【为有源头活水来 看滑县如何优化营商环境】“以前办证得跑好几趟，有时还得几个单位来回跑，一个证跑几天还办不下来。现在跑一趟就办好了。”5月17日，河南庆源建筑有限公司的李灿到县政务服务大厅补办营业执照，向9号综合受理窗口一次性提交了相关材料，4个小时后就拿到了新的营业执照。
从原来的几天到缩减至现在的几个小时，是滑县优化营商环境、促进经济社会高质量发展的一个缩影。
“良好的营商环境是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。近年，我县树立大抓营商环境的鲜明导向，以深化改革为牵引，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，着力打造高效便捷的审批服务环境、阳光稳定的政策执行环境、积极宽松的扶持保障环境、清晰周全的规范引导环境、公平公正的司法维权环境。”滑县县委常委、常务副县长冯刚说。
齐抓共促的工作格局。冯刚介绍，滑县始终将优化营商环境作为推动全县经济社会发展的切入点和突破口，成立了由县委、县政府主要领导任组长的优化营商环境工作领导小组，设立28个一级指标工作推进专班，建立了各领域指标“分管县领导—牵头单位—责任单位”一体化工作机制。县人大、县政协积极组织社会各界人士聚焦优化营商环境建言献策，各单位协同发力，形成了主要领导统筹谋划、专班具体推动、相关责任部门合力推进改革创新的工作格局。
高效便捷的审批服务。“我们持续深化‘放管服’改革，企业开办时间压缩至1个工作日内，最快半日办结。实行分阶段办理施工许可证，大幅减少了工程建设项目审批时间。出台许多减免费政策，大大节约了企业成本，例如，为新开办企业开通免费邮寄、免费刻制首套印章服务，2021年为新开办企业免费刻章16540枚，节省企业成本191.53万元。”县政务服务和大数据管理局相关负责同志说。
滑县入选全省第一批政务服务向基层延伸工作试点县，实现县、乡、村便民服务全覆盖，最大限度满足企业和群众“就近办、一次办”需求；积极推进“跨省通办”，开启异地联合受理审批服务新模式，例如，与江苏省宿迁市宿城区结成政务服务“跨省通办”战略合作伙伴，实现公安、人社、医保、残联等部门54项事项异地可办；全面落实不动产登记“全豫通办”，实现不动产登记业务“异地办”。
阳光稳定的政策执行。“我们严格落实各项减税降费政策，2021年新增减税降费1.52亿元；开展‘税邮双代’，全县共设置代开网点24个，覆盖面100%，代开总额居全省第一；推广应用非接触式办税，2021年网上申报率99%以上。”国家税务总局滑县税务局党委书记、局长孙玉军说。
去年洪灾严重，滑县全力支持防汛救灾及灾后重建，金融机构发放贷款361笔4.8亿元；加快推进各项惠企政策兑现，2021年落实工业企业惠企政策奖补资金1666万元。
积极宽松的扶持保障。“我们加大惠企政策宣传和解读力度，靠前服务、问需解困，破解政府和企业信息不对称问题，为企业健康发展提供有力要素保障。”冯刚说。
滑县从减税降费、项目资金申报、人才用工补贴、证件办理、融资对接服务5个方面编印《惠企政策汇编》，帮助企业掌握并及时对接享受各项优惠政策，充分释放政策的“含金量”；协调组织各级“帮企联系服务员”深入企业开展服务活动，持续完善“领导包联企业”、“13710”问题处理、督导考核等工作推进机制，纵深推进“万人助万企”活动。
“去年，我们共梳理91家企业反映问题124个，解决率100%；召开各类政银企对接会46场次，办理贷款39.78亿元。疫情期间，为23家工业企业办理了进出城车辆备案，协调解决运输问题7044车次，累计运输物资5.6万吨；为50家工业企业发放通行证，协调解决运输问题455趟次，累计运输物资4011吨，保障了产业链供应链稳定畅通。”县工业和信息化局党组书记、局长周勋说。
“我们通过政治监督、作风监督、纪律监督，推动了转思想改作风、建标准提效率、联合办破壁垒三步联动。同时，建立问题线索共享共处机制，拓宽了损害营商环境问题线索来源渠道，对各类问题实现靶向施策、精准发力，共享问题线索70余个，有效解决问题50余个。”县监委委员朱占兵说。
清晰周全的规范引导。“我们在省内率先实现全流程信息公开，做到全流程限时办结、公开留痕；建立金融服务平台，实现不见面开标。”县公共资源交易中心党组书记、主任吕伟杰说。
该县推行柔性执法、告知执法，杜绝出现罚而不管、以罚代管等行为，实行执法监督关口前移，采取预警、指导、提醒等方式规范引导市场主体有序发展；率先探索建立公平竞争审查第三方评估机制，切实维护了公平竞争的市场秩序；对新技术、新产业、新业态、新模式实行包容审慎监管，“进一次门、查多项事”，推动实现跨部门联合抽查常态化、全覆盖，抽查结果公示率100%；坚持换位思考、执法和服务并重，对存在信用异常的企业及时督促申报信用修复。2021年，共为397家失信企业完成信用修复，帮助失信企业破解困境。
公平公正的司法维权。“2021年，共批捕破坏社会主义市场经济秩序和企业正常生产经营秩序犯罪63件74人，起诉86件114人，严厉打击了侵害民营企业合法权益的黑恶势力，提升了人民群众的安全满意度。同时，落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，依法稳妥办理涉企不捕案件8件9人、不诉案件6件6人。”县委政法委副书记孙战立说。
滑县人民法院把审理涉企案件作为重点，拓展涉诉企业网上立案交费、电子送达、远程开庭等信息化、智能化审判服务，实现当事人“不见面”就能完成全流程诉讼服务，有效维护企业的合法权益，营造安全稳定的发展环境。
“2021年，新收一审民事案件10348件，其中，网上立案9728件、网上交费8113笔、电子送达72306次、网上开庭452场。我们还全面开通快审速裁渠道，最大限度减轻企业诉讼成本。2021年，共受理各类案件13636件，结案率93.35%，平均审理天数降低至37.47天。”滑县人民法院党组书记、院长贾红波说。
“问渠哪得清如许？为有源头活水来。优质的营商环境便是这‘源头活水’。营商环境没有最好，只有更好，优化营商环境永远在路上。下一步，我县将持续强化工作措施，狠抓各项任务落地、落实不放松，以坚定的信心、坚强的决心、坚毅的恒心，努力推动优化营商环境工作再上新台阶，助推全县经济社会高质量发展。”冯刚说。（安阳融媒特约记者 徐淑霞 通讯员 张森 范宇飞 朱静琳）

富法资讯 | 市人大常委会全票通过对法院民商事审判工作检查报告
2022年4月21日，市人大常委会组织部分常委会委员、市人大代表，在副主任张永志的带领下，对富锦市人民法院民商事审判工作情况进行检查。检查组先后检查了诉讼服务中心、党建中心、图书馆、科技大法庭、荣誉室等场所，集中听取了市法院民商事审判工作情况的汇报，较深入全面地了解了富锦法院民商事审判工作近三年的开展情况。
富锦市人民法院院长刘大伟向检查组报告三年来的民商事审判工作。2019年以来，富锦市人民法院共受理各类民商事案件11786件，占全部诉讼案件的92.7%，审结11378件，结案标的约10.4亿元。全院民商事法官人均结案786件，位居佳木斯辖区第一名，全省法院前十位。2021年，民商事审判各项质效指标位居全市前三名、全省法院前列，整体工作在佳木斯市法院系统2021年度绩效考评中名列第二名，被授予全市优秀法院。充分发挥了民商事审判职能作用，在服务经济社会发展和践行司法为民宗旨方面做出了积极的努力。

在市九届人大常委会第二次会议上，与会人大常委会委员全票通过了市人大法制委员会所做的《对富锦市法院民商事审判工作检查报告》。
报告指出，人民法院要进一步服务经济社会发展大局。自觉地把民商事审判工作置于市委工作大局之中，找准法院服务中心工作的结合点和着力点，主动加强分析研判，审慎、稳妥处理产业项目和招商引资企业涉诉纠纷案件，加强对物权、债权、股权等权利的司法保护，依法保障供给侧结构性改革顺利进行，为富锦市经济社会发展创造良好司法环境。
人民法院要进一步提高民商事案件审判质效。要深入推进司法责任制的落实，坚持院、庭长带头办案，进一步提升审判队伍的专业化、职业化水平。继续推行案件审理的“繁简分流”，加快推进多元化解矛盾纠纷机制建设，重视调解工作，提高办案效率，提升办案质效。推进法院信息化建设，以信息化服务法官办案，减轻法官办案压力。
人民法院要进一步加强干警队伍素质建设。要把干警队伍建设作为一项战略性任务来抓，进一步提高司法人员素质，牢固树立“司法为民”的理念，强化法官职业道德教育，逐步培养法官忠实于法律，忠实于人民，以人民满意作为最终标准，保护好、维护好、实现好人民群众的合法权益，维护司法公正。
报告强调，要进一步提高接受监督的主动性。要始终坚持党对法院工作的绝对领导，保证在市委领导下，改善司法环境，加强司法保障，保证司法廉洁，树立司法权威。更加主动地接受人大监督，贯彻人大常委会本次执法检查做出的决议，认真办理人大议案，积极回应人大代表和人民群众的意见和建议，不断提升民商事审判的公信力。

M. Scott Peck 在 The Road Less Traveled 一书中说，“爱是一个决定”。我们总把爱情看作是彩票头奖，但或许爱情更像是一场创业，需要双方前期的大量准备和持续不断的用心经营。浪漫不仅仅是一场命中注定的相遇，也是在一段感情中牺牲付出、与另一个人共患难、一起创造幸福的觉悟和努力。在相处一段时间之后， 能够带给我们“对的感觉”的原因，恰恰是这个人为这段关系的付出和用心，对爱情中的双方而言都是。