【【国庆我在岗】坚守，是对祖国最长情的告白！】2021-10-02 10:54 津云
津云新闻讯：国庆小长假来临，有人选择外出旅游，有人选择了回家探亲，更多的人响应疫情防控号召就地过节。他们中有为了城市建设挥洒汗水的地铁建设者，有为了安全运送旅客的交通人，有为了万家灯火的电力工作者，更有守护人民安全的警察……正是因为有了他们的坚守，让大家无论在异地还是家乡都过的温馨而舒适！
数千名地铁建设者坚守一线
国庆期间，在天津地铁建设现场，仍有数千名建设者依然坚守岗位，为了地铁早日通车，方便市民出行。
在天津地铁10号线南珠桥站的建设现场，记者了解到，目前该车站封顶后，现场200余名施工人员正在紧张进行车站附属结构以及站内二次砌筑施工，确保各建设节点顺利实现。
“为了保证工期，目前我们全面组织交叉作业，车站的机电、通风，以及供电、信号、弱电等十几个作业工种已经全面进场，有序同时进行中。”天津地铁集团第二项目管理部生产管理工程师王瑞丰表示。
记者了解到，地铁10号线南珠桥站位于河西区白云山路与珠江道交叉口附近，为地下两层岛式车站，车站长518m，标准段宽22.7m，在大里程端头与8号线L型换乘，换乘节点处为地下三层，开挖深度28m，总建筑面积28927平米，共设置3个出入口及3组风亭。
“南珠桥站施工基坑距离南珠桥仅3米，为了避免施工对主干道的干扰，我们施工基坑的支护形式采取了5道混凝土支撑、3道钢支撑以及1道斜抛支撑。同时，该站距离居民区较近，我们将施工噪音较大的工序安排到早上8点至晚上10点之间，尽量减少对居民的影响。”王瑞丰表示，国庆期间，一线工人依然坚守岗位，全面按照已制定的年度节点目标，争取年内实现房间砌筑、楼梯的施工，设备安装完成50%，同时，年内完成春海路站到南都桥站的区间洞通、轨通。
来自承德的聂明洋今年国庆依然坚守在施工一线。“因为地铁建设工期紧，任务重，我们选择坚守在这里。中秋节项目部就给我们发了月饼，国庆节又组织大家一起吃饭，虽然在异地也觉得温暖。”聂明洋表示，等到10号线通车的时候，一定带着孩子来天津坐坐，让孩子也感受一下建设者的自豪。
地铁10号线一期工程，由于台站-屿东城站，途经西青区、河西区、东丽区、河东区4个行政区段。线路总长21.181km，全线共设车站21座。截至目前，车站主体完成 99.2%，区间完成98%，铺轨完成61%，设备安装完成 48%，装修完成28%，车站附属完成67%。
记者了解到，这个国庆，天津地铁4号线、6号线、7号线、8号线、10号线、11号线都在加紧建设，数千名建设者坚守在一线，他们为了天津地铁早日通车贡献着自己的力量。
公交驾驶员连续14个国庆节坚守岗位
“今天是你的生日，我的祖国……”国庆节当天，游人如织，到处都洋溢着浓厚的节日氛围。对于812路公交车驾驶员张国庆而言，这个国庆节与平时没什么不同，仍是手握方向盘，驾车穿梭大街小巷，护送乘客安全出行。到今年，他已连续14年在国庆节期间坚守在岗位上。
今年52岁的张国庆师傅是市公交集团第一客运有限公司万科车队812路的一名驾驶员。由于出生日恰逢国庆节当天，身为老党员的奶奶给他取名“国庆”，“每到国庆节，都会想起第一年参加工作时，奶奶对我的叮嘱，他告诉我，取名‘国庆’的寓意就是希望我更好地为人民服务。每年的今天，我都在岗位上践行着老人的心愿。”他告诉记者。
14时整，张国庆像平日一样提前一小时到达812路天津职业大学公交站，做着发车前的例保检查，轮胎、仪表盘、刹车、灯光……在所有设备确保无恙后，又开始做车辆清洁和消毒工作。14点50分，张国庆准时驾驶车辆出站，812路公交车从天津职业大学站到城际美景东门站，途经30个站点，张国庆每天在这条熟悉的道路上迎来送往，默默为大家的出行服务着。“老人家慢点儿，不急”、“戴好口罩”、“大爷为了保护自己和家人，您到社区打个疫苗，这样您坐公交车也能让家里人放心。” 验码、测温、提示接种疫苗，张国庆一丝不苟。每到一站，张国庆就提醒乘客注意安全，待上车的乘客坐稳了才发车。一路上，有不少乘客向他询问公交线路及换乘方式，他对这些线路烂熟于心，“脑海里必须有公交路线图，人家问，我得能答上来。”张国庆说。
趁着还有一点休息时间，张国庆提着一桶水，开始擦起了自己的“老伙计”。他说：“其实能在国庆节这一天过生日真的很幸运，因为很多人都会记得这个特殊的日子。每年十一，亲戚朋友，同事都给我发来微信，祝我生日快乐，让我吃好点，喝好点，我很开心。希望在今后的每一天当中，开好每一班车，把乘客安安全全的送到目的地，在今天这个日子，我祝我的祖国母亲生日快乐。”
交警值守景点、高速公路 保市民出行顺畅
国庆节假期首日，繁华商圈、重要景点、高速公路上，交警辛勤值守的身影随处可见，他们放弃了休假、放弃了与家人的团聚，依然坚守在自己的岗位上，保障市民出行平安、顺畅。
国庆假期的第一天，虽然清晨的风带着阵阵凉意，但高速公路一支队津蓟大队现勤警长付群凯6时30分时，就已经开始驾驶警车在津蓟高速公路宝坻收费站到蓟州收费站间不停歇来回巡查，方便及时处置突发警情，并为遇到车辆故障等意外情况的驾驶人提供帮助。
8时许，虽然到五大道游览的游人并不多，但交警和平支队贵州路大队五大道景区警长张洋已经早早来到岗位上开展疏导工作，等待即将到来的人流、车流高峰。12时许，随着前来游览的游人越来越多，民园周边道路出现缓行。张洋立即组织周边值勤警力，对过往车辆和行人进行疏导。在大家的共同努力下，民园周边道路通行秩序很快恢复正常。
“您好,麻烦您从里面走，避免被车碰到！”在交警和平支队泰安道大队和平路警区副警长李金龙的提示下，原本走在隔离护栏外的行人，快步走入护栏内，避免与机动车产生交叉影响。10时30分，随着越来越多的游客前往位于赤峰道的瓷房子参观，李金龙来到和平路赤峰道交口，疏导车辆由和平路分流，从而减少进入景点门前道路的车辆，保障游客出行平安。
这个国庆，正是因为有数千名交警坚守一线，才换来大家的平安出行！
客流已恢复2019年同期七成 天津航空做好客流保障
据了解，今年国庆期间三亚、成都、新疆北疆及云南旅游热度仍在延续，随着疫情渐趋稳定，大城市向中小城市的积压返乡潮也将持续释放，预估国庆期间天航日均航班量将达到265班，恢复至2019年同期七成左右。
张轶杰是天津航空地面保障中心商务代表，对于入职公司3年的张轶杰来说，今年已经是他坚守岗位没有回家过节的第三个国庆了。他说：“每年国庆节，都是出行小高峰，每天关于出票的、值机的、托运行李的、丢失登机牌的，各种各样的问题屡见不鲜，对于我们来说可能很平常，但是对于即将乘机出行的旅客，是很紧张焦虑的，我们只能以心换心，站在旅客的角度上思考问题，竭尽全力帮旅客解决问题，看着旅客满意离开，就是我们最大的成就感。”
帮旅客提拿行李、协助特殊旅客出行、给旅客扫码、手部消毒，停机坪安全检查，售票柜台、值机区域、登机口和机坪，到处都有他忙碌的身影。他坚持用一件件小事无微不至的关怀旅客，用高品质的服务满足旅客出行需求。
天津电力无人机自主巡检护航山区线路安全
“无人机准备完毕，可以起飞。”10月1日，在天津蓟州盘山附近110千伏阳某线路上方，国网天津蓟州公司输电运检班赵建昊操作一架的无人机起飞后，无人机开始按照既定航线，随着线路走向开始自主巡检。
近年来，随着山区旅游发展，蓟州北部山区的用电量5年来增长了近2倍。今年国庆假期，蓟州盘山、梨木台等山区景点，游客众多，山区线路负荷增长很大。国庆假期第一天，赵建昊和同事跟着班长王津武对山区输电线路开展无人机自主巡检。输电线路无人机自主巡检改变了以往的人工爬山巡线，开启了主网智慧巡视新征程，为山区经济发展，实现乡村振兴提供坚实的电力保障。
“蓟州北部山区有大大小小2000多家农家院，一到节假日就爆满，负荷增长特别大。为了减小输电距离，我们有很多线路就建在半山腰或山顶上，车辆无法到达，运行维护难度大、风险高。”赵建昊说。
无人机自主巡检整个过程包括线路选取、坐标采集及矫正、云图绘制、无人机自主巡检、数据分析五部分，自主巡检过程中无人机会在铁塔上方4个不同角度进行拍照，通过对所拍照片的分析比对，筛查出设备本体存在的缺陷情况。
“线路巡视完毕，开始返航。”经过半个小时的自主巡检，无人机开始返航，虽然是自主飞行，不需要人工操作，赵建昊还是紧盯着屏幕，时不时抬头看看飞机。这条线路巡视完毕，按照以前人工爬山巡视大概需要半天的时间，大部分时间都花在爬山上了，现在有了无人机这个好帮手，能够在地面全方位、多角度的对线路进行查验，优化了线路巡视效果，提高了线路巡视效率。
（津云新闻记者董立景 苑美丽 摄影马成 戴涛 蒲永河 吴涛）
责任编辑：李梓涵
https://t.cn/A6MMw7DB
津云新闻讯：国庆小长假来临，有人选择外出旅游，有人选择了回家探亲，更多的人响应疫情防控号召就地过节。他们中有为了城市建设挥洒汗水的地铁建设者，有为了安全运送旅客的交通人，有为了万家灯火的电力工作者，更有守护人民安全的警察……正是因为有了他们的坚守，让大家无论在异地还是家乡都过的温馨而舒适！
数千名地铁建设者坚守一线
国庆期间，在天津地铁建设现场，仍有数千名建设者依然坚守岗位，为了地铁早日通车，方便市民出行。
在天津地铁10号线南珠桥站的建设现场，记者了解到，目前该车站封顶后，现场200余名施工人员正在紧张进行车站附属结构以及站内二次砌筑施工，确保各建设节点顺利实现。
“为了保证工期，目前我们全面组织交叉作业，车站的机电、通风，以及供电、信号、弱电等十几个作业工种已经全面进场，有序同时进行中。”天津地铁集团第二项目管理部生产管理工程师王瑞丰表示。
记者了解到，地铁10号线南珠桥站位于河西区白云山路与珠江道交叉口附近，为地下两层岛式车站，车站长518m，标准段宽22.7m，在大里程端头与8号线L型换乘，换乘节点处为地下三层，开挖深度28m，总建筑面积28927平米，共设置3个出入口及3组风亭。
“南珠桥站施工基坑距离南珠桥仅3米，为了避免施工对主干道的干扰，我们施工基坑的支护形式采取了5道混凝土支撑、3道钢支撑以及1道斜抛支撑。同时，该站距离居民区较近，我们将施工噪音较大的工序安排到早上8点至晚上10点之间，尽量减少对居民的影响。”王瑞丰表示，国庆期间，一线工人依然坚守岗位，全面按照已制定的年度节点目标，争取年内实现房间砌筑、楼梯的施工，设备安装完成50%，同时，年内完成春海路站到南都桥站的区间洞通、轨通。
来自承德的聂明洋今年国庆依然坚守在施工一线。“因为地铁建设工期紧，任务重，我们选择坚守在这里。中秋节项目部就给我们发了月饼，国庆节又组织大家一起吃饭，虽然在异地也觉得温暖。”聂明洋表示，等到10号线通车的时候，一定带着孩子来天津坐坐，让孩子也感受一下建设者的自豪。
地铁10号线一期工程，由于台站-屿东城站，途经西青区、河西区、东丽区、河东区4个行政区段。线路总长21.181km，全线共设车站21座。截至目前，车站主体完成 99.2%，区间完成98%，铺轨完成61%，设备安装完成 48%，装修完成28%，车站附属完成67%。
记者了解到，这个国庆，天津地铁4号线、6号线、7号线、8号线、10号线、11号线都在加紧建设，数千名建设者坚守在一线，他们为了天津地铁早日通车贡献着自己的力量。
公交驾驶员连续14个国庆节坚守岗位
“今天是你的生日，我的祖国……”国庆节当天，游人如织，到处都洋溢着浓厚的节日氛围。对于812路公交车驾驶员张国庆而言，这个国庆节与平时没什么不同，仍是手握方向盘，驾车穿梭大街小巷，护送乘客安全出行。到今年，他已连续14年在国庆节期间坚守在岗位上。
今年52岁的张国庆师傅是市公交集团第一客运有限公司万科车队812路的一名驾驶员。由于出生日恰逢国庆节当天，身为老党员的奶奶给他取名“国庆”，“每到国庆节，都会想起第一年参加工作时，奶奶对我的叮嘱，他告诉我，取名‘国庆’的寓意就是希望我更好地为人民服务。每年的今天，我都在岗位上践行着老人的心愿。”他告诉记者。
14时整，张国庆像平日一样提前一小时到达812路天津职业大学公交站，做着发车前的例保检查，轮胎、仪表盘、刹车、灯光……在所有设备确保无恙后，又开始做车辆清洁和消毒工作。14点50分，张国庆准时驾驶车辆出站，812路公交车从天津职业大学站到城际美景东门站，途经30个站点，张国庆每天在这条熟悉的道路上迎来送往，默默为大家的出行服务着。“老人家慢点儿，不急”、“戴好口罩”、“大爷为了保护自己和家人，您到社区打个疫苗，这样您坐公交车也能让家里人放心。” 验码、测温、提示接种疫苗，张国庆一丝不苟。每到一站，张国庆就提醒乘客注意安全，待上车的乘客坐稳了才发车。一路上，有不少乘客向他询问公交线路及换乘方式，他对这些线路烂熟于心，“脑海里必须有公交路线图，人家问，我得能答上来。”张国庆说。
趁着还有一点休息时间，张国庆提着一桶水，开始擦起了自己的“老伙计”。他说：“其实能在国庆节这一天过生日真的很幸运，因为很多人都会记得这个特殊的日子。每年十一，亲戚朋友，同事都给我发来微信，祝我生日快乐，让我吃好点，喝好点，我很开心。希望在今后的每一天当中，开好每一班车，把乘客安安全全的送到目的地，在今天这个日子，我祝我的祖国母亲生日快乐。”
交警值守景点、高速公路 保市民出行顺畅
国庆节假期首日，繁华商圈、重要景点、高速公路上，交警辛勤值守的身影随处可见，他们放弃了休假、放弃了与家人的团聚，依然坚守在自己的岗位上，保障市民出行平安、顺畅。
国庆假期的第一天，虽然清晨的风带着阵阵凉意，但高速公路一支队津蓟大队现勤警长付群凯6时30分时，就已经开始驾驶警车在津蓟高速公路宝坻收费站到蓟州收费站间不停歇来回巡查，方便及时处置突发警情，并为遇到车辆故障等意外情况的驾驶人提供帮助。
8时许，虽然到五大道游览的游人并不多，但交警和平支队贵州路大队五大道景区警长张洋已经早早来到岗位上开展疏导工作，等待即将到来的人流、车流高峰。12时许，随着前来游览的游人越来越多，民园周边道路出现缓行。张洋立即组织周边值勤警力，对过往车辆和行人进行疏导。在大家的共同努力下，民园周边道路通行秩序很快恢复正常。
“您好,麻烦您从里面走，避免被车碰到！”在交警和平支队泰安道大队和平路警区副警长李金龙的提示下，原本走在隔离护栏外的行人，快步走入护栏内，避免与机动车产生交叉影响。10时30分，随着越来越多的游客前往位于赤峰道的瓷房子参观，李金龙来到和平路赤峰道交口，疏导车辆由和平路分流，从而减少进入景点门前道路的车辆，保障游客出行平安。
这个国庆，正是因为有数千名交警坚守一线，才换来大家的平安出行！
客流已恢复2019年同期七成 天津航空做好客流保障
据了解，今年国庆期间三亚、成都、新疆北疆及云南旅游热度仍在延续，随着疫情渐趋稳定，大城市向中小城市的积压返乡潮也将持续释放，预估国庆期间天航日均航班量将达到265班，恢复至2019年同期七成左右。
张轶杰是天津航空地面保障中心商务代表，对于入职公司3年的张轶杰来说，今年已经是他坚守岗位没有回家过节的第三个国庆了。他说：“每年国庆节，都是出行小高峰，每天关于出票的、值机的、托运行李的、丢失登机牌的，各种各样的问题屡见不鲜，对于我们来说可能很平常，但是对于即将乘机出行的旅客，是很紧张焦虑的，我们只能以心换心，站在旅客的角度上思考问题，竭尽全力帮旅客解决问题，看着旅客满意离开，就是我们最大的成就感。”
帮旅客提拿行李、协助特殊旅客出行、给旅客扫码、手部消毒，停机坪安全检查，售票柜台、值机区域、登机口和机坪，到处都有他忙碌的身影。他坚持用一件件小事无微不至的关怀旅客，用高品质的服务满足旅客出行需求。
天津电力无人机自主巡检护航山区线路安全
“无人机准备完毕，可以起飞。”10月1日，在天津蓟州盘山附近110千伏阳某线路上方，国网天津蓟州公司输电运检班赵建昊操作一架的无人机起飞后，无人机开始按照既定航线，随着线路走向开始自主巡检。
近年来，随着山区旅游发展，蓟州北部山区的用电量5年来增长了近2倍。今年国庆假期，蓟州盘山、梨木台等山区景点，游客众多，山区线路负荷增长很大。国庆假期第一天，赵建昊和同事跟着班长王津武对山区输电线路开展无人机自主巡检。输电线路无人机自主巡检改变了以往的人工爬山巡线，开启了主网智慧巡视新征程，为山区经济发展，实现乡村振兴提供坚实的电力保障。
“蓟州北部山区有大大小小2000多家农家院，一到节假日就爆满，负荷增长特别大。为了减小输电距离，我们有很多线路就建在半山腰或山顶上，车辆无法到达，运行维护难度大、风险高。”赵建昊说。
无人机自主巡检整个过程包括线路选取、坐标采集及矫正、云图绘制、无人机自主巡检、数据分析五部分，自主巡检过程中无人机会在铁塔上方4个不同角度进行拍照，通过对所拍照片的分析比对，筛查出设备本体存在的缺陷情况。
“线路巡视完毕，开始返航。”经过半个小时的自主巡检，无人机开始返航，虽然是自主飞行，不需要人工操作，赵建昊还是紧盯着屏幕，时不时抬头看看飞机。这条线路巡视完毕，按照以前人工爬山巡视大概需要半天的时间，大部分时间都花在爬山上了，现在有了无人机这个好帮手，能够在地面全方位、多角度的对线路进行查验，优化了线路巡视效果，提高了线路巡视效率。
（津云新闻记者董立景 苑美丽 摄影马成 戴涛 蒲永河 吴涛）
责任编辑：李梓涵
https://t.cn/A6MMw7DB
#大事件|垃圾收费势在必行，粤能分类设备即可正向激励，又可逆向收费，促进垃圾分类#智能垃圾分类# （上）
生活垃圾收费计量管理政策法规
为贯彻落实生活垃圾分类，切实增强垃圾综合治理失效，加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进生态文明和社会文明，建立更加完善的垃圾分类体系，我国制定了一系列的生活垃圾收费计量管理政策法规。
政策法规
01
《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》-2002.6.7
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定和党中央、国务院有关建立城市生活垃圾处理收费制度，实行垃圾处理产业化的决定，经国务院同意，现就实行城市生活垃圾处理收费制度，
合理制定垃圾处理费标准，提高垃圾无害化处理能力
按照垃圾处理产业化的要求，环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费，其收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定，并区别不同情况，逐步到位。垃圾收集、运输和处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。
垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。目前垃圾处理费仍按行政事业性收费管理的，应创造条件，结合环卫体制改革，尽快向经营服务性收费转变。制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
02
《固体废物污染环境防治法(修订草案) 》
-2004.12.29
第五十条县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则,建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府应当结合生活垃圾分类情况,根据本地实际,制定差别化的生活垃圾处理收费标准,并在充分征求公众意见后公布。
03
《关于加强市政公用事业监管的意见》-2005.9.10
（五）强化成本监管。成本监管是合理确定市政公用事业价格，促进企业提高效率的
重要手段。各地市政公用事业主管部门要加强对市政公用事业产品和服务的成本监管，配
合物价管理部门加快供水、供气、供热等价格的改革，形成科学合理的价格形成机制。
要通过完善相关定额和标准、进行区域同行业成本比较和绩效评价、定期公布经营状
况和成本信息等措施，建立健全成本约束机制，激励经营和作业者改进技术、开源节流、
降低成本。要建立市政公用事业产品和服务成本定期监审制度，及时掌握企业经营成本状
况，为政府定价提供基础依据，防止成本和价格不合理上涨。
要完善污水、垃圾处理收费政策，提高收缴率。加强污水和生活垃圾处理费的使用管
理，保证处理费专项用于污水和生活垃圾的收集、输送和处理。
04
《中华人民共和国循环经济促进法》-2008.8.29
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况，实行垃圾排放收费制度。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输、贮存、利用和处置，不得挪作他用。
国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。
05
《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》-2011.2.16
危险废物（含医疗废物）污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分，若利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染，甚至严重威胁人民群众身心健康。“十一五”期间，我国不断加大危险废物监管力度，规范利用处置行为，纳入规范化管理的危险废物数量持续大幅度上升。但是非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止，由此引发的突发环境事件呈多发态势，暴露出危险废物监管工作依然薄弱，防范危险废物环境风险的压力巨大。各级环保部门要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，采取切实措施，进一步加强危险废物监管工作，所提出的意见。
（十八）完善危险废物收费政策。按照成本加合理利润的原则，配合有关部门推动危险废物处理处置收费政策的制定完善，保证处置设施的正常运行。
06
《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》-2011.2.16
在第六章 推进社会层面循环经济发展中提到，要加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。
研究建立建筑垃圾排放收费制度，改革生活垃圾处理收费方式，提高征收率。研究建立餐厨废弃物处理收费制度。
07
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》-2011.4.19
2011年4月19日，国务院印发国发〔2011〕9号《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》文件，旨在切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境。
健全收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。
08
《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》
-2013.8.1
（五）完善价格、收费和土地政策。加快制定实施鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源发展的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策，扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。
深化市政公用事业市场化改革，完善供热计量价格和收费管理办法，完善污水处理费和垃圾处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。改进垃圾处理费征收方式，合理确定收费载体和标准，提高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。
09
《住房城乡建设部等部门关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》-2015.12.3
在农村生活垃圾处理价格、收费未到位的情况下，地方政府安排经费支出，确保长效运行维护。
10
《国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》-2017.3.30
五、强化组织领导和工作保障
（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。
11
《循环发展引领行动》-2017.4.21
(三十六)理顺价格税费政策
深化价格改革。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格，推行供热按用热计量收费。全面落实燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘电价政策。完善鼓励煤矸石、垃圾和沼气发电的价格政策。落实污水处理收费政策，完善垃圾处理收费管理办法，提高收缴率。
12
《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》
- 2017.10.29
（四）创新机制，多元运营
建设资源循环利用基地需要政府、企业和居民共同参与。要因地制宜建立新型、适用性强的基地管理体系，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业，参与基地建设和运管。支持符合条件的企业发行绿色债券，用于基地重点项目建设。对符合规划的基地，要比照城镇基础设施项目落实用地政策。完善垃圾处理收费政策，提高收缴率。
13
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 2018.1.2
要创新政府和市场合作模式，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理各环节，统筹前后端，实行一体化经营。多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费。
14
《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》-2018.6.21
四、健全固体废物处理收费机制
全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
（一）建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式，提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。
（二）完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。
（三）探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。
（四）完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素，合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准，收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查，合理确定并动态调整收费标准；在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控，违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可由双方协商确定。
15
《城市生活垃圾管理办法》-2018.7.11
第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
16
《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》-2018.12.29
（四）践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。以绿色生活方式为引领，促进生活垃圾减量。通过发布绿色生活方式指南等，引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式。（生态环境部、住房城乡建设部指导）支持发展共享经济，减少资源浪费。限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围。加快推进快递业绿色包装应用，到2020年，基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用。（国家发展改革委、商务部、国家邮政局、市场监管总局指导）推动公共机构无纸化办公。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。创建绿色商场，培育一批应用节能技术、销售绿色产品、提供绿色服务的绿色流通主体。（商务部、文化和旅游部、国管局指导）
多措并举，加强生活垃圾资源化利用。全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。建设资源循环利用基地，加强生活垃圾分类，推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。（国家发展改革委、住房城乡建设部指导）垃圾焚烧发电企业实施“装、树、联”（垃圾焚烧企业依法依规安装污染物排放自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网），强化信息公开，提升运营水平，确保达标排放。
17
《固体废物污染环境防治法》-2020.4.29修订
第五十八条
县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。
生活垃圾收费计量管理政策法规
为贯彻落实生活垃圾分类，切实增强垃圾综合治理失效，加快提升生活垃圾“减量化、资源化、无害化”水平，促进生态文明和社会文明，建立更加完善的垃圾分类体系，我国制定了一系列的生活垃圾收费计量管理政策法规。
政策法规
01
《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾处理产业化的通知》-2002.6.7
根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定和党中央、国务院有关建立城市生活垃圾处理收费制度，实行垃圾处理产业化的决定，经国务院同意，现就实行城市生活垃圾处理收费制度，
合理制定垃圾处理费标准，提高垃圾无害化处理能力
按照垃圾处理产业化的要求，环卫企业收取的生活垃圾处理费为经营服务性收费，其收费标准应按照补偿垃圾收集、运输和处理成本，合理盈利的原则核定，并区别不同情况，逐步到位。垃圾收集、运输和处理成本主要包括运输工具费、材料费、动力费、维修费、设施设备折旧费、人工工资及福利费和税金等。
垃圾处理费收费标准，由城市人民政府价格主管部门会同建设（环境卫生）行政主管部门制定，报城市人民政府批准执行，并报省级价格、建设行政主管部门备案。目前垃圾处理费仍按行政事业性收费管理的，应创造条件，结合环卫体制改革，尽快向经营服务性收费转变。制定、调整生活垃圾处理费标准要实行价格听证会制度。
02
《固体废物污染环境防治法(修订草案) 》
-2004.12.29
第五十条县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则,建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府应当结合生活垃圾分类情况,根据本地实际,制定差别化的生活垃圾处理收费标准,并在充分征求公众意见后公布。
03
《关于加强市政公用事业监管的意见》-2005.9.10
（五）强化成本监管。成本监管是合理确定市政公用事业价格，促进企业提高效率的
重要手段。各地市政公用事业主管部门要加强对市政公用事业产品和服务的成本监管，配
合物价管理部门加快供水、供气、供热等价格的改革，形成科学合理的价格形成机制。
要通过完善相关定额和标准、进行区域同行业成本比较和绩效评价、定期公布经营状
况和成本信息等措施，建立健全成本约束机制，激励经营和作业者改进技术、开源节流、
降低成本。要建立市政公用事业产品和服务成本定期监审制度，及时掌握企业经营成本状
况，为政府定价提供基础依据，防止成本和价格不合理上涨。
要完善污水、垃圾处理收费政策，提高收缴率。加强污水和生活垃圾处理费的使用管
理，保证处理费专项用于污水和生活垃圾的收集、输送和处理。
04
《中华人民共和国循环经济促进法》-2008.8.29
第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域经济社会发展状况，实行垃圾排放收费制度。收取的费用专项用于垃圾分类、收集、运输、贮存、利用和处置，不得挪作他用。
国家鼓励通过以旧换新、押金等方式回收废物。
05
《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》-2011.2.16
危险废物（含医疗废物）污染防治是环境保护工作的重要组成部分。危险废物含有有毒有害成分，若利用和处置不当，将对水体、大气和土壤造成严重污染，甚至严重威胁人民群众身心健康。“十一五”期间，我国不断加大危险废物监管力度，规范利用处置行为，纳入规范化管理的危险废物数量持续大幅度上升。但是非法收集、转移、利用和处置危险废物的现象屡禁不止，由此引发的突发环境事件呈多发态势，暴露出危险废物监管工作依然薄弱，防范危险废物环境风险的压力巨大。各级环保部门要进一步提高认识，增强责任感和紧迫感，采取切实措施，进一步加强危险废物监管工作，所提出的意见。
（十八）完善危险废物收费政策。按照成本加合理利润的原则，配合有关部门推动危险废物处理处置收费政策的制定完善，保证处置设施的正常运行。
06
《国务院关于印发循环经济发展战略及近期行动计划的通知》-2011.2.16
在第六章 推进社会层面循环经济发展中提到，要加快完善再生资源和垃圾分类回收体系，推动再生资源利用产业化，发展再制造，推进餐厨废弃物资源化利用，实施绿色建筑行动和绿色交通行动，推行绿色消费，实施大循环战略，加快建设循环型社会。
研究建立建筑垃圾排放收费制度，改革生活垃圾处理收费方式，提高征收率。研究建立餐厨废弃物处理收费制度。
07
《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》-2011.4.19
2011年4月19日，国务院印发国发〔2011〕9号《国务院批转住房城乡建设部等部门关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见的通知》文件，旨在切实加大城市生活垃圾处理工作力度，提高城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化水平，改善城市人居环境。
健全收费制度。按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。探索改进城市生活垃圾处理收费方式，降低收费成本。城市生活垃圾处理费应当用于城市生活垃圾处理，不得挪作他用。
08
《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》
-2013.8.1
（五）完善价格、收费和土地政策。加快制定实施鼓励余热余压余能发电及背压热电、可再生能源发展的上网和价格政策。完善电力峰谷分时电价政策，扩大应用面并逐步扩大峰谷价差。对超过产品能耗（电耗）限额标准的企业和产品，实行惩罚性电价。严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价政策和居民用电阶梯价格，推行居民用水用气阶梯价格。
深化市政公用事业市场化改革，完善供热计量价格和收费管理办法，完善污水处理费和垃圾处理费政策，将污泥处理费用纳入污水处理成本，完善对自备水源用户征收污水处理费的制度。改进垃圾处理费征收方式，合理确定收费载体和标准，提高收缴率和资金使用效率。对城镇污水垃圾处理设施、“城市矿产”示范基地、集中资源化处理中心等国家支持的节能环保重点工程用地，在土地利用年度计划安排中给予重点保障。严格落实并不断完善现有节能、节水、环境保护、资源综合利用的税收优惠政策。
09
《住房城乡建设部等部门关于印发农村生活垃圾治理验收办法的通知》-2015.12.3
在农村生活垃圾处理价格、收费未到位的情况下，地方政府安排经费支出，确保长效运行维护。
10
《国家发展改革委住房城乡建设部生活垃圾分类制度实施方案的通知》-2017.3.30
五、强化组织领导和工作保障
（三）完善支持政策。按照污染者付费原则，完善垃圾处理收费制度。发挥中央基建投资引导带动作用，采取投资补助、贷款贴息等方式，支持相关城市建设生活垃圾分类收运处理设施。严格落实国家对资源综合利用的税收优惠政策。地方财政应对垃圾分类收运处理系统的建设运行予以支持。
11
《循环发展引领行动》-2017.4.21
(三十六)理顺价格税费政策
深化价格改革。全面推行居民用电、用水、用气阶梯价格，推行供热按用热计量收费。全面落实燃煤发电机组脱硫、脱硝、除尘电价政策。完善鼓励煤矸石、垃圾和沼气发电的价格政策。落实污水处理收费政策，完善垃圾处理收费管理办法，提高收缴率。
12
《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》
- 2017.10.29
（四）创新机制，多元运营
建设资源循环利用基地需要政府、企业和居民共同参与。要因地制宜建立新型、适用性强的基地管理体系，鼓励政府和社会资本建立混合所有制企业，参与基地建设和运管。支持符合条件的企业发行绿色债券，用于基地重点项目建设。对符合规划的基地，要比照城镇基础设施项目落实用地政策。完善垃圾处理收费政策，提高收缴率。
13
《关于加快推进部分重点城市生活垃圾分类工作的通知》 2018.1.2
要创新政府和市场合作模式，鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输、处理各环节，统筹前后端，实行一体化经营。多渠道筹措资金，在加大对生活垃圾分类体系投入的同时，建立生活垃圾跨界转移补偿机制，完善生活垃圾收费政策，逐步建立差别化的收费制度，实现按量收费。
14
《国家发展改革委关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》-2018.6.21
四、健全固体废物处理收费机制
全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。
（一）建立健全城镇生活垃圾处理收费机制。按照补偿成本并合理盈利的原则，制定和调整城镇生活垃圾处理收费标准。2020年底前，全国城市及建制镇全面建立生活垃圾处理收费制度。鼓励各地创新垃圾处理收费模式，提高收缴率。鼓励各地制定促进垃圾协同处理的综合性配套政策，支持水泥、有机肥等企业参与垃圾资源化利用。
（二）完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制。积极推进城镇生活垃圾处理收费方式改革，对非居民用户推行垃圾计量收费，并实行分类垃圾与混合垃圾差别化收费等政策，提高混合垃圾收费标准；对具备条件的居民用户，实行计量收费和差别化收费，加快推进垃圾分类。鼓励城镇生活垃圾收集、运输、处理市场化运营，已经形成充分竞争的环节，实行双方协商定价。
（三）探索建立农村垃圾处理收费制度。在已实行垃圾处理制度的农村地区，建立农村垃圾处理收费制度，综合考虑当地经济发展水平、农户承受能力、垃圾处理成本等因素，合理确定收费标准，促进乡村环境改善。
（四）完善危险废物处置收费机制。按照补偿危险废物收集、运输、贮存和处置成本并合理盈利的原则，制定和调整危险废物处置收费标准，提高危险废物处置能力。综合考虑区域内医疗机构总量和结构、医疗废物实际产生量及处理总成本等因素，合理核定医疗废物处置定额、定量收费标准，收费方式由医疗废物处置单位和医疗机构协商确定。加强工业危险废物和社会源危险废物处置成本调查，合理确定并动态调整收费标准；在确保危险废物收集、运输、贮存、处置全流程监控，违法违规行为可追溯的前提下，处置收费标准可由双方协商确定。
15
《城市生活垃圾管理办法》-2018.7.11
第四条 产生城市生活垃圾的单位和个人，应当按照城市人民政府确定的生活垃圾处理费收费标准和有关规定缴纳城市生活垃圾处理费。
城市生活垃圾处理费应当专项用于城市生活垃圾收集、运输和处置，严禁挪作他用。
16
《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》-2018.12.29
（四）践行绿色生活方式，推动生活垃圾源头减量和资源化利用。以绿色生活方式为引领，促进生活垃圾减量。通过发布绿色生活方式指南等，引导公众在衣食住行等方面践行简约适度、绿色低碳的生活方式。（生态环境部、住房城乡建设部指导）支持发展共享经济，减少资源浪费。限制生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，扩大可降解塑料产品应用范围。加快推进快递业绿色包装应用，到2020年，基本实现同城快递环境友好型包装材料全面应用。（国家发展改革委、商务部、国家邮政局、市场监管总局指导）推动公共机构无纸化办公。在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。创建绿色商场，培育一批应用节能技术、销售绿色产品、提供绿色服务的绿色流通主体。（商务部、文化和旅游部、国管局指导）
多措并举，加强生活垃圾资源化利用。全面落实生活垃圾收费制度，推行垃圾计量收费。建设资源循环利用基地，加强生活垃圾分类，推广可回收物利用、焚烧发电、生物处理等资源化利用方式。（国家发展改革委、住房城乡建设部指导）垃圾焚烧发电企业实施“装、树、联”（垃圾焚烧企业依法依规安装污染物排放自动监测设备、在厂区门口树立电子显示屏实时公布污染物排放和焚烧炉运行数据、自动监测设备与生态环境部门联网），强化信息公开，提升运营水平，确保达标排放。
17
《固体废物污染环境防治法》-2020.4.29修订
第五十八条
县级以上地方人民政府应当按照产生者付费原则，建立生活垃圾处理收费制度。
县级以上地方人民政府制定生活垃圾处理收费标准，应当根据本地实际，结合生活垃圾分类情况，体现分类计价、计量收费等差别化管理，并充分征求公众意见。生活垃圾处理收费标准应当向社会公布。
#三亚首宗“先租后让”土地以56520万元成交#6月29日，三亚成功出让两宗地块，其中一宗“先租后让”土地以56520万元成交 ，被三亚商务区开发建设有限公司竞得，拟建游艇展示交易中心项目。
三亚首宗“先租后让”土地位于三亚凤凰海岸单元南边海片区控规NBH02-01-07地块，土地面积为29691.13平方米，对应土地用途分别为零售商业用地和其他商服用地，挂牌出让起始价为56462万元。该地块先期租赁年限为5年，后续出让年限35年，意味着三亚商务区开发建设有限公司前期仅需按照土地总价款的5%一次性缴纳土地5年租金14115.5万元，即可对该地块进行开发，有利于减少企业前期资金投入、缓解资金压力。5年后经考核达标，该公司可按照协议出让方式一次性缴纳35年出让地价款42404.5万元，从而获得该宗地的使用权。https://t.cn/A6fMPL9q
三亚首宗“先租后让”土地位于三亚凤凰海岸单元南边海片区控规NBH02-01-07地块，土地面积为29691.13平方米，对应土地用途分别为零售商业用地和其他商服用地，挂牌出让起始价为56462万元。该地块先期租赁年限为5年，后续出让年限35年，意味着三亚商务区开发建设有限公司前期仅需按照土地总价款的5%一次性缴纳土地5年租金14115.5万元，即可对该地块进行开发，有利于减少企业前期资金投入、缓解资金压力。5年后经考核达标，该公司可按照协议出让方式一次性缴纳35年出让地价款42404.5万元，从而获得该宗地的使用权。https://t.cn/A6fMPL9q
✋热门推荐