【专案纪实 | 一湖碧波涌天外:走近万峰湖公益诉讼专案组】万峰湖是我国五大淡水湖之一,地处黔、桂、滇三省(区)结合部,是珠三角经济区的重要水源,其水质状况直接关系到沿岸数十万人民的生产生活和珠江流域的高质量发展。
  
2017年,中央第七环保督察组在贵州省督察时指出,“珠江流域万峰湖库区网箱面积7072亩,超过规划养殖面积3.93倍”,网箱养鱼无序发展,对万峰湖生态环境造成严重破坏。
  
“小时候我们就爱来这里玩,又喝水,又用这个水洗头,有网箱的时候我们不敢喝、不敢洗头,水又臭又黑,我们都不敢喝。”万峰湖库区村民对记者说。

三省五县齐发力
   
2019年11月,最高检第八检察厅在贵州省黔西南州调研时发现万峰湖流域生态环境受损的案件线索,经初步调查,认为万峰湖流域生态环境污染问题和相关主体违法事实客观存在,符合公益诉讼检察立案条件。因万峰湖横跨广西、云南、贵州三省(区)、五县,由其中一地办理存在困难,同年12月11日,最高检决定直接启动公益诉讼检察立案程序。最高检党组高度重视,张军检察长亲自部署,张雪樵副检察长担任主办检察官,第八检察厅抽调广西、云南、贵州三省(区)检察机关47名公益诉讼业务骨干组成专案组,以一体化办案模式,集中开展线索摸排、调查取证、制发检察建议等工作。
  
“要想破解万峰湖治理难题,需要大量的办案力量,必须四级检察机关一体化办案,甚至以院为单位横向的也是一体化,仅仅靠公益诉讼一个部门或者一个院单打独斗,那是不可能的。”最高检第八检察厅一名主办检察官告诉记者。
  
在专案组的统一部署下,广西、云南、贵州三地检察机关向当地党委政府汇报万峰湖专案工作情况。三地各级党委政府对该项工作均表示大力支持与配合,这些都大大促进了专案工作的办理。
  
“采取集中统一的行动,督促三地联合行动,共同采取措施。充分发挥三地各级政府、生态环保、水利执法部门的职能,形成保护合力,促进有效的治理。”最高检第八检察厅厅长胡卫列对专案办理高度重视。
  
“三省(区)的主要领导都作出了批示,支持检察机关依法履行公益诉讼检察职能,并对相关行政职能部门落实好相关责任提出明确要求,这对我们开展公益诉讼办案工作是巨大的支持。”广西壮族自治区检察院副检察长农中校对记者说。
  
“在州委州政府领导下的部门合作制、上下一体制,我们把它叫作‘五级一体’,纵横相连,叫作‘一体化运作’,有力推动了办案工作的开展。”黔西南州副州长李淞对专案组工作给予肯定。
  
疫情期间办案脚步不停
  
2020年4月
因疫情原因,最高检专案组办案人员未能赴万峰湖现场办案,专案组经研判,将符合条件的22条案件线索交三地检察机关办理。三地检察机关办案人员边抗疫、边办案,督促有关部门积极履职,保证了专案工作在疫情期间有序推进。
2020年7月
专案组通过召开视频调度会的方式,指导三地检察机关统一方向和步骤,落实专案工作部署。
2020年8月
疫情已相对平稳,专案组采取与相关行政机关共同巡湖、座谈等形式开展办案工作,督促有关部门积极履职。
2020年9月
张雪樵副检察长带队赴广西百色、贵州黔西南、云南曲靖等地,召开区域协作机制推进会,与当地党委政府及相关行政机关座谈,研究流域协同治理、长效治理问题。
2020年11月
专案组在云南曲靖召开办案推进会,研究交办案件线索审查、举办专案听证相关事项以及办案中存在的困难等问题,并对加大办案力度、提升办案质量、做好全案总结等工作作出部署。
经过一年的共同努力,专案组共摸排万峰湖流域生态环境受损类案件线索61条,交办或指定地方检察机关办理48条,立案45件,其中,行政公益诉讼案件44件,民事公益诉讼案件1件;经磋商解决6件,经制发诉前检察建议解决36件,经专家论证协调行政机关解决2件。办案中对检察机关制发的诉前检察建议,行政机关均依法按时回复。
  
听证会上建言献策
  
在三地三级党委、政府的高度重视和全力支持下,万峰湖的治理取得了明显的效果。
广西
广西拆除养殖网箱面积535960平方米,水上浮房682个,复垦被破坏的耕地21149.42平方米,清理垃圾约100立方米。累计投入整治经费2231.9万余元。
贵州
贵州省兴义市委市政府制定万峰湖流域水质提升方案,共检查万峰湖各支流沿线煤矿40余家、污水处理厂及垃圾填埋场43个,对排查发现的严重违法问题及时立案处罚9件。
云南
云南省曲靖市三级政府及相关部门紧盯非法垂钓引发的污染问题,组织力量清理湖面钓台浮动设施184处,清理湖面及上游河道垃圾近3000吨(库区18吨、上游南盘江陆良段2929吨)。
  
万峰湖流域非法网箱养殖等湖面可视类污染问题已得到彻底治理,干支流等深层次污染问题治理也在稳步推进,同时引导湖区渔民转产上岸,稳定民情。
  
“我们不能以牺牲环境为代价去获得经济指标的好看,赢得短期效益,也不能够以牺牲环境为代价,去把子孙的饭给吃了。所以要整治、要转产,要让老百姓上岸发展,这是我们主要的考虑。”广西西林县委书记冉光富认为。
  
三省(区)共安置库区渔民10901余户,种植砂糖橘等经济林木25.8万余亩,产业转移相继投资4.2亿余元,促进经济社会的可持续发展,万峰湖流域生态环境显著改善。
  
“我们加大办理环境公益诉讼案件的同时,要统筹推进当地生态优质特色的农产品质量溯源体系建设,让老百姓觉得环境也好了,生活也更富裕了,争取把万峰湖治理打造成乡村振兴和生态文明建设的中国范本。”张雪樵高兴地说。
  
如今的万峰湖碧波荡漾,景色如画。为巩固办案成效,专案组以案件办理为切入点,积极推动湖区检察机关建立万峰湖流域跨区域公益诉讼检察协作机制,着力构建全流域协同保护万峰湖生态环境的滇黔桂检察共同体,形成同频共振、多方协同的万峰湖综合治理格局,完善常态化公益诉讼检察跨区域协作。
  
2020年10月27日
广西百色市院、贵州黔西南州院、云南曲靖市院共同签署了《关于万峰湖流域生态环境和资源保护协作机制(试行)》,建立万峰湖流域五县(市)区域协作治理机制。
2020年10月19日、20日
三省水利厅相关部门人员共30余人联合对万峰湖进行了巡湖巡查。“河湖长+检察长”协作机制的落实,推进检察机关与行政机关的沟通、协作,形成保护合力。
2020年9月16日至18日
广西百色市、贵州黔西南州、云南曲靖市人大常委会在广西隆林召开会议,共同签署了《百色市、黔西南州、曲靖市人大常委会跨区域协同立法合作协议》。
  
案件是否已经办结?办案效果好不好?不能检察机关自己说了算。
  
图片
2020年12月24日,“万峰湖专案”检察听证会召开。

2020年12月24日,专案组围绕“办案工作成效”和“规范渔业生态养殖”两个议题在贵州省兴义市举行公开检察听证,听证员由三地与本案无利害关系的3名全国人大代表、4名专家学者组成,邀请了相关部委代表列席、三地市级政府领导参加、沿岸5县政府领导和群众代表旁听。听证会上,参加人员充分肯定了专案办理的成效,希望检察机关多办理此类案件,对开展渔业生态养殖建言献策。
  
听证会的召开,标志着“万峰湖流域生态环境受损公益诉讼专案”画上了句号。专案虽然结束了,但检察机关对万峰湖的保护不会结束,还会“没完没了”地关注并推进后续工作,不定期开展“回头看”活动,让万峰湖这一优美画卷永远绽放。

办案故事

“同心圆”

“1月8日,鲁布革乡组织党政班子、干部职工、渔民、学生、教师代表,共计60余人,在万峰湖边乃格码头进行增殖放流活动,共放流鲢、鳙鱼鱼苗近20万尾……”1月12日,我无意间看到罗平县电视台在报道题为“治污增鱼增殖放流——万峰湖整治持续深化”的新闻。万峰湖今非昔比,我参与办理万峰湖专案的经过也瞬间浮现眼前。

罗平县是万峰湖专案在云南的主战场。2020年1月,接到最高检关于办理万峰湖专案的指令后,我带着干警到万峰湖流域罗平段实地巡湖。现场查看发现,万峰湖沿线野外钓台及民宿商店零星遍布,废弃船舶随意摆放,湖面垃圾四处漂浮。万峰湖污染严重亟须治理,沿湖10多万渔民生计堪忧!必须妥善处理好办案与监督、保护与开发的关系。为此,我们多次走访调查听民声,主动向地方党委政府和上级检察院请示报告专案办理进度,积极与相关职能部门召开座谈会、现场办案会,一起商讨万峰湖长效常治对策。同时,加强与相邻的广西、贵州的兄弟检察院跨省协作,加快推进万峰湖治理长效机制和生态补偿机制建立,通过万峰湖集中整治“同心圆”促进万峰湖生态环境明显改善。

万峰湖专案是全国众多公益诉讼检察案件中的一个,我也只是众多参与专案办理检察官中的一员。但是,为期一年的办案过程,让我们收获了许多,有专案组成员们的革命友谊,有相关部门人员的理解支持,还有沿湖群众的信任……日前,最高检官宣“万峰湖专案结案”,意味着我们圆满完成了专案办理任务。但是,公益保护路途漫长,而我们,始终在路上。(云南省罗平县检察院检察长张国苍)

老渔船

在参与办理万峰湖专案中,为了摸排线索,我们经常前往较为偏远的乡镇,了解辖区万峰湖湖面及沿岸情况。

依稀记得,有一次我们驱车2个多小时到三江口镇安沙村,山路崎岖、路况极差,一路可谓惊心动魄。到村里后,由于地方偏僻,我们只能向村民借民用渔船,去查看万峰湖情况。民用渔船十分简陋,只有一个船篷,连坐的地方都没有。我们站在船头四处查看,发现湖面有垃圾漂浮就拍照取证。在船上看不清湖岸边的垃圾,需要靠近岸边仔细查看,但由于渔船老旧,操作较为困难,经常无法在预计的地方靠岸。我们下船后,小心徒步一段路程,才能实地查看垃圾情况。

湖边大量的生活垃圾让人触目惊心。询问附近群众得知,很多垃圾都是无序垂钓的人留下的。了解到这些情况后,我们及时向相关单位发出检察建议,要求加强对湖岸边无序垂钓问题的监管。行政机关收到检察建议后立即加大监管力度,湖边的垃圾污染问题随着垂钓问题的改善,也有了显著改观。(贵州省兴义市检察院检察官刘国建)

巡湖

作为专案组的成员,我和同事经常到万峰湖沿线巡查。

第一次巡查时,发现湖面有几个区域遍布星罗棋布的网箱,附近湖水颜色暗黑、有腥臭味,便用无人机拍下网箱养殖投喂鱼料、喷洒鱼药的情况,最终确定网箱养殖是湖面最大的污染源。办案中,隆林各族自治县、西林县检察院在湖面网箱养殖最严重的区域设立了水上检察室,体现了检察院“治理不好绝不收兵”的信心和决心。

办案需要对湖边金矿的土样水样和网箱养殖投料的水质进行检验,自治区检察院技术处就专门派出一个10人技术团队,跟随我们来到百色地区。正值5月,烈日当空,金矿区域扬尘很大且没有遮挡物,我们都自觉戴上草帽防晒,但因为需要在多处进行水质取样,还要用铁铲挖开尾矿堆取土,户外一晒几个小时下来,大家都是黑红黑红的。

取料并非一蹴而就,往往是下午先到湖面取了网箱养殖投料前的水样,然后在船上等候天黑投料后,再取投料后的水样。等大家回到水上检察室时,已是晚上9点了。

得知西林县水域有改装船排污的情况后,我们决定前往现场勘察。从西林县城到湖边,路窄弯多、道路坑洼,虽然开车只要2个多小时,但在车上不断被颠簸弹起,颇为不易。至今想起那些日子,我都觉得难忘。(广西壮族自治区检察院检察官陈燕倩)

来源:检察日报

【厦门真的满足了我对冬天的全部幻想】天气越冷,越想去温暖的地方过冬。
有温柔的海风,有温暖的阳光,有四溢的花香,还有吃不完的美食。
城在海上,海在城中,四季如春...
「厦门」真的满足了我对冬天的全部幻想。

想去全国最美大学坐一坐
闻一闻空气中
青春的味道
去厦门的第一站,我会毫不犹豫的选择「厦门大学」。
学校依山傍海,四季如春,花花草草给学校增添了不少青春的气息。
中西结合的校园别有风味,芙蓉湖的湖水时而荡漾起的微波,就像年少时的悸动。

曾经轰动一时的《一起来看流星雨》在这里取景,剧虽然雷,但是风景却美。
没事儿坐在操场上吹着风,看着跑道上散步遛弯的人,也很惬意。
曾经的我们也是这样,在校园里肆意挥霍着美好的时光啊。

坐累了,就去走一走「芙蓉隧道」。
它是中国最文艺的隧道,是中国最长的涂鸦隧道。
隧道的两边被喷绘了各种图案,每一个都格外有趣。
看着这些涂鸦,没有忍住笑了出来,想起了那段年少轻狂的时光。

想去鼓浪屿瞎转悠
招猫、逗狗...
没有目的的浪费时间
去完厦大,下一站就是闻名全国的「鼓浪屿」了。
很多人都说鼓浪屿商业化太严重了,但是那也阻挡不了它的慵懒和迷人。
石板路、老巷子还有欧式的旧洋房,红砖绿树,还以为穿越回了民国时期。

在鼓浪屿迷路是一件很常见的事情。
但即便如此也很少会有人拿出手机导航,不知道下一秒会出现什么风景,这种感觉,也挺独特的。
所以,有时走着走着你有可能既遇上碧海,又能碰上同样迷路的猫。

站在「日光岩」顶峰,淋浴天风,倾听海涛,眺望远处,水天一色。
看脚下的鼓浪屿,房子错落有致,树木葱郁,亭台掩映。
远处的海浪声依稀在耳旁回响,那一刻真的能让人忘掉所有的烦恼。

想去菽庄花园
看一看把“海”藏起来的园子
有多神奇
「菽庄花园」,面向大海,背倚日光岩,曾是名绅林尔嘉的私人别墅。
这里景色优美,精巧雅致,园在海上,海在园中,很是独特。
人走在花园里看不到海,但是待到转出月洞门,绕过竹林,就会突然“海阔天空”。
这样涵纳大海的花园,确实让人眼前一亮。

想去南普陀寺
祈福祝祷
希望下一年会越来越好
「南普陀寺」是闽南佛教胜地之一。
整座寺院面临碧澄的海港,寺内香火旺盛,登临远眺,山风海涛,尽收眼底。
而且南普陀寺最有名的就是“素斋”。
一道菜一个雅名,神韵高雅,诗情画意。
有机会一定要来尝一尝。

想去厦门的街上流浪
随便走走,随便看看
说不定还会遇到什么惊喜
那就先去中山路吧。
每个城市都有一条闻名的文艺街道,而厦门的代表就是「中山路」。
这里保存了骑楼街道历史文化遗址和闽南街市风情,古老与现代的结合,别有风味。
而且它还直通大海,逛着逛着就来到了海边,也是神奇。

就想在一个慵懒的午后,来中山路晃悠。
没有目标的逛,逛累了就随便找一个可爱的咖啡馆坐下,然后看窗外人来人往。
也是一番享受啊。

想骑车的话,就去「环岛路」吧。
这是厦门最美的一条路。
绕着环岛路骑自行车,聆听海浪,轻拂海风,只是想想就感觉到了美好。

骑着车,听着歌,看着前方的风景。
一边是碧海蓝天,一边是葱郁的树丛,那一刻真的觉得大自然好神奇。
竟然能搭配出这么美的颜色。

想去厦门植物园
看看奇花异草
拍拍不一样的照片
其实之前出来玩,特别不喜欢去什么动物园、植物园的,觉得没什么意思。
但是「厦门植物园」打破了我的固有印象。
里面比人还高一倍的仙人掌,让人恍惚间来到了非洲,无比神奇。

现在植物园里已经有7000多种(含品种)的植物。
几乎每走一步都能看到让你发出“这是什么”的植物。
穿条白色的裙子来这里拍照,找一个复古点的滤镜,随手一拍就是大片。
这里可是厦门新晋的网红地哦。

想去厦门当个“文艺青年”
吃吃喝喝,走走停停
无忧无虑,不管减肥
那第一站必须是「曾厝垵」啊。
它是中国最文艺的“渔村”,也有厦门最文艺的“美食街”。

晚上这里灯火通明,各种小店的照片五颜六色的照亮了这里的路。
每一间店都被主人精心装扮过,虽然风格各异,但是都十分可爱。

晚上在曾厝垵吃过美食后,白天可以来「集美学村」逛一逛。
这里既有高大壮观的校舍堂馆,还有小巧典雅的亭台廊榭,都是琉璃盖顶、雕梁画栋。

这里跟曾厝垵相比,就显得十分安静。
绿树掩映着白墙,中西结合的建筑,有种来到民国的感觉。
在这里走一走,还幻想着自己是哪部民国剧的大小姐呢。

想去找找老厦门
带着一颗矫情的心
和一双不怕累的腿
说起老厦门,很多人都会先想到「沙坡尾」。
沙坡尾是厦门港的源起之地,从清代起就作为避风港。
所以这里还保留着曾经的风情。

现在在这里还可以看到很多老旧的渔船。
挺有年代感的。
左手传统,右手新潮,老文化与新思潮在这里碰撞出激烈的火花。

沙坡尾有很多文艺的小店,每个橱窗都是一个好背景。
在这里可以满足你拍拍拍的小愿望。
逛累了,就坐下来静静地品一杯茶或者咖啡,看着落日的余晖。
那一刻,整个世界都安静了。

又或者你可以去厦港街道,去厦门的「猫咪博物馆」看一看。
它是国内第一家民营猫咪主题博物馆。

这里的一切都跟猫有关,而且还有很多可爱的猫咪。
喜欢猫的你一定不要错过。
既能买到可爱的小礼物,又能喝到美味的咖啡, 还能撸猫撸到爽,真的很值得来一趟。

想去随便找个海滩
看碧海蓝天、潮起潮落
无忧无虑的这么生活着
厦门最不缺的就是海,有时在临海的路上走着,就能闻到海水咸咸的味道,让人安心。
去厦大的时候可以去「白城海滩」,那里有万千朝气,海水都是青春的味道。
去鼓浪屿的时候,可以去「鼓浪屿的海滩」,红砖白沙,浪漫至极。

去油画村的时候,可以去「海沧湾」,它是厦门最长的带状公园,有美丽的滩涂。
想看最原始的海,就去「大嶝或者小嶝」吧。
褪去都市的繁华与喧嚣,这里有最朴实的渔民和最纯粹的海。

其实就是想去厦门了
哪怕没有做攻略
在这里“流浪”也是好的
冬天真的太冷了,想去一个温暖的地方过冬。
想去厦门了。
不用穿臃肿的羽绒服,还可以在绿树掩映的街道里转悠。
招猫、遛狗、喝奶茶...这里没有那么多的喧嚣,可以安安静静的听海看浪。
这是一个适合漫游的城市。
不用赶行程,不用做太多的规划,可以彻彻底底的放松自己。
忽然,就想去厦门了啊。
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【今年汛期,刘大娘的雨靴咋没派上用场?“九河下梢”上千名河长治河记】作为一名河长,高庆九这样描述她印象最深刻的一个画面:

“那天,一家电视媒体来采访我们的河道卫生治理情况,可镜头一转,竟然有一片垃圾出现在画面中!”高庆九再复述时,还能感受到她当时的面红耳赤。于是,这名“河官”痛下决心,开始下硬功夫钻研河长这门技术活。

如今,晒得黝黑的她可以循着河道一路说个不停,哪里需重点监管,哪里又水质良好,心里的账本越来越清晰。

在“九河下梢”的天津,上千名像高庆九这样的河(湖)长,扛起了守护一汪碧水的责任,让初心顺河流汇聚。

河长是个技术活

今年汛期,刘大娘的雨靴再没派上用场。

“不只是我家,住我们这个社区的,家家户户几乎都备着几双雨靴。”家住天津市宁月花园社区的刘大娘解释,这些年小区门口总是积水,碰到下雨天积水很快没过脚脖子,没有雨靴根本出不去。而今年家门口干净整洁的路面,让雨靴无用武之地。

宁月花园社区位于河东区二号桥街道,临近月牙河。这个有将近20年历史的社区,居住着1500多户居民。积水的问题,困扰了居民10多年。可受制于财力等多种因素,问题迟迟无法解决。积水太过严重时,只能靠临时抽排来缓解,根治无门。

问题的彻底解决,得从“河湖长制”在二号桥街道落地生根说起。街道河长高庆九在这其中扮演了关键角色。

2018年,二号桥街道办主任高庆九成为辖区内街道级河长,管起了河湖水面。月牙河作为辖区内重要的水面,是她日常巡河的重点对象。

“刚开始巡河的时候,只会看表面。水质好不好,河道脏不脏,违章建筑有没有,面子能看清,里子可不明!”

没过多久,她就发现,巡河是个技术活儿。耐火路附近的月牙河河段,河面清洁,没有垃圾,但水质抽样监测数据总是异常,还有异味。“水里的问题有时并没有那么直观,都说水质好不好,根子在岸上。”

高庆九下决心,追根溯源挖源头。经过仔细查看河道周边情况和规划设计图纸,她和同事发现,问题的根源在宁月花园社区。

“由于历史原因,宁月花园建成入住之初,小区排污管道没有加入市排水管网。”高庆九说,此前,开发商为解决排水问题,曾在小区内建了一个蓄污水池,每天定时用水泵把蓄水池的污水抽到外面。后来蓄水池运转停止,小区污水无法排出,污水外溢问题越来越严重,不仅影响了群众居住环境,还顺着雨水管道流到了临近的月牙河,严重污染了水质。

“过去‘九龙治水’,各管一摊。”河东区河湖长制办公室主任夏敬雄说,宁月花园社区的积水问题涉及水务、住建、排水等多个部门,都在管却都管不好。

找到问题的高庆九和区河长办相关领导意识到,这不仅是个环境问题,更是关系到宁月花园1500多户居民的民生问题。

“一定要把这个问题根治!”2019年,河东区委、区政府按照“天津市关于20项重点民心工程工作部署计划”,提出月牙河(河东段)水生态环境修复及流域综合治理方案,重点加快月牙河流域生态修复综合治理。宁月花园社区的历史难题迎来了解决契机。

在高庆九与区河长办的积极协调下,充分利用“街道吹哨、部门报到”机制,多次联系区住建委、区河长办、区排水管理所、市海河管网公司在宁月花园居委会召开协调会,现场查看,研究施工方案。河东区住建委积极筹措资金,对小区雨污水管网进行了分流改造,并与外管网完成对接,工程新建2.8公里雨污水管道和各类排水设施。施工期间,为保护月牙河不继续受到污染,街道积极协调区排水管理所安排了工作专班,24小时对小区污水进行抽排,吸污车出动600余车次。

今年夏天,天津连续遭受几场暴雨侵袭。然而宁月花园社区的积水问题却没有再出现。排水管网通了,路也重新修好,热心的居民给河长办送来了锦旗。

看着宁月花园社区的路面,高庆九非常高兴。

沟渠背后是民心

杨伍庄村划归天津市西青区张家窝镇管辖后,张家窝镇副镇长、镇级河长高庆锡巡河时,就发现了个大问题。

“2018年3月底,河里的冰刚一融化,一股臭气就开始在杨伍庄村周边弥漫。”高庆锡回忆,他在巡河时发现村东一条宽五六米、长达数百米的沟渠,排污口藏在杂草中淌着污水,河道两侧垃圾四散,岸上则是私搭乱建的废品回收点。周围的村民说,一到夏日,这里苍蝇满天飞,水里漂蛆虫。

这般“触目惊心”的场面,是他担任河长以来少有见到的。可对于周边村民来说,这幅景象已经持续多年,虽然向上级反映过,却无人来管。

原来,杨伍庄村属于天津市农垦集团,归农场管理。机构改革后,村级管理一度弱化,形成了诸多混乱局面。村内环境则长期无人过问,菜市场、公厕的污水直排入河,形成黑臭水体,经年累月就成了集污池。

杨伍庄村党支部书记、村委会主任李光彩回忆,这条沟渠从20世纪五六十年代开挖,此后一直没有清理过,污染问题越积越重,最后索性给河道砌了一堵围墙,一围了之。

2017年12月,杨伍庄村划归张家窝镇管辖,村域内的河道治理也一同被划入张家窝镇镇级河长的管理范畴,事情就此迎来转机。

“这件事情关乎着民心!”高庆锡和张家窝镇主要领导一同下决心,要把治理这条河当作契机,让刚刚回归张家窝镇的杨伍庄村民感受到幸福感和归属感。

说干就干。不仅要干得好,还要干得快,要赶在夏季汛期来临前,彻底把问题解决。

2018年春,高庆锡找到村两委和镇里有关部门集体商讨河道修复事项。“镇里投入资金,工作得到了村民很大的支持,几乎没有遇到阻碍。一周的时间,入河排污管道全部截断,开始启动清淤,1米多厚的淤泥被全部清理。”高庆锡回忆。

清淤结束后,原来怕污染外界河流而建的闸口被打开,外界的好水与河道恢复了联通。此外,两岸垃圾和违章建筑清理、植树绿化也一同展开。历时1个月时间,臭水沟彻底抛弃了往日的颓败,换上了新颜。

河道整治的一个月时间,高庆锡基本每天都到施工现场查看。“那一个月,心情一天比一天好。”到了当年的5月,已经陆续有村民来河边散步垂钓。

“有村民说,因为这条河,都庆幸回到了张家窝。”李光彩说。

“每周两次巡河,就当散步,穿着皮鞋,敞开呼吸。”高庆锡说,白鹭、野鸭、青蛙都回来了,记忆中小时候的河流风景又回到了眼前。

绿水流出好日子

金秋时节,天津市宁河区东棘坨镇艾林村千亩稻花飘香。可两年多前,“脏”和“臭”还是艾林村的代名词。

“臭猪粪熏人!”艾林村党支部书记、村委会主任、村级河长方志田笑着说,早年艾林村穷,村民就在房前屋后养猪,渐渐养猪成势,猪粪臭味弥漫整个村庄。2017年、2018年最高峰时,全村有60多个养猪户,占到全村人口的三分之一。

养猪让“穷艾林”挣到了钱,但却拖了村子形象的后腿。“臭味浓、苍蝇多,外边做买卖的都不愿意来我们村。”方志田补充道,村民夏天新装的纱窗,到秋天,上边就能糊上一层苍蝇。

臭的不只是空气,还有村里4个大坑塘。“养猪户都是散养,粪污一般直接通过水冲,流到沟渠和坑塘,坑底下沉淀着一层猪粪。”

村民回忆,即便是冬天,坑塘依旧臭气熏天。而夏天则是绿藻漂浮,分不清哪里是地哪里是塘。

这几个坑塘,成了村级河长方志田的心病。要不要治?怎么治?问题一个个,方法却没有。

2018年,天津市加快实施美丽乡村建设步伐,提出了打赢垃圾、污水、旱厕、道路和村容村貌、农业面源污染治理“五个攻坚战”,全面完成农村人居环境整治任务。方志田的心病找到了药方。清退散养殖户、建设污水管网、开展坑塘清理……一项项的工作决策借着美丽乡村建设的开展,得以一一落实。

从2018年开始,村民们陆陆续续放弃了养猪的行当,村里的第一大污染源得到了解决。

与此同时,清理坑塘、建设管网设施等工作同步推进。在天津市水务局驻村帮扶组的技术和资金的支持下,村里实现管网建设和雨污分流。长年累月污染堆积的坑塘里,100多立方米的淤泥被一车一车清走,并引入活水。坑塘一步步恢复了原来的模样。

在艾林村西头,10多亩的西坑现在有了一个动听的名字——艾林西湖。景如其名,碧波荡漾的湖水,倒映着岸边古朴的凉亭,湖面上三五成群的鸭子正在嬉戏,不时地有村民在湖边散步。

即便是为了环境美,退养也不能一退了之。为了解决村民再就业的问题,方志田一遍遍走访,鼓励村民流转土地,利用越来越优质的水源和环境,发展起稻蟹混养。“好水种出的水稻好吃,养起来的稻田蟹也很肥美。”方志田说,土地流转后,旱地改稻田,一亩地承包费涨了六七百元。

村民吴军告诉记者,他此前养了3年猪,每年也就挣个七八万块钱,还不稳定。拆了猪圈后,联合其他村民承包了大块稻田,发展起稻蟹混养,收入不比以前少。“我们的螃蟹都卖到了东北。”

设施农业园区也让村民的日子越过越好。“村里早前就建有设施农业园,目前发展到了160多座大棚,占地达到600多亩,覆盖了近9成的农户。”方志田说,种植一座大棚一年纯收入能达到4万元。

村民收获的不只是绿水青山,还有金山银山。方志田保守估计,2020年,艾林村集体收入能达到约45万元,人均收入达到3万元左右。

河长制,河长治。有了健康守护人的河流容颜日渐舒展,“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖正在海河之畔变成现实。(完)


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