【D2809次列车惊魂900米 乘客：整个人被弹飞起来】
6月4日10时30分许，贵阳北至广州南的D2809次旅客列车行驶在贵广线榕江站进站前的月寨隧道口时，撞上突发溜坍侵入线路的泥石流，导致7号、8号车厢发生脱线，造成1名司机、1名列车员与7名旅客受伤。其中列车值乘司机不幸殉职。目前事故原因仍在调查中。事发时部分乘客被震到了地上，“有一股浓烟，鼻子里全是黑黑的灰。”车门已被撞坏无法打开，有乘客担心列车爆炸，试图用工具敲开车窗逃生。
“第一次撞击之后，列车摇摇晃晃，接着在隧道里撞了几次才停下来。”乘客刘先生有些惊慌，他甚至想到这次有可能出不去了。救援队在事发半个小时左右到达现场，期间救护车已经就位，救出乘客后，重伤者立刻被送至医院救援。
6月5日，经过各方救援力量近21小时的努力，贵广线榕江站目前已经抢通，贵广线恢复正常运营。山地灾害与环境研究方面的专家告诉红星新闻，每逢暴雨季节，位于山区的铁路或者公路线上，泥石流、碎石侵入的现象比较普遍。由于此次遇上的是高速行驶的动车，而且泥石流侵入的地方又恰好在隧道口，所以造成了动车脱线事故。但这样的事故发生概率比较小。
受伤乘客：列车在隧道里撞了几次才停下来，不少人被震到地上有人被弹飞起来D2809次列车起点站为贵阳北站，途经龙里北、三都县、从江、桂林西、恭城、钟山西、贺州、肇庆东，终点站为广州南站。据中国新闻周刊报道，公开消息显示，榕江站位于贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县，是中国铁路成都局集团有限公司管辖的三等站，是贵广高速铁路在榕江县设立的一个车站，距县城约3公里。该站于2013年12月30日开工建设，2014年8月试运行，2014年12月26日正式竣工交付使用。3号车厢的乘客刘先生在D2809列车脱轨事故中受了轻伤。他在广州上班，节假日回到贵州老家。自2014年贵广线开通以来，他常靠这条线路在两地间往返。
4日，端午节假期第二天，刘先生准备乘坐D2809列车回程上班。按计划，他在4日9时24分从龙里北站上车，列车行驶了一个多小时后，正在车上睡觉的刘先生，突然被撞击声惊醒。他看到周围的乘客东倒西歪，有人用工具砸向列车车厢玻璃。第一次撞击之后，列车摇摇晃晃，接着在隧道里撞了几次才停下来。刘先生有些惊慌，在之后的一两分钟里，他想着，这次有可能出不去了。
刘先生所在的3号车厢内随即断电，乘客们和列车员都被困在车里。车上的工作人员立刻联系了救援队，并安抚乘客的情绪。乘客们紧张地坐在原地等候救援，现场很安静，没有人哭闹。大约十几分钟后，救援队赶到，破门救出乘客，现场统计受伤情况。受伤的乘客和列车员被送至医院检查治疗。没有受伤的乘客疏散到榕江车站内，根据乘客行程安排转车，由专车将乘客接送至上车站点。
刘先生受到轻微撞伤，他跟随指引离开事发现场，一出车站就看到了等候的几辆救护车。他在榕江县人民医院检查，留观了一晚，确认身体无恙后出院。
8号车厢的乘客王先生，由于位置靠近车头，当时身体受到了很大的冲击。事后检查，他的伤遍及了全身，“左腿、左膝盖、头部、左边胸部和右边肋条都受伤了”。
王先生刚结束在贵阳的出差，4号早上8点45分左右，他在贵阳北站上车。事发前，王先生大部分时间都在座位上睡觉，当D2809临近榕江站时才醒。快出隧道时，伴随着一声巨响，王先生整个人被弹飞起来，他感觉“列车撞到什么东西，或者是翻车了”。
据王先生回忆，当时8号车厢有1位保洁阿姨和7名乘客，事故发生后车厢内一片狼藉，“保洁阿姨靠近司机，伤势最重，还有位大哥腰骨折。司机驾驶舱门是关着的，那个位置被撞得不成样了” 。
列车在滑行一段距离停了下来，王先生第一时间用手机拍了个短视频，通过小程序报了警，并呼叫120，之后就去帮助周围的人。等待救援期间，他跟妻子开了视频，告诉她高铁出事了，为了避免家人担心，还让她暂时不要跟其他亲人说。
5日凌晨1时许，红星新闻记者到达榕江站附近时，看见从事故点月寨隧道口到榕江站点的铁路线上灯火通明，工人们正在铁道上进行抢修。在榕江站站台附近，一大型吊重机械正在作业。现场工作人员告诉红星新闻记者，大约凌晨1点半左右，受损的动车车头（即7、8号车厢）被吊起后用轨道平板车运走。
贵广铁路榕江站脱线事故发生后，铁路部门紧急调集力量开展现场救援。抢险救援指挥部组织了1000多人，在现场进行淤泥清理以及各专业设备检查恢复工作。
另有一位受伤乘客告诉红星新闻记者，伤者中有5位是轻伤，主要为挫伤、腰痛等，目前均已出院。截至6日12时30分许，重伤的3名乘客仍在住院。
据这名位于8号车厢的乘客回忆，事发时乘客们被震到了地上，“有一股浓烟，鼻子里全是黑黑的灰。”车门已被撞坏无法打开，乘客们担心列车爆炸，试图用工具敲开车窗逃生，但没能成功。救援队在事发半个小时左右到达现场，期间救护车已经就位，救出乘客后，重伤者立刻被送至医院救援。
同类事故发生概率比较小
对于此次D2809动车因撞上泥石流而发生的脱线事故，是否存在监测预警的可能性，以及早期在建设隧道时是否可以通过特别的工程设施去防护？红星新闻记者联系了中国科学院成都山地灾害与环境研究所的李泳教授。
李泳教授告诉红星新闻，每逢暴雨季节，位于山区的铁路或者公路线上，泥石流、碎石侵入的现象比较普遍，只是由于此次遇上的是高速行驶的动车，以及泥石流侵入的地方又恰好在隧道口，所以造成了动车脱线事故。但这样的事故发生概率比较小。
那么在雨季和汛期时，是否可以对泥石流之类的异物侵线做到监测和预警呢？李泳教授表示，在一些重点区域一般都会有监测预警和预测措施，比如当地对于重点区域降雨和土质的监测。但由于野外的铁路、公路路线长，有的泥石流沟比较隐蔽，所以不可能做到每一点都监测到。
对比月寨隧道泥石流发生前后的图片，李泳教授认为，根据事故前的隧道口图片，依平常经验判断，“看不出有潜在的泥石流、滑坡的危险”。
红星新闻记者注意到，在D2809动车发生脱线事故的当天凌晨和早上，当地气象台共计发布了三次暴雨预警——榕江县气象台1时33分发布暴雨橙色预警，2时41分发布暴雨红色预警，7时11分将暴雨红色预警降为暴雨橙色预警信号。
对此，李泳教授表示，“这种降雨数据只能用于警示大范围内可能发生山洪、泥石流、滑坡等，提醒对已经认识的潜在灾害点的监测，但无法确定到具体的点。像这次灾害点，一般不会列为重点对象。”
除了预警、预测措施，在易发生泥石流、滑坡等灾害的地区建设交通线路时，有没有特别的工程设施可以起到防护作用呢？
李泳教授称，类似的防护办法还是挺多的。首先需要判断路边可能产生威胁的是滑坡、泥石流还是一般的滚石。“就泥石流而言，可以沿着沟修一些拦挡的工程，比如拦挡坝。像月寨隧道口旁这种沟很小，修起来也很容易。”
另外，在铁路选线时，可以通过架设高架桥等方法，绕过相关区域。这些问题在开始的选线阶段就会被注意，而且会根据当地具体的地形地貌特征和可能存在的灾害特点，选择不同的技术去预防。技术方面我们现在是没有问题的。
“一条普通的小冲沟，只是碰巧在铁路边酿成了灾害。当然，这也提醒我们，铁路边的灾害点要特别小心。”李泳教授补充道。
殉职司机杨勇：5秒内采取紧急制动措施已属相当及时，事发后，经车载数据分析，事故动车司机杨勇在列车行驶至月寨隧道内时发现线路异常，在5秒钟内采取了紧急制动措施，列车滑行900多米。高速铁路的防撞墙和轨道结构的整体防护作用避免了列车颠覆坠落。中国铁路成都局集团表示，杨勇在危急时刻，发现危险，果断停车，拉下了生命中的最后一把闸，保障了车上旅客的安全。
据西南交通大学校友会发布的消息称，杨勇是西南交大网络与远程教育学院2009级铁道机车车辆专业专科毕业生。2018年，杨勇曾作为贵阳机务段学员领队，来西南交大参加动车司机培训。
5日上午8时许，榕江站广场前路口的一处路灯下，摆放着十束鲜花，卡片上的字迹有些已被雨水打湿，依稀可见“缅怀中国铁路D2809牺牲的英雄司机杨勇。”
还有张卡片上写着“缅怀中国铁路D2809牺牲的英雄司机杨勇君。我们常年在外跑的人，全靠这些英雄的司机保护我们，他们就是我们的保护神、护身符。他也是别人的儿子，别人的丈夫，别人的父亲，为保护我们牺牲了。向英雄致敬，希望天堂没有意外。”
对于官方通报中，司机“在5秒钟内采取了紧急制动措施，列车滑行900多米”的举动，中国铁道科学研究院首席专家黄强在接受中国新闻周刊采访时表示，殉职司机的5秒反应时间已属“相当及时”。
黄强介绍，列车脱轨意味着列车有一部分已经驶离轨道，900多米的制动距离表示此后的车速预计在每小时一两百公里左右，但不排除受到线路影响。通常来说，铁路运输的过程中相关方也会对泥石流等自然灾害有预防或预警，若有明显或可能的泥石流征兆，可能会采取停运措施。但如果泥石流事发突然，即“突发”事故，则难以预防。
8号车厢的王先生事后看了新闻报道，才知道是司机杨勇挽救了车上乘客的生命，“要不然车会冲到河里面去了。”
▲贵广线恢复正常运营，5日上午11时58分，红星新闻记者在榕江站内看到，一辆载有乘客的动车从榕江站内驶过。站台工作人员称，这是今天有旅客的第一辆过站动车。5日下午3时许，刘先生坐上了开往广州南的列车。回想起这两天的经历，他忍不住感叹，“活着真好，真的”。
6月4日10时30分许，贵阳北至广州南的D2809次旅客列车行驶在贵广线榕江站进站前的月寨隧道口时，撞上突发溜坍侵入线路的泥石流，导致7号、8号车厢发生脱线，造成1名司机、1名列车员与7名旅客受伤。其中列车值乘司机不幸殉职。目前事故原因仍在调查中。事发时部分乘客被震到了地上，“有一股浓烟，鼻子里全是黑黑的灰。”车门已被撞坏无法打开，有乘客担心列车爆炸，试图用工具敲开车窗逃生。
“第一次撞击之后，列车摇摇晃晃，接着在隧道里撞了几次才停下来。”乘客刘先生有些惊慌，他甚至想到这次有可能出不去了。救援队在事发半个小时左右到达现场，期间救护车已经就位，救出乘客后，重伤者立刻被送至医院救援。
6月5日，经过各方救援力量近21小时的努力，贵广线榕江站目前已经抢通，贵广线恢复正常运营。山地灾害与环境研究方面的专家告诉红星新闻，每逢暴雨季节，位于山区的铁路或者公路线上，泥石流、碎石侵入的现象比较普遍。由于此次遇上的是高速行驶的动车，而且泥石流侵入的地方又恰好在隧道口，所以造成了动车脱线事故。但这样的事故发生概率比较小。
受伤乘客：列车在隧道里撞了几次才停下来，不少人被震到地上有人被弹飞起来D2809次列车起点站为贵阳北站，途经龙里北、三都县、从江、桂林西、恭城、钟山西、贺州、肇庆东，终点站为广州南站。据中国新闻周刊报道，公开消息显示，榕江站位于贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县，是中国铁路成都局集团有限公司管辖的三等站，是贵广高速铁路在榕江县设立的一个车站，距县城约3公里。该站于2013年12月30日开工建设，2014年8月试运行，2014年12月26日正式竣工交付使用。3号车厢的乘客刘先生在D2809列车脱轨事故中受了轻伤。他在广州上班，节假日回到贵州老家。自2014年贵广线开通以来，他常靠这条线路在两地间往返。
4日，端午节假期第二天，刘先生准备乘坐D2809列车回程上班。按计划，他在4日9时24分从龙里北站上车，列车行驶了一个多小时后，正在车上睡觉的刘先生，突然被撞击声惊醒。他看到周围的乘客东倒西歪，有人用工具砸向列车车厢玻璃。第一次撞击之后，列车摇摇晃晃，接着在隧道里撞了几次才停下来。刘先生有些惊慌，在之后的一两分钟里，他想着，这次有可能出不去了。
刘先生所在的3号车厢内随即断电，乘客们和列车员都被困在车里。车上的工作人员立刻联系了救援队，并安抚乘客的情绪。乘客们紧张地坐在原地等候救援，现场很安静，没有人哭闹。大约十几分钟后，救援队赶到，破门救出乘客，现场统计受伤情况。受伤的乘客和列车员被送至医院检查治疗。没有受伤的乘客疏散到榕江车站内，根据乘客行程安排转车，由专车将乘客接送至上车站点。
刘先生受到轻微撞伤，他跟随指引离开事发现场，一出车站就看到了等候的几辆救护车。他在榕江县人民医院检查，留观了一晚，确认身体无恙后出院。
8号车厢的乘客王先生，由于位置靠近车头，当时身体受到了很大的冲击。事后检查，他的伤遍及了全身，“左腿、左膝盖、头部、左边胸部和右边肋条都受伤了”。
王先生刚结束在贵阳的出差，4号早上8点45分左右，他在贵阳北站上车。事发前，王先生大部分时间都在座位上睡觉，当D2809临近榕江站时才醒。快出隧道时，伴随着一声巨响，王先生整个人被弹飞起来，他感觉“列车撞到什么东西，或者是翻车了”。
据王先生回忆，当时8号车厢有1位保洁阿姨和7名乘客，事故发生后车厢内一片狼藉，“保洁阿姨靠近司机，伤势最重，还有位大哥腰骨折。司机驾驶舱门是关着的，那个位置被撞得不成样了” 。
列车在滑行一段距离停了下来，王先生第一时间用手机拍了个短视频，通过小程序报了警，并呼叫120，之后就去帮助周围的人。等待救援期间，他跟妻子开了视频，告诉她高铁出事了，为了避免家人担心，还让她暂时不要跟其他亲人说。
5日凌晨1时许，红星新闻记者到达榕江站附近时，看见从事故点月寨隧道口到榕江站点的铁路线上灯火通明，工人们正在铁道上进行抢修。在榕江站站台附近，一大型吊重机械正在作业。现场工作人员告诉红星新闻记者，大约凌晨1点半左右，受损的动车车头（即7、8号车厢）被吊起后用轨道平板车运走。
贵广铁路榕江站脱线事故发生后，铁路部门紧急调集力量开展现场救援。抢险救援指挥部组织了1000多人，在现场进行淤泥清理以及各专业设备检查恢复工作。
另有一位受伤乘客告诉红星新闻记者，伤者中有5位是轻伤，主要为挫伤、腰痛等，目前均已出院。截至6日12时30分许，重伤的3名乘客仍在住院。
据这名位于8号车厢的乘客回忆，事发时乘客们被震到了地上，“有一股浓烟，鼻子里全是黑黑的灰。”车门已被撞坏无法打开，乘客们担心列车爆炸，试图用工具敲开车窗逃生，但没能成功。救援队在事发半个小时左右到达现场，期间救护车已经就位，救出乘客后，重伤者立刻被送至医院救援。
同类事故发生概率比较小
对于此次D2809动车因撞上泥石流而发生的脱线事故，是否存在监测预警的可能性，以及早期在建设隧道时是否可以通过特别的工程设施去防护？红星新闻记者联系了中国科学院成都山地灾害与环境研究所的李泳教授。
李泳教授告诉红星新闻，每逢暴雨季节，位于山区的铁路或者公路线上，泥石流、碎石侵入的现象比较普遍，只是由于此次遇上的是高速行驶的动车，以及泥石流侵入的地方又恰好在隧道口，所以造成了动车脱线事故。但这样的事故发生概率比较小。
那么在雨季和汛期时，是否可以对泥石流之类的异物侵线做到监测和预警呢？李泳教授表示，在一些重点区域一般都会有监测预警和预测措施，比如当地对于重点区域降雨和土质的监测。但由于野外的铁路、公路路线长，有的泥石流沟比较隐蔽，所以不可能做到每一点都监测到。
对比月寨隧道泥石流发生前后的图片，李泳教授认为，根据事故前的隧道口图片，依平常经验判断，“看不出有潜在的泥石流、滑坡的危险”。
红星新闻记者注意到，在D2809动车发生脱线事故的当天凌晨和早上，当地气象台共计发布了三次暴雨预警——榕江县气象台1时33分发布暴雨橙色预警，2时41分发布暴雨红色预警，7时11分将暴雨红色预警降为暴雨橙色预警信号。
对此，李泳教授表示，“这种降雨数据只能用于警示大范围内可能发生山洪、泥石流、滑坡等，提醒对已经认识的潜在灾害点的监测，但无法确定到具体的点。像这次灾害点，一般不会列为重点对象。”
除了预警、预测措施，在易发生泥石流、滑坡等灾害的地区建设交通线路时，有没有特别的工程设施可以起到防护作用呢？
李泳教授称，类似的防护办法还是挺多的。首先需要判断路边可能产生威胁的是滑坡、泥石流还是一般的滚石。“就泥石流而言，可以沿着沟修一些拦挡的工程，比如拦挡坝。像月寨隧道口旁这种沟很小，修起来也很容易。”
另外，在铁路选线时，可以通过架设高架桥等方法，绕过相关区域。这些问题在开始的选线阶段就会被注意，而且会根据当地具体的地形地貌特征和可能存在的灾害特点，选择不同的技术去预防。技术方面我们现在是没有问题的。
“一条普通的小冲沟，只是碰巧在铁路边酿成了灾害。当然，这也提醒我们，铁路边的灾害点要特别小心。”李泳教授补充道。
殉职司机杨勇：5秒内采取紧急制动措施已属相当及时，事发后，经车载数据分析，事故动车司机杨勇在列车行驶至月寨隧道内时发现线路异常，在5秒钟内采取了紧急制动措施，列车滑行900多米。高速铁路的防撞墙和轨道结构的整体防护作用避免了列车颠覆坠落。中国铁路成都局集团表示，杨勇在危急时刻，发现危险，果断停车，拉下了生命中的最后一把闸，保障了车上旅客的安全。
据西南交通大学校友会发布的消息称，杨勇是西南交大网络与远程教育学院2009级铁道机车车辆专业专科毕业生。2018年，杨勇曾作为贵阳机务段学员领队，来西南交大参加动车司机培训。
5日上午8时许，榕江站广场前路口的一处路灯下，摆放着十束鲜花，卡片上的字迹有些已被雨水打湿，依稀可见“缅怀中国铁路D2809牺牲的英雄司机杨勇。”
还有张卡片上写着“缅怀中国铁路D2809牺牲的英雄司机杨勇君。我们常年在外跑的人，全靠这些英雄的司机保护我们，他们就是我们的保护神、护身符。他也是别人的儿子，别人的丈夫，别人的父亲，为保护我们牺牲了。向英雄致敬，希望天堂没有意外。”
对于官方通报中，司机“在5秒钟内采取了紧急制动措施，列车滑行900多米”的举动，中国铁道科学研究院首席专家黄强在接受中国新闻周刊采访时表示，殉职司机的5秒反应时间已属“相当及时”。
黄强介绍，列车脱轨意味着列车有一部分已经驶离轨道，900多米的制动距离表示此后的车速预计在每小时一两百公里左右，但不排除受到线路影响。通常来说，铁路运输的过程中相关方也会对泥石流等自然灾害有预防或预警，若有明显或可能的泥石流征兆，可能会采取停运措施。但如果泥石流事发突然，即“突发”事故，则难以预防。
8号车厢的王先生事后看了新闻报道，才知道是司机杨勇挽救了车上乘客的生命，“要不然车会冲到河里面去了。”
▲贵广线恢复正常运营，5日上午11时58分，红星新闻记者在榕江站内看到，一辆载有乘客的动车从榕江站内驶过。站台工作人员称，这是今天有旅客的第一辆过站动车。5日下午3时许，刘先生坐上了开往广州南的列车。回想起这两天的经历，他忍不住感叹，“活着真好，真的”。
【重磅！#咸阳发布20条稳经济措施# 】为了深入贯彻中省稳住经济大盘决策部署
确保经济运行在合理区间
结合咸阳发展实际
特制定如下政策措施
▼▼▼
◆ 加速释放工业产能
1.鼓励企业满产达效。对上半年贡献较大的工业企业，按规模、增速给予5—50万元的一次性资金扶持。（责任单位：市工信局、市财政局）
2.加大纾困帮扶力度。对1—5月份累计减产的工业企业，二季度实现正增长，按规模、增速给予5—50万元的一次性资金扶持。（责任单位：市工信局、市财政局）
3.支持中小企业加快成长。对新培育纳入规模企业库的工业企业，给予每户扶持资金20万元，按季度拨付。（责任单位：市工信局、市财政局）
4.延长阶段性失业工伤降费率政策。自今年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。（责任单位：市人社局）
5.落实阶段性社保费缓缴政策。对面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过6个月；将餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过1年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿申请暂缓缴费至2023年底前补缴。（责任单位：市人社局）
◆ 全力扩大有效投资
6.提速项目建设。加快433个市级重点项目建设进度，能快则快、能超则超，6月底开工率达到85%以上，8月底全部开工建设。6月底前完成今年专项债券65.5亿元发行额度，8月底前基本使用完毕，切实增强投资后劲。严格落实《咸阳市促进房地产业平稳健康发展若干措施》，促进房地产业良性循环。（责任单位：市发改委、市住建局、市财政局）
7.超前谋划开工一批基础设施项目。对条件基本成熟的骨干防洪减灾、病险水库加固、灌区建设和改造、综合立体交通、农村公路等基础设施项目，提前在今年开工建设。超前实施一批5G基站、工业互联网等新型基础设施项目。市县财政列支10亿元项目建设保障资金。（责任单位：市水利局、市交通运输局、市住建局、市财政局，各县市区人民政府）
8.支持PPP项目建设。对年内开工总投资3—5亿元、5—10亿元、10亿元以上的项目分别给予社会资本投资主体50万元、80万元、100万元资本金补助。（责任单位：市发改委、市财政局）
9.加快城市更新。加快300个城市老旧小区、燃气管网改造、雨污分流、城市综合管廊、片区改造等项目建设。支持发行地方政府专项债券用于城市更新。（责任单位：市住建局、市供热燃气中心、市城管执法局、市行政审批局、市自然资源局、市财政局、市发改委）
10.加大新开工产业项目支持力度。对今年6月、7月、8月新开工亿元以上的产业类项目，按投资规模分别给予20万元、30万元、50万元一次性扶持资金。（责任单位：市发改委、市财政局）
◆ 充分激发消费潜力
11.发放购物消费券。由市财政与各县市区按1:1负担，发放3000万元综合消费券和专项消费券。综合消费券用于限额以上商贸批发零售企业、住宿餐饮企业（单位）以及文旅景区等，专项消费券用于在限额以上家电销售企业和汽车销售企业购买家用电器、乘用汽车等。（责任单位：市商务局、市文旅局、市工信局、市财政局）
12.积极发展夜间经济。开发固定场所，完善基础条件，允许餐饮企业、小微商户开展户外经营，培育更多夜间消费市场。（责任单位：市商务局、市城管执法局、市市场监管局）
◆ 强化财政金融支持
13.减免房屋租金。对服务业小微企业和个体工商户承租国有资产经营用房的，减免租金延长至6月底，特别困难的可适当展期。（责任单位：市国资委、市财政局，各县市区人民政府、园区管委会）
14.加大金融信贷支持。对2022年中小微企业融资贷款增速增量排名前十的市域内银行机构，给予每家30万元奖励。鼓励金融机构实施延期还本付息，对2022年实施延期还本付息总规模排名前十的市域内银行机构，给予每家20万元奖励。鼓励地方法人金融机构充分使用央行再贷款发放优惠利率贷款，对使用央行再贷款资金给予50%的贴息。（责任单位：市金融协调服务中心、市财政局、人民银行咸阳中支、咸阳银保监分局）
15.扩大融资规模。政府性融资担保公司对中小微企业提供贷款担保，减半收取政策性担保费；对支农支小贷款免收担保费。加快推进融资平台市场化改革，快速提升融资平台市场化投融资能力，对市场化融资规模较2021年翻一番的平台公司给予50万元扶持资金。（责任单位：市财政局，市城投公司、市金控公司、市农投公司）
16.加快财政支出进度。强化财政预算执行管理，全面加快市级一般财政公共预算执行进度，统筹使用各类收入和专项资金，调整优化支出结构，原则上6月底前财政预算支出进度达到60%以上。加快各类专项资金拨付，以资金落实推动项目落地。落实市级储备粮费用标准调整至每年每斤0.0545元，保证粮食储备安全。（责任单位：市财政局、市发改委）
◆ 全力以赴稳定就业
17.支持企业扩岗促就业。对中小微企业年内招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上（含1年）劳动合同并有缴纳城镇企业职工养老保险记录的，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：市人社局）
18.持续扩大就业规模。积极搭建求职招聘平台，组织好“校园招聘”“访企拓岗促就业行动”“万企进校园计划”“精准就业指导服务行动”“就业困难群体帮扶行动”等五大专项行动，组织直播带岗、直播送政策、线上职业指导等活动，全年组织开展各类招聘会300场次，统筹用好各行业岗位，发布岗位信息15万个以上。（责任单位：市人社局、市教育局、市工信局、市商务局）
◆ 持续优化政务服务
19.简化项目审批。对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目，直接批复项目可行性研究报告；对重大产业项目，实行“容缺受理+告知承诺制”审批。（责任单位：市行政审批局，各县市区人民政府、园区管委会）
20.加大核酸检测补助。对外省来咸货运车辆，落实“即采即走即追”制度，免费进行核酸检测和抗原检测。对市域内限上商贸企业、餐饮企业、物流企业定期核酸检测，给予不低于50%的补贴。（责任单位：市卫健委、市财政局、市商务局、市市场监管局、市交通局）
中省稳住经济一揽子政策措施和市本级已出台的相关支持政策，我市全面贯彻。同类政策标准不一致的，按照“从高不重复”原则执行。本措施自印发之日起实施，无明确时限的有效期至2022年12月31日，有明确时限的从其规定。
政策咨询解读联系方式：
市发改委 电话：029-33313700
市教育局 电话：029-33328001
市工信局 电话：029-32086677
市财政局 电话：029-33213342
市人社局 电话：029-33552671
市住建局 电话：029-33573052
市商务局 电话：029-33824526
市文旅局 电话：029-33322061
市卫健委 电话：029-33550813
市水利局 电话：029-38135015
市交通局 电话：029-32891030
市行政审批局 电话：029-33353015
市自然资源局 电话：029-33549450
市城管执法局 电话：029-33170065
市国资委 电话：029-33086685
市供热燃气中心 电话：029-33574773
人行咸阳中支 电话：029-33366035
咸阳银保监分局 电话：029-33220193
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来源：咸阳日报
确保经济运行在合理区间
结合咸阳发展实际
特制定如下政策措施
▼▼▼
◆ 加速释放工业产能
1.鼓励企业满产达效。对上半年贡献较大的工业企业，按规模、增速给予5—50万元的一次性资金扶持。（责任单位：市工信局、市财政局）
2.加大纾困帮扶力度。对1—5月份累计减产的工业企业，二季度实现正增长，按规模、增速给予5—50万元的一次性资金扶持。（责任单位：市工信局、市财政局）
3.支持中小企业加快成长。对新培育纳入规模企业库的工业企业，给予每户扶持资金20万元，按季度拨付。（责任单位：市工信局、市财政局）
4.延长阶段性失业工伤降费率政策。自今年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。（责任单位：市人社局）
5.落实阶段性社保费缓缴政策。对面临暂时性生产经营困难、无力足额缴纳社会保险费的企业可申请缓缴工伤保险费、失业保险费，缓缴期不超过6个月；将餐饮、零售、旅游行业的参保企业纳入重点支持范围，可允许缓缴期限不超过1年。对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输等5个特困行业实施阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费政策。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，2022年缴纳养老保险费有困难的，可自愿申请暂缓缴费至2023年底前补缴。（责任单位：市人社局）
◆ 全力扩大有效投资
6.提速项目建设。加快433个市级重点项目建设进度，能快则快、能超则超，6月底开工率达到85%以上，8月底全部开工建设。6月底前完成今年专项债券65.5亿元发行额度，8月底前基本使用完毕，切实增强投资后劲。严格落实《咸阳市促进房地产业平稳健康发展若干措施》，促进房地产业良性循环。（责任单位：市发改委、市住建局、市财政局）
7.超前谋划开工一批基础设施项目。对条件基本成熟的骨干防洪减灾、病险水库加固、灌区建设和改造、综合立体交通、农村公路等基础设施项目，提前在今年开工建设。超前实施一批5G基站、工业互联网等新型基础设施项目。市县财政列支10亿元项目建设保障资金。（责任单位：市水利局、市交通运输局、市住建局、市财政局，各县市区人民政府）
8.支持PPP项目建设。对年内开工总投资3—5亿元、5—10亿元、10亿元以上的项目分别给予社会资本投资主体50万元、80万元、100万元资本金补助。（责任单位：市发改委、市财政局）
9.加快城市更新。加快300个城市老旧小区、燃气管网改造、雨污分流、城市综合管廊、片区改造等项目建设。支持发行地方政府专项债券用于城市更新。（责任单位：市住建局、市供热燃气中心、市城管执法局、市行政审批局、市自然资源局、市财政局、市发改委）
10.加大新开工产业项目支持力度。对今年6月、7月、8月新开工亿元以上的产业类项目，按投资规模分别给予20万元、30万元、50万元一次性扶持资金。（责任单位：市发改委、市财政局）
◆ 充分激发消费潜力
11.发放购物消费券。由市财政与各县市区按1:1负担，发放3000万元综合消费券和专项消费券。综合消费券用于限额以上商贸批发零售企业、住宿餐饮企业（单位）以及文旅景区等，专项消费券用于在限额以上家电销售企业和汽车销售企业购买家用电器、乘用汽车等。（责任单位：市商务局、市文旅局、市工信局、市财政局）
12.积极发展夜间经济。开发固定场所，完善基础条件，允许餐饮企业、小微商户开展户外经营，培育更多夜间消费市场。（责任单位：市商务局、市城管执法局、市市场监管局）
◆ 强化财政金融支持
13.减免房屋租金。对服务业小微企业和个体工商户承租国有资产经营用房的，减免租金延长至6月底，特别困难的可适当展期。（责任单位：市国资委、市财政局，各县市区人民政府、园区管委会）
14.加大金融信贷支持。对2022年中小微企业融资贷款增速增量排名前十的市域内银行机构，给予每家30万元奖励。鼓励金融机构实施延期还本付息，对2022年实施延期还本付息总规模排名前十的市域内银行机构，给予每家20万元奖励。鼓励地方法人金融机构充分使用央行再贷款发放优惠利率贷款，对使用央行再贷款资金给予50%的贴息。（责任单位：市金融协调服务中心、市财政局、人民银行咸阳中支、咸阳银保监分局）
15.扩大融资规模。政府性融资担保公司对中小微企业提供贷款担保，减半收取政策性担保费；对支农支小贷款免收担保费。加快推进融资平台市场化改革，快速提升融资平台市场化投融资能力，对市场化融资规模较2021年翻一番的平台公司给予50万元扶持资金。（责任单位：市财政局，市城投公司、市金控公司、市农投公司）
16.加快财政支出进度。强化财政预算执行管理，全面加快市级一般财政公共预算执行进度，统筹使用各类收入和专项资金，调整优化支出结构，原则上6月底前财政预算支出进度达到60%以上。加快各类专项资金拨付，以资金落实推动项目落地。落实市级储备粮费用标准调整至每年每斤0.0545元，保证粮食储备安全。（责任单位：市财政局、市发改委）
◆ 全力以赴稳定就业
17.支持企业扩岗促就业。对中小微企业年内招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上（含1年）劳动合同并有缴纳城镇企业职工养老保险记录的，按每人2000元标准给予一次性吸纳就业补贴。（责任单位：市人社局）
18.持续扩大就业规模。积极搭建求职招聘平台，组织好“校园招聘”“访企拓岗促就业行动”“万企进校园计划”“精准就业指导服务行动”“就业困难群体帮扶行动”等五大专项行动，组织直播带岗、直播送政策、线上职业指导等活动，全年组织开展各类招聘会300场次，统筹用好各行业岗位，发布岗位信息15万个以上。（责任单位：市人社局、市教育局、市工信局、市商务局）
◆ 持续优化政务服务
19.简化项目审批。对建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的政府投资项目，直接批复项目可行性研究报告；对重大产业项目，实行“容缺受理+告知承诺制”审批。（责任单位：市行政审批局，各县市区人民政府、园区管委会）
20.加大核酸检测补助。对外省来咸货运车辆，落实“即采即走即追”制度，免费进行核酸检测和抗原检测。对市域内限上商贸企业、餐饮企业、物流企业定期核酸检测，给予不低于50%的补贴。（责任单位：市卫健委、市财政局、市商务局、市市场监管局、市交通局）
中省稳住经济一揽子政策措施和市本级已出台的相关支持政策，我市全面贯彻。同类政策标准不一致的，按照“从高不重复”原则执行。本措施自印发之日起实施，无明确时限的有效期至2022年12月31日，有明确时限的从其规定。
政策咨询解读联系方式：
市发改委 电话：029-33313700
市教育局 电话：029-33328001
市工信局 电话：029-32086677
市财政局 电话：029-33213342
市人社局 电话：029-33552671
市住建局 电话：029-33573052
市商务局 电话：029-33824526
市文旅局 电话：029-33322061
市卫健委 电话：029-33550813
市水利局 电话：029-38135015
市交通局 电话：029-32891030
市行政审批局 电话：029-33353015
市自然资源局 电话：029-33549450
市城管执法局 电话：029-33170065
市国资委 电话：029-33086685
市供热燃气中心 电话：029-33574773
人行咸阳中支 电话：029-33366035
咸阳银保监分局 电话：029-33220193
市金融协调服务中心电话：029-33210812#咸阳身边事# #我要上同城精选#
来源：咸阳日报
俄军给力了，要怪德国…？！
5月25日，德国《世界》报刊发了记者托马斯·克鲁格（Thomas Klug）对德国联邦国防军退役准将克劳斯·魏特曼（Klaus Wittmann）的采访。魏特曼承认俄军取得了巨大的进展，同时批评德国政府援乌不力。
除军队外，魏特曼曾在德国政府和北约总部任职，深度参与1991与1999年北约战略概念的制定，退役后还在阿斯本研究院（德国）担任高级研究员。他在某种程度上，代表了亲北约的势力。
近日，观察者网还刊发了另一位德国准将埃里希·瓦德的访谈。瓦德是默克尔前军事政策顾问，在访谈中虽然也主张军事援助，但最终落脚点还是突出政治解决。相比之下，魏特曼则对德国政府多有批评。
两篇访谈体现出，尽管俄罗斯在乌克兰东部取得了明显的战场优势，但仍有人试图鼓动德国政府加强军事援助，而非促进和平解决。德国政策目前尚属稳定，然而倾向不同立场的双方依然在舆论场上争取支持。观察者网翻译本文，谨供读者参考。
记者：观众朋友们，我们来看一下顿巴斯地区的最新形势。我们请来了德国联邦国防军退役准将克劳斯·魏特曼。欢迎您，魏特曼先生，当乌克兰总统都说，东部地区看起来不妙的时候，您对乌克兰军队的实际情况有什么想法？
魏特曼：来自俄罗斯军队的压力越来越大。他们正在聚拢他们所拥有的一切，以便在顿巴斯地区获得空间。现在他们已经占据了卢甘斯克州90%的土地。
当泽连斯基总统说，乌克兰军队承受的压力越来越大，那么情况就非常严重了。乌克兰需要更多的武器，防空武器、反坦克武器、重武器、大炮，这是完全合理的。目前，俄罗斯军队正在试图包围一些城市，例如在北顿涅茨克。
我不认为俄罗斯士兵的士气和战斗意志比我们在过去几个月看到的要好。但人们必须现实地承认：俄军的火力有很大优势。
记者：在过去的几天和几周里，似乎有些事情发生了变化，因为我们之前总是听说，俄军很难取得进展，但是我们现在听说，俄军的攻势实际上非常有威胁，至少在乌克兰东部来说是这样。
魏特曼：是的，是这样的，在过去的七天里（采访刊发于25日），俄军攻占的地盘比五月份的前几个星期加起来都多，但我只能重复说，这意味着乌克兰防御能力的加强还没有取得足够的进展。在这里，我不得不提一下德国政府，我们宣布的许多军事援助压根没有得到执行。
记者：但是，刚才您也提到了，德国政府当然先是要看一下自己手里有什么，怎么能交付，能不能交付这些军火，特别是眼下德国和波兰就如何履行武器交换承诺又在争吵不休，对于将要提供给乌克兰的猎豹式防空坦克而言，各种消息是相互矛盾的。起先，德国政府说可以提供。但是，之后又说这些防空坦克还在库存里，必须先修理好。那么，然后呢？
魏特曼：关于这一点，我可以告诉你两件事：首先，如果德国政府在3月份就做出了军事援助乌克兰的决定，那么豹式坦克、黄鼠狼步兵战车、PzH-2000型自行榴弹炮、猎豹式防空坦克现在早就得到了维修，配满了弹药，乌克兰操作人员也就得到培训，这些非常有效的武器就已经在乌克兰发挥作用了。
其次，正如我之前所说，如果德国政府真的想要军援乌克兰，总会有办法实现。如果德国政府其实并不想要这样，那么总是会找到各种借口拖延，比如官僚主义障碍等等。
记者：您的意思是，您听说了德国国防部国务秘书莫勒的正式发言，即北约成员国之间有一个协议，为了不给俄罗斯扩大战争的借口，不要只提供西方武器。所以说，北约只是间接参与这场战争。
魏特曼：首先，对于避免挑衅普京或者为他提供借口的顾虑，人们只能问，对于在这场战争中迄今所做的任何事情是否需要借口或挑衅。不，这个说法是莫勒5月22日在一个电视访谈节目中提出的，他所属的基民盟（德国在野党）中没有人知道，北约也否认了这一点。
记者：我们现在再来看看将会发生什么。在您看来，乌克兰东部，以及整个乌克兰战局正在朝着哪个方向发展？
魏特曼：我希望乌克兰能坚持下去，继续得到武器供应，并在战场上夺回主动权。5月23日，德国社民党议会党团主席罗尔夫·穆策尼奇（Rolf Mützenich）在接受采访时，对于乌克兰战争说道：“我希望能尽快达成停火。然后我们终于可以集中精力解决其他问题。”
我想很明确地指出，首先，这个说法令人难以置信地缺乏同情心，其次，它使人们更加怀疑，德国政府高官在拖延时间，希望俄乌双方实现停火，这样德国就不需要履行提供重武器的承诺。
他们没有认识到，俄罗斯所占领地区的人民正在遭受什么，没有认识到俄罗斯目前所占领的乌克兰领土已经比今年2月增加了一倍，并且肯定不会在谈判中交出这些被占领的领土，所以，他们现在想说服乌克兰人把停火作为首要任务是错误的。我绝对同意泽林斯基对德国政府的怀疑。
【采访者/ 托马斯·克鲁格 受访者/ 克劳斯·魏特曼 译/ 观察者网特约译者 宋武】
对埃里希·瓦德的访谈：https://t.cn/A6XlQDYu
5月25日，德国《世界》报刊发了记者托马斯·克鲁格（Thomas Klug）对德国联邦国防军退役准将克劳斯·魏特曼（Klaus Wittmann）的采访。魏特曼承认俄军取得了巨大的进展，同时批评德国政府援乌不力。
除军队外，魏特曼曾在德国政府和北约总部任职，深度参与1991与1999年北约战略概念的制定，退役后还在阿斯本研究院（德国）担任高级研究员。他在某种程度上，代表了亲北约的势力。
近日，观察者网还刊发了另一位德国准将埃里希·瓦德的访谈。瓦德是默克尔前军事政策顾问，在访谈中虽然也主张军事援助，但最终落脚点还是突出政治解决。相比之下，魏特曼则对德国政府多有批评。
两篇访谈体现出，尽管俄罗斯在乌克兰东部取得了明显的战场优势，但仍有人试图鼓动德国政府加强军事援助，而非促进和平解决。德国政策目前尚属稳定，然而倾向不同立场的双方依然在舆论场上争取支持。观察者网翻译本文，谨供读者参考。
记者：观众朋友们，我们来看一下顿巴斯地区的最新形势。我们请来了德国联邦国防军退役准将克劳斯·魏特曼。欢迎您，魏特曼先生，当乌克兰总统都说，东部地区看起来不妙的时候，您对乌克兰军队的实际情况有什么想法？
魏特曼：来自俄罗斯军队的压力越来越大。他们正在聚拢他们所拥有的一切，以便在顿巴斯地区获得空间。现在他们已经占据了卢甘斯克州90%的土地。
当泽连斯基总统说，乌克兰军队承受的压力越来越大，那么情况就非常严重了。乌克兰需要更多的武器，防空武器、反坦克武器、重武器、大炮，这是完全合理的。目前，俄罗斯军队正在试图包围一些城市，例如在北顿涅茨克。
我不认为俄罗斯士兵的士气和战斗意志比我们在过去几个月看到的要好。但人们必须现实地承认：俄军的火力有很大优势。
记者：在过去的几天和几周里，似乎有些事情发生了变化，因为我们之前总是听说，俄军很难取得进展，但是我们现在听说，俄军的攻势实际上非常有威胁，至少在乌克兰东部来说是这样。
魏特曼：是的，是这样的，在过去的七天里（采访刊发于25日），俄军攻占的地盘比五月份的前几个星期加起来都多，但我只能重复说，这意味着乌克兰防御能力的加强还没有取得足够的进展。在这里，我不得不提一下德国政府，我们宣布的许多军事援助压根没有得到执行。
记者：但是，刚才您也提到了，德国政府当然先是要看一下自己手里有什么，怎么能交付，能不能交付这些军火，特别是眼下德国和波兰就如何履行武器交换承诺又在争吵不休，对于将要提供给乌克兰的猎豹式防空坦克而言，各种消息是相互矛盾的。起先，德国政府说可以提供。但是，之后又说这些防空坦克还在库存里，必须先修理好。那么，然后呢？
魏特曼：关于这一点，我可以告诉你两件事：首先，如果德国政府在3月份就做出了军事援助乌克兰的决定，那么豹式坦克、黄鼠狼步兵战车、PzH-2000型自行榴弹炮、猎豹式防空坦克现在早就得到了维修，配满了弹药，乌克兰操作人员也就得到培训，这些非常有效的武器就已经在乌克兰发挥作用了。
其次，正如我之前所说，如果德国政府真的想要军援乌克兰，总会有办法实现。如果德国政府其实并不想要这样，那么总是会找到各种借口拖延，比如官僚主义障碍等等。
记者：您的意思是，您听说了德国国防部国务秘书莫勒的正式发言，即北约成员国之间有一个协议，为了不给俄罗斯扩大战争的借口，不要只提供西方武器。所以说，北约只是间接参与这场战争。
魏特曼：首先，对于避免挑衅普京或者为他提供借口的顾虑，人们只能问，对于在这场战争中迄今所做的任何事情是否需要借口或挑衅。不，这个说法是莫勒5月22日在一个电视访谈节目中提出的，他所属的基民盟（德国在野党）中没有人知道，北约也否认了这一点。
记者：我们现在再来看看将会发生什么。在您看来，乌克兰东部，以及整个乌克兰战局正在朝着哪个方向发展？
魏特曼：我希望乌克兰能坚持下去，继续得到武器供应，并在战场上夺回主动权。5月23日，德国社民党议会党团主席罗尔夫·穆策尼奇（Rolf Mützenich）在接受采访时，对于乌克兰战争说道：“我希望能尽快达成停火。然后我们终于可以集中精力解决其他问题。”
我想很明确地指出，首先，这个说法令人难以置信地缺乏同情心，其次，它使人们更加怀疑，德国政府高官在拖延时间，希望俄乌双方实现停火，这样德国就不需要履行提供重武器的承诺。
他们没有认识到，俄罗斯所占领地区的人民正在遭受什么，没有认识到俄罗斯目前所占领的乌克兰领土已经比今年2月增加了一倍，并且肯定不会在谈判中交出这些被占领的领土，所以，他们现在想说服乌克兰人把停火作为首要任务是错误的。我绝对同意泽林斯基对德国政府的怀疑。
【采访者/ 托马斯·克鲁格 受访者/ 克劳斯·魏特曼 译/ 观察者网特约译者 宋武】
对埃里希·瓦德的访谈：https://t.cn/A6XlQDYu
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