金首饰的卖点在工艺和款式，小茹购买时在票据上签了字，代表她对此是认可的。

调解中，调解人员查看了双方交易的票据凭证，上面仅载有商品的编号、品名、金额等信息，“克重”一栏为空。至于小茹所说的商家承诺，她现场无法提供证据。为充分了解相关情况，调解人员到该金店现场查看了其“一口价”金饰销售情况，发现此类商品标签背面有克重信息，但售出后该标签会被店员剪下。

经调解人员现场的耐心调解，最终双方达成和解协议：商家同意小茹以补差价的形式，用原“一口价”金饰在该店换购一款总金额不低于4000元的克重金饰。
小茹遇到的消费问题在金饰消费纠纷中“高频”出现，对于消费者来说，当务之急是了解以下问题：

“一口价”金饰与“克重”金饰有何区别？

是否会有隐瞒“一口价”黄金饰品克重？

后期饰品置换又会存在哪些问题？

梁溪区消保委探访城区20家金店，了解在售的“一口价”足金黄金饰品情况，涉及周大福、六福、老凤祥、老庙、潮宏基、周大生、无锡银楼等13个品牌。

“一口价”款式、硬度更优，“按克重”重量上更划算

经走访发现，上述金店内都有“一口价”和“按克重”两类足金首饰。这两类金饰标注的“含金量”并无区别，不同点在于计价方式、工艺、款式等方面。

其中，“一口价”是商家按件一口价定价，这类金饰的工艺主要为3D、5G工艺，款式较为丰富、新潮，店员在推销时会着重介绍其款式以及硬金不易压扁等优点。

“按克重”金饰的计价方式：金饰克重*（当日金价＋加工费），与“一口价”金饰相比，款式选择有一定局限性，但在克重上比“一口价”金饰有优势。

在价格方面，受访金店销售的“一口价”足金首饰，每克金价在700多元至1000多元不等，而各金店当日的金价在每克408元至495元不等（各金店定价及优惠活动不同）。

“一口价”金饰克重究竟多少？多数不主动告知，吊牌上“躲猫猫”

对于“一口价”金饰，多数受访金店销售人员不会主动介绍饰品的克重，但被问及该问题时，会予以说明。对于为何不主动介绍金重，销售人员的解释主要为，“一口价”金饰的卖点在于款式、工艺等，并非克重。

探访中发现，大多数受访金店在售的“一口价”金饰的重量“藏身”于商品吊牌的背面或内部，仅1家金店把“一口价”金饰的“克重”明确标注于吊牌正面的价格旁，另两家受访门店没有标注克重。在被问及“一口价”金饰重量时，这两家门店的销售人员的答复是“不知道”，也不同意现场称重。

“一口价”能否置换“克重”？多数受访金店可以，但“有条件”

不少消费者购买黄金饰品，会出现调换款式、大小等“以旧换新”类的售后需求。那么，“一口价”金饰在后期以旧换新时，是否可置换“克重”金饰呢？

对于该问题，4家金店表示，不支持跨类别以旧换新，只接受“一口价”换“一口价”。16家金店销售人员表示“可以”或“在顾客坚持要求的情况下，公司出于维护客户关系等方面考虑勉强可以”，不同金店给出的调换方案也不同，主要有两大类：按价款或按克重。

上述16家金店中，有14家给出的置换方案是“按克重”。举例而言，顾客以4000元的价格购买了一款重量为4克的“一口价”金饰，如果换克重金饰，则只能按4克来计算。如置换“一口价”金饰，才可在满足相关时间等前提下按4000元来折抵。

其他2家金店置换方案为“按价格”，但有条件：置换时一般要求扣除旧金损耗，并在此基础上补差价换大一定金额或比例的新“克重”金饰。同样是上述举例，参照其中1家金店规定的15%旧金损耗率和换大50%的置换要求，即顾客在置换时需要补1700元差价，差价计算方式为（4000-4000*15%）*1.5-（4000-4000*15%）。此外，还要根据被置换金饰的重量支付加工费。另一家没有“换大50%”的要求，但规定的旧金损耗率为30%。

同时，多家金店强调，这种跨类置换仅限于在购买门店，而不适用品牌任意门店。“其实算下来，‘一口价’置换‘克重’不划算，也比较麻烦。”一名销售人员坦言。

与金融机构发售的投资类黄金不同，金店内的黄金饰品属于首饰类，目前对于“一口价”金饰并没有一定要标注“重量”的强制要求。

尽管如此，为避免消费纠纷发生，梁溪区消保委提醒商家，在销售“一口价”金饰时，应主动明确告知消费者重量，而非出于销量等方面考量，对金重避而不答。同时，提醒消费者，在购买金饰时，要明确自己的需求侧重点——是更愿意为金饰的工艺、款式买单，还是更在意克重。