【中纪委：正建立行贿人黑名单制度】#中纪委正建立行贿人黑名单制度# 据中央纪委国家监委网站8日消息，近日，中央纪委国家监委与中央组织部、中央统战部、中央政法委、最高人民法院、最高人民检察院联合印发了《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》，对进一步推进受贿行贿一起查作出部署。
《意见》指出，坚持受贿行贿一起查，是党的十九大作出的重要决策部署，是坚定不移深化反腐败斗争、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。要清醒认识行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因，深刻把握行贿问题的政治危害，多措并举提高打击行贿的精准性、有效性，推动实现腐败问题的标本兼治。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次、三次、四次、五次全会的工作要求，坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导；坚持稳中求进、坚定稳妥，系统施治、标本兼治；坚持实事求是、依规依纪依法，罪刑法定、疑罪从无，充分运用政策策略、纪法情理融合；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。
《意见》要求，坚决查处行贿行为，重点查处多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂的行为。
《意见》要求，纪检监察机关、审判机关和检察机关根据职能职责严肃惩治行贿行为。纪检监察机关要严格依法履行查处行贿的重要职责，对查办案件中涉及的行贿人，依法加大查处力度，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理，并建立对行贿人处理工作的内部制约监督机制。检察机关和审判机关要严格行贿犯罪从宽情节的认定和刑罚适用，加大财产刑运用和执行力度。纪检监察机关、审判机关和检察机关要认真履行追赃挽损职责，尽力追缴非法获利。对于行贿所得的不正当财产性利益，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对于行贿所得的不正当非财产性利益，如职务职称、政治荣誉、经营资格资质、学历学位等，督促相关单位依照规定通过取消、撤销、变更等措施予以纠正。
《意见》强调，纪检监察机关、审判机关和检察机关在履行职责过程中，既要严肃惩治行贿，还要充分保障涉案人员和企业合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。要从严把握相关措施的适用，依法慎用限制人身权和财产权的措施，严禁滥用留置、搜查、技术调查、限制出境、拘留、逮捕等措施，严禁超范围查封、扣押、冻结涉案人员和企业的财物。要充分研判使用办案措施的后果，将采取措施对企业合法正常生产经营的影响降到最低。
《意见》强调，健全完善惩治行贿行为的制度规范，推进受贿行贿一起查规范化法治化。通过发布指导性文件或者案例等方式，指导纪检监察机关、审判机关和检察机关在办理行贿案件中准确适用法律、把握政策，做好同类案件的平衡。纪检监察机关要与人大机关、政协机关和组织人事部门、统战部门、执法机关等建立对行贿人的联合惩戒机制，提高治理行贿的综合效能。要组织开展对行贿人作出市场准入、资质资格限制等问题进行研究，探索推行行贿人“黑名单”制度。要加大查处行贿的宣传力度，通报曝光典型案例，深入开展警示教育，彰显对贿赂零容忍的坚定决心，在全社会倡导廉洁守法理念。
中央纪委国家监委案件监督管理室负责人就《意见》制定相关情况，回答了中国纪检监察报记者提问。
问：请您介绍下制定《意见》的背景和意义。
答：党的十九大明确提出，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。十九届中央纪委历次全会都对坚持受贿行贿一起查作出部署，各级纪检监察机关在严肃查办受贿案件的同时，加大对行贿的查处力度，有力促进了反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但同时也要清醒看到，当前腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，行贿作为贿赂犯罪发生的主要源头，行贿不查，受贿不止，因此必须坚持受贿行贿一起查。制定出台《意见》，是落实党中央决策部署，深入推进全面从严治党，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的具体举措，对于进一步净化政治生态、优化营商环境，实现腐败问题标本兼治，充分发挥全面从严治党的引领保障作用具有重要意义。
问：《意见》对查处行贿的重点是如何把握的？
答：从近年查处的案件情况看，一些领域巨额行贿、多次行贿的现象突出，有的行贿人为谋取自身利益，对公职人员竭力腐蚀、精准“围猎”，主观恶性大，后果严重。《意见》明确了查处行贿行为的五个重点。一是多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的。该类行贿人往往将行贿作为谋取不正当利益的主要手段，对政治生态、法治环境、营商环境和市场规则等破坏较大，如果不予以严肃查处，就会让行贿成为常态，形成劣币驱逐良币的“负面激励”效应。二是党员和国家工作人员行贿的。党员和国家工作人员理应在遵纪守法方面发挥模范带头作用，对这类知纪违纪、知法犯法的人员必须严肃查处。三是在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的。该类行贿行为不仅扰乱正常市场经济秩序，直接造成国家巨额经济损失，而且危害国家经济安全，影响党和国家工作大局，应当坚决予以查处。四是在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的。该类行贿行为扰乱了相关领域的正常秩序，严重影响人民群众的获得感幸福感安全感，必须加大查处力度，推动解决一些行业的顽瘴痼疾。五是实施重大商业贿赂的。这既是落实《联合国反腐败公约》的要求，也是顺应广大市场主体呼声、营造公平竞争市场环境的重要举措。
问：对行贿人进行处理时，纪检监察机关是如何把握政策的？
答：受贿行贿一起查，要严格依规依纪依法，坚持实事求是、宽严相济，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。受贿行贿一起查并不等于同等处理，要统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，综合施策，分类处理。纪检监察机关在对行贿人提出处理意见时，不仅要考虑行贿金额、次数、发生领域，还要考虑行贿人的主观恶性、造成的危害后果、认错悔过态度、退赔退缴等因素，精准提出处理意见。比如，行贿人涉嫌行贿犯罪应当移送司法机关追究刑事责任的，要移送司法机关处理。如果相关行贿人具有法律规定的自动投案、真诚悔罪悔过，积极配合调查工作，如实供述纪检监察机关还未掌握的违法犯罪行为，积极退赃，减少损失，重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等从宽处罚情形，纪检监察机关依法向司法机关提出从宽处罚建议。此外，对于依法可以不移送司法机关的行贿人，纪检监察机关可以综合运用党纪政务处分或者组织处理，批评教育、责令具结悔过，或者移交给相关单位由其作出行政处罚等方式进行处理，让行贿人为其行贿行为承担应有的责任。
《意见》还明确，纪检监察机关要进一步强化在查处行贿工作中的内控机制，案件承办部门、案件监督管理部门、案件审理部门在对行贿人处理中相互监督、相互制约，确保监督执纪执法权力正确行使。
问：各相关单位如何对行贿人开展联合惩戒？
答：《意见》强调各相关机关要各司其职、各负其责，加强协作配合，形成联合惩戒行贿的工作合力。纪检监察机关对查办案件中涉及的行贿人，按照有关规定应由其他单位做出组织处理、行政处罚和资格资质限制等处理的，要根据行贿人的主体身份及时向相关单位提供情况。行贿人系市场主体的，根据行贿所涉领域，要向市场监督管理、发展改革、住房城乡建设、金融监管、司法行政等相关单位通报，由相关单位根据职责权限依规依法对行贿人作出处理。
中央纪委国家监委正在建立行贿人“黑名单”制度，并就纪检监察机关与人大机关、政协机关和组织人事部门、统战部门、执法机关等对行贿人开展联合惩戒进行探索实践，以提高治理行贿的综合效能。
问：如何保障涉案人员和企业的合法权益？
答：坚持受贿行贿一起查，有利于为经济发展创造健康良性的社会环境，构建公平竞争的市场秩序和亲清政商关系，营造风清气正的社会环境，这是对各类企业合法权益的有力保护。各级纪检监察机关要认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，在履行职责过程中既要查清问题，也要保障经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。《意见》强调纪检监察机关要从严把握办案措施的适用，对限制人身权和财产权的措施要依法慎用。纪检监察机关在审查调查中需要有关企业实际控制人等配合调查的，要充分评估对企业正常经营的影响，听取并合理采纳配合调查人员对维护企业正常经营的意见，畅通有关企业实际控制人等在配合调查期间保证企业正常经营的联系渠道，将对企业合法正常生产经营的影响降到最低。
《意见》指出，坚持受贿行贿一起查，是党的十九大作出的重要决策部署，是坚定不移深化反腐败斗争、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的必然要求，是斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链、破除权钱交易关系网的有效途径。要清醒认识行贿人不择手段“围猎”党员干部是当前腐败增量仍有发生的重要原因，深刻把握行贿问题的政治危害，多措并举提高打击行贿的精准性、有效性，推动实现腐败问题的标本兼治。
《意见》指出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照十九届中央纪委二次、三次、四次、五次全会的工作要求，坚持党中央对反腐败工作的集中统一领导；坚持稳中求进、坚定稳妥，系统施治、标本兼治；坚持实事求是、依规依纪依法，罪刑法定、疑罪从无，充分运用政策策略、纪法情理融合；坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，使不敢腐、不能腐、不想腐一体化推进有更多的制度性成果和更大的治理成效。
《意见》要求，坚决查处行贿行为，重点查处多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的；党员和国家工作人员行贿的；在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的；在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的；实施重大商业贿赂的行为。
《意见》要求，纪检监察机关、审判机关和检察机关根据职能职责严肃惩治行贿行为。纪检监察机关要严格依法履行查处行贿的重要职责，对查办案件中涉及的行贿人，依法加大查处力度，该立案的坚决予以立案，该处理的坚决作出处理，并建立对行贿人处理工作的内部制约监督机制。检察机关和审判机关要严格行贿犯罪从宽情节的认定和刑罚适用，加大财产刑运用和执行力度。纪检监察机关、审判机关和检察机关要认真履行追赃挽损职责，尽力追缴非法获利。对于行贿所得的不正当财产性利益，依法予以没收、追缴或者责令退赔；对于行贿所得的不正当非财产性利益，如职务职称、政治荣誉、经营资格资质、学历学位等，督促相关单位依照规定通过取消、撤销、变更等措施予以纠正。
《意见》强调，纪检监察机关、审判机关和检察机关在履行职责过程中，既要严肃惩治行贿，还要充分保障涉案人员和企业合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。要从严把握相关措施的适用，依法慎用限制人身权和财产权的措施，严禁滥用留置、搜查、技术调查、限制出境、拘留、逮捕等措施，严禁超范围查封、扣押、冻结涉案人员和企业的财物。要充分研判使用办案措施的后果，将采取措施对企业合法正常生产经营的影响降到最低。
《意见》强调，健全完善惩治行贿行为的制度规范，推进受贿行贿一起查规范化法治化。通过发布指导性文件或者案例等方式，指导纪检监察机关、审判机关和检察机关在办理行贿案件中准确适用法律、把握政策，做好同类案件的平衡。纪检监察机关要与人大机关、政协机关和组织人事部门、统战部门、执法机关等建立对行贿人的联合惩戒机制，提高治理行贿的综合效能。要组织开展对行贿人作出市场准入、资质资格限制等问题进行研究，探索推行行贿人“黑名单”制度。要加大查处行贿的宣传力度，通报曝光典型案例，深入开展警示教育，彰显对贿赂零容忍的坚定决心，在全社会倡导廉洁守法理念。
中央纪委国家监委案件监督管理室负责人就《意见》制定相关情况，回答了中国纪检监察报记者提问。
问：请您介绍下制定《意见》的背景和意义。
答：党的十九大明确提出，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查。十九届中央纪委历次全会都对坚持受贿行贿一起查作出部署，各级纪检监察机关在严肃查办受贿案件的同时，加大对行贿的查处力度，有力促进了反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但同时也要清醒看到，当前腐蚀和反腐蚀斗争依然严峻复杂，行贿作为贿赂犯罪发生的主要源头，行贿不查，受贿不止，因此必须坚持受贿行贿一起查。制定出台《意见》，是落实党中央决策部署，深入推进全面从严治党，坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的具体举措，对于进一步净化政治生态、优化营商环境，实现腐败问题标本兼治，充分发挥全面从严治党的引领保障作用具有重要意义。
问：《意见》对查处行贿的重点是如何把握的？
答：从近年查处的案件情况看，一些领域巨额行贿、多次行贿的现象突出，有的行贿人为谋取自身利益，对公职人员竭力腐蚀、精准“围猎”，主观恶性大，后果严重。《意见》明确了查处行贿行为的五个重点。一是多次行贿、巨额行贿以及向多人行贿，特别是党的十八大后不收敛不收手的。该类行贿人往往将行贿作为谋取不正当利益的主要手段，对政治生态、法治环境、营商环境和市场规则等破坏较大，如果不予以严肃查处，就会让行贿成为常态，形成劣币驱逐良币的“负面激励”效应。二是党员和国家工作人员行贿的。党员和国家工作人员理应在遵纪守法方面发挥模范带头作用，对这类知纪违纪、知法犯法的人员必须严肃查处。三是在国家重要工作、重点工程、重大项目中行贿的。该类行贿行为不仅扰乱正常市场经济秩序，直接造成国家巨额经济损失，而且危害国家经济安全，影响党和国家工作大局，应当坚决予以查处。四是在组织人事、执纪执法司法、生态环保、财政金融、安全生产、食品药品、帮扶救灾、养老社保、教育医疗等领域行贿的。该类行贿行为扰乱了相关领域的正常秩序，严重影响人民群众的获得感幸福感安全感，必须加大查处力度，推动解决一些行业的顽瘴痼疾。五是实施重大商业贿赂的。这既是落实《联合国反腐败公约》的要求，也是顺应广大市场主体呼声、营造公平竞争市场环境的重要举措。
问：对行贿人进行处理时，纪检监察机关是如何把握政策的？
答：受贿行贿一起查，要严格依规依纪依法，坚持实事求是、宽严相济，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。受贿行贿一起查并不等于同等处理，要统筹运用纪律、法律、行政、经济等手段，综合施策，分类处理。纪检监察机关在对行贿人提出处理意见时，不仅要考虑行贿金额、次数、发生领域，还要考虑行贿人的主观恶性、造成的危害后果、认错悔过态度、退赔退缴等因素，精准提出处理意见。比如，行贿人涉嫌行贿犯罪应当移送司法机关追究刑事责任的，要移送司法机关处理。如果相关行贿人具有法律规定的自动投案、真诚悔罪悔过，积极配合调查工作，如实供述纪检监察机关还未掌握的违法犯罪行为，积极退赃，减少损失，重大立功表现或者案件涉及国家重大利益等从宽处罚情形，纪检监察机关依法向司法机关提出从宽处罚建议。此外，对于依法可以不移送司法机关的行贿人，纪检监察机关可以综合运用党纪政务处分或者组织处理，批评教育、责令具结悔过，或者移交给相关单位由其作出行政处罚等方式进行处理，让行贿人为其行贿行为承担应有的责任。
《意见》还明确，纪检监察机关要进一步强化在查处行贿工作中的内控机制，案件承办部门、案件监督管理部门、案件审理部门在对行贿人处理中相互监督、相互制约，确保监督执纪执法权力正确行使。
问：各相关单位如何对行贿人开展联合惩戒？
答：《意见》强调各相关机关要各司其职、各负其责，加强协作配合，形成联合惩戒行贿的工作合力。纪检监察机关对查办案件中涉及的行贿人，按照有关规定应由其他单位做出组织处理、行政处罚和资格资质限制等处理的，要根据行贿人的主体身份及时向相关单位提供情况。行贿人系市场主体的，根据行贿所涉领域，要向市场监督管理、发展改革、住房城乡建设、金融监管、司法行政等相关单位通报，由相关单位根据职责权限依规依法对行贿人作出处理。
中央纪委国家监委正在建立行贿人“黑名单”制度，并就纪检监察机关与人大机关、政协机关和组织人事部门、统战部门、执法机关等对行贿人开展联合惩戒进行探索实践，以提高治理行贿的综合效能。
问：如何保障涉案人员和企业的合法权益？
答：坚持受贿行贿一起查，有利于为经济发展创造健康良性的社会环境，构建公平竞争的市场秩序和亲清政商关系，营造风清气正的社会环境，这是对各类企业合法权益的有力保护。各级纪检监察机关要认真贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，在履行职责过程中既要查清问题，也要保障经营者合法的人身和财产权益，保障企业合法经营。《意见》强调纪检监察机关要从严把握办案措施的适用，对限制人身权和财产权的措施要依法慎用。纪检监察机关在审查调查中需要有关企业实际控制人等配合调查的，要充分评估对企业正常经营的影响，听取并合理采纳配合调查人员对维护企业正常经营的意见，畅通有关企业实际控制人等在配合调查期间保证企业正常经营的联系渠道，将对企业合法正常生产经营的影响降到最低。
#这里是济南# 【全国首个政务服务“智惠导服”平台上线，打造“网购版”总客服】9月1日，全国首个集“智能+人工”咨询服务、远程帮办申报、企业诉求反馈于一体的7×24小时全天候线上帮办服务体系——济南市政务服务“智惠导服”平台上线，企业服务中心服务功能实现再升级!
为持续打造一流营商环境，拓展线上帮办服务渠道，提升网上政务服务能力，助力企业高质量发展，济南市聚焦企业群众办事咨询诉求，大力推进政务服务“智惠导服”体系建设，全力打造政务服务“网购版”总客服。
三级1300余人服务网络
实现全市政务服务事项咨询导服全覆盖
济南市政务服务“智惠导服”体系究竟是什么?会给企业群众带来哪些便利?据济南市行政审批服务局体系建设处主要负责人介绍，“智惠导服”体系整合了全市各级帮办咨询服务资源，按照“企业群众发问，导服立即响应”的工作理念，引入人工智能技术、多级联动机制，在市、区县、街镇三级建立纵向联动、横向衔接的服务网络，全面提升帮办服务效率，进一步提升惠企利企水平。
“具体来说，企业群众可实时在线咨询政务服务事项申报、办理过程中的政策依据、受理条件、所需资料、申报流程等各类问题。”该负责人表示，“智惠导服”体系有效整合了全市所有线上线下政务服务帮办资源，建立了覆盖市、区县、街镇三级导服体系，组建了1300余人的“应答”“主办”“督办”队伍，实现服务规则一致、答复口径一致、评价标准一致。服务完成后，企业群众还可通过政务服务“好差评”系统对服务进行评价，形成“咨询—回复—评价—整改”的闭环管理，切实提升企业群众办事咨询满意度。
在服务事项上，“智惠导服”体系以依申请政务服务事项为基础，向企业群众提供3000余项政务服务事项申报、办理过程中有关问题的咨询导引服务，实现了政务服务事项的全覆盖。
人工+智能服务模式
提供全天候、精准化在线帮办服务
相比于以往的咨询服务平台，济南市政务服务“智惠导服”体系最大的特点在于，运用人工智能技术，为企业群众提供7×24小时全天候无间断在线服务。导服人员工作日9∶00-21∶00、双休日9∶00-17∶00实时在线，第一时间回应企业群众提出的问题，其余时段利用强大的业务知识库和人工智能技术，由智能机器人填补办公时间外的服务盲点，实现全天候有问必答。目前，共编制发布问答知识库3万余条，建立知识库动态维护机制，及时对知识库内容进行更新。同时，“智惠导服”平台还具备数据清洗、精准画像等功能，可自动汇集更新知识库，为企业群众精准提供个性化在线帮办服务。
此外，政务服务“智惠导服”体系将事项基本信息与办事地点绑定，实现事项信息与地址信息双重搜索，为企业群众提供更加精准的办事导引服务。
远程协助、共享桌面
助力实现“不见面审批”
近年来，济南市着力打造数字政府，推进政务服务线上线下融合，尤其是疫情防控常态化以来，“不见面审批”成为企业群众办事的首选。据了解，目前市级依申请政务服务事项可网办率达99%以上，企业群众网上办事呈现“未办先问、随办随问、全程互动”的新特点。
为了适应当前企业群众办事的新特点、新诉求，济南在打造政务服务“智惠导服”平台时，实现了远程协助、共享桌面、语音通话三项核心功能。有了这三项功能，企业群众与导服人员可以实现智能交互，在网上申报时，遇到不知道如何填报的，可以请导服人员语音指导，也可以共享导服人员的电脑桌面，由导服人员演示如何操作。同时，平台还具有一个强大的功能——远程协助，由导服人员帮助企业群众解决在申报中的问题。在这个过程中，涉及的敏感信息由企业群众自行填录，保障自身个人信息安全。
该平台上线后，将为企业群众网上申报审批事项提供极大便利，进一步提升网上政务服务能力，有利于解决企业群众办事繁、办事慢、办事难等问题。
电脑、手机多个用户入口
打造“智惠导服”平台矩阵
为方便企业群众实时在线问询办事难题，济南市政务服务“智惠导服”体系充分依托移动互联网的流量优势，在微信客户端、济南政务服务“一网通办”总门户、“爱山东·泉城办”APP、百度小程序等多平台，开放“智惠导服”用户入口。同时，进一步打造“智惠导服”平台矩阵，在市级、区县各政务服务公众号布设“智惠导服”专栏，实现市级、区县、街镇上下联动、互联互通。
通过工作人员操作演示可以看到，群众可通过电脑、手机两个端口进入“智惠导服”体系进行线上咨询。其中，电脑端登录“济南市政务服务一网通办”总门户网站，点击页面首页右侧边条中“智惠导服”按钮即可;手机端目前有四种方式登录，一是微信搜索“济南市行政审批服务局”或“济南政务服务”公众号;二是搜索济南市各区县(功能区)审批服务机构微信公众号;三是微信扫码进入;四是下载安装“爱山东·泉城办”APP等。
今年以来，济南市先后印发了《济南市进一步改善营商环境十条措施》、《关于加强系统集成协同高效进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》，建立了市企业服务中心，全力打造一流营商环境。此次“智惠导服”服务体系的建立，既是济南市完善企业服务中心综合服务平台功能的一部分，也是聚焦需求持续提升政务服务能力的新举措，对于建设市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。下一步，济南政务服务“智惠导服”体系将以更好更快满足企业群众办事需求为目标，提供“店小二”“保姆式”的实时精准服务，让企业群众办事像“网购”一样方便，推动政务服务效能迭代升级，进一步增强企业群众的获得感和幸福感。
为持续打造一流营商环境，拓展线上帮办服务渠道，提升网上政务服务能力，助力企业高质量发展，济南市聚焦企业群众办事咨询诉求，大力推进政务服务“智惠导服”体系建设，全力打造政务服务“网购版”总客服。
三级1300余人服务网络
实现全市政务服务事项咨询导服全覆盖
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“具体来说，企业群众可实时在线咨询政务服务事项申报、办理过程中的政策依据、受理条件、所需资料、申报流程等各类问题。”该负责人表示，“智惠导服”体系有效整合了全市所有线上线下政务服务帮办资源，建立了覆盖市、区县、街镇三级导服体系，组建了1300余人的“应答”“主办”“督办”队伍，实现服务规则一致、答复口径一致、评价标准一致。服务完成后，企业群众还可通过政务服务“好差评”系统对服务进行评价，形成“咨询—回复—评价—整改”的闭环管理，切实提升企业群众办事咨询满意度。
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人工+智能服务模式
提供全天候、精准化在线帮办服务
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远程协助、共享桌面
助力实现“不见面审批”
近年来，济南市着力打造数字政府，推进政务服务线上线下融合，尤其是疫情防控常态化以来，“不见面审批”成为企业群众办事的首选。据了解，目前市级依申请政务服务事项可网办率达99%以上，企业群众网上办事呈现“未办先问、随办随问、全程互动”的新特点。
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电脑、手机多个用户入口
打造“智惠导服”平台矩阵
为方便企业群众实时在线问询办事难题，济南市政务服务“智惠导服”体系充分依托移动互联网的流量优势，在微信客户端、济南政务服务“一网通办”总门户、“爱山东·泉城办”APP、百度小程序等多平台，开放“智惠导服”用户入口。同时，进一步打造“智惠导服”平台矩阵，在市级、区县各政务服务公众号布设“智惠导服”专栏，实现市级、区县、街镇上下联动、互联互通。
通过工作人员操作演示可以看到，群众可通过电脑、手机两个端口进入“智惠导服”体系进行线上咨询。其中，电脑端登录“济南市政务服务一网通办”总门户网站，点击页面首页右侧边条中“智惠导服”按钮即可;手机端目前有四种方式登录，一是微信搜索“济南市行政审批服务局”或“济南政务服务”公众号;二是搜索济南市各区县(功能区)审批服务机构微信公众号;三是微信扫码进入;四是下载安装“爱山东·泉城办”APP等。
今年以来，济南市先后印发了《济南市进一步改善营商环境十条措施》、《关于加强系统集成协同高效进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》，建立了市企业服务中心，全力打造一流营商环境。此次“智惠导服”服务体系的建立，既是济南市完善企业服务中心综合服务平台功能的一部分，也是聚焦需求持续提升政务服务能力的新举措，对于建设市场化、法治化、国际化一流营商环境具有重要意义。下一步，济南政务服务“智惠导服”体系将以更好更快满足企业群众办事需求为目标，提供“店小二”“保姆式”的实时精准服务，让企业群众办事像“网购”一样方便，推动政务服务效能迭代升级，进一步增强企业群众的获得感和幸福感。
单身女性与古代宫女
#每日经济育儿#
诗人杜牧的《秋夕》：
银烛秋光冷画屏，轻罗小扇扑流萤。
天阶夜色凉如水，坐看牵牛织女星。
墨菲认为古代的宫廷把处于十几二十岁的宫女困于宫廷，是一种奴役，古代人均寿命四五十岁，女性生育周期更短，困在宫中从事繁琐劳动且无法婚配生育，就是剥夺女性幸福的权利。待宫女老了，就孤苦无依。
现代无良资本最讨厌已婚妇女，因为已婚妇女的重心在家庭且又掌握家庭财务支出大权，钱主要花在利润率不是很高的婴幼儿食品玩具等物品上，而不是主要花在利润率超高的美妆等消费品上。
所以无良资本会助长并鼓吹大龄未婚未育，贬低家庭主妇全职妈妈。
殊不知肯全新全意照顾家庭的全职母亲，绝大多数都有过优秀的职场经历，是看透了人类的本质，尤其是女性基因本质，明白多生孩子才是为自己而战，为自己而活，才是真正值得的事情。
给别人工作本质还是拿工资的无产阶级，实现的只是别人的梦想和财富梦想。在一定时间断内，如果没有超高溢价，放弃多生孩子是得不偿失。很多人低估了溢价。
教育是教化和野化孩子，而非驯化。多生孩子多福，儿孙满堂光荣。
#每日经济育儿#
诗人杜牧的《秋夕》：
银烛秋光冷画屏，轻罗小扇扑流萤。
天阶夜色凉如水，坐看牵牛织女星。
墨菲认为古代的宫廷把处于十几二十岁的宫女困于宫廷，是一种奴役，古代人均寿命四五十岁，女性生育周期更短，困在宫中从事繁琐劳动且无法婚配生育，就是剥夺女性幸福的权利。待宫女老了，就孤苦无依。
现代无良资本最讨厌已婚妇女，因为已婚妇女的重心在家庭且又掌握家庭财务支出大权，钱主要花在利润率不是很高的婴幼儿食品玩具等物品上，而不是主要花在利润率超高的美妆等消费品上。
所以无良资本会助长并鼓吹大龄未婚未育，贬低家庭主妇全职妈妈。
殊不知肯全新全意照顾家庭的全职母亲，绝大多数都有过优秀的职场经历，是看透了人类的本质，尤其是女性基因本质，明白多生孩子才是为自己而战，为自己而活，才是真正值得的事情。
给别人工作本质还是拿工资的无产阶级，实现的只是别人的梦想和财富梦想。在一定时间断内，如果没有超高溢价，放弃多生孩子是得不偿失。很多人低估了溢价。
教育是教化和野化孩子，而非驯化。多生孩子多福，儿孙满堂光荣。
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