连平：信贷如何服务好稳增长
连平系植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长；王运金系植信投资研究院高级研究员
4月信贷运行状况引起了市场广泛关注，增加了投资者对未来经济运行的担忧。当前我国经济面临较大下行压力，消费、投资、出口增速放缓，实体经济需求不足；同时金融机构信贷能力承压，信贷增速明显放缓。为刺激有效需求，提升银行信贷能力，相关政策应做出针对性调整。应综合运用储备政策工具，加大逆周期调节力度，激活市场需求，促进信贷合理稳定增长，以实现稳增长、稳物价、稳就业目标。
一、重点领域拥有巨大信贷需求
有观点认为，是需求不足导致了4月信贷增长明显放缓，而实际情况则是我国有效需求并没有被充分释放出来。需求不足只是阶段性的表面现象，并不意味着我国有效需求真的不足，事实上我国经济在多个方面存在较大的潜在信贷需求。当前和未来一个时期基建等重点建设项目、高新技术产业、先进制造业、普惠小微、绿色产业、房地产相关领域的发展都存在着大量的融资需求。
1.重点建设项目承担着当前和中长期的稳增长与经济社会发展任务，配套融资需求巨大。
近期国常会提出要保障重点建设项目融资需求。截至5月末，从各省份公布的投资计划来看，超过3.2万个重点建设项目的总投资额达45万亿元，2022年计划投资额超过11万亿元，其中基建是主要的投资方向。从财政预算来源看，今年一般公共预算支出预计增长8.4%，全国政府性基金预算支出增长22.3%，两项合计新增支出4.6万亿元，其中投向重点建设项目的财政资金将拉动较大的信贷需求。从地方政府专项债资金增量来看，3.65万亿元专项债加上去年结转的量，今年专项债实际可用资金将达5万亿元左右；与2021年相比，今年可使用规模将超过2倍，同比多增约2.8万亿元，从而会拉动较大的社会匹配资金投入。
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2.先进制造业是战略性发展方向，需要持续的信贷支持。
“十四五”规划提出要发展战略性新兴产业，推动先进制造业集群发展；中央经济工作会议也强调要提升制造业核心竞争力。2021年末本外币工业中长期贷款余额为13.49万亿元，同比增长22.6%；今年一季度增长20.7%，如按20%年增长率计算，预计全年工业中长期贷款新增2.7万亿元。按2021年制造业增加值占工业增加值约84.1%估计，2022年制造业中长期贷款预计新增近2.3万亿元。高技术制造业与装备制造业增加值占制造业的“半壁江山”，约56.5%；据此估算，2022年高技术制造业与装备制造业中长期贷款新增约1.3万亿元；高技术制造业中长期贷款余额预计将保持在25%以上的较高增速。增强制造业核心竞争力、加快先进制造业发展、打造制造业强国是我国的一项长期国策；未来融资项目将稳步增加，需要信贷资金的持续投入。
3.高新技术产业发展有着持续较大的信贷需求。
高新技术产业是当前世界重要的战略产业，有着高投入、高风险、高收益的特点，投资周期长，对资金的需求量较大。近几年，我国高新技术产业，尤其是生物与新医药技术、新能源及节能技术、新材料技术、航空航天技术等领域发展迅速。2020年全国高新技术企业数量超过27万家，近五年年均增长28.8%，平均每年新增近3.8万家；工业总产值超过36万亿元，年均增长超过10%；研发费用超过3400亿元，年均增长近10%。随着更多的高新技术产业园区建设并投入运营，企业数量与产业规模将持续扩张，企业科研项目投入对资金的需求量将迅速增长。2021年科研技术贷款增长28.9%，增速大幅超过同期信贷增速17.3个百分点，未来几年科研技术贷款仍可能保持20%以上较高增长。今年央行创设的科技创新再贷款将进一步释放“高新技术企业”“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业等科技企业的信贷需求。
4.在保市场主体、稳就业目标下，普惠金融领域有较为急迫的信贷需求。
今年一季度，普惠金融领域贷款余额为28.48万亿元，增长21.4%，已连续8个季度保持20%以上增长率。在金融支持实体经济的政策导向下，该领域贷款有望继续保持20%的增长速度，2022年预计新增超过5.3万亿元；其中，普惠小微企业贷款占比约为72%，全年预计新增可能超过3.8万亿元。疫情冲击下，小微企业和个体工商户经营难度加大，减税降费、租金减免、融资担保等多项纾困政策不断落地；目前疫情防控逐渐接近尾声，中小微企业和个体工商户陆续有序复工复产，正常经营与扩大规模的资金需求将明显上升，普惠小微领域贷款会有较大且急迫的需求。
5.绿色产业发展存在稳步增长的信贷需求。
在推动高质量发展，努力实现“双碳”目标下，我国以绿色环保、新能源、新能源汽车为代表的绿色低碳产业发展迅速；《“十四五”工业绿色发展规划》提出，到2025年我国绿色环保产业产值要达到11万亿元；未来绿色产业将成为我国经济增长的新引擎。2021年全国绿色贷款余额为15.9万亿元，同比增长33%，其中直接或间接投向碳减排效益项目约有10.7万亿元，占比67%。按30%年增速计算，2022年绿色贷款预计新增4.8万亿元，其中直接或间接投向碳减排效益项目的可能达到3.2万亿元。未来碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款两项结构性工具对绿色产业信贷需求的拉动作用也将进一步显现。
不考虑其他领域信贷需求，2022年上述领域的新增信贷需求量可能在16万亿~18万亿元，而一季度投放了约5万亿元，二季度信贷增速有所放缓；在相关政策的推动下，三四季度信贷增长速度可能明显回升。
详情链接：https://t.cn/A6XnT3fN
连平系植信投资首席经济学家兼研究院院长、中国首席经济学家论坛理事长；王运金系植信投资研究院高级研究员
4月信贷运行状况引起了市场广泛关注，增加了投资者对未来经济运行的担忧。当前我国经济面临较大下行压力，消费、投资、出口增速放缓，实体经济需求不足；同时金融机构信贷能力承压，信贷增速明显放缓。为刺激有效需求，提升银行信贷能力，相关政策应做出针对性调整。应综合运用储备政策工具，加大逆周期调节力度，激活市场需求，促进信贷合理稳定增长，以实现稳增长、稳物价、稳就业目标。
一、重点领域拥有巨大信贷需求
有观点认为，是需求不足导致了4月信贷增长明显放缓，而实际情况则是我国有效需求并没有被充分释放出来。需求不足只是阶段性的表面现象，并不意味着我国有效需求真的不足，事实上我国经济在多个方面存在较大的潜在信贷需求。当前和未来一个时期基建等重点建设项目、高新技术产业、先进制造业、普惠小微、绿色产业、房地产相关领域的发展都存在着大量的融资需求。
1.重点建设项目承担着当前和中长期的稳增长与经济社会发展任务，配套融资需求巨大。
近期国常会提出要保障重点建设项目融资需求。截至5月末，从各省份公布的投资计划来看，超过3.2万个重点建设项目的总投资额达45万亿元，2022年计划投资额超过11万亿元，其中基建是主要的投资方向。从财政预算来源看，今年一般公共预算支出预计增长8.4%，全国政府性基金预算支出增长22.3%，两项合计新增支出4.6万亿元，其中投向重点建设项目的财政资金将拉动较大的信贷需求。从地方政府专项债资金增量来看，3.65万亿元专项债加上去年结转的量，今年专项债实际可用资金将达5万亿元左右；与2021年相比，今年可使用规模将超过2倍，同比多增约2.8万亿元，从而会拉动较大的社会匹配资金投入。
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2.先进制造业是战略性发展方向，需要持续的信贷支持。
“十四五”规划提出要发展战略性新兴产业，推动先进制造业集群发展；中央经济工作会议也强调要提升制造业核心竞争力。2021年末本外币工业中长期贷款余额为13.49万亿元，同比增长22.6%；今年一季度增长20.7%，如按20%年增长率计算，预计全年工业中长期贷款新增2.7万亿元。按2021年制造业增加值占工业增加值约84.1%估计，2022年制造业中长期贷款预计新增近2.3万亿元。高技术制造业与装备制造业增加值占制造业的“半壁江山”，约56.5%；据此估算，2022年高技术制造业与装备制造业中长期贷款新增约1.3万亿元；高技术制造业中长期贷款余额预计将保持在25%以上的较高增速。增强制造业核心竞争力、加快先进制造业发展、打造制造业强国是我国的一项长期国策；未来融资项目将稳步增加，需要信贷资金的持续投入。
3.高新技术产业发展有着持续较大的信贷需求。
高新技术产业是当前世界重要的战略产业，有着高投入、高风险、高收益的特点，投资周期长，对资金的需求量较大。近几年，我国高新技术产业，尤其是生物与新医药技术、新能源及节能技术、新材料技术、航空航天技术等领域发展迅速。2020年全国高新技术企业数量超过27万家，近五年年均增长28.8%，平均每年新增近3.8万家；工业总产值超过36万亿元，年均增长超过10%；研发费用超过3400亿元，年均增长近10%。随着更多的高新技术产业园区建设并投入运营，企业数量与产业规模将持续扩张，企业科研项目投入对资金的需求量将迅速增长。2021年科研技术贷款增长28.9%，增速大幅超过同期信贷增速17.3个百分点，未来几年科研技术贷款仍可能保持20%以上较高增长。今年央行创设的科技创新再贷款将进一步释放“高新技术企业”“专精特新”中小企业、国家技术创新示范企业等科技企业的信贷需求。
4.在保市场主体、稳就业目标下，普惠金融领域有较为急迫的信贷需求。
今年一季度，普惠金融领域贷款余额为28.48万亿元，增长21.4%，已连续8个季度保持20%以上增长率。在金融支持实体经济的政策导向下，该领域贷款有望继续保持20%的增长速度，2022年预计新增超过5.3万亿元；其中，普惠小微企业贷款占比约为72%，全年预计新增可能超过3.8万亿元。疫情冲击下，小微企业和个体工商户经营难度加大，减税降费、租金减免、融资担保等多项纾困政策不断落地；目前疫情防控逐渐接近尾声，中小微企业和个体工商户陆续有序复工复产，正常经营与扩大规模的资金需求将明显上升，普惠小微领域贷款会有较大且急迫的需求。
5.绿色产业发展存在稳步增长的信贷需求。
在推动高质量发展，努力实现“双碳”目标下，我国以绿色环保、新能源、新能源汽车为代表的绿色低碳产业发展迅速；《“十四五”工业绿色发展规划》提出，到2025年我国绿色环保产业产值要达到11万亿元；未来绿色产业将成为我国经济增长的新引擎。2021年全国绿色贷款余额为15.9万亿元，同比增长33%，其中直接或间接投向碳减排效益项目约有10.7万亿元，占比67%。按30%年增速计算，2022年绿色贷款预计新增4.8万亿元，其中直接或间接投向碳减排效益项目的可能达到3.2万亿元。未来碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款两项结构性工具对绿色产业信贷需求的拉动作用也将进一步显现。
不考虑其他领域信贷需求，2022年上述领域的新增信贷需求量可能在16万亿~18万亿元，而一季度投放了约5万亿元，二季度信贷增速有所放缓；在相关政策的推动下，三四季度信贷增长速度可能明显回升。
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乌蒙大草原又名“坡上草原”，位于六盘水盘州市乌蒙镇。景区由万亩坡上草原牧场、万亩矮杜鹃林、天生桥、格所河峡谷、河龙滩口溶洞、十里画廊、八大山日出、白雨洞等景点组成，拥有贵州第二高峰牛棚梁子，贵州海拔最高的湖泊乌蒙天池，拥有万亩高山矮杜鹃，同时还有神奇佛光和草原牧色、云海奇观、日出日落等景观。
#新型工业化强市建设# 【市高性能纤维及复合材料产业链：构建“双纤并进、多点支撑”产业格局，打造国内领先的高性能纤维及复合材料产业高地】高性能纤维及复合材料产业是我市重点发展的特色产业之一，在助推我市工业经济高质量发展中发挥着重要作用。我市高性能纤维及复合材料产业链的基本情况如何？目前，围绕产业链发展，专班已经开展了哪些工作？企业依据自身的发展，对我市高性能纤维及复合材料产业链的发展有什么建议？针对这些问题，市人大常委会副主任、市高性能纤维及复合材料产业链专员李华民，泰山玻璃纤维有限公司董事长唐志尧，山东科技大学教授、山东科技大学复合材料研究院院长娄淑梅进行了详细解答。
记者：我市高性能纤维及复合材料产业链的基本情况如何？
李华民：高性能纤维及复合材料产业是我市重点发展的特色产业之一，共有规上企业70家，以玻璃纤维、碳纤维、土工合成材料为主导产品，拥有泰山玻纤、路德新材料、国泰大成、泰鹏集团等重点企业。今年一季度，实现营业收入35.4亿元，同比增长17.1％；实现税收2.1亿元，增长64.6％；实现利润5.8亿元，增长36.8%；固定资产投资增长151.6%。应当说，我市高性能纤维及复合材料产业作为新兴产业，相比其他产业起步较晚，产业基础比较薄弱，但是发展优势较为明显，潜力较大，整体竞争力较强。
在今后的发展过程中，我们将充分利用好这一优势，依托玻璃纤维、碳纤维、超高分子聚乙烯纤维、土工合成材料等产业基础，做大做强行业龙头，梯次培育“专精特新”，“双招双引”补链、强链，加快建设玻纤、碳纤两个特色产业园，着力构建“双纤并进、多点支撑”产业格局，打造国内领先的高性能纤维及复合材料产业高地。
记者：目前，围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
李华民：目前，我们产业链专班严格落实市委、市政府和市工业推进委部署要求，积极主动，超前工作，各项工作有序开展，呈现出前所未有的良好发展势头。总结产业链前期工作，主要做了以下4项工作。
坚持规划引领，做好顶层设计。聚焦全市新型工业化强市建设总目标，结合我市高性能纤维及复合材料产业实际，聘请和君集团编制产业发展专项规划和行动计划，并与链上企业进一步沟通交流、论证分析，研究制定专班的产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，强化顶层设计，细化任务分解，切实做好产业发展顶层设计。
坚持为企解忧，解决实际问题。产业链坚持以解决问题为导向，组织开展“精准服务‘企企到’、助推发展见成效”活动。专班成员分3组对产业链70家规上企业全部进行了摸排，发放产业链联心卡和政策包，梳理9大类、70项问题，建立起“企业+专班”直通渠道和“问题+项目”两个台账，为产业链各项工作开展打下了坚实基础。
坚持精准招商，狠抓项目策划。因受新冠肺炎疫情影响，产业链积极与“链主”企业、骨干企业对接，开展线上招商，同时，精心制定链上企业内培外引发展计划，通过市工业推进委发布产业项目信息，与相关业务部门和县（市、区）、功能区对接，征求各企业投资合作意向，形成产业链项目动态信息库，并组织专门力量，在汇总信息、匹配项目、外出招商等方面有针对性地开展工作。在4月25日举行的全市重点产业链项目签约仪式上，高性能纤维及复合材料产业链签约项目5个，总投资56.5亿元。
坚持项目带动，延链、补链、强链。产业链着力用好国资国企在产业招商、央企省企合作、资本运营等方面的资源优势，内聚资源、外引合作，引进培育一批上下游配套产业和具有产业引领作用的核心企业，一步步培育发展壮大产业链。盯紧泰山玻纤、国泰大成等链上企业项目建设，解决制约项目建设的土地、能耗等问题，推动项目加快发展。建立三级重点项目清单，4个项目被列入市工业推进委直接调度项目、19个项目被列入产业链直接调度项目，计划总投资144.07亿元，年内计划完成投资28.58亿元。通过实实在在的项目建设，进一步助推产业链企业发展，用产业链的高质量发展助力我市新型工业化强市战略取得新成效。
记者：泰山玻纤作为高性能纤维产业链的“链主”企业，也是我市新材料行业的龙头企业之一，实力雄厚。作为企业，对我市高性能纤维及复合材料产业链的发展有什么建议？
唐志尧：玻璃纤维和碳纤维作为泰安市高性能纤维的主导产品，能发展到多大，完全取决于其下游复合材料的规模和应用领域的大小。泰安市同时具备玻璃纤维和碳纤维这两种高性能纤维新材料，这在全国是不多见的，这也为玻纤复材和碳纤复材的产业发展提供了极好的条件。
具体来讲有几点建议：政府要有一个中长期的项目招商和产业培育规划；在复合材料产业链招商中，千万不要轻视中小微企业，众多的中小微企业汇集在一起就能形成相当规模的产业集聚度，自然产业链也就能做长、做强了。
同时，建议设立中小微企业复合材料产业发展引导基金。大型企业比较注重优惠政策，而中小微企业除了注重优惠政策外，更需要资金。在这方面，政府可以做两方面的事：一是设立中小微企业复合材料产业发展引导基金，二是政府可以在工业园区建立一些标准厂房供企业租用。复合材料制品企业一般不需要太多的能源，工厂占地、厂房面积也都不是很大，非常适合标准厂房模式。企业在初创期，应该把有限的资金用到设备和技术上，而标准厂房租用模式则可使初创企业更早、更快地投入到生产经营中。
此外，还建议组建一支专业的招商团队，对招商骨干进行适当的专业培训，让他们更加了解复合材料行业、企业、产品、供应链、产品应用等情况，这样，招商的成功率就会提高，风险就会降低。
记者：我市大力发展高性能纤维及复合材料产业链有哪些重要意义，对我市工业发展的进程又能起到什么作用？
娄淑梅：今年我市提出的新型工业化强市战略，是针对我市经济发展的症结开出的一剂良药，解决了我市工作方向的问题。那么，下一步就需要解决实现路径的问题。要想改变工业相对落后的状况，调整工业产业结构是关键。大力发展以高性能纤维及复合材料产业为首的新材料行业，就成了打破这种局面的关键所在，对加大新型工业在全市工业结构中所占的比重，优化工业产业结构布局起着至关重要的作用。
从国内外行业发展趋势看，我国已成为全球高性能纤维及复合材料最大的应用市场，传统材料复合化创新是未来的发展趋势。高性能纤维及复合材料不仅是空天高精尖端技术领域所需的关键材料，也是汽车、新能源、新型建材、信息产业、石油化工、环保等领域更新换代和产业升级所需的重要材料。从全市产业发展方向看，今年初召开的市第十二次党代会、两会和加快新型工业化强市建设动员大会，将新材料产业定位为全市将大力发展的四大支柱产业之一，要求重点围绕高性能纤维及复合材料，瞄准千亿级目标发力，打造上下游协同共生、耦合发展的材料产业生态圈。从整体结构看，“十三五”时期，我市高性能纤维及复合材料产业经历了较大整合，龙头企业快速成长，产业规模持续扩大，成功跨越了营收50亿元线，产业带动作用凸显；腰部企业发展平稳，产品各具特色，营收1亿元以上企业有16家；中小企业发展迅猛，后备梯队持续发力，目前，我市高性能纤维及复合材料产业已初步形成领军企业带动、腰部企业发力、中小企业加速提升的产业发展格局，具有较强的市场竞争力。因此，围绕高性能纤维及复合材料产业优势重塑、产业升级、提质增效，加大建链、延链、补链、强链力度，推动产业从粗放型向集约型过渡，从高量、高产到高质、高附加值跨越，实现我市高性能纤维及复合材料产业高质量发展，对于我市新型工业化强市战略的实施将起到不可替代的推动作用。（泰安日报社·最泰安全媒体记者 苏婷）
记者：我市高性能纤维及复合材料产业链的基本情况如何？
李华民：高性能纤维及复合材料产业是我市重点发展的特色产业之一，共有规上企业70家，以玻璃纤维、碳纤维、土工合成材料为主导产品，拥有泰山玻纤、路德新材料、国泰大成、泰鹏集团等重点企业。今年一季度，实现营业收入35.4亿元，同比增长17.1％；实现税收2.1亿元，增长64.6％；实现利润5.8亿元，增长36.8%；固定资产投资增长151.6%。应当说，我市高性能纤维及复合材料产业作为新兴产业，相比其他产业起步较晚，产业基础比较薄弱，但是发展优势较为明显，潜力较大，整体竞争力较强。
在今后的发展过程中，我们将充分利用好这一优势，依托玻璃纤维、碳纤维、超高分子聚乙烯纤维、土工合成材料等产业基础，做大做强行业龙头，梯次培育“专精特新”，“双招双引”补链、强链，加快建设玻纤、碳纤两个特色产业园，着力构建“双纤并进、多点支撑”产业格局，打造国内领先的高性能纤维及复合材料产业高地。
记者：目前，围绕产业链发展，已经开展了哪些工作？
李华民：目前，我们产业链专班严格落实市委、市政府和市工业推进委部署要求，积极主动，超前工作，各项工作有序开展，呈现出前所未有的良好发展势头。总结产业链前期工作，主要做了以下4项工作。
坚持规划引领，做好顶层设计。聚焦全市新型工业化强市建设总目标，结合我市高性能纤维及复合材料产业实际，聘请和君集团编制产业发展专项规划和行动计划，并与链上企业进一步沟通交流、论证分析，研究制定专班的产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图，强化顶层设计，细化任务分解，切实做好产业发展顶层设计。
坚持为企解忧，解决实际问题。产业链坚持以解决问题为导向，组织开展“精准服务‘企企到’、助推发展见成效”活动。专班成员分3组对产业链70家规上企业全部进行了摸排，发放产业链联心卡和政策包，梳理9大类、70项问题，建立起“企业+专班”直通渠道和“问题+项目”两个台账，为产业链各项工作开展打下了坚实基础。
坚持精准招商，狠抓项目策划。因受新冠肺炎疫情影响，产业链积极与“链主”企业、骨干企业对接，开展线上招商，同时，精心制定链上企业内培外引发展计划，通过市工业推进委发布产业项目信息，与相关业务部门和县（市、区）、功能区对接，征求各企业投资合作意向，形成产业链项目动态信息库，并组织专门力量，在汇总信息、匹配项目、外出招商等方面有针对性地开展工作。在4月25日举行的全市重点产业链项目签约仪式上，高性能纤维及复合材料产业链签约项目5个，总投资56.5亿元。
坚持项目带动，延链、补链、强链。产业链着力用好国资国企在产业招商、央企省企合作、资本运营等方面的资源优势，内聚资源、外引合作，引进培育一批上下游配套产业和具有产业引领作用的核心企业，一步步培育发展壮大产业链。盯紧泰山玻纤、国泰大成等链上企业项目建设，解决制约项目建设的土地、能耗等问题，推动项目加快发展。建立三级重点项目清单，4个项目被列入市工业推进委直接调度项目、19个项目被列入产业链直接调度项目，计划总投资144.07亿元，年内计划完成投资28.58亿元。通过实实在在的项目建设，进一步助推产业链企业发展，用产业链的高质量发展助力我市新型工业化强市战略取得新成效。
记者：泰山玻纤作为高性能纤维产业链的“链主”企业，也是我市新材料行业的龙头企业之一，实力雄厚。作为企业，对我市高性能纤维及复合材料产业链的发展有什么建议？
唐志尧：玻璃纤维和碳纤维作为泰安市高性能纤维的主导产品，能发展到多大，完全取决于其下游复合材料的规模和应用领域的大小。泰安市同时具备玻璃纤维和碳纤维这两种高性能纤维新材料，这在全国是不多见的，这也为玻纤复材和碳纤复材的产业发展提供了极好的条件。
具体来讲有几点建议：政府要有一个中长期的项目招商和产业培育规划；在复合材料产业链招商中，千万不要轻视中小微企业，众多的中小微企业汇集在一起就能形成相当规模的产业集聚度，自然产业链也就能做长、做强了。
同时，建议设立中小微企业复合材料产业发展引导基金。大型企业比较注重优惠政策，而中小微企业除了注重优惠政策外，更需要资金。在这方面，政府可以做两方面的事：一是设立中小微企业复合材料产业发展引导基金，二是政府可以在工业园区建立一些标准厂房供企业租用。复合材料制品企业一般不需要太多的能源，工厂占地、厂房面积也都不是很大，非常适合标准厂房模式。企业在初创期，应该把有限的资金用到设备和技术上，而标准厂房租用模式则可使初创企业更早、更快地投入到生产经营中。
此外，还建议组建一支专业的招商团队，对招商骨干进行适当的专业培训，让他们更加了解复合材料行业、企业、产品、供应链、产品应用等情况，这样，招商的成功率就会提高，风险就会降低。
记者：我市大力发展高性能纤维及复合材料产业链有哪些重要意义，对我市工业发展的进程又能起到什么作用？
娄淑梅：今年我市提出的新型工业化强市战略，是针对我市经济发展的症结开出的一剂良药，解决了我市工作方向的问题。那么，下一步就需要解决实现路径的问题。要想改变工业相对落后的状况，调整工业产业结构是关键。大力发展以高性能纤维及复合材料产业为首的新材料行业，就成了打破这种局面的关键所在，对加大新型工业在全市工业结构中所占的比重，优化工业产业结构布局起着至关重要的作用。
从国内外行业发展趋势看，我国已成为全球高性能纤维及复合材料最大的应用市场，传统材料复合化创新是未来的发展趋势。高性能纤维及复合材料不仅是空天高精尖端技术领域所需的关键材料，也是汽车、新能源、新型建材、信息产业、石油化工、环保等领域更新换代和产业升级所需的重要材料。从全市产业发展方向看，今年初召开的市第十二次党代会、两会和加快新型工业化强市建设动员大会，将新材料产业定位为全市将大力发展的四大支柱产业之一，要求重点围绕高性能纤维及复合材料，瞄准千亿级目标发力，打造上下游协同共生、耦合发展的材料产业生态圈。从整体结构看，“十三五”时期，我市高性能纤维及复合材料产业经历了较大整合，龙头企业快速成长，产业规模持续扩大，成功跨越了营收50亿元线，产业带动作用凸显；腰部企业发展平稳，产品各具特色，营收1亿元以上企业有16家；中小企业发展迅猛，后备梯队持续发力，目前，我市高性能纤维及复合材料产业已初步形成领军企业带动、腰部企业发力、中小企业加速提升的产业发展格局，具有较强的市场竞争力。因此，围绕高性能纤维及复合材料产业优势重塑、产业升级、提质增效，加大建链、延链、补链、强链力度，推动产业从粗放型向集约型过渡，从高量、高产到高质、高附加值跨越，实现我市高性能纤维及复合材料产业高质量发展，对于我市新型工业化强市战略的实施将起到不可替代的推动作用。（泰安日报社·最泰安全媒体记者 苏婷）
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