洛阳高新区：开放创新路上的探索与担当
奋进新时代，开启新征程。党的十九届五中全会提出，“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”。
洛阳市委主要领导在调研洛阳高新区时明确要求，洛阳高新区要坚持开放引领，深化改革、开放、创新“三力”联动，推进高新区、自创区、自贸区“三区”融合，全力打造“双向开放先行区、改革创新活力源、高质量发展增长极”。
“十三五”以来，洛阳高新区坚持新发展理念引领，紧紧围绕定位和目标要求，把创新作为最强发展动能，作为提升区域竞争力的关键，努力营造创新创业氛围，全力推进高质量发展。2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元，5年翻了一番，智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%，主导产业日益巩固，经济社会稳步实现高质量发展。
“三区”融合 释放裂变效应
11月中旬，在洛阳综合保税区二期建设现场，工人们正紧锣密鼓、夜以继日地加紧施工，不远处，海关卡口、海关综合服务楼、查验仓库等建筑已具雏形。项目现场负责人介绍，预计明年1月底整个工程即可交付使用。
作为“三区融合”发展的最新成果，洛阳综合保税区积极打造“两中心一基地”，即以“跨境电子商务+保税农产品”为特色的区域保税物流分拨中心，以创新驱动保税研发为特色的研发设计检测维修中心，以服务先进装备制造为特色的保税加工基地，为加快建设副中心、致力打造增长极再添新动力。
1992年，经国务院批准，洛阳高新技术产业开发区成为53个国家级高新技术产业开发区之一。
进入新时代，洛阳高新区不断迎来重磅政策利好：2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设；2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌；今年６月，洛阳综保区获国务院批准设立；随后，依托综保区设立的跨境电子商务综合试验区落地……
“三区”叠加，在全国范围内也不多见。怎样统筹三方资源，走出一条高质量发展的创新之路，成为洛阳高新人面临的大考。
洛阳市副市长、洛阳高新区管委会主任胡加彬说，“十三五”以来，洛阳高新区按照洛阳市委、市政府要求，借力自创区、自贸区“三区融合”破题高质量发展，改革、开放、创新“三力联动”不断加强，新旧动能加速转换。
与自创区创新政策融合，增强创新内生动力。在省、市鼓励创新制度基础上，制定出台“高新18条”，设立每年1亿元的自创区建设专项资金，重点扶持区内创新引领型企业、创新引领型人才、创新引领型机构、创新引领型平台。
与自贸区“放管服”改革融合，提升创新创业活力。“三区”联合出台深化“放管服”改革，推进落实“三个一”政务服务体系建设实施方案；承接省级改革事权455项、市级改革事权874项，并把高新区、自创区1391项改革事权全部纳入；实施审批流程再造，压缩裁量权空间，实现了申请材料、审批环节、承诺期限、排队次数、盖章数量“五减少”和行政审批效率、企业群众满意度“两提升”，企业投资申请资料精简83%以上，审批服务事项精简88%以上……
今年7月1日，格力空调洛阳基地首套家用空调在洛阳高新区成功下线，标志着格力在全球布局的第13个空调生产基地站上新起点。
审批上“专门推出重大项目联审联批机制”，建设中“360度无死角贴心服务”，后勤上“积极协调提供安心办公环境和舒心居住环境”……从开工到投产仅一年半时间，背后的“洛阳服务”让格力“掌门人”董明珠由衷感慨：“在洛投资，让我们找到了回家的感觉！”
下一步，洛阳高新区将按照市委要求，创新“三区融合”政策体制机制，激发改革活力、释放政策红利，着力实现“1+1+1＞3”的裂变效应。
改革创新 积蓄高质量发展原动力
改革创新是推动高质量发展的根本动力。
近年来，中国桥梁走向世界，成为一张亮眼的名片。然而鲜为人知的是，托起这些中国桥梁伟岸身影的，竟是一个个不起眼的桥梁“支座”。
在位于洛阳高新区的双瑞特种装备公司生产车间里，一个个大小不一、形状各异的桥梁“关节”整齐排列，等待运往全国乃至世界的铁路、桥梁“上岗”。
“靠的就是创新！我们的科研人员经过大量技术攻关，攻克了新型减隔震支座技术难题，研发的‘特种减隔震耐蚀桥梁支座’既有足够的承载力，又解决了减震隔震和抗腐蚀问题。”说起自主创新，公司负责人的自豪感油然而生。
如今，全国各主要干线高铁、港珠澳大桥、印尼雅万高铁，都有了洛阳造桥梁“关节”的身影。
和双瑞特装一样，同样位于洛阳高新区的北玻公司，创新“戏份”则集中在玻璃装备制造领域。
“从鸟巢、水立方到苹果旗舰店、上海世博会主场馆、北京大兴国际机场，世界顶级建筑都用我们的产品。”面对企业的创新发展，北玻公司负责人信心满满。
去年刚刚在洛阳高新区“安营扎寨”的银隆新能源产业园也当仁不让，目前已经具备全系列新能源汽车生产能力，今年9月设计制造的18米新能源公交车，智能舒适，刷新了洛阳公交车“体量之最”。
“正是双瑞、北玻、银隆这样的一批创新型企业，让我们在打通产业链与创新链，厚植副中心城市高质量发展优势上有了底气。”胡加彬说。
“十三五”期间，洛阳高新区加大创新主体培育力度，实施“创新型企业研发平台全覆盖”工程，进一步健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业—创新产业集群”的梯度培育机制。截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业达288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足。
据介绍，洛阳高新区将对标高质量发展和高新区评价指标体系，围绕构建“565”现代产业体系，下内功、破瓶颈，培育壮大特色主导产业。同时，聚焦增量，把重大项目牢牢抓在手上，千方百计保护和激发市场主体活力，强力推进精准招商、招大引强，把蛋糕体量做得更大。
开放带动 自贸区建设硕果盈枝
在近日举行的第七届中山大学自贸区高端论坛上，河南自贸试验区洛阳片区《“基地+研究所+公司”三方联动》案例获颁“2019—2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”奖项。
此前举行的全国自贸片区创新联盟制度创新对接大会发布的首批35项典型创新案例中，洛阳片区入选2项。在“河南自贸试验区2020年最佳实践案例”中，洛阳片区有7项案例入选。
2017年，河南自贸试验区洛阳片区挂牌，洛阳高新区开放步伐悄然提速。
洛阳片区以制度创新为核心，大力推进“三个一”“放管服”改革，大胆探索商事制度改革和双向开放，推广复制全国和片区数百项试点任务，政策红利快速释放，入区市场主体井喷式增长。
这几天，在双洎能源(洛阳)有限公司智能化生产线上，工作人员正加紧生产用于出口的特种锂电池。公司总经理李元卫介绍，自去年9月落户以来，洛阳片区给予了大力支持，找了五六家企业给该公司配套，从原材料供应、知识产权保护等方面给予很大帮助。该公司现在生产销售形势非常好，多条生产线开足马力满负荷生产，产品供不应求，今年产值预计能达到2亿元。
截至目前，洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元。其中，今年上半年新设立企业1272家，新增注册资本63.46亿元，进驻世界500强企业24家、国内500强企业18家、行业10强企业26家，产业集聚效应明显。
同时，在洛阳开放创新政策的推动下，一大批优秀企业扬帆出海，在“一带一路”沿线国家中流击水。
洛阳北方易初摩托车公司产品已成功打入亚洲、欧洲、非洲的数十个国家和地区的市场，外贸出口量已占总产量的60%以上；德平科技研发生产的油气管道自动焊接机器人，在“一带一路”沿线国家出口额占其总营业额的80%以上……
洛阳片区还与中国港控集团合作，积极建设“瓜达尔洛阳自由贸易产业园区”，使洛阳真正融入“海上丝绸之路”的自由贸易合作，进而形成以洛阳—布哈拉农业综合示范区为载体的“陆上丝绸之路”和以瓜达尔洛阳自由贸易产业园区为载体的“海上丝绸之路”的“双通道”。
按照洛阳市委要求，洛阳综合保税区“边申报、边建设、边招商”，目前通过制定“洛阳综合保税区招商行动计划”，筛选出麦斯克电子12英寸集成电路级硅抛光片、博奥特智能终端等10个项目进驻综保区，2021年建成后预计每年新增进出口额100亿元。“三区融合”带来的“蝴蝶效应”正加速形成。
胡加彬表示，下一步，洛阳高新区将按照省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，落实好洛阳市委市政府《关于积极推进“三区”融合实现高新区高质量发展的意见》，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，推动自贸区、自创区、高新区、跨境电商综试区等国家战略与洛阳综保区实现“五区联动”，全方位推进空间、体制、功能、政策上的深度融合，全力打造中原城市群创新高地、资源流入开放洼地、优化营商环境示范区、全面深化改革先行区、高质量发展增长极、洛阳都市圈建设新引擎，实现发展质量更高、开放活力更强、创新动力更足目标，在洛阳建设社会主义现代化强市中作出新贡献。
生产总值
●2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元
●智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%
政策红利
●2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设
●2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌
●2020年6月，洛阳综保区获国务院批准设立
改革创新
●截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足
产业集聚
●洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元，产业集聚效应明显
奋进新时代，开启新征程。党的十九届五中全会提出，“坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”“‘十四五’时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题”。
洛阳市委主要领导在调研洛阳高新区时明确要求，洛阳高新区要坚持开放引领，深化改革、开放、创新“三力”联动，推进高新区、自创区、自贸区“三区”融合，全力打造“双向开放先行区、改革创新活力源、高质量发展增长极”。
“十三五”以来，洛阳高新区坚持新发展理念引领，紧紧围绕定位和目标要求，把创新作为最强发展动能，作为提升区域竞争力的关键，努力营造创新创业氛围，全力推进高质量发展。2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元，5年翻了一番，智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%，主导产业日益巩固，经济社会稳步实现高质量发展。
“三区”融合 释放裂变效应
11月中旬，在洛阳综合保税区二期建设现场，工人们正紧锣密鼓、夜以继日地加紧施工，不远处，海关卡口、海关综合服务楼、查验仓库等建筑已具雏形。项目现场负责人介绍，预计明年1月底整个工程即可交付使用。
作为“三区融合”发展的最新成果，洛阳综合保税区积极打造“两中心一基地”，即以“跨境电子商务+保税农产品”为特色的区域保税物流分拨中心，以创新驱动保税研发为特色的研发设计检测维修中心，以服务先进装备制造为特色的保税加工基地，为加快建设副中心、致力打造增长极再添新动力。
1992年，经国务院批准，洛阳高新技术产业开发区成为53个国家级高新技术产业开发区之一。
进入新时代，洛阳高新区不断迎来重磅政策利好：2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设；2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌；今年６月，洛阳综保区获国务院批准设立；随后，依托综保区设立的跨境电子商务综合试验区落地……
“三区”叠加，在全国范围内也不多见。怎样统筹三方资源，走出一条高质量发展的创新之路，成为洛阳高新人面临的大考。
洛阳市副市长、洛阳高新区管委会主任胡加彬说，“十三五”以来，洛阳高新区按照洛阳市委、市政府要求，借力自创区、自贸区“三区融合”破题高质量发展，改革、开放、创新“三力联动”不断加强，新旧动能加速转换。
与自创区创新政策融合，增强创新内生动力。在省、市鼓励创新制度基础上，制定出台“高新18条”，设立每年1亿元的自创区建设专项资金，重点扶持区内创新引领型企业、创新引领型人才、创新引领型机构、创新引领型平台。
与自贸区“放管服”改革融合，提升创新创业活力。“三区”联合出台深化“放管服”改革，推进落实“三个一”政务服务体系建设实施方案；承接省级改革事权455项、市级改革事权874项，并把高新区、自创区1391项改革事权全部纳入；实施审批流程再造，压缩裁量权空间，实现了申请材料、审批环节、承诺期限、排队次数、盖章数量“五减少”和行政审批效率、企业群众满意度“两提升”，企业投资申请资料精简83%以上，审批服务事项精简88%以上……
今年7月1日，格力空调洛阳基地首套家用空调在洛阳高新区成功下线，标志着格力在全球布局的第13个空调生产基地站上新起点。
审批上“专门推出重大项目联审联批机制”，建设中“360度无死角贴心服务”，后勤上“积极协调提供安心办公环境和舒心居住环境”……从开工到投产仅一年半时间，背后的“洛阳服务”让格力“掌门人”董明珠由衷感慨：“在洛投资，让我们找到了回家的感觉！”
下一步，洛阳高新区将按照市委要求，创新“三区融合”政策体制机制，激发改革活力、释放政策红利，着力实现“1+1+1＞3”的裂变效应。
改革创新 积蓄高质量发展原动力
改革创新是推动高质量发展的根本动力。
近年来，中国桥梁走向世界，成为一张亮眼的名片。然而鲜为人知的是，托起这些中国桥梁伟岸身影的，竟是一个个不起眼的桥梁“支座”。
在位于洛阳高新区的双瑞特种装备公司生产车间里，一个个大小不一、形状各异的桥梁“关节”整齐排列，等待运往全国乃至世界的铁路、桥梁“上岗”。
“靠的就是创新！我们的科研人员经过大量技术攻关，攻克了新型减隔震支座技术难题，研发的‘特种减隔震耐蚀桥梁支座’既有足够的承载力，又解决了减震隔震和抗腐蚀问题。”说起自主创新，公司负责人的自豪感油然而生。
如今，全国各主要干线高铁、港珠澳大桥、印尼雅万高铁，都有了洛阳造桥梁“关节”的身影。
和双瑞特装一样，同样位于洛阳高新区的北玻公司，创新“戏份”则集中在玻璃装备制造领域。
“从鸟巢、水立方到苹果旗舰店、上海世博会主场馆、北京大兴国际机场，世界顶级建筑都用我们的产品。”面对企业的创新发展，北玻公司负责人信心满满。
去年刚刚在洛阳高新区“安营扎寨”的银隆新能源产业园也当仁不让，目前已经具备全系列新能源汽车生产能力，今年9月设计制造的18米新能源公交车，智能舒适，刷新了洛阳公交车“体量之最”。
“正是双瑞、北玻、银隆这样的一批创新型企业，让我们在打通产业链与创新链，厚植副中心城市高质量发展优势上有了底气。”胡加彬说。
“十三五”期间，洛阳高新区加大创新主体培育力度，实施“创新型企业研发平台全覆盖”工程，进一步健全“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—创新龙头企业—创新产业集群”的梯度培育机制。截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业达288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足。
据介绍，洛阳高新区将对标高质量发展和高新区评价指标体系，围绕构建“565”现代产业体系，下内功、破瓶颈，培育壮大特色主导产业。同时，聚焦增量，把重大项目牢牢抓在手上，千方百计保护和激发市场主体活力，强力推进精准招商、招大引强，把蛋糕体量做得更大。
开放带动 自贸区建设硕果盈枝
在近日举行的第七届中山大学自贸区高端论坛上，河南自贸试验区洛阳片区《“基地+研究所+公司”三方联动》案例获颁“2019—2020年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”奖项。
此前举行的全国自贸片区创新联盟制度创新对接大会发布的首批35项典型创新案例中，洛阳片区入选2项。在“河南自贸试验区2020年最佳实践案例”中，洛阳片区有7项案例入选。
2017年，河南自贸试验区洛阳片区挂牌，洛阳高新区开放步伐悄然提速。
洛阳片区以制度创新为核心，大力推进“三个一”“放管服”改革，大胆探索商事制度改革和双向开放，推广复制全国和片区数百项试点任务，政策红利快速释放，入区市场主体井喷式增长。
这几天，在双洎能源(洛阳)有限公司智能化生产线上，工作人员正加紧生产用于出口的特种锂电池。公司总经理李元卫介绍，自去年9月落户以来，洛阳片区给予了大力支持，找了五六家企业给该公司配套，从原材料供应、知识产权保护等方面给予很大帮助。该公司现在生产销售形势非常好，多条生产线开足马力满负荷生产，产品供不应求，今年产值预计能达到2亿元。
截至目前，洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元。其中，今年上半年新设立企业1272家，新增注册资本63.46亿元，进驻世界500强企业24家、国内500强企业18家、行业10强企业26家，产业集聚效应明显。
同时，在洛阳开放创新政策的推动下，一大批优秀企业扬帆出海，在“一带一路”沿线国家中流击水。
洛阳北方易初摩托车公司产品已成功打入亚洲、欧洲、非洲的数十个国家和地区的市场，外贸出口量已占总产量的60%以上；德平科技研发生产的油气管道自动焊接机器人，在“一带一路”沿线国家出口额占其总营业额的80%以上……
洛阳片区还与中国港控集团合作，积极建设“瓜达尔洛阳自由贸易产业园区”，使洛阳真正融入“海上丝绸之路”的自由贸易合作，进而形成以洛阳—布哈拉农业综合示范区为载体的“陆上丝绸之路”和以瓜达尔洛阳自由贸易产业园区为载体的“海上丝绸之路”的“双通道”。
按照洛阳市委要求，洛阳综合保税区“边申报、边建设、边招商”，目前通过制定“洛阳综合保税区招商行动计划”，筛选出麦斯克电子12英寸集成电路级硅抛光片、博奥特智能终端等10个项目进驻综保区，2021年建成后预计每年新增进出口额100亿元。“三区融合”带来的“蝴蝶效应”正加速形成。
胡加彬表示，下一步，洛阳高新区将按照省委省政府加快洛阳副中心城市建设工作推进会精神，落实好洛阳市委市政府《关于积极推进“三区”融合实现高新区高质量发展的意见》，聚焦“发力都市圈、提升辐射力、打造增长极、形成新引擎”，推动自贸区、自创区、高新区、跨境电商综试区等国家战略与洛阳综保区实现“五区联动”，全方位推进空间、体制、功能、政策上的深度融合，全力打造中原城市群创新高地、资源流入开放洼地、优化营商环境示范区、全面深化改革先行区、高质量发展增长极、洛阳都市圈建设新引擎，实现发展质量更高、开放活力更强、创新动力更足目标，在洛阳建设社会主义现代化强市中作出新贡献。
生产总值
●2015年至2019年，洛阳高新区地区生产总值由85亿元增至160.5亿元
●智能装备制造和新材料两大主导产业占规上工业总产值比重78%
政策红利
●2016年4月，郑洛新国家自主创新示范区获批建设
●2017年4月，中国（河南）自由贸易试验区顺利挂牌
●2020年6月，洛阳综保区获国务院批准设立
改革创新
●截至目前，洛阳高新区已有国家科技型中小企业288家、河南省创新龙头企业7家、市级以上研发平台411家，企业创新活力越来越足
产业集聚
●洛阳高新区进驻市场主体2.7万余家，注册资本超1000亿元，产业集聚效应明显
新晋打卡地！#郑州#
“国际郑”文创新地标，郑州二砂文创园首期开园，抽个时间去看看吧
园区采取“文创+科创”融合发展，以科技、旅游、金融的深度融合，文化事业和文化产业互动，非遗文化传承与当代艺术的互动，打造创意新经济，郑州国际化大都市城市文化新地标，现代化时尚艺术体验地和中原文化经济产业性高地。根据计划，2023年初具雏形，2025年基本建成并形成规模。
“国际郑”文创新地标，郑州二砂文创园首期开园，抽个时间去看看吧
园区采取“文创+科创”融合发展，以科技、旅游、金融的深度融合，文化事业和文化产业互动，非遗文化传承与当代艺术的互动，打造创意新经济，郑州国际化大都市城市文化新地标，现代化时尚艺术体验地和中原文化经济产业性高地。根据计划，2023年初具雏形，2025年基本建成并形成规模。
【途经南阳的这两条高铁有新消息！】去年，河南淮河、汉江生态经济带发展规划实施方案的出炉，曾引起广泛关注，如何“乘风破浪”推进方案落实，也成了发改部门关注的重点。7月20日，记者从河南省发展和改革委获悉，该委近日印发了《2020年河南省淮河生态经济带建设工作要点》以及《2020年河南省汉江生态经济带建设工作要点》(以下简称《淮河工作要点》和《汉江工作要点》)，根据两份要点，河南多地将迎来实质性发展和机遇。在《汉江工作要点》提出，积极争取呼南高铁豫西通道、十堰经南阳信阳至合肥高铁纳入国家相关规划，鼓励南阳师范学院、南阳理工学院等高校优化调整专业结构，支持建设一批国家级和省级一流本科专业。
■《汉江工作要点》
关键词1：生态质量
加快实施廊道绿化工程，完善提升农田防护林体系，重点推进伏牛山、桐柏—大别山等山区营造水土保持林和水源涵养林。
支持栾川县建设省级森林城市，栾川、南召、西峡等县建设省级森林特色小镇。积极推进镇平赵河、桐柏淮源等开展省级湿地公园试点工作。
推进栾川、嵩县、卢氏等地区“双替代”清洁供暖，引导大宗货物运输公转铁。加强丹江口水库及上游水质保护，推进老灌河流域开展水环境综合治理与可持续发展试点示范。
加快建设南阳市、唐河县、泌阳县等静脉产业园，支持栾川、嵩县等地建设大宗工业固废综合利用示范项目。
关键词2：基础设施
积极争取呼南高铁豫西通道、十堰经南阳信阳至合肥高铁纳入国家相关规划。
加快建设郑西高速双龙至西峡、渑淅高速西峡至淅川、栾川至卢氏等项目，建设S239、G328线新野县城至邓州高铁站新野境快速通道、G234平顶山交界至方城县城段等普通干线公路升级改造工程。
加快推进南水北调中线调蓄工程，实施唐白河重点河段治理工程，完成南阳全域生态水系建设工程。建成豫西南LNG应急储备中心，开工建设镇平—邓州输气管道项目。
持续优化农村偏远地区4G网络覆盖，加快5G网络建设发展，实现县城及以上城区5G网络全覆盖。
关键词3：产业转型
突出抓好产业链创新、项目建设、开放招商等，培育南阳装备制造、绿色食品、纺织服装等3个千亿级产业集群，做大做强汽车零部件产业。
实施一通防爆智能化改造、亚澳农机大型复式旋耕机智能制造、天一减振器智能化工厂、防爆电气研究所消防防爆机器人智能生产等项目。
实施利达光电超硬光学功能薄膜、乐凯华光印刷电子新材料产业园、康硕3D打印产业园等重点项目，打造南阳光电等百亿级产业集群。
重点推进汉冶特钢烧结脱硫脱硝、天力电气绿色化改造、淅水公司综合利用生产线、国控鸿发无纺布、高端钨钼新材料园区等重点项目建设。
支持南阳建设国家物流枢纽，加强南阳东森医药物流园、桐柏今达电商物流园、内乡县电商创业科技孵化园等省级物流示范园区建设。
支持推进南阳古城、卧龙岗文化园、伏牛山张仲景养生园、淅川洲亿汽车博览城、新野上亿广场国际轻纺城等项目建设。
加快泌阳夏南牛和食用菌、科尔沁肉牛、牧原生猪、西峡食用菌、宛西制药等农业产业集群建设，推动牧原食品产业城、牧原百场千万工程等项目建设。
年底前，汉江生态经济带规划区域建成高标准农田83.7万亩。
关键词4：城乡融合
高质量推进特色小镇和特色小城镇建设。加快农村产业融合发展，推进镇平县、邓州市国家农村产业融合示范园建设。
着力提升人居环境。实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快污泥无害化处置和资源化利用设施建设。深入开展村庄清洁行动，试点推进农村垃圾分类处理，加强厕所粪污资源化利用。
关键词5：开放合作
提升开放平台产业承载能级，推动南阳卧龙综保区创新体制机制，做大做强业务规模。
持续深化豫京战略合作，加强生态环保、产业、生态农业、旅游、教育文化卫生和人力资源等重点领域合作。
加快推进北京市农林科学院西峡食用菌科研成果转化推广应用项目、卢氏县蜂产业提质增效工程、淅川县渠首汤山环境整治提升项目、邓州杏山楚长城及地质公园文化园建设项目等亮点工程建设。
关键词6：共建共享
实施第三期学前教育行动计划，重点建设乡镇公办中心园，实现公办中心幼儿园乡镇全覆盖。加强农村两类学校建设，消除义务教育学校超大班额，大班额比例进一步下降。
鼓励河南科技大学、南阳师范学院、洛阳师范学院、黄淮学院、南阳理工学院、洛阳理工学院等高校优化调整专业结构，支持建设一批国家级和省级一流本科专业。
支持河南科技大学、南阳师范学院、洛阳师范学院开展特色骨干大学和特色骨干学科建设，不断提升学校引领支撑能力和影响力。
全面推进分级诊疗、城市医联体、县域医共体建设，支持南阳市国家中医药综合改革实验区建设。
■《淮河工作要点》
关键词1：生态安全
鼓励信阳市、驻马店市和桐柏县加快实施沿淮生态保育带，支持天目山国家森林公园、淮阳龙湖国家湿地公园、息县淮河国家湿地公园建设，探索建设大别山国家公园、淮滨县淮南湿地公园。
支持周口市建设国家森林城市。推进露天矿山综合整治，加快平顶山、永城、桐柏等绿色矿业发展示范区建设。
持续推进大气污染综合治理攻坚，支持淮河上游主要支流浉河、白露河、竹竿河、潢河、史灌河岸线治理和生态修复。加快商丘中心城区、叶县、息县、光山县、正阳县、新蔡县等地静脉产业园建设。
推动商丘、周口等水资源短缺地区年用水量1万立方米及以上的工业企业全部实行计划用水管理制度。2020年年底前，沿淮所有省辖市达到国家节水型城市建设标准。
关键词2：基础设施
推进京雄商高铁开工建设。加快安阳至罗山高速上蔡至罗山段、许昌至信阳高速、濮阳至湖北阳新高速公路宁陵至沈丘段项目建设。推动商丘机场获批开工，推进平顶山鲁山机场前期工作。
完成出山店水库扫尾工作。持续推进宿鸭湖水库清淤扩容、引江济淮工程(河南段)、大别山革命老区引淮供水灌溉等工程，开工建设洪汝河治理工程。支持息县建设淮河生态经济带四水同治示范县。
建成投产青电入豫及配套工程。加快建设周口至漯河天然气管道，建成投产豫南、豫东LNG应急储备中心。实施一批重大信息网络基础设施项目，实现县城及以上城区5G网络全覆盖，加快5G商用进程。
关键词3：现代化产业体系
推动漯河食品智能装备、生物医药产业园建设，加快发展驻马店食品、装备等主导产业。
推进平顶山中国尼龙城、中原电气城、不锈钢基地建设，支持商丘建设省电子信息产业转型升级标杆示范点和示范企业。
支持沿淮地区创建国家和省级绿色农业发展先行区，争取建设一批国家、省级现代农业产业园。持续推进高标准农田建设，2020年，沿淮地区建成高标准农田293.5万亩。
支持沿淮地区加快建设区域物流枢纽，争创国家物流枢纽。高起点改造提升鄂豫皖苏区首府革命博物馆，推动信阳、驻马店、周口等建设爱国主义教育研学旅游基地。
关键词4：城乡一体化发展
高质量推动特色小(城)镇等城乡融合发展载体建设，引导特色小镇和特色小城镇健康有序高质量发展。支持信阳市规划建设淮河新区。
持续深化户籍制度改革，落实重点群体零门槛落户政策。持续完善“人地钱”挂钩机制，加大农业转移人口市民化奖励资金力度，提高人地挂钩的精准度。
深入开展村庄清洁行动，试点推进农村垃圾分类处理，着力解决农村垃圾出口问题。
关键词5：共建共享
继续实施第三期学前教育行动计划，争取2020年消除公办中心幼儿园“空白乡镇”。推进义务教育均衡发展，2020年底前沿淮区域内县(市、区)全部通过义务教育基本均衡县评估认定。
加强规划区域内县、乡、村三级医疗卫生机构建设，提升县域综合医疗服务能力;满足县域内群众常见病、多发病的诊疗、部分危急重症抢救与疑难病转诊、突发事件现场医疗救援，以及常见肿瘤的规范化治疗，力争县域内就诊率达到90%。
实施职业技能提升行动，推进信阳、周口、商丘、驻马店、平顶山技师学院建设。全面推进企业职工基本养老保险省级统筹，全面实现城乡居民基本养老保险基金省级管理。
关键词6：开放合作
深化“放管服”改革，进一步精简审批程序、压缩办理时间，提高审批效率。开展年度营商环境评价，全面实施评价结果“三挂钩”奖惩政策。
支持商丘、周口、漯河、驻马店、固始、淮滨等具备铁路、港口优势的地方建设内陆港和发展铁海、河海联运。推动商丘保税物流中心体制机制创新和跨境电商零售进口业务做大做强，加快周口港口保税物流中心。（大河财立方）
■《汉江工作要点》
关键词1：生态质量
加快实施廊道绿化工程，完善提升农田防护林体系，重点推进伏牛山、桐柏—大别山等山区营造水土保持林和水源涵养林。
支持栾川县建设省级森林城市，栾川、南召、西峡等县建设省级森林特色小镇。积极推进镇平赵河、桐柏淮源等开展省级湿地公园试点工作。
推进栾川、嵩县、卢氏等地区“双替代”清洁供暖，引导大宗货物运输公转铁。加强丹江口水库及上游水质保护，推进老灌河流域开展水环境综合治理与可持续发展试点示范。
加快建设南阳市、唐河县、泌阳县等静脉产业园，支持栾川、嵩县等地建设大宗工业固废综合利用示范项目。
关键词2：基础设施
积极争取呼南高铁豫西通道、十堰经南阳信阳至合肥高铁纳入国家相关规划。
加快建设郑西高速双龙至西峡、渑淅高速西峡至淅川、栾川至卢氏等项目，建设S239、G328线新野县城至邓州高铁站新野境快速通道、G234平顶山交界至方城县城段等普通干线公路升级改造工程。
加快推进南水北调中线调蓄工程，实施唐白河重点河段治理工程，完成南阳全域生态水系建设工程。建成豫西南LNG应急储备中心，开工建设镇平—邓州输气管道项目。
持续优化农村偏远地区4G网络覆盖，加快5G网络建设发展，实现县城及以上城区5G网络全覆盖。
关键词3：产业转型
突出抓好产业链创新、项目建设、开放招商等，培育南阳装备制造、绿色食品、纺织服装等3个千亿级产业集群，做大做强汽车零部件产业。
实施一通防爆智能化改造、亚澳农机大型复式旋耕机智能制造、天一减振器智能化工厂、防爆电气研究所消防防爆机器人智能生产等项目。
实施利达光电超硬光学功能薄膜、乐凯华光印刷电子新材料产业园、康硕3D打印产业园等重点项目，打造南阳光电等百亿级产业集群。
重点推进汉冶特钢烧结脱硫脱硝、天力电气绿色化改造、淅水公司综合利用生产线、国控鸿发无纺布、高端钨钼新材料园区等重点项目建设。
支持南阳建设国家物流枢纽，加强南阳东森医药物流园、桐柏今达电商物流园、内乡县电商创业科技孵化园等省级物流示范园区建设。
支持推进南阳古城、卧龙岗文化园、伏牛山张仲景养生园、淅川洲亿汽车博览城、新野上亿广场国际轻纺城等项目建设。
加快泌阳夏南牛和食用菌、科尔沁肉牛、牧原生猪、西峡食用菌、宛西制药等农业产业集群建设，推动牧原食品产业城、牧原百场千万工程等项目建设。
年底前，汉江生态经济带规划区域建成高标准农田83.7万亩。
关键词4：城乡融合
高质量推进特色小镇和特色小城镇建设。加快农村产业融合发展，推进镇平县、邓州市国家农村产业融合示范园建设。
着力提升人居环境。实施城镇污水处理提质增效三年行动，加快污泥无害化处置和资源化利用设施建设。深入开展村庄清洁行动，试点推进农村垃圾分类处理，加强厕所粪污资源化利用。
关键词5：开放合作
提升开放平台产业承载能级，推动南阳卧龙综保区创新体制机制，做大做强业务规模。
持续深化豫京战略合作，加强生态环保、产业、生态农业、旅游、教育文化卫生和人力资源等重点领域合作。
加快推进北京市农林科学院西峡食用菌科研成果转化推广应用项目、卢氏县蜂产业提质增效工程、淅川县渠首汤山环境整治提升项目、邓州杏山楚长城及地质公园文化园建设项目等亮点工程建设。
关键词6：共建共享
实施第三期学前教育行动计划，重点建设乡镇公办中心园，实现公办中心幼儿园乡镇全覆盖。加强农村两类学校建设，消除义务教育学校超大班额，大班额比例进一步下降。
鼓励河南科技大学、南阳师范学院、洛阳师范学院、黄淮学院、南阳理工学院、洛阳理工学院等高校优化调整专业结构，支持建设一批国家级和省级一流本科专业。
支持河南科技大学、南阳师范学院、洛阳师范学院开展特色骨干大学和特色骨干学科建设，不断提升学校引领支撑能力和影响力。
全面推进分级诊疗、城市医联体、县域医共体建设，支持南阳市国家中医药综合改革实验区建设。
■《淮河工作要点》
关键词1：生态安全
鼓励信阳市、驻马店市和桐柏县加快实施沿淮生态保育带，支持天目山国家森林公园、淮阳龙湖国家湿地公园、息县淮河国家湿地公园建设，探索建设大别山国家公园、淮滨县淮南湿地公园。
支持周口市建设国家森林城市。推进露天矿山综合整治，加快平顶山、永城、桐柏等绿色矿业发展示范区建设。
持续推进大气污染综合治理攻坚，支持淮河上游主要支流浉河、白露河、竹竿河、潢河、史灌河岸线治理和生态修复。加快商丘中心城区、叶县、息县、光山县、正阳县、新蔡县等地静脉产业园建设。
推动商丘、周口等水资源短缺地区年用水量1万立方米及以上的工业企业全部实行计划用水管理制度。2020年年底前，沿淮所有省辖市达到国家节水型城市建设标准。
关键词2：基础设施
推进京雄商高铁开工建设。加快安阳至罗山高速上蔡至罗山段、许昌至信阳高速、濮阳至湖北阳新高速公路宁陵至沈丘段项目建设。推动商丘机场获批开工，推进平顶山鲁山机场前期工作。
完成出山店水库扫尾工作。持续推进宿鸭湖水库清淤扩容、引江济淮工程(河南段)、大别山革命老区引淮供水灌溉等工程，开工建设洪汝河治理工程。支持息县建设淮河生态经济带四水同治示范县。
建成投产青电入豫及配套工程。加快建设周口至漯河天然气管道，建成投产豫南、豫东LNG应急储备中心。实施一批重大信息网络基础设施项目，实现县城及以上城区5G网络全覆盖，加快5G商用进程。
关键词3：现代化产业体系
推动漯河食品智能装备、生物医药产业园建设，加快发展驻马店食品、装备等主导产业。
推进平顶山中国尼龙城、中原电气城、不锈钢基地建设，支持商丘建设省电子信息产业转型升级标杆示范点和示范企业。
支持沿淮地区创建国家和省级绿色农业发展先行区，争取建设一批国家、省级现代农业产业园。持续推进高标准农田建设，2020年，沿淮地区建成高标准农田293.5万亩。
支持沿淮地区加快建设区域物流枢纽，争创国家物流枢纽。高起点改造提升鄂豫皖苏区首府革命博物馆，推动信阳、驻马店、周口等建设爱国主义教育研学旅游基地。
关键词4：城乡一体化发展
高质量推动特色小(城)镇等城乡融合发展载体建设，引导特色小镇和特色小城镇健康有序高质量发展。支持信阳市规划建设淮河新区。
持续深化户籍制度改革，落实重点群体零门槛落户政策。持续完善“人地钱”挂钩机制，加大农业转移人口市民化奖励资金力度，提高人地挂钩的精准度。
深入开展村庄清洁行动，试点推进农村垃圾分类处理，着力解决农村垃圾出口问题。
关键词5：共建共享
继续实施第三期学前教育行动计划，争取2020年消除公办中心幼儿园“空白乡镇”。推进义务教育均衡发展，2020年底前沿淮区域内县(市、区)全部通过义务教育基本均衡县评估认定。
加强规划区域内县、乡、村三级医疗卫生机构建设，提升县域综合医疗服务能力;满足县域内群众常见病、多发病的诊疗、部分危急重症抢救与疑难病转诊、突发事件现场医疗救援，以及常见肿瘤的规范化治疗，力争县域内就诊率达到90%。
实施职业技能提升行动，推进信阳、周口、商丘、驻马店、平顶山技师学院建设。全面推进企业职工基本养老保险省级统筹，全面实现城乡居民基本养老保险基金省级管理。
关键词6：开放合作
深化“放管服”改革，进一步精简审批程序、压缩办理时间，提高审批效率。开展年度营商环境评价，全面实施评价结果“三挂钩”奖惩政策。
支持商丘、周口、漯河、驻马店、固始、淮滨等具备铁路、港口优势的地方建设内陆港和发展铁海、河海联运。推动商丘保税物流中心体制机制创新和跨境电商零售进口业务做大做强，加快周口港口保税物流中心。（大河财立方）
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