【中国老牌经济大省，GDP高居全国第三，为何总给人很穷的感觉？】随着2022年第一季度的结束，世界各国的财报已经开始陆续公布。受疫情影响，今年一些国家的数据仍然不是很亮眼，甚至处于负增长状态。但根据我国统计局发布的报告来看，至2022年第一季度结束，我国的GDP为4.25亿美元，环比增长了1.3%，同比去年第一季度增长了4.8%。
值得一提的是，我国取得的成就离不开各地区的经济贡献。提到我国的经济大省，人们的第一印象往往是广东、江苏、浙江等沿海省份。其中，广东、江苏、山东GDP历年来稳居我国前三位。
广东作为我国第一经济强省，2022年一季度的表现甚为亮眼。数据显示，2022年一季度，广东GDP达28498.79亿元，同比增长3.3%。然而，江苏并没有放弃追赶。数据显示，江苏一季度GDP达27859亿元，同比增长4.6%，略低于广东。
相比之下，山东与前两名的差距似乎很大。一直以来，山东都是我国的经济大省。上世纪80年代早期，山东曾连续四年GDP排名全国第一。虽然之后被广东和江苏超越，但也长期位居前三甲之列。
2021年，山东GDP突破了8万亿元，GDP总量占据了全国GDP总量的1/9，位居全国第三。到了今年一季度，山东GDP达到了19926.8亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。表现无愧于第三大经济强省的称号。
但不难发现，GDP排名第三的山东省却常常被人们忽视。与其他沿海省份相比，山东甚至给外界留下了“穷”的印象，可以说是我国“最委屈”的省份了。那么，为何会出现这样的现象呢？
电视台的影响
山东是孔孟的故乡，可以说是我国文化的集大成之地，但到了现代，山东的文化输出却很差，甚至给人一种很土的感觉。网上曾经有一句话叫：假如一个山东人有1000元的话，经过山东电视台的宣传，你会觉得这个山东人只有200块。
在电视时代，各大卫视无疑是各省主要的文化输出平台。然而，作为文化礼仪强省和经济第三大省的山东，却远远落后了。国内的知名卫视以湖南卫视、浙江卫视、江苏卫视、北京卫视为第一梯队，之后是安徽卫视、广东卫视等等，而山东在上面根本就找不到位置。
此外，山东卫视总体给人一种很土的感觉，一部剧反复的进行播放，拉低了水平。其次，山东卫视的广告也是一言难尽，除了“挖掘机技术哪家强，中国山东找蓝翔”，就是不孕不育、糖尿病等等医疗广告，显得很没档次，而其它卫视都是各种汽车、知名消费品牌的广告，非常高大上。
庞大的人口基数
根据第七次人口普查数据，山东省常住人口为10152.7万人，超过1亿，且这一规模甚至比世界大多数国家的总人口还要多。众所周知，GDP并不是判断某地经济状况的唯一指标，更重要的是看当地人均GDP、人均存款和人均可支配收入，只有百姓的钱袋子鼓起来，地区才是真富。
由于人口众多，山东的人均GDP排名并不高。数据显示，2021年山东人均GDP达到了8.17万，落后浙江3万多，甚至落后于内蒙古。从客观上看，山东的人均GDP仍处于中上水平，但其9个城市的人均可支配收入一直低于全国平均水平。
截至2020年9月末，山东人均住户存款为62857元，排名全国第12位，远低于浙江的103875元以及江苏的82528元。综合来看，在人均GDP、人均住户存款等指标上，山东和沿海发达省份有一定差距。
山东民营经济不够发达
很多人都知道，东北地区人口外流是非常严重的。几乎每年都有大量的人到南方省份打工谋生。然而，很少有人知道，山东也是我国人口外流最大的省份之一。5年来，山东省外迁人口数量达89.3万人，远远超过黑龙江的51万人和吉林的62万人。
那么，为什么会造成如此大规模的人口流失情况呢？主要原因是山东当地就业机会少，工资低。虽然其制造业很多，但大多都是国有企业。在2020年中国民企500强中，山东有52家企业上榜，排名第四位，比第一的浙江少了44家。相比来说，其民营经济不够发达。
最关键的是，山东除了青岛、烟台这两座城市，其他城市的建设实在拿不出手，再看江苏就不一样了，单单是苏州就已经可以媲美上海，广州了。不过，作为GDP第三大经济省，山东在农业和重工业方面的发展实力还是不容小觑的。
从全国来看，山东的耕地率最高，在农业增加值、农业总产值等诸多方面均居首位。此外，它还是我国粮油、蔬菜和水产品大省，源源不断地向全国输送资源，为我国的民生和经济做出了巨大的贡献。特别是在农业方面，山东省的农业总产值、农业增加值等农业指标均居全国首位。
同时，其拥有的耕地率也是在全国排到了第一位。且在钢铁、煤矿冶炼等重工业方面，山东也取得了突出成就。因此，山东的“穷”并不是真正意义上的穷，每一年的GDP山东都紧追江苏，位居第三，之所以觉得穷，只是山东给人的错觉而已。
值得一提的是，我国取得的成就离不开各地区的经济贡献。提到我国的经济大省，人们的第一印象往往是广东、江苏、浙江等沿海省份。其中，广东、江苏、山东GDP历年来稳居我国前三位。
广东作为我国第一经济强省，2022年一季度的表现甚为亮眼。数据显示，2022年一季度，广东GDP达28498.79亿元，同比增长3.3%。然而，江苏并没有放弃追赶。数据显示，江苏一季度GDP达27859亿元，同比增长4.6%，略低于广东。
相比之下，山东与前两名的差距似乎很大。一直以来，山东都是我国的经济大省。上世纪80年代早期，山东曾连续四年GDP排名全国第一。虽然之后被广东和江苏超越，但也长期位居前三甲之列。
2021年，山东GDP突破了8万亿元，GDP总量占据了全国GDP总量的1/9，位居全国第三。到了今年一季度，山东GDP达到了19926.8亿元，按不变价格计算，同比增长5.2%。表现无愧于第三大经济强省的称号。
但不难发现，GDP排名第三的山东省却常常被人们忽视。与其他沿海省份相比，山东甚至给外界留下了“穷”的印象，可以说是我国“最委屈”的省份了。那么，为何会出现这样的现象呢？
电视台的影响
山东是孔孟的故乡，可以说是我国文化的集大成之地，但到了现代，山东的文化输出却很差，甚至给人一种很土的感觉。网上曾经有一句话叫：假如一个山东人有1000元的话，经过山东电视台的宣传，你会觉得这个山东人只有200块。
在电视时代，各大卫视无疑是各省主要的文化输出平台。然而，作为文化礼仪强省和经济第三大省的山东，却远远落后了。国内的知名卫视以湖南卫视、浙江卫视、江苏卫视、北京卫视为第一梯队，之后是安徽卫视、广东卫视等等，而山东在上面根本就找不到位置。
此外，山东卫视总体给人一种很土的感觉，一部剧反复的进行播放，拉低了水平。其次，山东卫视的广告也是一言难尽，除了“挖掘机技术哪家强，中国山东找蓝翔”，就是不孕不育、糖尿病等等医疗广告，显得很没档次，而其它卫视都是各种汽车、知名消费品牌的广告，非常高大上。
庞大的人口基数
根据第七次人口普查数据，山东省常住人口为10152.7万人，超过1亿，且这一规模甚至比世界大多数国家的总人口还要多。众所周知，GDP并不是判断某地经济状况的唯一指标，更重要的是看当地人均GDP、人均存款和人均可支配收入，只有百姓的钱袋子鼓起来，地区才是真富。
由于人口众多，山东的人均GDP排名并不高。数据显示，2021年山东人均GDP达到了8.17万，落后浙江3万多，甚至落后于内蒙古。从客观上看，山东的人均GDP仍处于中上水平，但其9个城市的人均可支配收入一直低于全国平均水平。
截至2020年9月末，山东人均住户存款为62857元，排名全国第12位，远低于浙江的103875元以及江苏的82528元。综合来看，在人均GDP、人均住户存款等指标上，山东和沿海发达省份有一定差距。
山东民营经济不够发达
很多人都知道，东北地区人口外流是非常严重的。几乎每年都有大量的人到南方省份打工谋生。然而，很少有人知道，山东也是我国人口外流最大的省份之一。5年来，山东省外迁人口数量达89.3万人，远远超过黑龙江的51万人和吉林的62万人。
那么，为什么会造成如此大规模的人口流失情况呢？主要原因是山东当地就业机会少，工资低。虽然其制造业很多，但大多都是国有企业。在2020年中国民企500强中，山东有52家企业上榜，排名第四位，比第一的浙江少了44家。相比来说，其民营经济不够发达。
最关键的是，山东除了青岛、烟台这两座城市，其他城市的建设实在拿不出手，再看江苏就不一样了，单单是苏州就已经可以媲美上海，广州了。不过，作为GDP第三大经济省，山东在农业和重工业方面的发展实力还是不容小觑的。
从全国来看，山东的耕地率最高，在农业增加值、农业总产值等诸多方面均居首位。此外，它还是我国粮油、蔬菜和水产品大省，源源不断地向全国输送资源，为我国的民生和经济做出了巨大的贡献。特别是在农业方面，山东省的农业总产值、农业增加值等农业指标均居全国首位。
同时，其拥有的耕地率也是在全国排到了第一位。且在钢铁、煤矿冶炼等重工业方面，山东也取得了突出成就。因此，山东的“穷”并不是真正意义上的穷，每一年的GDP山东都紧追江苏，位居第三，之所以觉得穷，只是山东给人的错觉而已。
【述评④·强化区域统筹发展 | 城市空间布局，一场深刻的蝶变】时间是精湛的雕刻家。过去5年，青岛常住人口突破1000万，跻身特大城市行列；城乡融合发展步伐加快，城镇化率达到77.2%；青岛港货物、集装箱吞吐量分别跃居全球第4位、第6位，跻身国际性综合交通枢纽城市；地区生产总值达到14136亿元、一般公共预算收入达到1368亿元……
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
这些简洁有力却又内涵丰富的数字，定义青岛崭新的历史维度，也交给这座城市新的发展命题——在城镇化进程渐趋稳定的态势下，如何统筹内外空间布局，深度优化土地、人口、资本等要素配置，以放大城市规模效应，挖掘自身的结构性潜能，寻找更大的增量空间。
青青之岛，永不倦于内外求索。在市第十三次党代会擘画的发展蓝图中，青岛一方面在努力拓展无形的外部边界，积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，加快胶东经济圈一体化步伐，规划建设青岛都市圈，在深度融入区域协同发展的道路上积蓄力量。另一方面，运筹完善城市空间和城市功能，通过“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，优化东部、西部、北部功能定位，实施城市更新和城市建设三年攻坚行动等举措，谋求城市功能与经济发展、人民需求的高度耦合，打造宜居宜业宜游高品质湾区城市。
眼下，在新时代社会主义现代化国际大都市的宏阔画卷已然展开，在时代和人民的双重注视下，青岛将再次实现一场城市蝶变。
推动区域协同发展，强化“龙头”作用
步入新发展阶段，由都市圈、城市群孵化成长所带来的集聚效应，将为我国的高质量发展打开新空间，有专家表示，今后5至10年，中国经济百分之七八十的新增长动能将处于这个范围之内。
根据城镇化发展S曲线理论，当一个国家城市人口超过20%，城镇化加速；到50%左右则进入相对减速期；到70%时，城镇化将趋于稳定。2021年，青岛市城镇化率已达到77.2%，意味着过去许多由城镇化快速发展所触发的增长动力，已不能适应新阶段的发展需求。在此背景下，融入区域协同发展，是青岛构建现代经济体系、拓宽发展道路的必然选择。
关联城市间的协同发展，有利于发挥各自比较优势，提高经济的专业化程度，避免重复投资和建设，助力各个城市在全球视野下做大市场规模。面向这一美好愿景，未来一段时间内，青岛一方面将积极服务黄河流域生态保护和高质量发展，发挥港口门户城市优势，深化与沿黄地区重点城市战略合作，建立跨区域产业合作机制。另一方面，强化青岛龙头作用，加快胶东经济圈一体化步伐，联合胶东四市强核聚群、抱团发展，建立一批产业链联盟，共建中日韩地方经贸合作先行区、胶东滨海科创大走廊、莱西莱阳一体化发展先行区。同时，规划建设青岛都市圈，加快与周边县市同城化发展。
协同发展的步伐在不断加快。今年1月份，山东省发改委印发《莱西莱阳一体化发展先行区建设实施方案》，标志着全省首个区域一体化发展先行区获批建设。“双莱”之间将加快实现区域功能合理布局、资源要素自由流动、公共服务均衡配置；4月份，胶东经济圈一体化发展联席会议办公室正式印发《胶东经济圈同城便捷生活行动方案》，青岛、烟台、潍坊、威海、日照五市，将聚焦道路交通、就业社保、政务服务、医疗服务、住房保障、权益保护等6大领域25项重点任务，联合开展同城便捷生活行动。
今年，我市还将加快在黄河流域布局更多内陆港，推行海铁联运“一单制”。出台胶东经济圈共建市际县域合作区方案，高水平建设莱西莱阳一体化发展先行区、胶州高密临空临港协作区、平度莱州昌邑绿色化工联动区。建立轨道交通装备等13个胶东经济圈产业链联盟。推进胶东半岛铁路（高铁）公交化运营，实施跨市域道路改造提升工程。
优化城市格局，提高都市能级
区域协同发展，既包含与外部城市间的团结协作，也要求更高效地统筹内部空间，通过区域间结构调整，精准解决发展不平衡不充分问题，最大限度地释放城市生产力。在此方面，针对城镇化领域，青岛坚持“环湾引领、组团布局、蓝绿交融、网络支撑”，统筹市域一体发展；针对市区领域，坚持聚湾强心，着力提升环湾都市区的经济高度、人口密度、创新浓度和辐射强度，打造世界一流湾区。
按照市党代会的要求，未来一段时间内，服务业占比较重，基础设施相对完善，教育、医疗、文化等公共资源集中的市南、市北、李沧、崂山要谋求内涵式发展，突出文化传承、业态迭代，推进历史城区保护和城市有机更新，强化总部经济、现代金融、科技创新、特色商贸、人文交流等功能，塑造时尚魅力核心区；要在全国范围内竞速的西海岸新区，突出开放创新、全面提质，发挥多平台叠加优势，强化航运贸易、临港经济、先进制造、文化创意等功能，全面展现国家级新区特色风采，塑造综合实力展示区；有着极大发展潜力的城市北部，突出扩容聚能、产城融合，依托上合示范区、临空经济区、高新区等功能区，强化物流贸易、临空经济、科创孵化、国际会展等功能，引导先进制造业有序向北集聚成群，形成大青岛北部经济隆起带。其中城阳、即墨、胶州要提高产业和人口承载力，塑造产业活力示范区，平度、莱西建设综合性节点城市，实现突破发展。
“这一布局，顺应了国内外特大城市发展规律，构建起‘三核联动、多中心支撑’的网络化功能体系。”青岛市社科院城市所副所长冷静表示，“三核联动”就是推动东岸城区有机更新，强化西岸城区动能转换，实现北岸城区功能再造，突出国际化服务和创新型引领，打造市域现代服务业和创新经济发展增长核。“多中心支撑”，是要加快形成先进制造业中心、科技创新中心、金融服务中心、文化创意中心、公共服务中心、商业中心、消费中心、物流中心等各具特色、功能互补的区域性多中心发展格局。
在镇域层级，青岛将推动董家口港城、蓝谷新城加快建设，姜山、南村等新市镇速成规模，构筑面向胶东、辐射半岛的城镇发展轴带。
青岛市自然资源和规划局工作人员表示，董家口港城、蓝谷新城是环湾都市区重要的城市组团，自然条件优越、区位优势明显、产业基础雄厚，分别承担着重要的开放、创新功能，是打造国际门户枢纽城市、引领型现代海洋城市的关键性支点。根据规划，青岛将推动董家口港产城一体化发展，集聚提升临港产业、先进制造业和生产性服务业，加快城市功能完善和公共服务配套，打造宜业宜居现代化新港城。推动蓝谷科教产融合发展，集聚全球一流海洋科教资源和人才，完善医疗、教育、文化等公共服务设施，打造现代化滨海新城区。
新市镇是中心城区和各区市城区之外，依托重点小城镇打造的若干功能复合、职住平衡、各具特色的发展组团，是青岛建设现代产业先行城市的重要支撑。例如，姜山、南村紧邻青岛环湾都市区，是莱西、平度承接都市区外溢最具优势的区位，是青岛市域北部制造业走廊的重要节点。在《青岛市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，青岛市明确高起点规划、高水平建设姜山、南村重点镇，依托国际招商产业园发展先进制造业、生产性服务业，打造新能源汽车、高端智能家电等具有国际竞争力的产业集群，培育产城融合、职住平衡的现代化小城市。
值得注意的是，青岛注重提升新城、新市镇的经济规模、人口规模的同时，还要把生态环境和基础公共服务摆在重要发展位置，以形成山体、水系、岸线、公园、绿道、人文等有机交融，综合交通、公共服务、数字信息等网络体系支撑有力的新型城镇。
加强城市建设管理，提升宜居宜业宜游水平
卡尔维诺曾说，“对于一座城市，你所喜欢的不在于七个或是七十个奇景，而在于她对你提的问题所给予的答复。”
为了回应市民对城市发展的期望，城市更新和城市建设三年攻坚行动在历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设八个领域同步开展，统筹实现土地集约利用、特色风貌传承、产业空间拓展、城市功能完善、交通安全畅通、生态环境优美、人居环境提升等目标，全面推动实现更高水平宜居宜业，将青岛建设成为高质量发展、高品质生活、高效能治理的现代化国际大都市。
目前，我市成立了市级总指挥部、八大专业指挥部及专项指挥部“三级指挥体系”，各个专项正按照既定“任务表”全力推进。例如，在交通枢纽体系建设方面，我市将加快潍烟铁路、莱荣铁路建设。开工建设蓝谷至胶东国际机场快速通道。推进7条在建地铁线路建设，力争2022年底实现4号线空载试运行、新开工4条地铁线路；在完善市政公用设施方面，打通未贯通道路30条以上，开工建设公共停车场60个，泊位4万个；重点低效片区（园区）开发建设方面，加快楼山区域、青岛轨道交通产业示范区及周边区域、王台老工业区等低效片区开发建设，带动全市低效用地再开发……
新时代的征途已启，青岛正以坚如磐石的决心、久久为功的恒心、决战决胜的信心，真抓实干、埋头苦干，加速迈向“活力海洋之都，精彩宜人之城”。（青岛日报/观海新闻记者 王 萌）
【第七批全国学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵名单】第七批全国学雷锋活动示范点
（50个）
1.北京知识产权法院机关团委
2.北京京煤集团总医院学雷锋服务队
3.天津师范大学心理学部“风雨同心”学雷锋服务队
4.国家电网天津蓟州公司“大山里行走的红马甲”青年志愿服务队
5.河北省邯郸公交集团第一公共汽车公司17路线（雷锋线）
6.山西焦煤汾西矿业洗煤厂学雷锋志愿服务队
7.山西省大同市图书馆
8.内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特左旗牧民互助服务中心
9.中国铁路呼和浩特局集团有限公司二连车站
10.抗美援朝纪念馆讲解员团队
11.国家税务总局大连市中山区税务局第一税务所
12.吉林省长春公交集团西昌汽车公司119路“聂永军路队”
13.通化师范学院“映山红”支教教师团队
14.国家税务总局肇东市税务局第一税务分局
15.国歌展示馆
16.国家电网江苏电力（金湖飞虎）共产党员服务队
17.江苏省扬州市公安局蜀冈－瘦西湖风景名胜区分局旅游警察大队
18.浙江省杭州微笑行动慈善医院
19.安徽省税务局12366纳税缴费服务热线
20.安徽省交通控股集团马鞍山高速公路管理中心
21.福建省厦门市市场监督管理局12315投诉举报处理指挥中心
22.江西省樟树市消防救援大队
23.国家电网山东省电力公司成武县供电公司
24.山东省济南泉城义工志愿服务中心
25.河南省许昌实验小学
26.河南省新乡市蓝天救援应急中心
27.湖北省公安厅机场公安局“空港警花”团队
28.湖南省长沙市雷锋学校
29.湖南省韶山市韶山村学雷锋志愿服务岗
30.广东省江门市人民政府行政服务中心
31.广西柳州钢铁集团有限公司冷轧板带厂“灯塔”学雷锋志愿服务队
32.南方电网国旗巡线班
33.海口海关所属洋浦经济开发区海关团支部
34.海南师范大学团委
35.重庆市公安局两江新区分局礼嘉派出所
36.四川省广元市利州区上西街道女皇路社区新时代文明实践站
37.四川省南充市公安局出入境管理支队“学雷锋爱心小组”
38.贵州省安顺市平坝区人民检察院“向阳花”未成年人刑事检察工作室
39.云南省文山壮族苗族自治州马关县篾厂乡篾厂村委会瑶人寨村民小组
40.西藏自治区那曲市安多县公安局交通警察大队
41.陕西省延安市宝塔区宝塔消防救援站
42.共青团兰州市委雁宁路青年之家
43.甘肃杰隆律师事务所
44.青海省海东市平安区政务服务中心学雷锋服务队
45.中国人民银行玉树藏族自治州中心支行
46.宁夏回族自治区第四人民医院
47.宁夏回族自治区石嘴山市平罗县政务服务大厅公安窗口
48.新疆维吾尔自治区昌吉市新时代文明实践苏玉琴志愿服务工作站
49.新疆生产建设兵团第三师图木舒克城区公安局锦绣街派出所中兴东街便民警务站
50.新疆生产建设兵团第五师医院
第七批全国岗位学雷锋标兵
（50名）
1.孙祯杰 北京市第六医院骨科主任
2.徐文华 天津市河北区环境卫生管理一所工人
3.马希军（回族） 河北省廊坊市环境卫生事务中心清运管理站副站长
4.魏玉清（女） 河北省邢台市第三医院神经内科二病区主任、主任医师
5.葛才贵 山西省大同市灵丘县红十字会副会长
6.张敬钰（女，满族） 中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和浩特客运段南宁车队Z338/5次四组列车长
7.李光祥 辽宁省大连市沙河口区老战士报告团团长
8.郑献春 国家电网抚顺供电公司党委党建部主任
9.尹永杰 吉林大学第二医院急诊与重症医学科主任
10.王彪 黑龙江省佳木斯市消防救援支队前进区大队二级消防士
11.孙洪刚 黑龙江省鹤岗市城管执法局环卫中心环卫二站清扫二队队长
12.张志勇 上海张志勇公益服务社理事长
13.房金妹（女） 上海市兴家残疾人子女义务辅导学校校长
14.丁良浩 江苏省南京市鼓楼区方家营消防救援站站长助理
15.蒋政 南京海关所属南通海关驻海门办事处科长
16.虞向红 国家电网浙江省电力有限公司东阳市供电公司吴宁供电所所长、党支部副书记
17.黄君婷（女） 温州医科大学第一临床医学院2017级临床医学专业学生
18.周福红 安徽省滁州市明光市农业技术推广中心主任
19.吕云娥（女） 福建省福清医院儿科退休主任医师
20.洪成木 福建省南安市触手可得网络科技有限公司外卖配送员
21.黄莺（女） 江西省景德镇市公安局昌江分局户政科科长
22.舒曼 华东交通大学心理教育中心主任、教授
23.杨德将 山东省烟台市中集来福士海洋工程有限公司管路安装班长
24.赵晓凤（女） 山东省东营市东营区辛店街道萃苑社区“晓凤义务理发室志愿服务队”队长
25.张鹏程 河南省周口市太康县清集镇二郎庙小学校长
26.熊桂林 湖北省武汉市江夏区邮政分公司舒安支局乡村投递员
27.李友琼（土家族） 湖北省宜昌市长阳土家族自治县鸭子口乡马连坪村卫生室医生
28.彭友良 湖南省长沙市出租汽车有限公司“蓝的雷锋车队”队委会委员
29.曾祥富 湖南省常德市公安局交通警察支队直属四大队民警
30.张志添 广东省湛江市消防救援支队工农消防救援站站长助理
31.黄志成 广东省云浮市罗定市立锋电影队队员
32.曹艳群（女，瑶族） 广西壮族自治区桂林市资源县人民检察院第一检察部原副主任
33.朱学宁 海南省妇女儿童医学中心保障部副主任
34.周强 重庆市南开（融侨）中学高级教师
35.张海洋 重庆市沙坪坝区磁器口消防救援站站长
36.杜静 四川省广安市邻水县蓝天应急救援队队长
37.罗海香（女，布依族） 贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县云雾镇摆谷村村医
38.郭德刚 贵州省遵义市仁怀市鲁班场红军烈士陵园守陵人
39.熊梅（女，苗族） 云南省昭通市盐津县落雁乡人民政府乡村振兴服务中心主任
40.康洪宝 云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县教育体育局关工委教师
41.措姆（女，藏族） 西藏自治区山南市藏医医院重症科护士长
42.晏小波 西藏自治区阿里地区科学技术局办公室一级主任科员
43.曹永红 陕西省技术转移中心助理研究员
44.薛小萍（女） 陕西省韩城市人民医院感染性疾病科主任
45.王亚斌 甘肃省陇南市政务服务中心副主任
46.张斌斌 青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县公安局交警大队辅警
47.白喜军 宁夏回族自治区石嘴山市祥达出租车公司驾驶员
48.阿布都加帕尔·猛德（柯尔克孜族） 新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县木吉乡木吉村第四组村民小组长
49.阿依努尔·哈力克（女，维吾尔族） 新疆维吾尔自治区喀什市母亲之家残疾儿童服务中心院长
50.高新东 新疆生产建设兵团第十二师二二二团北亭供电有限公司水电站职工
来源：新华社
（50个）
1.北京知识产权法院机关团委
2.北京京煤集团总医院学雷锋服务队
3.天津师范大学心理学部“风雨同心”学雷锋服务队
4.国家电网天津蓟州公司“大山里行走的红马甲”青年志愿服务队
5.河北省邯郸公交集团第一公共汽车公司17路线（雷锋线）
6.山西焦煤汾西矿业洗煤厂学雷锋志愿服务队
7.山西省大同市图书馆
8.内蒙古自治区锡林郭勒盟苏尼特左旗牧民互助服务中心
9.中国铁路呼和浩特局集团有限公司二连车站
10.抗美援朝纪念馆讲解员团队
11.国家税务总局大连市中山区税务局第一税务所
12.吉林省长春公交集团西昌汽车公司119路“聂永军路队”
13.通化师范学院“映山红”支教教师团队
14.国家税务总局肇东市税务局第一税务分局
15.国歌展示馆
16.国家电网江苏电力（金湖飞虎）共产党员服务队
17.江苏省扬州市公安局蜀冈－瘦西湖风景名胜区分局旅游警察大队
18.浙江省杭州微笑行动慈善医院
19.安徽省税务局12366纳税缴费服务热线
20.安徽省交通控股集团马鞍山高速公路管理中心
21.福建省厦门市市场监督管理局12315投诉举报处理指挥中心
22.江西省樟树市消防救援大队
23.国家电网山东省电力公司成武县供电公司
24.山东省济南泉城义工志愿服务中心
25.河南省许昌实验小学
26.河南省新乡市蓝天救援应急中心
27.湖北省公安厅机场公安局“空港警花”团队
28.湖南省长沙市雷锋学校
29.湖南省韶山市韶山村学雷锋志愿服务岗
30.广东省江门市人民政府行政服务中心
31.广西柳州钢铁集团有限公司冷轧板带厂“灯塔”学雷锋志愿服务队
32.南方电网国旗巡线班
33.海口海关所属洋浦经济开发区海关团支部
34.海南师范大学团委
35.重庆市公安局两江新区分局礼嘉派出所
36.四川省广元市利州区上西街道女皇路社区新时代文明实践站
37.四川省南充市公安局出入境管理支队“学雷锋爱心小组”
38.贵州省安顺市平坝区人民检察院“向阳花”未成年人刑事检察工作室
39.云南省文山壮族苗族自治州马关县篾厂乡篾厂村委会瑶人寨村民小组
40.西藏自治区那曲市安多县公安局交通警察大队
41.陕西省延安市宝塔区宝塔消防救援站
42.共青团兰州市委雁宁路青年之家
43.甘肃杰隆律师事务所
44.青海省海东市平安区政务服务中心学雷锋服务队
45.中国人民银行玉树藏族自治州中心支行
46.宁夏回族自治区第四人民医院
47.宁夏回族自治区石嘴山市平罗县政务服务大厅公安窗口
48.新疆维吾尔自治区昌吉市新时代文明实践苏玉琴志愿服务工作站
49.新疆生产建设兵团第三师图木舒克城区公安局锦绣街派出所中兴东街便民警务站
50.新疆生产建设兵团第五师医院
第七批全国岗位学雷锋标兵
（50名）
1.孙祯杰 北京市第六医院骨科主任
2.徐文华 天津市河北区环境卫生管理一所工人
3.马希军（回族） 河北省廊坊市环境卫生事务中心清运管理站副站长
4.魏玉清（女） 河北省邢台市第三医院神经内科二病区主任、主任医师
5.葛才贵 山西省大同市灵丘县红十字会副会长
6.张敬钰（女，满族） 中国铁路呼和浩特局集团有限公司呼和浩特客运段南宁车队Z338/5次四组列车长
7.李光祥 辽宁省大连市沙河口区老战士报告团团长
8.郑献春 国家电网抚顺供电公司党委党建部主任
9.尹永杰 吉林大学第二医院急诊与重症医学科主任
10.王彪 黑龙江省佳木斯市消防救援支队前进区大队二级消防士
11.孙洪刚 黑龙江省鹤岗市城管执法局环卫中心环卫二站清扫二队队长
12.张志勇 上海张志勇公益服务社理事长
13.房金妹（女） 上海市兴家残疾人子女义务辅导学校校长
14.丁良浩 江苏省南京市鼓楼区方家营消防救援站站长助理
15.蒋政 南京海关所属南通海关驻海门办事处科长
16.虞向红 国家电网浙江省电力有限公司东阳市供电公司吴宁供电所所长、党支部副书记
17.黄君婷（女） 温州医科大学第一临床医学院2017级临床医学专业学生
18.周福红 安徽省滁州市明光市农业技术推广中心主任
19.吕云娥（女） 福建省福清医院儿科退休主任医师
20.洪成木 福建省南安市触手可得网络科技有限公司外卖配送员
21.黄莺（女） 江西省景德镇市公安局昌江分局户政科科长
22.舒曼 华东交通大学心理教育中心主任、教授
23.杨德将 山东省烟台市中集来福士海洋工程有限公司管路安装班长
24.赵晓凤（女） 山东省东营市东营区辛店街道萃苑社区“晓凤义务理发室志愿服务队”队长
25.张鹏程 河南省周口市太康县清集镇二郎庙小学校长
26.熊桂林 湖北省武汉市江夏区邮政分公司舒安支局乡村投递员
27.李友琼（土家族） 湖北省宜昌市长阳土家族自治县鸭子口乡马连坪村卫生室医生
28.彭友良 湖南省长沙市出租汽车有限公司“蓝的雷锋车队”队委会委员
29.曾祥富 湖南省常德市公安局交通警察支队直属四大队民警
30.张志添 广东省湛江市消防救援支队工农消防救援站站长助理
31.黄志成 广东省云浮市罗定市立锋电影队队员
32.曹艳群（女，瑶族） 广西壮族自治区桂林市资源县人民检察院第一检察部原副主任
33.朱学宁 海南省妇女儿童医学中心保障部副主任
34.周强 重庆市南开（融侨）中学高级教师
35.张海洋 重庆市沙坪坝区磁器口消防救援站站长
36.杜静 四川省广安市邻水县蓝天应急救援队队长
37.罗海香（女，布依族） 贵州省黔南布依族苗族自治州贵定县云雾镇摆谷村村医
38.郭德刚 贵州省遵义市仁怀市鲁班场红军烈士陵园守陵人
39.熊梅（女，苗族） 云南省昭通市盐津县落雁乡人民政府乡村振兴服务中心主任
40.康洪宝 云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县教育体育局关工委教师
41.措姆（女，藏族） 西藏自治区山南市藏医医院重症科护士长
42.晏小波 西藏自治区阿里地区科学技术局办公室一级主任科员
43.曹永红 陕西省技术转移中心助理研究员
44.薛小萍（女） 陕西省韩城市人民医院感染性疾病科主任
45.王亚斌 甘肃省陇南市政务服务中心副主任
46.张斌斌 青海省黄南藏族自治州河南蒙古族自治县公安局交警大队辅警
47.白喜军 宁夏回族自治区石嘴山市祥达出租车公司驾驶员
48.阿布都加帕尔·猛德（柯尔克孜族） 新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县木吉乡木吉村第四组村民小组长
49.阿依努尔·哈力克（女，维吾尔族） 新疆维吾尔自治区喀什市母亲之家残疾儿童服务中心院长
50.高新东 新疆生产建设兵团第十二师二二二团北亭供电有限公司水电站职工
来源：新华社
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