最新“放榜”！彭州再次入围“2021中国西部百强县市”

9月23日，竞争力智库、中国经济导报社、北京中新城市规划设计研究院等机构联合发布《中国西部地区县域发展监测报告2021》，揭晓了“2021中国西部百强县市”名单。

在这份榜单中，
四川共有26个地方榜上有名。
其中，彭州再次入围
“2021中国西部百强县市”，
居全国第11位，较2020年上升1位！
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报告从经济规模、人民生活、经济活力、发展质量等4个方面，对西部12个省（自治区、直辖市）全部县域单位进行评价，4个分项指数合成竞争力指数。竞争力指数前100名即为中国西部百强县（市）。

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彭州再一次获此殊荣
背后到底有着什么样的“秘密武器”呢
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彭州作为成都的生态屏障、开放前沿和产业腹地，拥有大熊猫国家公园等五大国家级生态资源品牌绘就的立体山水生态优势，是成都向西向北辐射带动的门户枢纽，也是成都唯一布局三个产业功能区的郊区新城，这里的万千美好孕育于自然天成，深刻诠释了“让城市自然有序生长”的营城逻辑。

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近年来，彭州始终坚持站位新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，积极抢抓“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设等国家战略机遇，着力打造高质量发展、高品质生活、高效能治理城市的全新样板。今年上半年，彭州实现地区生产总值近260亿元，经济总量持续领跑郊区新城；城乡居民可支配收入更是以12%和13.5%的增幅，排名区（市）县第一和第二。

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生态宜居

从海拔489米的乌鸦堰到4814米的太子城，彭州4300米的海拔落差，形成了山丘坝俱全的特殊地形，并拥有多样性地形地貌和丰富特色资源，以及大熊猫国家公园、龙门山国家级风景名胜区、龙门山国家地质公园、白水河国家级自然保护区、白水河国家森林公园5个国家级资源品牌。

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春芳、夏翠、秋浓、冬香，不同的地段缀以不同的景观，让彭州在四季都呈现出引人注目的景色，人与自然和谐共处，彭州城市颜值不断提升，公园城市的气质也逐渐浓郁。

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如今漫步在彭州，美景目不暇接，地标美景贯穿城市经脉，立体山水公园城市的大美形态显现……“高颜值”“幸福味”“宜居感”，被越来越多的彭州城乡居民挂在嘴边。

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区位优势凸显

近年来，彭州在成德眉资同城化的战略机遇下，天府大道北延线、轨道S11线、成汶高速等重要通道将陆续建成投运，彭州将形成“五高六快七轨八横九纵”的综合交通体系，实现15分钟到达成都三环路和国际铁路港，30分钟直达德阳城区，1小时通达双流国际机场、天府国际机场及绵阳城区。

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特别是在成德同城化进程中，彭州地处成都、德阳两大城市中心的区位优势明显，既是承接成都中心城区辐射带动的主阵地，也是成德同城化的主战场。当前，彭州正贯彻成德眉资同城化发展战略，持续推进彭州什邡交界地带“一核两组团”融合发展；高水平实施濛阳新城片区综合开发建设，联手打造成德临港产业协作带上的跨区域合作典范。

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同时，发挥“三九大”区位交通节点优势，依托大熊猫国家公园，积极协同联动三星堆、九寨沟，共建“三九大”文旅品牌交汇区，打造国家级生态建设示范区、世界级旅游目的地。

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产业生态圈不断完善

一座城市的发展，离不开产业的发展。近年来，彭州突破发展藩篱，开拓发展空间，产业版图逐步完善。主动融入成都“5+5+1”产业体系，全面落实成都市产业功能区战略，推动产业生态圈不断完善。

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作为成都向西向北门户和战略性产业主要承载地，彭州市重点围绕五大主导产业，全面落实成都市产业功能区战略，以产业生态圈创新生态链变革经济组织方式，按“人城产”营城逻辑规划，高质量推动成都新材料产业功能区、天府中药城、龙门山湔江河谷生态旅游区及天府蔬香现代农业产业园、丽春航空动力小镇“3+2”产业载体建设，大力发展新材料、中医药大健康、航空动力装备、文化生态旅游及康养、现代农业及商贸物流等现代化产业体系，加速形成多个千亿级产业集群，增强彭州城市产业支撑力。

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同时，彭州依托“3+2”产业功能区，深化与四川中医药职业学院、四川文化艺术学院等高校院所合作，搭建政产学研用协同创新平台，为城市能级提升、人才高效集聚，提供硬核支撑。

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乡村振兴和民宿发展的沃土

随着国家城乡融合发展试验区建设深入推进，彭州将有效打通城乡生产要素双向自由流动通道，促进龙门山水、川西林盘等生态产品价值转化，推动牡丹、川剧、桂陶、白瓷等特色文化传承弘扬，实现“农商文旅体”融合发展。

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龙门山林盘

彭州顺应自然肌理，发展景观农业、保护川西林盘，着力构建“山水林田湖城”共融共生的新型田园聚落；以绿道为链，串连特色镇村、大地景观，着力增强“望山、亲水、览湖、观田、游林”的绿道体验和消费场景；充分运用山水人文资源，重点发展文创音乐、温泉康养、运动休闲等特色产业，倾力打造龙门山民宿品牌。

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如今，民宿如雨后春笋般在彭州不断壮大，“龙门山·柒村”民宿集群也随之诞生。

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目前，“龙门山·柒村”精品民宿产业园已引进浮云牧场、飞茑集等几十家高端民宿，建成了“无所事事”、蟠龙小院等精品民宿及西南地区首家民宿学院。“民宿点亮乡村、艺术对话世界”，将成为未来彭州最鲜明的形象识别。

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营商环境良好

2021年，彭州在全市实现审批服务事项100%“网上可办”，80%以上“不见面”审批，90%以上事项“一窗受理”，80%以上“全域通办”。2021年完成司法公证、民政婚姻登记等事项入驻政务大厅，方便市场主体和市民线下办事“进一扇门、办所有事”。

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民政局婚姻登记处入驻政务大厅

下一步，彭州将在营商环境2.0、3.0版政策基础上，启动制定4.0版政策，推出更多利企惠民政策措施，努力让彭州成为“投资风险低、回报收益高”的价值高地。

#新邯郸# #邯郸新闻网# 【发展扶贫微工厂 就地创业促脱贫——对魏县精准扶贫精准脱贫的调研报告】近年来，魏县立足全国劳务输出大县在外经济能人多、在家留守妇女等“半劳力”多、增收难这一实际，积极创新，主动求变，按照“一村一品”“一乡一业”发展扶贫产业思路，对农村原有生产规模相对较小、技术含量不高、就业门槛较低，且具有扶贫效用的生产企业加以引导、改造、扶持，大力推进“扶贫微工厂”建设，让留守人员实现了在家门口就业，闯出了一条群众增收、村集体增益、企业增效、产业增强“一举四得”的产业化扶贫新路子。目前，全县共发展“扶贫微工厂”156家，可带动贫困人口就业4000余人，其中建档立卡贫困人口1500余人，人均实现月增2000元以上。

“一个难题”催生创新实践

魏县常年在外务工人员达30万人，年劳务收入近60亿元，是贫困人口脱贫增收的一个重要途径。随着劳务大军的外出，一批农村留守妇女成为有时间、有精力但缺技能、缺信息的“半劳力”群体。如何让扶贫红利覆盖这一群体，让她们早日步入脱贫增收快车道？成为摆在魏县县委、县政府面前一个新的难题。

近年来，魏县部分返乡人员利用原先外出务工建立的人脉关系和资源，在家中从事箱包、服装、毛绒玩具等来料代加工生产的日渐增多，这种“家庭作坊”式的来料代加工企业，融入了互联网共享经济的理念，门槛低、风险小、收入稳定，是整合利用“半劳力”资源的好载体。

载体找到了，问题看准了，该县审时度势、因势利导，紧抓京津冀协同发展，北京、雄安等地劳动密集型加工企业陆续外迁机遇，本着“以创业促就业”的指导思想，千方百计创办更多为城市大企业订单加工的扶贫“微工厂”，为农村闲散“半劳力”搭建起精准脱贫的“大舞台”。该县强化县、乡政府主导作用，出面牵线搭桥，促进城市企业和贫困村建立合作关系，在贫困村建立“生产车间”或“分工厂”，即“扶贫微工厂”；实施“引凤还巢”工程，引导各乡镇、村通过“内联”“外引”等形式，支持鼓励在外务工人员回乡创业，大力发展箱包、服装、毛绒玩具等劳动密集型加工产业，更好更多地带动贫困群众就地创业就业；组建县级家庭手工业协会，为有意创建“扶贫微工厂”的企业和个人提供项目推荐、政策咨询、技能培训等服务，对“扶贫微工厂”进行统一设计、统一标准、统一标识、统一补贴。该县选择基础较好的沙口集乡先行试点，推动乡、村党员干部利用招商引资信息库，与魏县籍在外从事箱包、服装等加工行业的人士积极联系对接，邀其回乡办厂。短短一个多月，沙口集乡就新建改建“扶贫微工厂”3000多平方米，从业人员500余人，其中带动贫困人口120人，人均年收入达1.8万元，示范带动效应十分明显。

“两项补助”激发建设动力

为推动“扶贫微工厂”规范建设与健康发展，魏县在认真总结试点经验的基础上，积极进行规范引导，制定了《“扶贫微工厂”建设管理办法》，明确了资金来源、土地使用、奖补办法、建设模式等有关事项。

“扶贫微工厂”采取“村建、企用、乡管、县补”的发展模式，奖补资金主要来源于统筹整合财政涉农资金，并实行对村、对企“双补助”。

——对村集体投资新建、改建“扶贫微工厂”的，实行全额补助，分3年补贴到位，建成验收后第一年补贴80%，剩余20%分两个年度进行拨付，所形成资产及资产收益归村集体所有。

——对入驻企业，原则上要求企业优先安排贫困对象，一般不少于10人，或占用工总数的30%以上，每吸纳一个贫困工人稳定就业6个月的扶贫微工厂给予1000元一次性吸纳就业补贴；贫困工人使用的加工设备还可享受最多100%补助，并按“带资入股”进行分红。

“三种模式”适配不同村情

在“扶贫微工厂”建设上，魏县紧紧把握“宜建则建”“宜改则改”“宜租则租”原则，因村制宜，灵活创建，探索推行了三种建设模式。

“从无到有”新建模式。针对一些没有集体资产、无条件为加工企业提供生产厂房的村，经村申报、乡审核、县审批同意后，可在村集体土地或租用闲置宅基上新建“扶贫微工厂”，并享受“先建后补”扶持政策。

“盘活资产”改建模式。该县鼓励乡镇或村集体利用闲置校舍、厂房等集体资产、资源，按需求进行改建，并统一悬挂“扶贫微工厂”标识，同样享受“先建后补”扶持政策，实现变废为宝。

“借用现房”租赁模式。该县对租用民房或其他厂房的加工点，凡是带动贫困人口就业10人以上的，经验收达标后，挂牌转化为“扶贫微工厂”，实行统一管理，享受相关政策。

“四方受益”实现互利共赢

在魏县，通过发展“扶贫微工厂”，建立了“大企业+微工厂+党支部+致富带头人+贫困户”利益联结机制，形成贫困户、“微企业”、村集体及特色产业发展“四方受益”局面。

贫困户实现了无障碍就业、多形式增收。“扶贫微工厂”大都位于村内或村周边，在不影响照顾家庭、种地创收等情况下，又给留守妇女等“半劳力”群体提供了“足不出村”在家门口也能“打工挣钱”的机会和门路。此外，完全丧失劳动能力的贫困对象还可“带资入股”，每人每年又可获得保底分红，实现“入股得股金、种地收‘地金’、打工挣薪金”新“三金”增收。

“微企业”实现了低风险生产、多渠道增效。由于“扶贫微工厂”多为在外创业务工人员回乡回村开办，且多是订单式生产，其产前投资、产中技术及产后销售等高风险环节几乎全由提供来料的大企业承担；加上他们大都在生产、管理等方面积累了一定经验，所以生产经营几乎“零风险”。同时，由于“扶贫微工厂”由村建设，用工购机享有补贴，加之农村富余劳动力较多等因素，破解了小微企业发展在用地、用工、资金等方面难题。

村集体实现了可持续壮大、多方面增益。新建“扶贫微工厂”由村集体负责建设，建成后由县扶贫资金全额补贴，所形成的资产归村集体所有。此外，可收取一定数额的租金，按最低建设面积400平方米的标准，村集体每年可收租金万元以上。村集体有了为群众搞服务、促增收、帮脱贫的“资本”，党组织凝聚力和战斗力随之大幅提升。据统计，魏县通过建设“扶贫微工厂”，让30多个村实现了村集体收入“零突破”。

特色产业实现了快速发展、多路径增强。“扶贫微工厂”的建设与发展，也对全县“一乡一业”“一村一品”产业格局构建起到了积极推动作用。在“扶贫微工厂”发展较早的沙口集乡，乡村党员干部带头招商引资，先后引进箱包、灯饰、服装、毛绒玩具、电子元件等加工项目31个，打造家庭手工业专业村7个，初步形成了“大屯、刘屯、集东服装加工，岗上箱包加工，北辛庄灯饰加工，河沟、郑二庄毛绒玩具加工”的发展格局。其他乡村扶贫产业也竞相发展，全县发展构树种植、食用菌种植、设施蔬菜种植、奶牛养殖、生猪养殖等种植业、养殖业、家庭手工业专业村和特色村110个，建设扶贫产业园区65个，为促进群众增收、助力乡村振兴奠定了坚实基础。

“五种元素”促进社会和谐

在带动贫困群众增收的同时，该县进一步创新发展理念，推行“扶贫微工厂+”模式，植入党建、群团等五种元素，深化发展内涵，激发脱贫动力，促进社会和谐。

“扶贫微工厂+党建工作”。凸显党组织对发展“扶贫微工厂”的引领作用，具备条件的建立党支部或设置党小组，发挥党员模范作用，并加强对优秀青年的教育培养，增添了党员队伍有生力量。

“扶贫微工厂+文明创建”。在全县大力弘扬践行“重信义、敢担当、创大业、爱家乡”新时期魏县精神，广泛开展社会主义核心价值观教育、志愿服务、社会道德实践活动，开展“身边好人”“最美员工”评选活动，让员工受到正能量的熏陶和教育。

“扶贫微工厂+群团工作”。团县委、县妇联、县工会、县残联等群团组织，在具备条件的“扶贫微工厂”成立相应组织，分别开展青年志愿者帮扶及青年能手、青年先锋岗、“巾帼创富能手”“孝贤媳妇”评选等活动，维护员工合法权益，引导员工积极参与脱贫攻坚。

“扶贫微工厂+育才育智”。在规模比较大的微工厂建有扶贫培训中心，负责对本厂及周边微工厂工人进行技能和管理培训，成为育才育智的孵化器。另一方面，有的员工具备了一定的管理能力，逐步发展为带班长、工长，实现了由就业到创业的转变。

“扶贫微工厂+地方文化”。结合魏县实际，加强组织引导，将一些分散的、具有地方文化特色的家庭手工作坊发展成“扶贫微工厂”。比如，梨木厨具制作、土纺土织、草编等，生产销售逐渐规模化、产业化。

自发展“扶贫微工厂”以来，群众参与脱贫攻坚的积极性空前高涨。群众称赞说：工厂建在家门口，打工不再往外走；政府铺就脱贫路，生活富裕有奔头。

来源：魏县宣传部

《中兴以来绝妙词选》

《花庵词选》是南宋理宗淳祐己酉间（1249）黄昇所辑《唐宋诸贤绝妙词选》与《中兴以来绝妙词选》之合称。黄昇号花庵词客，故其选有是称。《花庵词选》是一个重要的唐、宋词选本，是现存宋代规模最大的一部词选，被誉为“在宋人词选中为网罗极富之本。”为词存史，是黄昇《花庵词选》编纂的主要动机。黄异诗友胡德方《词选序》有曰：“使人得一编，则可以尽见词家之奇”，谓通过黄昇选词，可窥唐宋词坛之概貌，“盖可作词史”。选词标准上，黄昇在《绝妙词选序》中提出了其选词标准“佳词”。在黄昇看来，各种不同风格之词作皆可达到“佳”之标准，都有可能成为佳词。选词时，能尽可能照顾到词人风格之多样性，使各种不同风格的词作皆能入选。《花庵词选》中既收录了“盛丽如游金张之堂”的作品，又收录了“妖冶如揽嫱施之祛”的作品，更收录了“悲壮如三闾”和“豪俊如五陵”的作品，而且，它以时代为序，以作家为纲，俨然具有一部简明的唐宋词史缩影的架势。读了它，既可以收“尝鼎一商”、遍尝各名家精品之功，又能得到唐宋词史的一个简单明瞭的印象。从以词娱乐角度观之，黄昇编辑《花庵词选》还有一个意图，即以词选作为案头文学读本娱人娱己。黄昇选录别人之作刊行，是为“传之好事者”，己作入选是希望别人喜欢，个中不就蕴含着以词选作为案头文学读本娱乐的动机吗？

我国最早的诗词评点，通常多认为始于宋末的刘辰翁。清叶德辉《书林清话》云：“刘辰翁，字会孟，一生评点之书甚多。同时方虚谷回，亦好评点唐宋人说部诗集。”但书有评点，最早并不始于刘辰翁，也不始于方回，而是始于生活年代均早于刘辰翁和方回的黄昇。综观《花庵词选》全书，附在词作之后的点评即所谓“后缀”虽然不多，但偶而试笔却极为精到。黄异之后，刘辰翁评点诗词，朱彝尊编选《词综》、周济辑《宋四家词选》，或前有例言、序论，或眉有旁批，或后有缀语，不能不说是受黄昇评点此选的启发。
此《中兴以来绝妙词选》十卷。宋黄昇辑，宋淳祐九年（1249）刘诚甫刻本。黄昇，生卒年不详。字叔旸，号玉林，又号花庵。黄昇的籍贯，通常的工具书均作建安人。《四库全书总目》据其与建阳游九功、魏庆之交往甚密，推测他也是建阳人。此外，黄异的词选，前十卷请建阳胡德方序，黄异所撰《中兴词话》、《玉林诗话》也多录建阳当地人的作品，以此论之，黄异当为建阳人。黄氏为南宋理宗时期江湖名士，以诗词闻名于时。此本有淳祐九年胡德方序，说：“玉林早弃科举，雅意读书。间从吟咏自适。阁学受斋游公（九功）尝称其诗为晴空冰柱。闽帅秋房楼公闻其与魏菊庄（庆之）为友，并以泉石清士目之。其人如此，其词选可知矣。”书中录有黄氏淳祐五年《木兰花慢》词，称“少日书痴，中年酒病；晚岁诗愁”，可知其生平大略。黄昇撰有《散花庵词》，附见本书者三十八首。《四库全书总目》该书提要称其词“上逼少游，近摹白石，九功赠诗所云‘晴空见冰柱’者，庶几似之”。冯煦《蒿庵论词》则谓其词“专尚细腻”。黄昇所辑《唐宋诸贤绝妙词选》、《中兴以来绝妙词选》各十卷，南宋淳祐间成书，后世著录合称《花庵绝妙词选》或《花庵词选》。《唐宋诸贤绝妙词选》收唐李白至北朱宋王昴等作品，计唐五代二十六家，宋一百零八家；《中兴以来绝妙词选》收南宋康与之至洪瑹八十八家词，附黄昇自作三十八首。黄氏身为名家，识见明通，取材广博，不拘一格。《四库全书总目》该书提要称去取特为谨严，人名之下各注字号里贯，篇题之下间附评语，皆足以资考核，举为宋人词选善本，洵为知言。黄氏身当宋世，所录多存佚作旧文，后世辑录唐宋词者拾遗补缺，勘对讹误，每每取资于此。

此本框高十八•六厘米，宽十二•三厘米。每半叶十三行，行二十三字。细黑口，左右双边，上有“耳子”记卷数。卷前有宋淳祐九年（1249）黄氏自序及胡德方序，卷末有刊书木记三行，文中涉宋帝空一格。黄氏自序说其“亲友刘诚甫谋刊诸梓”，此本卷十末叶有，刘氏木记，应即刘诚甫刊本。黄氏所辑《唐宋诸贤绝妙词选》与《中兴以来绝妙词选》二编，今日所知宋刻仅此《中兴以来绝妙词选》孤本，前书已无宋刻存世。

此本钤有：陈淳之印、陈道复氏、乾隆御览之宝、天禄琳琅等印，因知明代曾为著名画家陈淳（道复）所藏，清代归内府天禄琳琅珍藏。民国初年归袁克文后百宋一廛，钤印题跋，颇称珍秘。后归著名藏家祁阳陈澄中，二十世纪五十年代归北京图书馆。