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暴雨 危急 平凡 好人 感谢 铭记
这个雨季 有他们 更感动
抗台风、战暴雨，这座城市不平凡的故事还在继续
沈阳公安
15个前线指挥部24小时运转
转移救助受困人员1410人
已是8月17日凌晨，沈阳市公安局指挥中心大楼内仍旧灯火通明。
于洪分局局长王天明带领各警种负责人在排查时，有警情传来，一处工地遇险。原来，因周边积水倒灌，一临时工棚里约有70多名农民工受困，屋内积水已经淹至床上，当时屋内布有许多临时接的电线，稍有不慎，极易发生触电危险。王天明立即指挥造化派出所值班所长徐振国、民警韩一楠等人，迅速联系当地村委会及工地负责人，分批次转移受困农民工。经过一个多小时的紧急施救，70多名农民工被安全转移。
陈相派出所民警武文奇、杜贺带领所内辅警巡逻至瓦堡子村时，发现村民赵大爷家由于家中地势比较低，屋内已被水淹，赵大爷老两口正不停地往外泼水。两名民警当机立断，兵分两路，杜贺带领同事在老人家的门前挖排水沟，将房屋前的积水引走，武文奇带领同事在老人家中用铁锹和铁盆一锹一盆地往外泼水，经过一个多小时的不懈努力，终于将屋内的积水排出。
16日晚，浑南区降雨量陡然增大，11个重点积水点位不同程度告急。为确保安全，浑南警方紧急投入百名警力，保障了这些积水点位安然无恙。
“面对连续的突发天气，市公安局15个前线指挥部全部实行24小时运转。”市公安局副局长许树文说，沈阳公安在全市易积水点位设置了126个实名制执勤点位，实行派出所、交警、巡警警力“三警联动”，600处主要交通岗点、480条主干道及城市桥梁、涵洞等重点部位有500余名机动警力在不间断巡查巡视，确保市民出行安全。 沈阳日报、沈报融媒记者 李欣
沈阳地铁
134万人次！16日客流量再创新高
3个场景带您重温雨夜“地铁温情”
8月16日，沈阳突降暴雨。沈阳地铁当天的客流量再创新高——全天运送乘客134万人次，同比上周五119万人次增长15万人次，增幅12.6%。晚高峰17时至运营结束运送乘客54.7万人次，同比上周五39.6万人次增长15.1万人次，增幅38.3%。
突降的暴雨对地面交通带来极大影响，使地铁客流激增。为确保市民出行顺利，沈阳地铁迅速启动防汛应急预案，采取延长晚高峰时间、加开列车等方式全面提升运力，当天线网共加开列车58列次。同时为避免市民因降雨无法回家，沈阳地铁3条线路均采取了延时运营措施，双向末班车发车时间均延时至23时30分，延时期间共加开列车18列次，最晚一列载客运营车辆抵达终点时间达到了次日的0时30分。
●场景1：奥体中心站救助落水乘客
16日18时左右，奥体中心站值班站长于心鑫带着保安在车站巡视。当他们走到垂直电梯附近时，看到一位乘客正蹚着积水往前走，突然一条腿踏空掉入路边的排水井中，于心鑫和保安赶紧冲上前将乘客扶起。发现乘客腹部被井盖擦伤，他们又将其带到站内帮助擦拭伤口。看到乘客身体无大碍，于心鑫和同事们才放下心来。
●场景2：淮河街站救助晕倒妈妈
当晚9时30分，一名女乘客在9号线淮河街沈医二院站站厅晕倒，接报后值班站长袁博巍、客值徐淼立即携带医药箱赶往现场。
经了解得知，这名乘客是来接女儿下课的，之前在站外不慎摔伤，走到站内又突发低血糖症状。车站工作人员马上给乘客拿来了糖果和温水，并帮助乘客处理伤口，安抚乘客情绪。在工作人员的帮助下，乘客很快恢复了状态。
●场景3：世纪大厦站帮助胃疼乘客
16日晚是世纪大厦站值班站长李娜结束休假后的第一个夜班。在大雨来临时，车站出入口聚集了大量乘客，李娜立即安排工作人员在出入口发放雨衣。在巡视车站过程中，李娜发现一名女乘客蹲在地上，便上前询问。原来这个乘客在候车时胃部突然疼痛，李娜立即为乘客送上热水，不断安抚乘客情绪，并陪在其身边。
沈阳日报、沈报融媒记者 张晓宁
沈阳消防
全市50个易积水点位都有咱消防员
8月16日晚，沈阳全市普降大到暴雨，多名群众被困。紧要关头，沈阳市消防救援支队迅速响应，组织应急抢险突击队100人，应急抢险预备队200人，消防救援常备力量2236人，在全市50个易积水点位的驻守执勤。
沈阳消防救援支队支队长刘卫东介绍说，当夜，沈阳消防救援支队共出动涉汛救援19起，成功营救群众138人，疏散群众20人。
18时16分，在南京桥附近现场解救车内孕妇1人；18时30分，在金科街现场营救2人；18时48分，在和平区西塔街积水点营救3人；19时10分，营救在沈营路公铁桥下因积水被困的一辆大巴车上的53人；19时20分，胜利大街南八马路积水点位救助车辆6台，营救50人；19时40分，胜利南街南九马路积水点位救助两人；19时43分，李相乡李相镇现场营救受困群众2人；20时05分，南湖公园附近解救受困群众2人；20时18分，新南站桥底积水点救出5名被困人员；20时21分，南八桥一台车辆被困桥下，救出1人；21时30分，文官屯执勤点疏散群众20人……
沈阳消防救援支队还配备了13艘橡皮艇、2艘冲锋舟、1艘气垫船、2辆运兵车，以及救生衣、救生绳、潜水装具等专用装备，共发放抗洪抢险物资3200余件。
暴雨 危急 平凡 好人 感谢 铭记
这个雨季 有他们 更感动
抗台风、战暴雨，这座城市不平凡的故事还在继续
沈阳公安
15个前线指挥部24小时运转
转移救助受困人员1410人
已是8月17日凌晨，沈阳市公安局指挥中心大楼内仍旧灯火通明。
于洪分局局长王天明带领各警种负责人在排查时，有警情传来，一处工地遇险。原来，因周边积水倒灌，一临时工棚里约有70多名农民工受困，屋内积水已经淹至床上，当时屋内布有许多临时接的电线，稍有不慎，极易发生触电危险。王天明立即指挥造化派出所值班所长徐振国、民警韩一楠等人，迅速联系当地村委会及工地负责人，分批次转移受困农民工。经过一个多小时的紧急施救，70多名农民工被安全转移。
陈相派出所民警武文奇、杜贺带领所内辅警巡逻至瓦堡子村时，发现村民赵大爷家由于家中地势比较低，屋内已被水淹，赵大爷老两口正不停地往外泼水。两名民警当机立断，兵分两路，杜贺带领同事在老人家的门前挖排水沟，将房屋前的积水引走，武文奇带领同事在老人家中用铁锹和铁盆一锹一盆地往外泼水，经过一个多小时的不懈努力，终于将屋内的积水排出。
16日晚，浑南区降雨量陡然增大，11个重点积水点位不同程度告急。为确保安全，浑南警方紧急投入百名警力，保障了这些积水点位安然无恙。
“面对连续的突发天气，市公安局15个前线指挥部全部实行24小时运转。”市公安局副局长许树文说，沈阳公安在全市易积水点位设置了126个实名制执勤点位，实行派出所、交警、巡警警力“三警联动”，600处主要交通岗点、480条主干道及城市桥梁、涵洞等重点部位有500余名机动警力在不间断巡查巡视，确保市民出行安全。 沈阳日报、沈报融媒记者 李欣
沈阳地铁
134万人次！16日客流量再创新高
3个场景带您重温雨夜“地铁温情”
8月16日，沈阳突降暴雨。沈阳地铁当天的客流量再创新高——全天运送乘客134万人次，同比上周五119万人次增长15万人次，增幅12.6%。晚高峰17时至运营结束运送乘客54.7万人次，同比上周五39.6万人次增长15.1万人次，增幅38.3%。
突降的暴雨对地面交通带来极大影响，使地铁客流激增。为确保市民出行顺利，沈阳地铁迅速启动防汛应急预案，采取延长晚高峰时间、加开列车等方式全面提升运力，当天线网共加开列车58列次。同时为避免市民因降雨无法回家，沈阳地铁3条线路均采取了延时运营措施，双向末班车发车时间均延时至23时30分，延时期间共加开列车18列次，最晚一列载客运营车辆抵达终点时间达到了次日的0时30分。
●场景1：奥体中心站救助落水乘客
16日18时左右，奥体中心站值班站长于心鑫带着保安在车站巡视。当他们走到垂直电梯附近时，看到一位乘客正蹚着积水往前走，突然一条腿踏空掉入路边的排水井中，于心鑫和保安赶紧冲上前将乘客扶起。发现乘客腹部被井盖擦伤，他们又将其带到站内帮助擦拭伤口。看到乘客身体无大碍，于心鑫和同事们才放下心来。
●场景2：淮河街站救助晕倒妈妈
当晚9时30分，一名女乘客在9号线淮河街沈医二院站站厅晕倒，接报后值班站长袁博巍、客值徐淼立即携带医药箱赶往现场。
经了解得知，这名乘客是来接女儿下课的，之前在站外不慎摔伤，走到站内又突发低血糖症状。车站工作人员马上给乘客拿来了糖果和温水，并帮助乘客处理伤口，安抚乘客情绪。在工作人员的帮助下，乘客很快恢复了状态。
●场景3：世纪大厦站帮助胃疼乘客
16日晚是世纪大厦站值班站长李娜结束休假后的第一个夜班。在大雨来临时，车站出入口聚集了大量乘客，李娜立即安排工作人员在出入口发放雨衣。在巡视车站过程中，李娜发现一名女乘客蹲在地上，便上前询问。原来这个乘客在候车时胃部突然疼痛，李娜立即为乘客送上热水，不断安抚乘客情绪，并陪在其身边。
沈阳日报、沈报融媒记者 张晓宁
沈阳消防
全市50个易积水点位都有咱消防员
8月16日晚，沈阳全市普降大到暴雨，多名群众被困。紧要关头，沈阳市消防救援支队迅速响应，组织应急抢险突击队100人，应急抢险预备队200人，消防救援常备力量2236人，在全市50个易积水点位的驻守执勤。
沈阳消防救援支队支队长刘卫东介绍说，当夜，沈阳消防救援支队共出动涉汛救援19起，成功营救群众138人，疏散群众20人。
18时16分，在南京桥附近现场解救车内孕妇1人；18时30分，在金科街现场营救2人；18时48分，在和平区西塔街积水点营救3人；19时10分，营救在沈营路公铁桥下因积水被困的一辆大巴车上的53人；19时20分，胜利大街南八马路积水点位救助车辆6台，营救50人；19时40分，胜利南街南九马路积水点位救助两人；19时43分，李相乡李相镇现场营救受困群众2人；20时05分，南湖公园附近解救受困群众2人；20时18分，新南站桥底积水点救出5名被困人员；20时21分，南八桥一台车辆被困桥下，救出1人；21时30分，文官屯执勤点疏散群众20人……
沈阳消防救援支队还配备了13艘橡皮艇、2艘冲锋舟、1艘气垫船、2辆运兵车，以及救生衣、救生绳、潜水装具等专用装备，共发放抗洪抢险物资3200余件。
近日，住房和城乡建设部 人力资源社会保障部联合下发《建筑工人实名制管理办法（试行）的通知》，并于3月1日正式实施。
以下，是小编为大家整理的重点！
注意看哦~
1、建立全国统一服务信息平台，项目部动态履职信息一网打进，该平台又是将是行业治理的一把利剑。
（1）建立标准：住房和城乡建设部 人力资源社会保障负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建设和管理，制定全国建筑工人管理服务信息平台数据标准。
（2）各地方主管部门负责落实执行：省（自治区、直辖市）级以下住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门负责本行政区域建筑工人实名制管理工作，制定建筑工人实名制管理制度，督促建筑企业在施工现场全面落实建筑工人实名制管理工作的各项要求；负责建立完善本行政区域建筑工人实名制管理平台，确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国建筑工人管理服务信息平台联通、共享。
（3）企业数据及时上传：建筑企业通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台。
建筑业现场履职信息将全网覆盖，这将是继住建部四库一平台、社保交纳信息全国联网后，又一把市场监管的利剑！
2、建设单位按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。
3、全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。
4、进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。
5、已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人，1年以上（含1年）无数据更新的，再次从事建筑作业时，建筑企业应对其重新进行基本安全培训，记录相关信息，否则不得进入施工现场上岗作业。
6、施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。
7、实施建筑工人实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。
原文如下
住房和城乡建设部 人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅、人力资源社会保障厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、人力资源社会保障局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、人力资源社会保障局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法（试行）》。现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
2019年2月17日
（此件主动公开）
建筑工人实名制管理办法（试行）
第一条 为规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和建筑企业合法权益，保障工程质量和安全生产，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，促进建筑业持续健康发展，依据建筑法、劳动合同法、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规及规范性文件，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑工人实名制是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。
第三条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程。
第四条 住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责制定全国建筑工人实名制管理规定，对各地实施建筑工人实名制管理工作进行指导和监督；负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建设和管理，制定全国建筑工人管理服务信息平台数据标准。
第五条 省（自治区、直辖市）级以下住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门负责本行政区域建筑工人实名制管理工作，制定建筑工人实名制管理制度，督促建筑企业在施工现场全面落实建筑工人实名制管理工作的各项要求；负责建立完善本行政区域建筑工人实名制管理平台，确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国建筑工人管理服务信息平台联通、共享。
第六条 建设单位应与建筑企业约定实施建筑工人实名制管理的相关内容，督促建筑企业落实建筑工人实名制管理的各项措施，为建筑企业实行建筑工人实名制管理创造条件，按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。
第七条 建筑企业应承担施工现场建筑工人实名制管理职责，制定本企业建筑工人实名制管理制度，配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员，通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台。
总承包企业（包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承包企业，下同）对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接责任，配合总承包企业做好相关工作。
第八条 全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。
第九条 项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人、劳务负责人等项目管理人员应承担所承接项目的建筑工人实名制管理相应责任。进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。
第十条 建筑工人应配合有关部门和所在建筑企业的实名制管理工作，进场作业前须依法签订劳动合同并接受基本安全培训。
第十一条 建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。
基本信息应包括建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级和基本安全培训等信息。
从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。
诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。
第十二条 总承包企业应以真实身份信息为基础，采集进入施工现场的建筑工人和项目管理人员的基本信息，并及时核实、实时更新；真实完整记录建筑工人工作岗位、劳动合同签订情况、考勤、工资支付等从业信息，建立建筑工人实名制管理台账；按项目所在地建筑工人实名制管理要求，将采集的建筑工人信息及时上传相关部门。
已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人，1年以上（含1年）无数据更新的，再次从事建筑作业时，建筑企业应对其重新进行基本安全培训，记录相关信息，否则不得进入施工现场上岗作业。
第十三条 建筑企业应配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。
实施建筑工人实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。
第十四条 建筑企业应依法按劳动合同约定，通过农民工工资专用账户按月足额将工资直接发放给建筑工人，并按规定在施工现场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”，公开相关信息。
第十五条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门、建筑企业、系统平台开发应用等单位应制定制度，采取措施，确保建筑工人实名制管理相关数据信息安全，以及建筑工人实名制信息的真实性、完整性，不得漏报、瞒报。
第十六条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应加强与相关部门的数据共享，通过数据运用分析，利用新媒体和信息化技术渠道，建立建筑工人权益保障预警机制，切实保障建筑工人合法权益，提高服务建筑工人的能力。
第十七条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应对下级部门落实建筑工人实名制管理情况进行监督检查，对于发现的问题要责令限期整改；拒不整改或整改不到位的，要约谈相关责任人；约谈后仍拒不整改或整改不到位的，列入重点监管范围并提请有关部门进行问责。
第十八条 各级住房和城乡建设部门应按照“双随机、一公开”的要求，加强对本行政区域施工现场建筑工人实名制管理制度落实情况的日常检查，对涉及建筑工人实名制管理相关投诉举报事项进行调查处理。对涉及不依法签订劳动合同、欠薪等侵害建筑工人劳动保障权益的，由人力资源社会保障部门会同住房和城乡建设部门依法处理；对涉及其他部门职能的违法问题或案件线索，应按职责分工及时移送处理。
第十九条 各级住房和城乡建设部门可将建筑工人实名制管理列入标准化工地考核内容。建筑工人实名制信息可作为有关部门处理建筑工人劳动纠纷的依据。各有关部门应制定激励办法，对切实落实建筑工人实名制管理的建筑企业给予支持，一定时期内未发生工资拖欠的，可减免农民工工资保证金。
第二十条 各级住房和城乡建设部门对在监督检查中发现的企业及个人弄虚作假、漏报瞒报等违规行为，应予以纠正、限期整改，录入建筑工人实名制管理平台并及时上传相关部门。拒不整改或整改不到位的，可通过曝光、核查企业资质等方式进行处理，存在工资拖欠的，可提高农民工工资保证金缴纳比例，并将相关不良行为记入企业或个人信用档案，通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。
第二十一条 严禁各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门借推行建筑工人实名制管理的名义，指定建筑企业采购相关产品；不得巧立名目乱收费，增加企业额外负担。对违规要求建筑企业强制使用某款产品或乱收费用的，要立即予以纠正；情节严重的依法提请有关部门进行问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应结合本地实际情况，制定本办法实施细则。
第二十三条 本办法由住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责解释。
第二十四条 本办法自2019年3月1日起施行。
以下，是小编为大家整理的重点！
注意看哦~
1、建立全国统一服务信息平台，项目部动态履职信息一网打进，该平台又是将是行业治理的一把利剑。
（1）建立标准：住房和城乡建设部 人力资源社会保障负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建设和管理，制定全国建筑工人管理服务信息平台数据标准。
（2）各地方主管部门负责落实执行：省（自治区、直辖市）级以下住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门负责本行政区域建筑工人实名制管理工作，制定建筑工人实名制管理制度，督促建筑企业在施工现场全面落实建筑工人实名制管理工作的各项要求；负责建立完善本行政区域建筑工人实名制管理平台，确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国建筑工人管理服务信息平台联通、共享。
（3）企业数据及时上传：建筑企业通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台。
建筑业现场履职信息将全网覆盖，这将是继住建部四库一平台、社保交纳信息全国联网后，又一把市场监管的利剑！
2、建设单位按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。
3、全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。
4、进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。
5、已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人，1年以上（含1年）无数据更新的，再次从事建筑作业时，建筑企业应对其重新进行基本安全培训，记录相关信息，否则不得进入施工现场上岗作业。
6、施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。
7、实施建筑工人实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。
原文如下
住房和城乡建设部 人力资源社会保障部关于印发建筑工人实名制管理办法（试行）的通知
各省、自治区住房和城乡建设厅、人力资源社会保障厅，直辖市住房和城乡建设（管）委、人力资源社会保障局，新疆生产建设兵团住房和城乡建设局、人力资源社会保障局：
为贯彻落实《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）要求，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部制定了《建筑工人实名制管理办法（试行）》。现印发给你们，请结合本地区实际，认真贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国人力资源和社会保障部
2019年2月17日
（此件主动公开）
建筑工人实名制管理办法（试行）
第一条 为规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和建筑企业合法权益，保障工程质量和安全生产，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，促进建筑业持续健康发展，依据建筑法、劳动合同法、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规及规范性文件，制定本办法。
第二条 本办法所称建筑工人实名制是指对建筑企业所招用建筑工人的从业、培训、技能和权益保障等以真实身份信息认证方式进行综合管理的制度。
第三条 本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程。
第四条 住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责制定全国建筑工人实名制管理规定，对各地实施建筑工人实名制管理工作进行指导和监督；负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建设和管理，制定全国建筑工人管理服务信息平台数据标准。
第五条 省（自治区、直辖市）级以下住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门负责本行政区域建筑工人实名制管理工作，制定建筑工人实名制管理制度，督促建筑企业在施工现场全面落实建筑工人实名制管理工作的各项要求；负责建立完善本行政区域建筑工人实名制管理平台，确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国建筑工人管理服务信息平台联通、共享。
第六条 建设单位应与建筑企业约定实施建筑工人实名制管理的相关内容，督促建筑企业落实建筑工人实名制管理的各项措施，为建筑企业实行建筑工人实名制管理创造条件，按照工程进度将建筑工人工资按时足额付至建筑企业在银行开设的工资专用账户。
第七条 建筑企业应承担施工现场建筑工人实名制管理职责，制定本企业建筑工人实名制管理制度，配备专（兼）职建筑工人实名制管理人员，通过信息化手段将相关数据实时、准确、完整上传至相关部门的建筑工人实名制管理平台。
总承包企业（包括施工总承包、工程总承包以及依法与建设单位直接签订合同的专业承包企业，下同）对所承接工程项目的建筑工人实名制管理负总责，分包企业对其招用的建筑工人实名制管理负直接责任，配合总承包企业做好相关工作。
第八条 全面实行建筑业农民工实名制管理制度，坚持建筑企业与农民工先签订劳动合同后进场施工。建筑企业应与招用的建筑工人依法签订劳动合同，对其进行基本安全培训，并在相关建筑工人实名制管理平台上登记，方可允许其进入施工现场从事与建筑作业相关的活动。
第九条 项目负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人、劳务负责人等项目管理人员应承担所承接项目的建筑工人实名制管理相应责任。进入施工现场的建设单位、承包单位、监理单位的项目管理人员及建筑工人均纳入建筑工人实名制管理范畴。
第十条 建筑工人应配合有关部门和所在建筑企业的实名制管理工作，进场作业前须依法签订劳动合同并接受基本安全培训。
第十一条 建筑工人实名制信息由基本信息、从业信息、诚信信息等内容组成。
基本信息应包括建筑工人和项目管理人员的身份证信息、文化程度、工种（专业）、技能（职称或岗位证书）等级和基本安全培训等信息。
从业信息应包括工作岗位、劳动合同签订、考勤、工资支付和从业记录等信息。
诚信信息应包括诚信评价、举报投诉、良好及不良行为记录等信息。
第十二条 总承包企业应以真实身份信息为基础，采集进入施工现场的建筑工人和项目管理人员的基本信息，并及时核实、实时更新；真实完整记录建筑工人工作岗位、劳动合同签订情况、考勤、工资支付等从业信息，建立建筑工人实名制管理台账；按项目所在地建筑工人实名制管理要求，将采集的建筑工人信息及时上传相关部门。
已录入全国建筑工人管理服务信息平台的建筑工人，1年以上（含1年）无数据更新的，再次从事建筑作业时，建筑企业应对其重新进行基本安全培训，记录相关信息，否则不得进入施工现场上岗作业。
第十三条 建筑企业应配备实现建筑工人实名制管理所必须的硬件设施设备，施工现场原则上实施封闭式管理，设立进出场门禁系统，采用人脸、指纹、虹膜等生物识别技术进行电子打卡；不具备封闭式管理条件的工程项目，应采用移动定位、电子围栏等技术实施考勤管理。相关电子考勤和图像、影像等电子档案保存期限不少于2年。
实施建筑工人实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。
第十四条 建筑企业应依法按劳动合同约定，通过农民工工资专用账户按月足额将工资直接发放给建筑工人，并按规定在施工现场显著位置设置“建筑工人维权告示牌”，公开相关信息。
第十五条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门、建筑企业、系统平台开发应用等单位应制定制度，采取措施，确保建筑工人实名制管理相关数据信息安全，以及建筑工人实名制信息的真实性、完整性，不得漏报、瞒报。
第十六条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应加强与相关部门的数据共享，通过数据运用分析，利用新媒体和信息化技术渠道，建立建筑工人权益保障预警机制，切实保障建筑工人合法权益，提高服务建筑工人的能力。
第十七条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应对下级部门落实建筑工人实名制管理情况进行监督检查，对于发现的问题要责令限期整改；拒不整改或整改不到位的，要约谈相关责任人；约谈后仍拒不整改或整改不到位的，列入重点监管范围并提请有关部门进行问责。
第十八条 各级住房和城乡建设部门应按照“双随机、一公开”的要求，加强对本行政区域施工现场建筑工人实名制管理制度落实情况的日常检查，对涉及建筑工人实名制管理相关投诉举报事项进行调查处理。对涉及不依法签订劳动合同、欠薪等侵害建筑工人劳动保障权益的，由人力资源社会保障部门会同住房和城乡建设部门依法处理；对涉及其他部门职能的违法问题或案件线索，应按职责分工及时移送处理。
第十九条 各级住房和城乡建设部门可将建筑工人实名制管理列入标准化工地考核内容。建筑工人实名制信息可作为有关部门处理建筑工人劳动纠纷的依据。各有关部门应制定激励办法，对切实落实建筑工人实名制管理的建筑企业给予支持，一定时期内未发生工资拖欠的，可减免农民工工资保证金。
第二十条 各级住房和城乡建设部门对在监督检查中发现的企业及个人弄虚作假、漏报瞒报等违规行为，应予以纠正、限期整改，录入建筑工人实名制管理平台并及时上传相关部门。拒不整改或整改不到位的，可通过曝光、核查企业资质等方式进行处理，存在工资拖欠的，可提高农民工工资保证金缴纳比例，并将相关不良行为记入企业或个人信用档案，通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。
第二十一条 严禁各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门借推行建筑工人实名制管理的名义，指定建筑企业采购相关产品；不得巧立名目乱收费，增加企业额外负担。对违规要求建筑企业强制使用某款产品或乱收费用的，要立即予以纠正；情节严重的依法提请有关部门进行问责，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各级住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门应结合本地实际情况，制定本办法实施细则。
第二十三条 本办法由住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责解释。
第二十四条 本办法自2019年3月1日起施行。
【登封市限行第一天 市区交通顺畅了，你的工作生活受影响了吗？】今天是我市机动车单双号限行的第一天，单号车正常行驶,双号车休息，市民出行情况是什么样呢？
上午10点，作为进出城区的主要路口，东转盘的车流量相比以往大幅减少，道路通行率明显提高。
在市交警大队交通监控指挥室，视频监控显示，市区滨河路、中岳大街、少林路等平时比较拥堵的路段，不仅车流量小了很多，拥堵的状况几乎没有。市民们说的最多的就是道路不堵了。
由于今天是限行的第一天，今天是单数日子，马路上，车辆尾数大多都是单数，但仍能看到尾号为双数的车辆上路，这些车辆，不排除驾驶员不清楚政策或外地车辆等因素，因此，交警大队在登记车牌号的同时予以劝导。如再有违规，交警部门将通过电子监控抓拍和民警路检依法予以处罚。
机动车限行，你受影响了吗？
在滨河路棋盘山公园附近，市民杨静杰正在等待同事的车一起去徐庄上班。由于受限行的影响，杨先生昨天就和同事商量好拼车上班。
和杨先生一起等车的还有同事屈京召，今年10月份屈先生刚买了一辆车，没想到就遇到了限行。他表示，双号日如果工作需要开车了就开车，不需要开车，就选择电动车出行。
在白坪小区住的张女士虽然是双号车，但由于登封颍河路段不在限行范围内，她开车去卢店上班不受任何影响。
限行除了对上班造成影响，对于家在市区，孩子在东区需要开车接送孩子上学的市民来说，限行对他们的生活带来了很大的不便。他们不得不把车停在不限行的路段，然后步行。针对这些，有些市民认为，东城区现在还没有达到市区的车流量，建议东城区到市标应该全部都放行。
在市区滨河路小学的校门口，骑电动车接送孩子的人数明显增多，相比以往车辆堵塞的道路，今天是格外畅通。很多平常开车的家长，只能在限行的时候选择打的出行。
为什么限行？汽车尾气对大气污染影响大吗？
单双号限行，为的是改善空气环境，不过有市民也提出疑问，买的是合格的车，加的是达标的油品，怎么就加重污染限行了呢？
记者上午从车管所了解到，截至今年6月份，我市机动车已达17万8442台，相比去年16万7949台，半年的时间，就增长了一万多台。平均每天就有58台新车上路行驶。大幅增长的汽车数量，不仅对交通造成一定的压力，也对环境造成了很大的影响。
据环保局的赵俊涛介绍，主要根据专家的研判，机动车尾气排放，对大气污染占有一定比例的排污量，实行单双号限行主要是改善大气污染，治理环境。建议大家今后在购买汽车时多买新能源汽车国家对新能源车也有一定的补贴。另外也可以采用城市公共交通系统出行，或者选择电动车、自行车、步行等绿色出行方式，以减少环境污染。
机动车单双号限行，但是新能源电动汽车不受限，市民屈先生就有一辆新能源电动汽车，但是对于限行，他也有疑问。他以前买的电动汽车是蓝牌子，现在还没换成绿牌，他的这辆车是限行还是不限行呢？
新能源电动汽车绿色标牌不限行
记者从车管所了解到，新能源电动车分为纯电动、混合动力、燃料电池三种类型。专用号牌为渐变绿色，由左至右第二位字母为D的电动汽车和专用号牌为黄绿双拼色，最后一位字母为D的电动汽车，不受限行限制。
由于我市车管所目前还不能办理车牌颜色变更的业务，想更改电动汽车车牌颜色的市民可通过互联网预约郑州市车管所。
市商务局加大黑加油站打击力度
在实施限行，改善空气质量和出行环境的同时，市商务局也加大了对黑加油站的打击力度。
黑加油站主要指的是没有证照的加油站，他们供应的油品主要是不合格油品号，如工程机械车辆的柴油。今年以来发现有两处黑加油站点，已被拆除，目前暂时没有发现其他黑加油站点。广大市民群众可以大胆举报黑加油站点，让我市商务部门予以严厉打击。
在大气污染防治工作中，商务局承担的工作任务是油品质量的管控，近一时期，市商务对全市在营的加油站进行不间断的巡查，查处加油站的汽油发票，购销存台账等，确保全市油品质量的供应。
据商务局副局长段志愿介绍：按照国家的要求，从今年10月1号起，国五升国六后，全市油品质量必须达到国六标准油，国六和国五标准油的区别主要是，汽车的尾气排放中间，二氧化硫的含量降低了，对车辆也比较好。目前，商务局每个月对全市加油站的油品质量进行一轮抽检，发现有不合格的油品的加油站，立即责令停营整改。
除了限行和相关措施，目前，从省、郑州市到我市，对工业企业、工地等也实施了相关的停工限产措施，目的只有一个，改善空气质量。人人都想享受好的空气环境，但好的环境不会自己到来，需要我们共同努力，低碳出行、绿色生活。
(记者晶梅、一曼、丹阳、杨磊报道，敬请收看12月5日19:37综合频道《登封新闻》！）
上午10点，作为进出城区的主要路口，东转盘的车流量相比以往大幅减少，道路通行率明显提高。
在市交警大队交通监控指挥室，视频监控显示，市区滨河路、中岳大街、少林路等平时比较拥堵的路段，不仅车流量小了很多，拥堵的状况几乎没有。市民们说的最多的就是道路不堵了。
由于今天是限行的第一天，今天是单数日子，马路上，车辆尾数大多都是单数，但仍能看到尾号为双数的车辆上路，这些车辆，不排除驾驶员不清楚政策或外地车辆等因素，因此，交警大队在登记车牌号的同时予以劝导。如再有违规，交警部门将通过电子监控抓拍和民警路检依法予以处罚。
机动车限行，你受影响了吗？
在滨河路棋盘山公园附近，市民杨静杰正在等待同事的车一起去徐庄上班。由于受限行的影响，杨先生昨天就和同事商量好拼车上班。
和杨先生一起等车的还有同事屈京召，今年10月份屈先生刚买了一辆车，没想到就遇到了限行。他表示，双号日如果工作需要开车了就开车，不需要开车，就选择电动车出行。
在白坪小区住的张女士虽然是双号车，但由于登封颍河路段不在限行范围内，她开车去卢店上班不受任何影响。
限行除了对上班造成影响，对于家在市区，孩子在东区需要开车接送孩子上学的市民来说，限行对他们的生活带来了很大的不便。他们不得不把车停在不限行的路段，然后步行。针对这些，有些市民认为，东城区现在还没有达到市区的车流量，建议东城区到市标应该全部都放行。
在市区滨河路小学的校门口，骑电动车接送孩子的人数明显增多，相比以往车辆堵塞的道路，今天是格外畅通。很多平常开车的家长，只能在限行的时候选择打的出行。
为什么限行？汽车尾气对大气污染影响大吗？
单双号限行，为的是改善空气环境，不过有市民也提出疑问，买的是合格的车，加的是达标的油品，怎么就加重污染限行了呢？
记者上午从车管所了解到，截至今年6月份，我市机动车已达17万8442台，相比去年16万7949台，半年的时间，就增长了一万多台。平均每天就有58台新车上路行驶。大幅增长的汽车数量，不仅对交通造成一定的压力，也对环境造成了很大的影响。
据环保局的赵俊涛介绍，主要根据专家的研判，机动车尾气排放，对大气污染占有一定比例的排污量，实行单双号限行主要是改善大气污染，治理环境。建议大家今后在购买汽车时多买新能源汽车国家对新能源车也有一定的补贴。另外也可以采用城市公共交通系统出行，或者选择电动车、自行车、步行等绿色出行方式，以减少环境污染。
机动车单双号限行，但是新能源电动汽车不受限，市民屈先生就有一辆新能源电动汽车，但是对于限行，他也有疑问。他以前买的电动汽车是蓝牌子，现在还没换成绿牌，他的这辆车是限行还是不限行呢？
新能源电动汽车绿色标牌不限行
记者从车管所了解到，新能源电动车分为纯电动、混合动力、燃料电池三种类型。专用号牌为渐变绿色，由左至右第二位字母为D的电动汽车和专用号牌为黄绿双拼色，最后一位字母为D的电动汽车，不受限行限制。
由于我市车管所目前还不能办理车牌颜色变更的业务，想更改电动汽车车牌颜色的市民可通过互联网预约郑州市车管所。
市商务局加大黑加油站打击力度
在实施限行，改善空气质量和出行环境的同时，市商务局也加大了对黑加油站的打击力度。
黑加油站主要指的是没有证照的加油站，他们供应的油品主要是不合格油品号，如工程机械车辆的柴油。今年以来发现有两处黑加油站点，已被拆除，目前暂时没有发现其他黑加油站点。广大市民群众可以大胆举报黑加油站点，让我市商务部门予以严厉打击。
在大气污染防治工作中，商务局承担的工作任务是油品质量的管控，近一时期，市商务对全市在营的加油站进行不间断的巡查，查处加油站的汽油发票，购销存台账等，确保全市油品质量的供应。
据商务局副局长段志愿介绍：按照国家的要求，从今年10月1号起，国五升国六后，全市油品质量必须达到国六标准油，国六和国五标准油的区别主要是，汽车的尾气排放中间，二氧化硫的含量降低了，对车辆也比较好。目前，商务局每个月对全市加油站的油品质量进行一轮抽检，发现有不合格的油品的加油站，立即责令停营整改。
除了限行和相关措施，目前，从省、郑州市到我市，对工业企业、工地等也实施了相关的停工限产措施，目的只有一个，改善空气质量。人人都想享受好的空气环境，但好的环境不会自己到来，需要我们共同努力，低碳出行、绿色生活。
(记者晶梅、一曼、丹阳、杨磊报道，敬请收看12月5日19:37综合频道《登封新闻》！）
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