【创文进行中】【创文微讲堂】#文明花开满城芳——全国文明城市创建迈向高质量谱写新篇章 (下) #

抓住治理末梢,下好绣花功夫,文明城市治理精度不断提升。

小区出入口整洁美观、人车分流,户外健身区域井井有条,改造后的活动中心功能日渐丰富……走进位于福建省龙岩市新罗区的小洋龙铁名苑小区,舒适的居住环境令人心旷神怡。

而在一年多前,这里还是卫生脏乱差、停车不规范、物业管理不力的“问题小区”,不文明现象严重影响着居民的日常生活。

为回应群众对提升基层治理的期盼,社区启动了物业满意度测评,组织引导业主重新选聘物业公司,提升物业服务水平和质量,大大改善了人居环境,赢得居民“点赞”。

文明城市创建有标准,城市治理水平提升无止境。在城市建设中,全国文明城市充分激发市民参与热情、调动社会各方力量,推动形成良性互动的城市治理格局。

浓缩发展脉络和情感记忆,文明城市在保护历史中彰显特色魅力。

登上正定古城南门,城市中轴线、天际线尽收眼底。古街古楼、古寺古塔、商厦民居错落有致、赏心悦目。在现代与历史的交织中,这座“北方雄镇”正散发着独特魅力。

据了解,河北正定县自2017年起便开始实施古城风貌恢复提升工程。为更好保护古建筑等文物,正定县共动迁十几家企业,拆除违章建筑超7万平方米,让“千年古郡”的历史得到有效保护。

依托当地历史文化街区和历史地段,文明城市创建避免“万楼一貌”,愈发彰显城市特色,百姓在品味历史中,不断感受人文之美。

公共服务是城市发展的重要保障,文明城市聚焦服务供给的针对性和有效性,更加公平地惠及市民百姓。

在陕西省延安市宝塔区,一间间小而温馨的共享餐厅格外引人注目。老人、环卫工人、低保户……不用花太多钱,就可以在这里吃上一顿营养可口的饭菜。

以“安全快捷清爽”为目标,延安市已将共享餐厅建设列为重要的民生项目,以此提升公共服务水平,让更多特殊困难群体得到妥善暖心的照顾。

这是延安完善公共服务水平的缩影。近年来,围绕教育、医疗、政务服务等方面,延安一方面推进与知名院校合作办学办医,让群众在家门口就能享受到优质的教育、医疗资源;另一方面着力提升政务服务效能,100个高频事项实现了“不见面审批”和“最多跑一次”,便利了市民生活。

以群众需求为导向,创新公共服务提供方式,更新服务理念、优化服务过程,文明城市公共服务水平与人民群众个性化、差异化、多样化需求更加匹配。

城市环境关乎市民幸福指数,在城市建设中,生态文明理念正在生根发芽,绽放出芬芳馥郁的文明之花。

“蝉噪林逾静,鸟鸣山更幽”,古人的美妙诗句,生动地描绘出大自然的恬静美好。漫步于广州市中心城区,“百啭千声”的鸟鸣也成为市民日常生活的美好点缀。

“鸟鸣城中央”的诗情画意,来自多方面的努力。数据显示,2020年广州PM2.5平均浓度已降至23微克/立方米,空气质量指数(AQI)达标率达到90.4%,147条黑臭水体已全部消除黑臭。

更加高效的治理、更加合理的规划、更加暖心的服务、更加和谐的生态……随着文明城市创建活动不断推进,一张张“城市名片”被擦亮,城市的文明程度和百姓的生活品质显著增强。

面向未来 开创崭新局面

站在新起点、扬帆新征程,如何满足人民群众对文明城市建设的新期许、新要求?

“十四五”规划和2035年远景目标纲要将“提高社会文明程度”作为专章,提出实施文明创建工程,对科学规范做好文明城市等评选表彰工作予以明文规定。

以此为指引,各地区各部门在深刻认识文明城市创建工作内在规律的基础上,努力打造信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市。

开创文明城市建设新局面,离不开精神的涵养。

江苏徐州,留下了诸多难以磨灭的红色印记。近年来,徐州不断赓续红色精神、弘扬崇德向善风尚,让红色沃土开出更多文明之花。

“为百姓塑像、为好人立传,打造好人辈出的尚德之城,使广大市民见贤思齐,提升文明素养。”徐州市委宣传部相关负责人说。

在福建省厦门市海沧区,一支“小小红色宣讲团”队伍走街串巷,宣讲厦门红色历史和身边优秀党员故事,传递新风尚;在翔安区,“理论宣讲轻骑兵”通俗易懂地解读党的创新理论。

以新时代文明实践中心为统领,厦门市围绕思想宣传和理论武装,打造“信仰之城”,让党的声音飞入寻常百姓家。

“今后我们将继续以建设文明城市为着力点,更加注重思想价值引领、道德内涵建设、城市精神塑造,久久为功、常抓不懈,使历史文化、红色文化与建设现代化城市有机融合,不断提升城市文明程度。”厦门市委宣传部副部长、文明办主任赖朝晖说。

开创文明城市建设新局面,需要不断提升城市治理效能。

江西南昌全力推动“城市大脑”建设,构建“大数据+人工智能+文明创建”模式,实现“点位上图、全点覆盖、可视化展示”。目前,该系统可利用“天网”探头对全市超过1万个实地测评点位进行实时监控。

在广东深圳,伴随着数字化转型的不断推进,全市95%以上的个人政务服务事项和70%以上的法人政务事项实现掌上办理,“掌上政府,指尖服务,刷脸办事”让群众生活愈加便捷。

除了政务服务,更多“智变”正在深圳发生。

在医疗服务领域,深圳通过搭建“民营诊所监管平台”,对深圳市超过5000家诊所实行全流程监管。目前已监管超过200万人次就诊记录,进行了1.5万多次智能预警,促成2000多次诊所整改,城市医疗服务水平得到有力提升。

“未来,要让智慧城市顶层设计植入到市民工作生活方方面面,实现‘服务提速、治理增效、生活增智’。”深圳市政务服务数据管理局局长刘佳晨这样为智慧城市画像。

开创文明城市建设新局面,如何让全体市民共享发展成果,成为一道必答题。

“真没想到一片烂棚棚还能变‘洋房’。”始建于20世纪五六十年代的长江村,曾是重庆中心城区棚户区,在这里居住了40多年的冯大海深受其苦。后来政府投入3200多万元作为改造资金,让居民享受到了品质生活。

三年来,重庆全面推进老旧小区改造,累计改造小区超过2000个,逾40万户居民因此受益。

从商场超市到农贸市场,从新建楼房到老旧小区,实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕,让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果,成为未来文明城市创建的题中之义。

文明花开香满园,同心掬得满庭芳。

新征程上,全国文明城市创建必将以高度的引领力和旺盛的生命力,为城市高质量发展提供示范表率、积累有益经验,为提高市民文明素质和社会文明程度贡献强大力量。
(新华社记者王子铭 高蕾 孙少龙 徐壮 参与记者郑生竹 赖星 颜之宏 吴燕婷)

【南阳的路愈走愈畅】#高质量发展•南阳更出彩##新生活新气象#春日南阳##爱看南阳#

路,蕴藏着机遇;路,昭示着发展。南阳的路,愈走愈畅。

——题记

有些变化,你根本想不到;有些惊喜,来得太突然。家住城区医圣祠街的市民吴旭就深有感触。3月16日,记者一见到他,说起城市道路,他高兴地说:“原本上班得15分钟的路,现在5分钟不到……”他节省下来的10分钟路程,得益于医圣祠路断头路的打通和文明路、关帝庙路的贯通,这些断头路的打通,极大缓解了建设路、新华路及周边的交通压力,方便了附近居民,更让城市路网畅通不少。医圣祠东路打通之后的巨变,只是我市中心城区道路之变的一个缩影。从无到有、从有到优、从弱变强,我市道路全面升级发生巨变。仅去年,中心城区就打通“断头路”“卡脖子路”5条,新竣工道路7条,大城形象,扑面而来。比政府工作报告上的数字更直观的,是呈现在市民眼前的高标准城市公路,是城市框架的不断拉开和城市路网的日趋完善,这些点滴之变,有力支撑起了省副中心城市的骨架,为区域经济的腾飞奠定坚实基础。

从堵到通民心之路

一条条路从无到有,带来一系列的蝶变效应。它不单是一条有形的路,也是引领城市经济的发展之路,更是赢得民心的利民、惠民之路。

“断头路”对城市交通的影响是毋庸置疑的,每打通一条“断头路”就像疏通了“血管”,车流就能汇入更宽广的“动脉”。去年以来,我市在城区不仅打通了南都路北延、原西环路、纬七路、北京南路、关帝庙路、麒麟路卡脖子路、滨河路黄龙庙段等7条“断头路”,还新建和改造了多条主次干道,改善了市民的出行环境,不仅拉大了城市的框架,还促进了城市的发展,提升了城市品位和综合服务功能。

“路多了,路宽了,路好了……”昔日的不便,今日的畅通。可以毫不夸张地说,当今的南阳城,当你从东西南北各个方向前行时,都有多条路线可供选择,出行不再难。

出租车司机顾睿对道路的变化感受颇深。他笑着说,像范蠡西路、梅溪南路等近在咫尺的断头路、卡脖子路被打通,路好走了,活更多了,收入也随之提高了。

位于车站路与人民路之间的光武路段虽然不算长,但长期以来破损不堪且时常拥堵,犹如一张刺眼的城市“牛皮癣”。如今,随着光武路取直、临路违建的拆除改造提升,昔日拥堵的街道成为记忆。川流不息的车流、人流,路两旁的景观绿化,充满了现代气息,勾勒出了一幅动感十足的现代城市街景。“这条路,我们期盼了多年,终于梦想成真了。现在环境改善了,人流量多了,生意也好了。”附近商户李明的幸福感溢于言表。

建设路魏公桥段“堵堵堵”、文明路上违建占道……昔日“路没路样”的道路,让咱老百姓上班、回家的路异常不便。今年春节前,我市启动清洁城市美化家园“1050”专项攻坚行动,城市提质更新步伐加快,这些如鲠在喉的“断头路”“卡脖子路”变成了康庄大道,上班的路、回家路不再拥堵不堪,一通百通人心通,提升了一座城的幸福指数。

从窄到宽发展之路

一条条城市道路的延伸和升级,标志着美好生活迈进的历程,也蕴含着物质与精神的良性互动。

驱车沿着独山大道一直向北,过信臣路行至独山大道北延段,两侧高楼拔地而起,花卉苗木随风摇曳,日渐成型的社区与稍远处的独山森林公园渐为一体。

“作为城市发展的一个见证和缩影,独山大道建成前曾是又窄又乱的老环城路。2002年建成的独山大道,横贯南北,拓宽了不少,焕然一新。城市再发展,独山大道已然是城市车流量最多的道路之一,如今又显得拥堵不堪。今年,我市两级财政计划投资7亿元用于打造以独山大道为引领的5条特色商业街,要不了多久,独山大道将成为一条名副其实的精品街。”市住建局城建科科长赵伟看着车窗外的街景如是说。

美观亮丽、城市功能完善的道路是区域经济进一步发展的重要前提。今年,中心城区计划完成光武路西延、人民路南段(包含在淯阳桥重建项目)、长江路南段、邓禹路等路段的提升优化,大美南阳指日可待。

南阳师范学院土木建筑工程学院建筑学教研室主任王恒热衷于用无人机记录城市的发展。在他的镜头里——

向北望,全长30.8公里,北起鸭河公路桥,南至卧龙区七里园乡大寨村,与中心城区人民路相接的鸭河工区至中心城区快速通道已竣工,由鸭河到中心城区车程将缩短到20分钟;

东进,高铁片区内的东环路、月季大道线条分明,宜居宜业的东部新城靓影渐现;

朝南看,羊山路、丰山路、紫山路、蒲山路、杏花山路等一大批建设已久的道路喜获“新名”,随之围绕这些道路打造的绿化、亮化以及经济带,将为整座城市赋能、增值;

面西,车站路下穿新华路隧道车水马龙,彰显着城市的活力;而连通麒麟路和中州路段的西环路通车在即,城西区域发展一片蓝海……

这些原本不太畅通的道路变成通途,经过优化提升变成便民路、致富路、风景路、绿色路,不仅缓解了城市的交通压力,而且有效缩短了群众的出行距离,更有利于城市中心向周边拓展,促进市区周边的开发建设,有效提升了城市吸引力。

从慢到快腾飞之路

“想当年,从南阳去郑州路上要走七八个小时,看现在四通八达方便又快捷!”尽管如此,市文联副主席杜思高还是迫切希望能有更多的交通方式连接南阳。

完善城市交通路网是城市发展之需,是民心所向,更是衡量一座城市现代化进程的标志,也是丈量市民心中幸福指数的标尺。

“要想富、先修路”这句耳熟能详的话,至今仍不过时。

市委、市政府始终没有忘记,从危机中寻找新机,没有条件创造条件,誓让南阳交通由弱变强——

高速南阳站和独山站等5个出入市口改造项目,已被列入我市2022年中心城区城市建设“十大工程”;积极推进南信合高铁开工建设,全力争取沿淮高铁南驻阜段、二湛通道南阳段进入国家相关规划等愿景,已被写入政府工作报告;南阳入选全国性综合交通枢纽城市建设名单,这意味着,南阳枢纽城市建设将上升到国家层面加速推进。南阳依托正在加速构建的“空水铁公”一体现代综合交通体系,正成为中原城市群连接成渝地区“双城”经济圈的重要战略支点、对接长三角城市群的重要门户和联系京津城区的重要桥梁……

随着这些连通着广阔未来的道路梦想照进现实,一个面向未来、四通八达、高效便捷的南阳综合交通体系已构建,一张覆盖城乡、便捷高效的公路交通网络和布局合理、层次分明、优势互补、功能完善的现代交通体系初步形成,成为南阳高质量跨越发展的“大动脉”。

城市的这一条条路,是市民的上班之路、创业之路,也是回家之路、幸福之路。它不仅是一条将资源优势转化为经济优势的致富路,也是一条条带动南阳结构调整、推进转型跨越之路,更是一条蝶变为省副中心城市的“民心之路”。(本报记者于欢/文张玲/图)

纯净的空气、茂盛的绿植、古朴的长廊、别致的座椅、彩色的步道……

  辞旧迎新之际,我市首批“口袋公园”精彩亮相,赢得市民喝彩,成为名列榜首的2021年全市“群众最满意民生实事项目”。

  2021年,市中心城区精心打造45个“口袋公园”、33处拆墙透绿项目、3处高速公路出入口绿化提档升级工程,通过见缝插绿、留白增绿等方式,精心布局在市民家门前、繁华闹市区、主要交通出入处、开放的机关大院门口等区域,居民开窗见绿、出门入景,环境越来越美, 市民在宜居城市中拥有更多的获得感、幸福感。

  科学规划:一园一景一品谋划城市“方寸之美”

  荆州,这座国家历史文化名城,人们在书本和博物馆里见证了其深厚的文化底蕴。口袋公园,不仅能提高城市风貌、融入城市文化“基因”,还传承了城市记忆,成为荆州一张靓丽的名片。

  口袋公园,利用杂乱荒草地,见缝插针、巧手精绣出“方寸之美”,展示了城市微观园林景观。这一民生工程受市民欢迎的背后是市委、市政府回应民意,建设区域性中心城市、全域水乡园林城市,转变机关、事业单位作风,全心为民服务的一次有效探索。

  2020年底,我市组织专班开始为期两个月调查摸底,寻找城市的空闲地、边角地、废弃地、棚改闲置地。

  2021年,口袋公园建设正式纳入市政府“我为群众办实事”重点督办项目。该项目由市政府项目办负责工作总协调,市城管执法委负责工作统筹及督办。2021年2月2日,市长周志红主持召开荆州市中心城区拆墙透绿及口袋公园建设动员大会,市政府重大项目办印发了《荆州市中心城区拆墙透绿及口袋公园建设工作实施方案》,明确了当年计划建设31个口袋公园工作目标。

  时间紧、任务重。市领导黄镇经常到一线指导,要求荆州口袋公园建设坚持一园一景一品、科学规划、严格把关。2月24日,我市邀请全国高水平园林绿化专家团队参与评审规划设计方案,对中心城区96处空地、游园、绿地等升级改造进行“会诊”“支招”,推动具有荆楚特色的口袋公园建设,让市民开门见绿,出门见园,实现城园相融、人城和谐。

  根据专家建议和意见,市城管执法委将建设方案进一步进行完善和修改,通过多方融资、建章立制、督办调度等措施,按照统一规划、分步实施的原则,推出口袋公园三年实施方案:一年试点启动,建成一些样板;二年扩面推广,深度谋划;三年全部完成。

  在口袋公园的建设中,市城管执法委广聚民智搞绿化,广泛倾听群众的批评与建议,通过召开30多次市民见面会、借助媒体征集园名(对联)、举办美丽街区和最美“口袋公园”评选等专项活动,与市民深度互动,形成了民主决策及建设机制,探索出一条“人民城市人民建”的新路子。

  一批机关、事业单位的围墙拆除,单位独享庭院绿化转变为社会共享公共绿化,真正将 “我为群众办实事”做好做实。

  在这次建设中,城管部门挑选部分“被遗忘的角落”老旧小区做试点,完善绿地功能、美化居住环境,在健身与休闲设施等方面下功夫,真诚回应居民的关切,弥补过去建设的不足,让居民从身边的变化中享受到绿化成果,从细节处提升城市宜居水平。

  一个个口袋公园的建设,逐步架起了高楼间人们沟通交流的纽带,温情邻里的旧时光慢慢又回来了……

  精雕细琢:家门口的小!美!好!

  荆州区政府、市财政局、市税务局、市民政局等一批单位积极配合开展拆墙透绿,一座座口袋公园的建设、开放,唤醒了城市零星的历史记忆,一时间刷屏朋友圈。

  2021年9月,园林路与碧波路交叉处的游园,让人眼见一亮。

  有围墙的民政游园,改建成了开放的紫藤花园,绿色林荫系统巧妙连通碧波路、园林路、江津路;邻江津路口的老紫藤树不再和柳树盘枝错结,而是攀爬上新建成的10多米高的荆风楚韵构筑物--紫藤花架,实现开枝散叶。周边新栽植了10多株小紫藤树,让附近老人公寓的姨爹、姨妈感受通透的空气,成为整个公园的“点晴之笔”;沿着彩色游步道,点缀了方便游人休息的坐椅、凉亭……让市民感受更多绿色“问候”。

  建好公园,需要决心、巧用匠心,才能换来市民舒心。口袋公园,选址大多在城市主次干道交叉口或道边,也就是人们常说的城市景观的“金边银角”。修建中,城管部门充分考虑到每个公园的特色,精选主题植物、打造园林小品、挖掘基址文化,在点点滴滴中丰富文明城市的内涵。

  每个口袋公园都规划一个特色主导花卉或观叶植物,同时整体考虑不同口袋公园特色花卉观花赏叶期,以及错开、延长观花时间;面积大一点的口袋公园均规划建设亭、廊、榭、雕塑等园林建筑,提升城市绿化品味;充分考虑周边市民实际需求和入园感受,设置景观照明、休闲座椅、垃圾桶、无障碍设施,以及遮风挡雨设施,营造出绿色生态、舒适宜人环境;合理植入城市文化。挖掘基址文化内涵,植入楹联撰写、园名取义,突出荆楚文化和红色文化,以物化形态,不着痕迹,让文化底蕴在自然优美的“口袋公园”中延伸。

  ——位于廖子河路的安澜园。家住附近的田奶奶每天都操近道送孩子上学。田奶奶开心地表示:“自从这个机关院落打开,孩子变得特别爱上幼儿园。大家每天都在这里休息半小时,什么烦恼都没有了!”

  ——位于荆州区发展大道的荆安小区游园。居民陈美章每天都带着5岁儿子来游园玩耍,这里设计有满足全年龄段的“邻里时光”区域,孩子们可以玩滑梯、坐翘翘板,而家长们则可以借机坐下来,看着开心的孩子们,聊聊家常,说说知心话。

  一幅幅暖心的画面是园林绿化建设者们的追求和动力。围墙拆除、游园打开,街头巷尾开展植绿、增绿、护绿、补绿行动,因地制宜建设的口袋公园、微小绿带,串起了城市风景,也串起了群众家门口的小!美!好!

  便民利民:小公园装满群众“微幸福”

  口袋公园是一个集天然屏障和生态肌理的系统工程,结合生态修复、湿地保护和慢道建设,一大批口袋公园、拆墙透绿、交通节点绿化等项目如雨后春笋般在中心城区涌现。

  听民意,建民心工程。目前,全市建成开放51个口袋公园,仅荆州中心城区就超额完成原计划31个口袋公园的建设任务,建成了45个口袋公园。其中市级承建33个,沙市区7个,荆州开发区5个,公安县3个,监利市1个,江陵县1个,松滋市1个;全年完成拆墙透绿33处,高速公路出入口提档升级3处;新建绿地近26.5万平方米,改造绿地87.69万平方米,拆墙透绿近5236米,近30万人享受绿色福祉。

  便民利民的小小公园装满了群众“微幸福”,不经意间,市民不再为老人、孩子的嬉戏休闲去处犯愁。随着中心城区45个口袋公园逐步建成开放,一批口袋公园如珍珠般散落在大街小巷,方便居民享受‘出行300米见绿、500米见园’的15分钟休闲生活圈。同时,市城管执法委积极与市民互动,通过和荆州日报合作开展口袋公园征名(对联)活动,邀请市民参加,共征名(对联)150余条;通过荆州日报网络平台,发动市民网络投票评选2021年荆州市最美口袋公园,访问量达到261442余次,投票81144张,最终通过现场测评和网络投票评出20个最美口袋公园。公园建设贴心、暖心,互动活动深入人心,市民普遍反映良好,纷纷点赞。

  为进一步贯彻落实市委市政府“公园城市”理念,目前我市已提前谋划2022年口袋公园建设,选址71处,其中市级承建42个,沙市区8个,荆州区5个,荆州开发区5个,文旅区 6个,高新区5个。

  新的一年,市民家门口的口袋公园将越来越多,行走在大街小巷,处处将是亮丽整洁的小区、旖丽美好的口袋公园、安全通畅的交通、文明有礼的市民……未来,崭新的荆州有“颜值”和“韵味”,宜居又宜业!


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